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Luchas urbanas alrededor del fútbol

Esperamos, que esta obra invite a reflexionar sobre la relación entre ciudad y fútbol, evidenciando las prioridades en la gestión de los Gobiernos nacionales y locales cuando se encuentran ante eventos de magnitud internacional y que lleven a evaluar si el modo de gestión de ciertas ciudades…

Resp. compilado por Fernando Carrión y María José Rodríguez
Fecha: 2014

La polisemia del fútbol

Autor: Carrión, Fernando, Rodríguez, María José Resumen
La polisemia hace relación - según el Diccionario de la Real Academia de la Lengua (DRAE) - a la "Pluralidad de significados de una palabra o de cualquier signo lingüístico" o a la "Pluralidad de significados de un mensaje, con independencia de la naturaleza de los signos que lo constituyen". Si estas definiciones las vinculamos al fútbol, claramente se está bajo la presencia de un concepto polisémico, porque este tiene múltiples significados y mensajes, históricamente construidos. Es más, la polisemia no solo forma parte de la esencia de este deporte, sino que, desde su origen y a lo largo de la historia, la palabra fútbol - que encierra una pluralidad de sentidos - ha conformado un sistema polisémico complejo.

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La dimensión política del fútbol

Autor: Carrión, Fernando, Resumen
El fútbol es un fenómeno global que precedió al proceso de globalización. Nació en múltiples lugares, bajo formas plurales y en momentos remotos y distintos. Así tenemos que los juegos de pelota en donde se utilizaban tanto el pie como la mano se practicaron en diferentes pueblos de la antigüedad, tales como el kamari chino, el epyskyros griego y el "juego de pelota" mexicano. Sin embargo, se suele considerar que el antecedente directo del fútbol moderno fue el juego del harpastum romano, bajo de la influencia de los griegos que, llevado a las islas británicas, logró fusionarse con el "fútbol" que ahí se practicaba. Desde este momento, se puede afirmar que empezó un predominio y homogeneización de esta vertiente, que terminó por imponerse gracias al peso mundial que adquirió Inglaterra a mediados del siglo XIX, en términos de desarrollo tecnológico, industrial, comercial, financiero y político.

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¿Globalización o hipermercantilización del fútbol?

Autor: Samaniego, Pablo, Resumen
Al igual que muchos productos de consumo masivo que están en casi todos los lugares del planeta, cuyas empresas han sabido aprovechar la intensificación de la globalización en la economía mundial, el fútbol, a partir de la Presidencia de la FIFA de Joao Havelange, tuvo un cambio muy importante. Se transformó el concepto de lo local y lo internacional; los jugadores comenzaron a ser, luego de una larga etapa de condiciones laborales cercanas al esclavismo, movilizados a nivel intercontinental por los cambios en el número de integrantes foráneos permitidos en cada liga, al establecimiento de contratos de trabajo y a la sofisticación del mercado; gracias a las tecnologías de la comunicación e y la información se logró formar hinchadas o seguidores en cualquier rincón del planeta y, además, una creciente presencia de las empresas de comunicación en las negociaciones para acceder a la transmisión de los campeonatos e injerencia para definir horarios y dar valor a unos jugadores, equipos y campeonatos; en algunos casos, equipos locales sobrepasaron la presencia simbólica de las selecciones para aprovechar la conformación de mercados transcontinentales.

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Fútbol, disciplinamiento, culpa y olvido

Autor: Alabarces, Pablo, Resumen
La metáfora de los "ríos de tinta" es aquí absolutamente inútil: sobre el infausto Mundial de 1978 no se ha escrito lo suficiente. Y mucho menos desde las ciencias sociales, que apenas lo han mencionado entre las marcas inolvidables de la dictadura o, lo que es más usual, como ejemplo máximo de una exitosa alienación de masas. Para el periodismo, por su parte, cualquier indagación más o menos rigurosa choca de buenas a primeras con la notoria y activa (y entusiasta) participación de una buena cantidad de colegas insospechados de colaboracionismo; y, para irritación del menottismo, aún hoy activo y fundamentalista (pienso en casos patológicos como el del periodista Horacio Pagani, pero también en otros menos militantes), esa indagación no puede soslayar el incontrastable dato del sospechado partido con Perú. Ante ese cuadro, volver a pensar el Mundial de modos menos esquemáticos es una tarea indispensable.

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México 86

Autor: Téllez Contreras, León Felipe, Resumen
En este artículo me he propuesto analizar algunas aristas de la representación del Campeonato Mundial de Fútbol México 86 producida desde la perspectiva de quienes colaboraron con la revista Proceso entre 1982 y 1986. Para ello, es necesario aclarar por qué he seleccionado este encuentro deportivo y esta fuente informativa. En México se han realizado tres importantes eventos deportivos internacionales: los Juegos Olímpicos de 1968 y los campeonatos mundiales de fútbol de 1970 y 1986. Cada uno ha estado acompañado de sus expresiones de apoyo y animadversión, pero en este último se desató una intensa polémica acerca de la conveniencia de su realización, dadas las crisis económica y urbana que atravesaban el país y la ciudad capital. Hasta el momento, México 86 es el penúltimo Mundial celebrado en un país latinoamericano, por lo que es un referente inmediato para pensar el tipo de reacciones ciudadanas a los eventos deportivos mundiales cuando se realizan en contextos de crisis política, económica y social.

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Copa del Mundo en Brasil

Autor: Maricato, Erminia, Resumen
En los eventos deportivos que participan, la FIFA - Federación Internacional de Fútbol Asociado y el COI - Comité Olímpico Internacional - hacen exigencias que impactan profundamente los contextos: jurídico, económico, social y urbano. Es decir, estas entidades definen los patrones para los proyectos y obras, los contratos comerciales para la vinculación de las imágenes, los productos que serán vendidos (de acuerdo con sus patrocinadores), exigen el monopolio de ventas en los alrededores de los estadios, entre otras. A los grandes capitales internacionales vinculados a los megaeventos, se suman los capitales nacionales y locales de las áreas de construcción, mercado inmobiliario, turismo, gastronomía, hotelería, que visualizan la oportunidad del negocio.

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Fútbol brasileño

Autor: Azevedo, Paulo Ormindo, Resumen
El fútbol fue introducido en el Brasil en 1894 por Charles Miller, a su regreso de Inglaterra, y trajo pelota, uniformes y un libro con sus reglas. Inicialmente fue practicado por la burguesía, que no admitía negros en sus clubes, pero, una vez llevado a canchas improvisadas por la población más pobre, el fútbol se transformó rápidamente en el deporte más popular del país. El juego pasó a ser institucionalizado en 1916, con la creación de la Federación Brasileña de Deportes, FBD.

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Cuando la ciudad sale a la calle

Autor: Vainer, Carlos, Resumen
De junio a agosto de 2013, de 10 a 15 millones de personas salieron a las calles en más de 500 ciudades en diferentes regiones del Brasil. Por la rapidez con que se expandieron multitudinarias movilizaciones, por la diversidad de temas y problemas puestos, las manifestaciones ofrecieron a la sociedad brasileña una de esos raros momentos en la historia en que algunos cambios y rupturas se imponen a la agenda política de la sociedad y que en algunos casos acaban haciendo posibles algunas transformaciones sociales y políticas que parecerían inalcanzables e inimaginables pocos días antes. Para intentar entender este movimiento es necesario considerar de un lado la multiplicidad de insatisfacciones y luchas fragmentarias que antecedieron y que constituyen por, así decir, su propio fundamento. Por otro lado, hay que entender las características de la coyuntura marcada por la apertura del siglo de megaeventos deportivos. Si los megaeventos por sí no explican la exposición social y política, por otro lado no sería difícil imaginar la oposición fuera de contexto marcados por el derroche del dinero público y la entrega de nuestras ciudades a las corporaciones empresariales y carteles organizados en torno a la FIFA, en el caso de Río de Janeiro, también como en el del COI. Megaeventos, meganegocios, megaprotestas.

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"No queremos goles, queremos frijoles", México mundialista

Autor: Varela Hernández, Sergio, Resumen
En este contexto, saturado de un discurso oficialista de modernidad y progreso, tanto la élite económica como los Gobiernos de turno pronto apuntaron hacia la promoción de la ciudad de México como un centro urbano de relevancia mundial, capaz de albergar eventos de gran dimensión: los Juegos Olímpicos y la Copa Mundial de Fútbol. Grandes corporaciones comenzaron a cambiar las correlaciones de poder en cuanto a la disposición urbana de la ciudad. Fueron construidas grandes obras viales, como el Viaducto y el Anillo Periférico; la Ciudad Universitaria; proyectos de vivienda suburbanos como Jardines del Pedregal y Ciudad Satélite, así como unidades populares financiadas por una gran cantidad de instituciones públicas en asociación con el capital privado. Esta presión corporativa Gobierno estuvo siempre impregnada de intereses económicos, pero igualmente ideológicos, apelando a la modernización de la ciudad y recalcando que el interés colectivo fundamentaba dichas transformaciones.

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Violencia en el fútbol

Autor: Carrión, Fernando, Resumen
El conflicto es consustancial al fútbol, porque encarna una disputa entre dos bandos que buscan la victoria por todos los medios a su alcance. Pero esta disputa no siempre es pacífica, tanto que el juego está impregnado por la incorporación de los principios, categorías y lenguajes de la guerra. Allí, la estrategia y la táctica como organizadores pacíficos del conflicto. El disparo de misiles, la existencia de bombazos, el cobro de tiros libres y la falta máxima de un penal. Un jugador potente es el "Tanque" Hurtado, si tiene un tiro fuerte será el "Cañoncito" Peñaherrera, o si el defensa es recio, tendremos al "Bam Bam" Hurtado (Carrión, 2008).

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Los actores y la seguridad en el fútbol

Autor: Saín, Marcelo, Rodríguez Games, Nicolás Resumen
El fútbol es uno de los fenómenos sociales más populares del mundo en tanto espectáculo y en tanto práctica. Sin embargo, no son lo mismo. Como otras disciplinas deportivas, se ha convertido en un entretenimiento a nivel mundial, concitando la atención de actores sociales, políticos y económicos. Por su trascendencia, en la mayoría de los países ocupa una porción importante de las noticias que cubren los medios masivos de comunicación y se ha convertido en una actividad muy lucrativa.

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Situación brasileña en evidencia

Autor: Reis, Heloisa, Lopes, Felipe Tavares Paes y Martins, Mariana Z. Resumen
Desde 2007, cuando fue otorgado a Brasil el derecho a organizar la Copa del Mundo, hay un discurso sobre el legado que este evento podría traer a la población del país. La supuesta herencia iba a traer obras de movilidad urbana, reforma de la infraestructura interna del país, grandes inversiones económicas, creación de empleo, turismo, además de legislaciones y proyectos sociales relacionados con el deporte. Sin embargo, se acerca la fecha de finalización del evento y poco se ha visto sobre esta supuesta herencia social. Por el contrario, es más claro que el mayor beneficiario de la Copa en el país será el sector privado, clubes, la FIFA, sus socios empresarios y algunos políticos. La población se quedará rezagada con algunos trabajos precarizados y una serie de violaciones de derechos humanos, antes y durante la Copa del mundo, como el turismo sexual, represión de manifestaciones, entre otras. No es por azar la aparición de una serie de protestas en el país que apunta a la FIFA como el principal enemigo de la soberanía del país ahora.

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Mafias entorno al deporte más popular del mundo

Autor: Forgione, Francesco, Resumen
Desde hace casi veinte años, la relación entre las organizaciones de la mafia italina y el mundo del fútbol ocupa un puesto relevante tanto en la crónica judicial como en la deportiva. Es una relación compleja, difícil de entender para quien no conoce la naturaleza de las mafias italianas, las históricas - Cosa Nostra siciliana, Camorra napolitana y 'Ndrangheta calabresa - y aquellas más recientes, como la Sacra Corona Unida, con fuerte presencia en las ciudades de Bari y en Puglia.

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El fútbol

Autor: Pimenta, Carlos Alberto Máximo, Resumen
El fútbol se consolidó en los primeros años de este siglo en un campo de estudio académico, ratificando los esfuerzos iniciados en los años ochenta y noventa del siglo pasado por diferentes instituciones y grupos dispersos en América Latina. Pasó a ser caracterizado como laboratorio para investigaciones relacionadas con la sociedad, la economía, la política, la cultura, las producciones simbólicas, el trabajo, así como para los diversos campos del saber.

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El fútbol, territorio (local, nacional, global) de pasión y de tedio

Autor: Villena, Sergio, Resumen
Presentaremos un recorrido sobre la historia del fútbol desde sus orígenes hasta el presente, distinguiendo algunos momentos clave de esa articulación y teniendo en mente principalmente a América Latina. Trataremos de identificar las tendencias generales mediante un análisis socioantropológico, prestando atención a tres "campos" anidados entre sí: el campo social general, el campo cultural y el campo del fútbol. Nos permitirá esto reconstruir la configuración y el funcionamiento del campo fútbolístico, identificando sus articulaciones con otros campos sociales, como el cultural, el político, el económico y el comunicacional.

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Goles barriales, mujeres en el fútbol barrial

Autor: Borja, Karina, Resumen
¿Qué ocurre cuando las mujeres se introducen en un mundo en el cual enunciadores y enunciados son de orden masculino? ¿Qué obstáculos están venciendo estas jugadoras y qué apoyos encuentran? ¿Qué significa o implica este cambio para ellas, para este espacio masculino, para sus condiciones familiares, roles, funciones y actitudes? Estas preguntas dieron origen a este estudio, casi histórico, que se inició hace doce años. En este lapso he percibido algunos cambios: en el entorno de las ligas barriales desde lo excepcional que fue su participación inicial hasta la aceptación casi natural actual en la mayor parte ellas; en las propias jugadoras; en la aplicación de la nueva Ley de Deporte, Educación Física y Recreación (2010), que compromete una participación masiva de la población y considera la equidad de género, entre otros. Sin embargo, pese a ello, se han mantenido invariables sus esquemas de participación.

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Río de Janeiro, la excepción: la ciudad de clubes-barrio

Autor: Abramo, Pedro, Rodríguez, Arantxa Resumen
La ciudad de Río de Janeiro es considerada una de las ciudades ícono del fútbol mundial y la realización de dos finales de la Copa del Mundo reitera esa singularidad como ciudad del fútbol. Podemos identificar tres factores básicos para la construcción social de Río de Janeiro como una de las ciudades del fútbol: un campo mítico de disputa de partidos, el Maracaná; la simbiosis entre el fútbol-arte brasilero y la samba, "Rio, la ciudad de la samba" que tropicaliza la práctica del fútbol, y la favela como lugar privilegiado en la producción de jugadores creativos. Esos tres factores constructores de la imagen de Río de Janeiro se auto-referencian y potencializan el efecto ícono de esta ciudad ser una de las urbes del fútbol mundial.

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Fútbol y territorio

Autor: Míguez, Daniel, Garriga Zucal, José Resumen
Apenas una visión panorámica de la ciudad de Buenos Aires revela que fútbol y territorio no han sido dos realidades ajenas. A diferencia de otras ciudades, donde un estadio concentra la mayor parte de la actividad deportiva (por ejemplo el Ámsterdam Arena), en el caso de Buenos Aires, los estadios de fútbol se presentan esparcidos por la ciudad. Constituyen una suerte de constelación que, si bien tiene estrellas más visibles y de mayor "fuerza gravitatoria" atrayendo multitudes numerosas, no opaca por completo a otras de menor masa pero que lejos están de tener una incidencia nula. Para el neófito, la distribución de estadios mayores y menores puede parecer aleatoria, pero para el más experto, el patrón que constituyen es bastante claro o transparente. No es solo que los estadios se enclavan dentro de "barrios"; es decir, que sus locaciones coinciden con las divisiones territoriales de la ciudad, sino que su esquema de proximidad y distancia expresa también formas de relación territorial.

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Montevideo

Autor: Inda, Nelson, Resumen
Montevideo, la capital de Uruguay, tiene una dimensión de 528 km2, con una población de 1'292.486 (censo de 2011) localizada en los 192 km2 urbanizados de la ciudad propiamente dicha. En esa área se asientan en la actualidad 27 canchas de fútbol adaptadas para el espectáculo fútbolístico, dos oficiales y 25 pertenecientes a instituciones deportivas que compiten en los campeonatos organizados por la Asociación Uruguaya de Fútbol (AUF), afiliada a la FIFA. Por otra parte, seis ligas de fútbol infantil nuclean 115 instituciones con canchas adaptadas para esa práctica. El desarrollo de la ciudad de Montevideo y el fútbol como deporte nacional han tenido y tienen un raro paralelismo en sus procesos de crecimiento, desarrollo y mutaciones.

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La vuelta a Boedo de San Lorenzo de Almagro

Autor: Corti, Marcelo, Resumen
La estructura simbólica del fútbol en Buenos Aires está definida por la fuerte identidad barrial de los clubes que lo constituyen. En este artículo voy a presentar la historia de la relación entre un club y su barrio, historia que aún está en construcción y que está atravesada por circunstancias políticas, económicas, sociales y culturales que sintetizan por sí mismas buena parte de la historia más amplia de Argentina y de la ciudad de Buenos Aires.

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La ciudad que tiene nombre de equipo de fútbol

Autor: Colomé, Gabriel, Resumen
La ciudad de Barcelona es conocida, además de su arquitecto Antoni Gaudí, gracias a dos fenómenos deportivos. Uno, excepcional, los Juegos Olímpicos de 1992. El otro, regular, periódico, constante, su equipo de fútbol, el FC Barcelona. Los Juegos colocaron la ciudad en el mapa. El segundo ha globalizado al equipo y a la ciudad. La historia de la ciudad tiene su origen, aunque nadie pudiera vislumbrar el futuro, un 29 de noviembre de 1899 cuando un suizo llamado Hans (Joan) Gamper fundó, con otros sportsmen alemanes e ingleses, el FC Barcelona en el gimnasio Solé. Un equipo de extranjeros que, sin saberlo, se convertirían con el tiempo en catalanes de adopción, siguiendo la tradición que es catalán quien vive y trabaja en Cataluña.

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Modernidad, identidad y fútbol

Autor: Panfichi, Aldo, Resumen
Entre fines del siglo XIX e inicios del XX (1890 y 1930), Lima dejó de ser una ciudad tradicional y con rezagos coloniales para transformarse, no sin grandes tensiones, en una ciudad moderna, con mejor infraestructura y con grupos de heterogéneos de individuos con distintas raza, lengua y condición social ocupando espacios públicos y enfrascados en la política electoral, en las luchas sociales y en la práctica del deporte, en especial el fútbol.

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Liga de Loja y su impacto económico

Autor: Jiménez V., Kevin, Resumen
Loja es reconocida por su aporte cultural en distintos ámbitos, como la literatura, la pintura, la escultura, su comida, por la calidez de su gente e internacionalmente, en los últimos meses, por los resultados obtenidos por su equipo de fútbol, la Liga de Loja, que, venciendo a equipos como River Plate de Argentina, en su mejor campaña, ha puesto en el mapa fútbolero a esta ciudad y ha consolidado una plataforma política para el presidente del equipo.

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El fútbol y la ciudad, la ciudad y el fútbol:

Autor: Figueroa, Óscar, Figueroa, Martín Resumen
Este artículo se propone analizar el origen y el desarrollo del fútbol en Sudamérica en relación con el origen y el desarrollo de sus ciudades. Se postula que existe un paralelismo evidente entre estos dos procesos y que esto se debe a que ambos están indisolublemente ligados a las causas que originan el comportamiento de la sociedad toda; el desarrollo urbano, el desarrollo económico, político y social latinoamericano, viene acompañado, entre otras cosas, por el fútbol. Desarrollo material, social, cultural y político parecen ser todos aspectos en los que el fútbol se infiltra y participa fuertemente, conviviendo con el resto de la vida citadina. De allí que el análisis del fútbol como fenómeno social pueda ser abordado desde distintas disciplinas que ponen distintos énfasis en él (Villena, 2003).

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Ecuador, las Américas y el mundo 2012

Ecuador, las Américas y el Mundo es un proyecto de investigación coordinado por la Unidad de Relaciones Académicas Internacionales (URAI) con el directo apoyo de la Unidad de Consultoría y Proyectos de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO - Sede Ecuador). Constituye el capítulo…

Resp. Francisco Carrión Mena y Hugo Cahueñas Muñoz
Fecha: 2013

La polisemia del fútbol

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La dimensión política del fútbol

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¿Globalización o hipermercantilización del fútbol?

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Fútbol, disciplinamiento, culpa y olvido

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México 86

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Copa del Mundo en Brasil

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Fútbol brasileño

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Cuando la ciudad sale a la calle

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"No queremos goles, queremos frijoles", México mundialista

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Violencia en el fútbol

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Los actores y la seguridad en el fútbol

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Situación brasileña en evidencia

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Mafias entorno al deporte más popular del mundo

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El fútbol

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El fútbol, territorio (local, nacional, global) de pasión y de tedio

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Goles barriales, mujeres en el fútbol barrial

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Río de Janeiro, la excepción: la ciudad de clubes-barrio

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Fútbol y territorio

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Montevideo

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La vuelta a Boedo de San Lorenzo de Almagro

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La ciudad que tiene nombre de equipo de fútbol

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Modernidad, identidad y fútbol

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Liga de Loja y su impacto económico

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El fútbol y la ciudad, la ciudad y el fútbol:

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Aproximaciones a la frontera

Esta publicación busca cuestionar y problematizar desde el análisis de distintas problemáticas que se evidencian en la frontera que compartimos con Colombia, al rol de los Estados ecuatoriano y colombiano, en el tratamiento de la seguridad en el que la soberanía territorial ha sido el elemento…

Resp. compilado por Fernando Carrión Mena, Diana Mejía y Johanna Espín
Fecha: 2013

Introducción

Autor: Mejía, Diana Giomara, Resumen
Indudablemente, esta publicación busca cuestionar y problematizar desde el análisis de distintas problemáticas que se evidencian en la frontera que compartimos con Colombia, al rol de los Estados ecuatoriano y colombiano, en el tratamiento de la seguridad en el que la soberanía territorial ha sido el elemento central de las políticas públicas, sin tomar en cuenta la complejidad que configura a esta zona fronteriza. A continuación, se presentará de manera descriptiva los temas desarrollados alrededor de las problemáticas más importantes que se evidencian en la frontera norte de Ecuador, tales como el derecho a la vida, desplazamiento y refugio, políticas de cooperación multilaterales, políticas binacionales, investigaciones y estudios sobre frontera, derechos humanos, economía fronteriza y gobernanza de la seguridad en la frontera norte.

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La alteridad transfronteriza

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
Con este primer número del boletín "Fronteras" iniciamos un proceso de difusión del problema que viven los pueblos fronterizos en la zona norte, de las propuestas de seguridad diseñadas y de la construcción de un debate necesario respecto de la construcción de la región fronteriza ecuatoriano-colombiana como territorio continuo. El concepto de frontera con el que operamos no será el de límite o de muro que separa, sino el de un espacio continuo de alteridad, a la manera del encuentro de universos simbólicos diferentes y desiguales que primero deben ser explorados, estudiados y luego franqueados, integrados.

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Lo internacional sobre lo local en el tratamiento de la frontera norte

Autor: Espín, Johanna, Resumen
En los últimos meses, el tema de la conflictividad en la zona fronteriza entre Ecuador y Colombia ha estado presente de manera permanente en los medios de comunicación. Sin embargo, es necesario señalar que la situación de violencia en la frontera norte ecuatoriana ha sido abordada desde por lo menos dos ámbitos, aunque se ha dado mayor cobertura al ámbito internacional. En lo local, sobretodo se ha enfatizado en el incremento de los controles realizados por las autoridades ecuatorianas en las zonas limítrofes. De esta manera, se menciona, por ejemplo, que en Esmeraldas, a raíz de la implementación del Plan Martillo y de la declaración de la emergencia operativa de la Policía, se realizó la entrega de vehículos y pistolas, entre muchos otros implementos para aumentar el patrullaje.

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La problemática de la violencia y respeto a la vida en la frontera norte

Autor: Espín, Johanna, Resumen
En una primera parte realizaré un análisis de la evolución de las tasas de homicidio en las provincias ubicadas en la frontera norte ecuatoriana y las contrastaré con las tasas encontradas a nivel nacional. En una segunda parte, abordaré brevemente las principales políticas gubernamentales que, en la actualidad, se implementan en la frontera norte con el fin de disminuir la violencia y la inseguridad en las provincias fronterizas. Por último, plantearé algunas posibles explicaciones sobre la situación de violencia en la frontera norte, a manera de reflexiones finales.

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Aproximación a las problemáticas y dinámicas de la seguridad en la frontera entre México y Estados Unidos

Autor: Guillén, Tonatiuh, Resumen
La zona fronteriza ya es un tema central en el rubro de seguridad y en general, el rubro de seguridad pública se ha convertido posiblemente en el número uno de las preocupaciones del Estado mexicano -también sin precedente-, y esto en competencia con situaciones como la crisis económica. También hay otra problemática de inseguridad, pero se refiere a la población más vulnerable: los migrantes que son objeto de muchos abusos pero que no compite con lo nuevo que está ocurriendo, las problemáticas actuales de inseguridad derivadas del narcotráfico. Y adicionalmente, hay un rol nuevo de la frontera, desde la perspectiva de la seguridad de Estados Unidos, que es su endurecimiento desde la construcción de un muro en la frontera.

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La política de seguridad en la frontera norte

Autor: Mejía, Diana, Resumen
El Registro Ampliado es una política valorada internacionalmente como una de las medidas más importantes que ha tomado un Estado, en este caso el Ecuador, para enfrentar un drama humanitario de la gravedad e importancia de la migración forzada de ciudadanos colombianos que buscan refugio internacional en el Ecuador. Evidentemente, es un mecanismo que también permite identificar cuántos colombianos están en el país, cuál es su estructura familiar, a qué se dedican económicamente, por qué vinieron al Ecuador en condiciones de refugiados, dónde están, y que también nos permite mejorar la política de adscripción a la sociedad ecuatoriana con los controles debidos.

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Educación para la paz

Autor: Mejía, Diana, Resumen
Empezamos en el 2000 con el Observatorio Internacional para la Paz, levantamos informes sobre cuatro años consecutivos en la frontera, y comenzamos a hacer intervención en el 2003 en la zona de San Lorenzo, Imbabura, Carchi y Sucumbíos. Actualmente, estamos desarrollando un programa de Educación para la Paz en la zona fronteriza en Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos. El SERPAJ está centrado en un área que es la educación, y la idea es implementar métodos de convivencia pacífica en las escuelas; para ello, hemos partido de hacer educación y formación para la paz.

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La violencia fronteriza requiere políticas específicas con acuerdos amplios

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
El enfoque de política pública frente al tema de la violencia fronteriza no puede ser asumido exclusivamente como de seguridad nacional, sino como de seguridad ciudadana. Hay que descentralizar las políticas para que se ajusten a las dinámicas locales de la violencia y hay que priorizar las condiciones de vida de la población residente en la región. Para esto, se debe desarrollar, fortalecer y formatear las instituciones públicas locales, para que sean inmunes ante el crimen y eficientes en sus acciones. Se debe equilibrar las desigualdades socioeconómicas y legales entre los países, así como conectar los territorios mediante acuerdos locales. Para que ello ocurra, se requieren políticas transfronterizas de seguridad ciudadana, así como políticas económicas, culturales y sociales.

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Manejo mediático del tema frontera norte por parte de Rafael Correa

Autor: Espín, Johanna, Resumen
El presidente Rafael Correa suele utilizar con frecuencia cierta estrategia argumentativa: una puesta en escena de su ideología alternativa, luego ajusta cuentas con los demás (con el otro, en el sentido antropológico y filosófico), para, finalmente, asumirse como la legalidad y el poder (y ofertar -no ofrecer- la justicia infinita en el orden público). Deberíamos pensar que, en el caso de la frontera, también la emplea. Así, por ejemplo, Correa nos dice: %u201Cno ha funcionado bien el Plan Ecuador, ésta fue una respuesta política al Plan Colombia, plan represivo, militar que usa la violencia, nosotros queremos utilizar el desarrollo humano para la seguridad. Es decir, atender con escuelas, carreteras, hospitales, etc.%u201D.

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Políticas públicas que mejroan la convivencia en la frontera , construyen fronteras solidarias

Autor: Mejía, Diana, Resumen
América Latina es un continente que vive diversos tipos de conflictos. Delimitaciones limítrofes no resueltas, comercio ilegal, tráfico de órganos y personas, violencia transnacional, desacuerdos diplomáticos, persecución a la movilidad humana, inseguridad, entre otras; que inciden generalmente en sus zonas fronterizas, convirtiéndolas en puntos neurálgicos de exclusión socioeconómica e inseguridad. Bajo esta premisa, este artículo pretende dar a conocer, primero, de qué se tratan las Fronteras Solidarias, tanto desde una apreciación conceptual, como desde la importancia de la puesta en práctica de la solidaridad en zonas de frontera.

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Cooperación transfronteriza e integración

Autor: Espín, Johanna, Resumen
En América Latina, las zonas de frontera se han convertido en áreas bastante conflictivas, incluso, con gran presencia de violencia. Esta situación no responde a problemas limítrofes entre los países, como sucedía hace algunos años; más bien, en la actualidad, se debe a los grandes contrastes que existen en estas zonas "entre la estabilidad en las relaciones interestatales y las tensiones provocadas por la crisis social y las actividades criminales" (Briscoe, 2008) presentes en las ciudades fronterizas, en parte por su situación periférica respecto al territorio nacional.

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La institucionalidad de la fiscalía en la frontera norte

Autor: Mejía, Diana, Resumen
La Fiscalía General ha cambiado totalmente. Comenzamos por el fortalecimiento con la selección adecuada e incremento de personal. He llamado permanentemente a concurso de méritos y oposición para incrementar el número de fiscales en la frontera norte y muy poca gente se presenta; no existen muchos abogados que cumplan con los requisitos como en las provincias centrales, de tres años para alcanzar un puntaje.

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Radio Sucumbíos

Autor: Llugsha, Víctor, Resumen
Radio Sucumbíos nace como un sueño de Monseñor Gonzalo López en el año de 1988. Pertenece al Vicariato Apostólico de Sucumbíos. La radio nació de la necesidad de tener un medio de comunicación que articule todos los sectores y actores sociales de Sucumbíos en los que tenía incidencia el Vicariato. Así, en una asamblea de misioneros en el año 1988, se propone la creación de la radio. El 24 de diciembre de 1991 salimos en emisiones de prueba y el 10 de mayo de 1992 se inaugura oficialmente la radio en los 1 300 AM.

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El refugio

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
Las fronteras en la actualidad son expresiones de realidades múltiples, al extremo de que en una frontera se pueden encontrar varias en simultáneo; porque se trata de la confluencia de situaciones asimétricas y heterogéneas. No sólo que existen diferencias frente al otro distinto, sino que también se presentan una multiplicidad de aristas, tales como: económicas, políticas, sociales y culturales. De allí que las políticas que se diseñen deban seguir esta lógica plural y no continuar con el error de tener una sola propuesta para la totalidad y que ésta sea elaborada de manera distante de la frontera y con desconocimiento de la misma.

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Hechos y expectativas del regsitro ampliado

Autor: Espín, Johanna, Resumen
El Registro Ampliado de Refugiados ha resultado una experiencia importante en términos de democracia y sentido del reconocimiento hacia "el otro", particularmente si pensamos en cierta tendencia xenófoba de los ecuatorianos, a la que no suele ser ajeno el propio Estado. Con una medida que abarcó las tres provincias fronterizas (Esmeraldas, Carchi y Sucumbíos), se logró extender carnés de refugiados a 27 600 ciudadanos colombianos, según datos de la Dirección General de Refugiados de la Cancillería. Aparentemente, todas estas personas han vivido en su país de origen en el marco de la legalidad y del apego a la ley. Sin embargo, 1 550 personas fueron marginadas del proceso por diversas inconsistencias en la documentación y, de entre ellas, 350 han cometido delitos en su país de origen.

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El límite de la vida

Autor: Carrión, Fernando, Resumen
En el Ecuador existe la percepción generalizada de que la frontera norte es una zona altamente violenta, producto de la contaminación del conflicto militar y de la alta delincuencia que se vive en Colombia. Es decir, que la violencia viene de afuera y que no es ecuatoriana. Dicha noción es más notoria cuando aparecen olas delincuenciales en Quito o Guayaquil, que disparan inmediatamente la atención de los medios de comunicación y de los voceros gubernamentales para explicar el hecho a través de la violencia existente en el país vecino y de la frontera como puerta de entrada. De allí, la necesidad de plantear la construcción de un dique en el cordón fronterizo que impida la internación de la violencia hacia el resto del país. En suma, existe un desconocimiento de la realidad profunda que lleva a tener prejuicios, construir estigmas y a desarrollar políticas ajenas a la realidad. Así, se enfrentan los problemas de seguridad ciudadana como si fueran de seguridad nacional o los flujos migratorios mediante propuestas xenófobas.

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La frontera Haití-República Dominicana

Autor: Mejía, Diana, Resumen
El terremoto que devastó al empobrecido país caribeño de Haití el 12 de enero de 2010, indudablemente ha marcado un antes y un después en la vida social de sus habitantes, a pesar de que ya existieron anteriores procesos de asilo debido a la persecución del régimen de Franyois Duvalier. La comunidad internacional aún realiza esfuerzos principalmente económicos por apoyar a los sobrevivientes de un desastre natural que complejizó aún más la crítica situación política, social y económica que históricamente ha vivido su población. Ante ello, República Dominicana se ha convertido en el principal país de acogida de personas haitianas en situación de refugio pues comparten una frontera en común.

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Estrategias en materia de refugio

Resumen
El objetivo de este espacio es presentar estrategias de seguridad ciudadana enfocadas en la zona de la frontera norte ecuatoriana, con el fin de aportar al gobierno de la seguridad ciudadana en esta región. En general, las zonas fronterizas en América Latina, por constituirse en espacios de encuentros y desencuentros, presentan problemáticas particulares y bastante complejas. En el caso de la región fronteriza del norte de Ecuador, las condiciones de marginalidad y aislamiento en las que se encuentran, junto con el incremento de los niveles de violencia y los impactos del conflicto armado colombiano, han ocasionado que sea una zona sumamente vulnerable. Por esta razón, consideramos que es fundamental la creación de una legislación especial para esta zona fronteriza -que considere su heterogeneidad y complejidad- con el fin de contribuir al desarrollo integral de cada localidad en dicha región.

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Plan Ecuador, una respuesta de coordinación ante los efectos del Plan Colombia

Autor: Mejía, Diana, Resumen
Sobre el Registro Ampliado se han tejido grandes mitos. Uno de ellos es que a propósito del Registro Ampliado se ha posibilitado el ingreso de nuevos ingentes humanos de Colombia. La política del Registro Ampliado es una medida de seguridad, pero también de respeto a los derechos humanos de colombianos que han huido de su país víctimas de la violencia. Nos permite saber quiénes son y dónde están localizados. Además nos posibilita un censo migratorio para hacer un seguimiento a estas personas.

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Pastoral de movilidad humana de carchi

Autor: Mejía, Diana, Resumen
El trabajo de Movilidad Humana se comienza a visualizar hace 19 años, gracias al interés de los obispos de Tulcán e Ipiales de aquel entonces. Así nace la Pastoral Fronteriza. Actualmente, se ha involucrado la Pastoral Social Cáritas, Diócesis de Tulcán. Curiosamente, este proceso no sólo involucra a Ipiales y Tulcán; también participan Ibarra, Esmeraldas y Sucumbíos. Del otro lado, están Puerto Leguísamo, Putumayo, Mocoa Sibundoy y Tumaco. Nuestras líneas de acción se dirigen a defender los derechos humanos de la gente que vive en la frontera, incluyendo a las etnias indígenas.

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La violencia fronteriza, una interrogante por descifrar

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
Con el desarrollo de la globalización y la transformación que viven los tipos de violencia a escala mundial, las fronteras se encuentran en un profundo proceso de cambio. Sobre todo, aquéllas donde hay realidades asimétricas, pues la relación a ambos lados de la frontera se ha tensado de tal modo que termina condicionando la vida social y económica del vecino, más aún si existe hegemonía de uno de ellos.

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El plan del buen vivir en la frontera sur

Autor: Espín, Johanna, Resumen
En 1998, con la firma del Acuerdo de Paz en Brasilia, Ecuador y Perú pusieron fin a una larga época de conflictos, e inició una nueva etapa en las relaciones entre ambos países, la cual se orientaba hacia la cooperación binacional. El Acuerdo de Paz no incluía únicamente aspectos relacionados a la definición de los límites fronterizos, sino además aspectos económicos, comerciales, de integración, es decir, elementos que permitiesen un auténtico desarrollo económico y social de las poblaciones fronterizas, las cuales se caracterizaban por la pobreza y exclusión.

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Políticas públicas de seguridad de Colombia y de Ecuador

Autor: Gómez López, Orlando Andrés, Resumen
El presente artículo es una exploración de las autodenominadas políticas públicas adoptadas en materia de seguridad por los gobiernos ecuatoriano y colombiano a partir del año 2000, siguiendo sus antecedentes, acciones y reacciones ante las mismas.

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La militarización en las fronteras de El Salvador

Autor: Mejía, Diana, Resumen
La militarización de las fronteras de El Salvador, como política de seguridad pública, no solo obedece a los altos niveles de violencia que vive este país; sino que también se relaciona con las políticas públicas de orden mundial establecidas desde los Estados Unidos, cuyo objetivo central es la lucha antidroga, principalmente. Mauricio Funes, presidente de El Salvador, plantea una acción política en la que los militares se movilizan por acciones de seguridad pública; esta decisión política, sin duda alguna, muestra un escenario similar al que viviera este país en 1992 cuando concluyó la guerra civil.

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Políticas públicas locales de seguridad en zonas de frontera

Resumen
Históricamente, en la zona de la frontera norte ecuatoriana, la principal estrategia de seguridad implementada ha sido el incremento de la presencia militar con el fin de proteger la soberanía nacional. Sin embargo, es importante examinar detenidamente las implicaciones que este tipo de estrategias tienen en las poblaciones locales. En esta zona, el primer contacto de los pobladores con el gobierno nacional se realiza a través del personal militar, quienes incluso llegan a desempeñar funciones fuera de su competencia, por ejemplo, en ámbitos de educación y salud, con lo cual se genera una seguritización de la política social. A esto se añaden los problemas que conlleva la implementación de una política centralista y homogenizante en esta zona, sin considerar que las provincias fronterizas difieren significativamente entre sí, por lo que cada una tiene sus propias necesidades y más aún en materia de seguridad.

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La coordinación interinstitucional

Autor: Espín M., Johanna, Resumen
A partir de la Constitución de 2008, se delimitaron con claridad las funciones del Ministerio de Defensa, de las Fuerzas Armadas y de la Policía. Las Fuerzas Armadas actúan sobre la línea de frontera y su responsabilidad en la línea de frontera es de diversa naturaleza. Evidentemente, la primera es impedir que ingresen o se establezcan en la frontera grupos irregulares: sean grupos paramilitares, delincuenciales o grupos como las FARC. Igualmente, cuidar la frontera para evitar que fuerzas regulares intervengan en nuestro límite fronterizo; pero esa responsabilidad también se extiende a un control de dos factores que son muy fuertes en la frontera norte: una, el tráfico de combustible, y otra, el narcotráfico.

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Del interés hacia la necesidad de modificar las políticas públicas para la frontera norte de Ecuador

Autor: Mejía, Diana, Resumen
La nueva Constitución del Ecuador señala en el Artículo 249 que los 40 km del área de frontera deben tener una atención especial o privilegiada; eso quiere decir que el Estado debería generar políticas públicas para demostrar que está cumpliendo con la Constitución, lo cual aún no se evidencia. Creemos que la desproporción de una política claramente identificada de seguridad frente a una debilidad en las otras áreas sociales marca un desequilibrio en la zona fronteriza en cuanto a políticas públicas.

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¿Conocemos las fronteras?

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
Para que las fronteras existan tienen que estar en los medios de comunicación nacionales y para que ello ocurra deben convertirse en regiones potentes o producir acontecimientos convocantes, a la manera del rating. Si ello no ocurre, las fronteras no existen, porque están localizadas en los bordes y en los márgenes del país real, que es el que está ubicado en el centro, en las metrópolis, en las capitales.

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La importancia de producir investigaciones sobre la frontera norte ecuatoriana

Autor: Espín, Johanna, Resumen
¿Por qué realizar investigaciones sobre la frontera norte ecuatoriana? Es claro que las problemáticas de la zona fronteriza son diversas y complejas; sin embargo, al momento de diseñar políticas públicas que se enfoquen específicamente en las particularidades de esta región, es evidente que existe una considerable falta de información e investigaciones sobre dicha zona, las cuales puedan contribuir a las posibles acciones o intervenciones.

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Balance de los estudios sobre violencia y seguridad ciudadana en la frontera colombo-ecuatoriana

Autor: González, Laura, Resumen
A partir del año 2000, la frontera colombo-ecuatoriana se convierte en un espacio que atrae la atención de varios sectores: académicos, sociales, gubernamentales, y de la cooperación internacional, entre otros. Tal como lo plantea el libro Las Fronteras con Colombia, editado por Roque Espinosa (2008), la frontera norte cobra 'existencia' a partir de esta fecha. Este súbito interés por la zona limítrofe surge de la implementación del Plan Colombia y de la reconfiguración social que éste ha acarreado para nuestro "lado fronterizo", cuya expresión más visible es la violencia.

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El eslabón más débil de la insdusrtia de la comunicación en la frontera norte de méxico

Autor: Mejía, Diana, Resumen
El uso del lenguaje en contextos violentos es susceptible de convertirse en silencio. Una muestra de ello es la alta peligrosidad a la que se expone el ejercicio periodístico y la investigación social en la frontera que comparte México con Estados Unidos. Develar y hacer pública la información sobre delitos vinculados al narcotráfico, generalmente, es motivo suficiente para perder la vida. Una interesante publicación que detalla la situación de vulnerabilidad de la prensa en México, titulada "Cobertura Transfronteriza del Narcotráfico entre México y Estados Unidos: periodismo en tiempo de amenazas, censura y violencia", define particularmente a la frontera de México y Estados Unidos como "esa bisagra en la que confluyen todas las violencias y todos los tráficos -drogas, armas, personas- con múltiples grupos del crimen organizado y fenómenos complejos que van desde la maquila, la pobreza y la migración [...]" (Mendel, 2010: 10).

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Invertir en educación, una acción estratégica para la convivencia en la frontera

Resumen
Uno de los retos más interesantes que se ha propuesto el Programa de Estudios de la Ciudad ha sido elaborar un estado del arte de las investigaciones en materia de violencia y seguridad ciudadana en la frontera norte desde el año 2000 hasta 2010.Esto, con el objetivo de conocer las tendencias en la investigación que ha servido, entre otras cosas, para poder establecer la relación "información-agendas de intervención" de los distintos actores que promueven la inversión en la frontera norte. Como se analiza en la investigación central de este boletín, los estudios que se han enfocado en la frontera provienen esencialmente de un reducido número de instituciones académicas centralizadas en Quito, instituciones eclesiásticas, la cooperación internacional y organizaciones no gubernamentales, especialmente.

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Nuevas propuestas comunicacionales desde la televisión pública

Autor: Mejía, Diana, Resumen
IINUNKE (que significa "nuestra tierra" en shwar) salió al aire con el objetivo de construir una noción de ciudadanía en la región amazónica, misma que, tradicionalmente, ha sido una región postergada a pesar de ser la región de la cual se ha obtenido mayores recursos para mantener al país, tales como el petróleo. Esta explotación petrolera ha generado relaciones clientelares entre las comunidades y las empresas petroleras, lo que ha hecho que los gobiernos adopten una actitud bastante cómoda y afirmen que quienes tenían que resolver las necesidades eran directamente dichas petroleras con las comunidades y colonos.

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Unidades comunitarias de comunicación

Autor: Mejía, Diana, Resumen
Las Unidades Comunitarias de Comunicación (UCC) funcionan en las provincias de Carchi, Esmeraldas y Sucumbíos, y son parte de la Red Fronteriza de Paz (RFP). Su concepción, ante todo, será el derecho a la comunicación y a la libre expresión que, como ciudadanos, poseemos. Además, será una unidad que promueva el desarrollo de la comunidad y de sus habitantes a través de la comunicación. Sobre la base de este derecho fundamental de los pueblos y sociedades en general, las Unidades de Comunicación serán quienes, de manera periódica, informen a la ciudadanía y público objetivo de interés para la RFP, las actividades que la misma está desarrollando.

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Las fronteras, una cuestión de derechos humanos

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
La Declaración Universal de los Derechos Humanos fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948 en París. Desde ese momento, la humanidad asume dicho documento como fuente de derecho internacional (consuetudinario). Posteriormente -y casi treinta años después- será la Carta Internacional de Derechos Humanos la que obliga a los Estados firmantes a cumplirlos.

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Breve mención sobre la violación de derechos humanos en medio de la confronatción armada en la frontera sur de Colombia

Autor: Gómez López, Andrés, Resumen
El dominio territorial por parte de actores armados ilegales (y legales que realizan prácticas ilegales) ha generado en el departamento de Nariño, fronterizo con Ecuador, violaciones a los derechos humanos a los habitantes como el desplazamiento forzado y el reclutamiento no voluntario de niños y adultos a los ejércitos ilegales. Durante la travesía que realizamos en agosto de 2010, con mi compañero de viaje, para la investigación sobre Políticas de seguridad en Ecuador y Colombia, por la carretera que conduce de la capital del departamento de Nariño al municipio costero de Tumaco, nos causó gran impresión el número de retenes policiales y militares, rodeados por sacos de tierra pintados de verde dispuestos como trincheras y reductores de velocidad, muchos de ellos en pleno casco urbano del municipio o corregimiento por el que pasábamos.

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Violación de derechos humanos en la frontera norte

Autor: Alvarado Romero, Geannine Claudé, Resumen
Por muchos años en Ecuador, el tema fronterizo se centró en los problemas limítrofes que, a lo largo de décadas, nuestro país sostuvo con el vecino país del Perú. Desde su independencia hasta 1998, este conflicto fronterizo provocó continuas escaramuzas, así como levantamientos más amplios que desembocaron en guerras generalmente cortas. Esto indudablemente permeó las relaciones ecuatoriano-peruanas en todos los aspectos más allá del ámbito militar y diplomático.

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Frontera méxico-centroamérica

Autor: Espín, Johanna, Resumen
La frontera sur de México tiene aproximadamente 1 200 kilómetros y colinda con Guatemala en los estados de Chiapas, Tabasco y Campeche, y con Belice en Quintana Roo. En los últimos años, esta frontera se ha convertido en un punto importante para el cruce de población, ya sean trabajadores temporales, refugiados, visitantes temporales, residentes fronterizos o transmigrantes, en condición autorizada o irregular (Girón, 2011).La mayor parte de quienes transitan por esta zona proceden de países centroamericanos y sudamericanos, y en menor cantidad de continentes como África y Asia.

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El respeto a los derechos humanos en la frontera norte ecuatoriana

Resumen
En la actualidad, uno de los retos más importantes para el gobierno nacional y los gobiernos locales en la frontera norte ecuatoriana -además en el cual, hasta el momento, quedan muy en deuda- es la implementación de políticas de seguridad ciudadana orientadas hacia un respeto real de los derechos humanos. Sin embargo, el primer paso necesario para el diseño de dichas acciones y políticas es la creación urgente de un sistema de información transparente, que proporcione información veraz y oportuna en materia de respeto a los derechos humanos en la zona fronteriza. El propósito de dicho sistema sería no solo vigilar el cumplimiento de los derechos humanos, por parte de las instituciones públicas presentes en la zona, sino también constituirse en un ente de carácter civil que realice veedurías y seguimiento incluso al trabajo realizado por la Policía y las Fuerzas Armadas en la región.

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La defensa de los derechos humanos frente al Estado, una labor permanente en frontera norte de Ecuador

Autor: Mejía, Diana, Resumen
La Defensoría del Pueblo se encarga de proteger y tutelar- que son los verbos que emplea la Constitución- los derechos de los ciudadanos frente al Estado. También, tenemos una relación permanente con la administración de justicia ordinaria en materias penal, civil, laboral u otras, pero no somos parte del sistema de justicia. Observamos que se haga el debido proceso, permitiendo que cada persona acusada pueda defenderse si está en un litigio y goce de la presunción de inocencia, utilizando mecanismos legales para defender sus intereses.

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Retos y dificultades de los derechos humanos en la frontera sur de Colombia

Autor: Gómez, Andrés, Llugsha, Víctor Resumen
A partir de 2003, el Comité se refunda para confrontar las denuncias de los efectos del Plan Colombia en el departamento de Nariño, pues entre los años 2000 y 2004 se agudiza la crisis por el desplazamiento y el asesinato de varios líderes del sector sindical, estudiantil y del magisterio. El Comité no es una organización no gubernamental más, ejecutora de proyectos e investigaciones enmarcadas en la temática de los derechos humanos en la frontera, sino que se caracteriza por aglutinar a actores y organizaciones sociales en respaldo y acompañamiento de procesos relacionados con los derechos humanos.

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Economía de frontera

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
En la frontera norte ecuatoriana se ha instalado con fuerza una paradoja: existe un auge de la economía fronteriza que está produciendo un desarrollo de la región sobre la base de fuertes inequidades, alta emigración poblacional y crecimiento de violencia. Es decir que hay una atracción poblacional que minimiza el riesgo para la vida, gracias al crecimiento económico. Este hecho se sustenta en los cambios funcionales de las fronteras: de espacio de encuentro de los Estados a verdaderas plataformas de integración internacional de economías globales poderosas. En la frontera Ecuador-Colombia, se suman las transformaciones de los dos países y el fortalecimiento de la economía de frontera, sustentada en la asimetría complementaria de los Estados colindantes.

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El delito aduanero en las fronteras de Ecuador

Autor: Velasco, Diego, Resumen
La mayoría de delitos aduaneros -tipificados como tal en nuestra Ley Orgánica de Aduanas (LOA)- pueden suscitarse por las fronteras de Ecuador, pero no todos ellos logran desarrollarse en el momento mismo del cruce de frontera. Por ejemplo, en el caso de la venta, transferencia o uso indebido de mercancías importadas al amparo de regímenes suspensivos de pago de impuestos o con exoneración total o parcial sin la autorización previa del gerente competente; en ese caso, la mercancía está sujeta a control, pero una vez en territorio nacional, incumple el régimen aduanero que lo ampara.

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La economía de la frontera norte del Ecuador

Autor: Samaniego Ponce, Pablo, Resumen
Las provincias de la frontera norte son diversas, e incluso se encuentran en regiones geográficas distintas del país: Costa, Sierra y Amazonía. Ello le confiere, a cada una, características que las diferencian, a pesar de que comparten la condición de tráfico obligado de personas y mercancías entre Ecuador y Colombia. Un rasgo común es que tienen altos niveles de pobreza. Según datos a junio de 2010, publicados por el Sistema Nacional de Información, en Sucumbíos y Esmeraldas, la incidencia de la pobreza de ingresos afectaba al 52 y 50% de la población, respectivamente, mientras que está presente para el 40% de la población del Carchi. A nivel nacional, el indicador asciende al 23%.

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Mecanismos de contrabando y tráfico en la Triple Frontera

Autor: Cardin, Eric Gustavo, Resumen
La presente investigación tiene por objetivo la comprensión de las prácticas sociales de los involucrados en el contrabando, la defraudación y el tráfico en una región estratégica conocida como la Triple Frontera; considerada como la más importante de las nueve triples fronteras que posee Brasil, y que comprende en conjunto a las ciudades de Puerto Iguazú en Argentina, Foz do Iguaçu en Brasil y Ciudad del Este en Paraguay. Con relación al desarrollo regional de la Triple Frontera, estas ciudades limítrofes se vincularon alrededor del sistema de producción de los obrajes; en los que empresas argentinas, representantes de capitales ingleses, explotaron recursos naturales en territorio brasileño. Los trabajadores eran contratados bajo un esquema de endeudamiento forzado, generando dependencia económica entre estas ciudades, y el desarrollo de prácticas de contrabando y defraudación fiscal.

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La economía fronteriza entre Ecuador y Colombia

Resumen
¿Cómo dinamizar la economía fronteriza a pesar de las diversas asimetrías territoriales, limitaciones políticas y problemáticas de inseguridad que comparten Ecuador y Colombia? Éste es uno de los principales retos a los que se enfrentan los tomadores de decisiones con relación a mejorar las condiciones de vida de la población que convive a partir de una lógica binacional.

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Acciones del Municipio de Lago Agrio frente al desarrollo económico y la inseguridad

Autor: Mejía M., Diana, Gómez, Andrés Resumen
Actualmente existe una buena coyuntura entre gobierno nacional y local para realizar proyectos productivos y de desarrollo en la provincia de Sucumbíos. Aunque a nivel binacional existen escasas iniciativas de desarrollo, las mismas son coordinadas por el gobierno provincial, dado que ésta es una de sus competencias. Sin embargo, podemos mencionar que se ha propuesto el libre acceso para impulsar una vía de tránsito similar al Puente Internacional Rumichaca para que circule el comercio, pero éste es un tema en análisis porque debería garantizarse la movilidad mutua en la frontera que compartimos con Colombia. No obstante, esto requeriría un compromiso real de parte de los gobiernos para mejorar el sistema vial, tanto del lado ecuatoriano como colombiano.

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Ecuador Pacífico Binacional

Autor: Mejía M., Diana, Gómez, Andrés Resumen
Las estructuras organizativas que se han creado, tanto en la frontera norte de Ecuador como en la frontera sur de Colombia, desde una simple asociación hasta las federaciones y los consejos comunitarios, son resultado de la preocupación por mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. Ecuador Pacífico Binacional tiene incidencia en los dos lados de la frontera; pero, principalmente, actuamos en la parte norte de la provincia de Esmeraldas y en el sur de Colombia. Trabajamos de esta manera, porque cualquier política negativa genera impactos y nos afecta a todos económicamente.

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Gobierno de la seguridad ciudadana en zonas de frontera

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
El gobierno de la seguridad ciudadana en las regiones de fronteras es una necesidad impostergable y una asignatura nueva en fase de definición. Sin duda, la consideración dominante en el conocimiento y en las políticas ha provenido de un enfoque nacional e internacional, donde las condiciones particulares de la frontera y sus habitantes han pasado a un segundo plano.

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Plan de fronteras para la Prosperidad y el Buen Vivir

Resumen
En el tema de inseguridad en la zona de la frontera norte, podemos encontrar una situación particular en cada provincia, aun¬que el ascenso significativo de la violencia se ha generalizado en toda la zona durante los últimos años de manera evidente. Si tomamos en cuenta las tasas de defunción por homicidio (por ser un indicador reconocido a nivel internacional para establecer comparabilidad) como indicador de violencia en la región, encontramos que las dos provincias que ocupan el primer y segundo lugar (Esmeraldas y Sucumbíos, respectivamente) con las tasas más altas de violencia en el país se encuentran en la frontera con Colombia. A esta situación, se añade la cercanía con el conflicto armado colombiano, que ha originado que exista la percepción de que la frontera se ha convertido en un punto de inseguridad por el cual se filtra la violencia y la delincuencia hacia el resto del país, aunque la información cuanti¬tativa disponible al respecto es bastante precaria.

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Gobernanza de la seguridad en la frontera norte ecuatoriana

Resumen
En el año 2006, el programa de Estudios de la Ciudad de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) - sede Ecuador llevó adelante un proyecto para la conformación de Observatorios de Seguridad Ciudadana en las provincias de la frontera norte ecuatoriana. De este primer acercamiento a las distintas realidades de las poblaciones fronterizas, antes que certezas, surgieron una serie de inquietudes sobre el funcionamiento del sistema de gobernanza de la seguridad en un contexto de alta conflictividad. Por esta razón, se elaboró una propuesta para la realización de un proyecto de investigación cuyo fin sea examinar con mayor profundidad las causas estructurales que generan y, a su vez, se expresan mediante los conflictos identificados en la región, al igual que la relación que tienen estos conflictos con el sistema de gobernanza de la seguridad.

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Nuevas iniciativas en gestión fronteriza en la Región Andina

Resumen
El proyecto busca contribuir a una mejor gestión fronteriza en el Perú en los límites compartidos con Ecuador, Colombia y Bolivia, países miembros de la Comunidad Andina (CAN).Se desea fortalecer la formación y preparación en el tema de los oficiales encargados de la implementación del marco jurídico migratorio para combatir el crimen organizado internacional; entre ellas, la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes .La Oficina Regional para los Países Andinos de la OIM ejecutará las acciones diseñadas en estrecha coordinación con las autoridades peruanas; entre ellas: la Dirección General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN), el Ministerio del Interior del Perú (MININTER), el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), la Defensoría del Pueblo; así como la CAN y las correspondientes contrapartes en los países fronterizos objeto del proyecto. De la misma manera, la OIM llevará a cabo alianzas estratégicas para la ejecución de las actividades con diferentes actores de la sociedad civil.

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Políticas de seguridad ciudadana para la frontera norte de Ecuador

Resumen
Reducir los niveles de conflictividad y violencia en la frontera norte de Ecuador ha sido motivo de concentración de esfuerzos y recursos -luego de la implementación del Plan Colombia- de los gobiernos de turno, la cooperación internacional, las organizaciones no gubernamentales e, inclusive, de los actores sociales. Sin embargo, establecer políticas públicas de seguridad ciudadana en contextos como la frontera norte implica no solamente cuestionar la histórica ineficacia de las instituciones del Estado vinculadas a la seguridad, sino también tomar en cuenta a un mayor número de actores sociales que se integran desde unas particulares lógicas de acción, así como a los procesos que se establecen en la toma de decisiones.

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Aportes de la cooperación canadiense en la frontera norte de Ecuador

Autor: Mejía M., Diana, Resumen
La política de Canadá para la Región de las Américas tiene tres pilares que son: prosperidad, democracia y seguridad. Por el lado de la prosperidad, estamos involucrados con el nuevo aeropuerto de Quito, la inversión minera, la inversión petrolera, los intercambios comerciales e importación entre los dos países. El segundo pilar es la democracia. Establecimos en el mes de septiembre del 2010 una unidad para acompañar en la gobernabilidad democrática a los países de la Región Andina. Tenemos algunos proyectos con organizaciones no gubernamentales para reforzar a la sociedad civil, también para educar a los jóvenes en el sistema político de cada país. Tenemos una persona que maneja esta oficina en la embajada y tenemos otros colegas para cuatro países de la Región Andina.

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La importancia de la coordinación interinstitucional en Sucumbíos

Autor: Mejía M., Diana, Gómez, Andrés Resumen
Nuestro rol es la coordinación con los diferentes ministerios para ejecutar políticas públicas en los sectores de vulnerabilidad de la provincia. Nos ocupamos del manejo de conflictos locales como la contaminación del medio ambiente, la tala indiscriminada de los bosques protectores, los conflictos de tierras por asignación e indemnizaciones de petroleras en tierras comunales que han desembocado en conflictos sociales donde interviene la comunidad, las Fuerzas Armadas, la Policía y diferentes funcionarios del Estado. En el 2006 se actualizaron la Política de Seguridad en la Frontera Norte del año 2000 y la Política de Defensa del Ecuador de 2002, con la propuesta del mejoramiento de la capacidad operativa de la fuerza pública ecuatoriana. Dicho fortalecimiento es visible y se ha generado una sensación de seguridad.

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Perú

Lo urbano, entendido como una forma específica de organización socio-territorial, adquiere en la sociedad contemporánea una especial relevancia en tanto, a inicios del presente siglo, más de la mitad de la población mundial habita en ciudades. Las tendencias en las que actualmente se enmarca el…

Resp. coordinado por Manuel Dammert Ego Aguirre y editado por Fernando Carrión M.
Fecha: 2009

Perú

Autor: Dammert Ego Aguirre, Manuel, Resumen
Esta publicación reúne siete estudios que, desde diversas ópticas y distintos objetos específicos, analizan con un enfoque multidimensional los desafíos de las nuevas centralidades históricas en el Perú y sus principales espacios territoriales regionales y urbanos, como Lima, Arequipa y Cusco. Forman parte de un gran debate en curso y aportan diversas sugerencias.

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Centralidades regionales y jerarquías urbanas

Autor: Galarza Lucich, Luisa, Castillo, Cecilia del Resumen
La centralidad se ha definido, hasta hace poco, con referencia a los centros urbanos por la agrupación de funciones y usos que extienden sus servicios a un amplio sector de la población y se constituyen en núcleos o nodos de oferta muy especializada y atractiva; por lo tanto, dan servicios a demandas de nivel metropolitano macrorregional y regional.

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Perú

Autor: García Rivas, Juan Julio, Resumen
Los Andes centrales fueron ocupados desde hace miles de años y la síntesis de todo el desarrollo urbano, económico, político, técnico, social y cultural fue el Tawantinsuyo. Durante aquellos años, la idea de territorio y la ocupación del suelo se caracterizó por una concentración de grupos en núcleos de poder administrativo y religioso, mientras la otra parte de la gente vivía en la periferia de manera dispersa, privilegiando el uso del suelo para la agricultura que era la base de subsistencia económica por excelencia.

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Colonizados, globalizados y excluidos en las grandes transformaciones de Lima

Autor: Arroyo Hurtado, Roberto, Romero Reyes, Antonio Resumen
Desde su fundación, Lima ha sido -y continúa siendo- una ciudad fracturada y fragmentada en términos socio-políticos y espaciales. El proceso de urbanización colonizadora -que tuvo a la Ciudad de los Reyes como sede de la capital del Virreinato desde 1535- con la fundación en 1571 del pueblo de Santiago de El Cercado, inauguró una compleja y conflictiva dinámica política de inclusión y exclusión a la vez. Esta dinámica profundizó la estratificación económico-social entre vencedores y vencidos, ya que se asentó sobre una clasificación racista que justificaba la colonización de las sociedades andinas y la posterior estructuración de dos "repúblicas" articuladas por un sistema político colonial inestable, por estar siempre larvado de proyectos colonizadores distintos y confrontados.

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La transformación de estructura y significado del centro de Lima

Autor: Golda-Pongratz, Kathrin, Resumen
Según Alison y Peter Smithson, el cuño del territorio es un hecho fundamental que constituye y determina el estilo de una época. Las sucesivas capas de huellas en el territorio dibujan el carácter objetivo de un lugar, de una ciudad. La interpretación de este dibujo hace que ciertas huellas se transformen en realidad, mientras que otras, invisibles, desaparecen de la conciencia colectiva. Ciertas descripciones y fuentes históricas se imponen, citadas en los libros de historia, en descripciones urbanas y guías de viaje; y así la historia se independiza y la determinación del territorio real y físicamente perceptible se reemplaza por una concepción idealizada.

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Lima

Autor: Ludeña Urquizo, Wiley, Resumen
Cuando Lima era el Perú -y aún continúa siéndolo-, hubo un transgresor impenitente que recorría los bares de la Belle Epoque limeña con una sentencia irrefutable: "El Perú es Lima, Lima es el Jirón de la Unión, el Jirón de la Unión es el Palais Concert". Este transgresor profesional era AbrahamValdelomar (1888-1919), un fino escritor conocido por seudónimo El Conde de Lemos. No era limeño. Había nacido en una tranquila provincia al sur de Lima.

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Cusco

Autor: Dammert Ego Aguirre, Manuel, Resumen
Cusco está declarada constitucionalmente como la capital cultural del Perú, por la riqueza de su patrimonio cultural, tanto material como inmaterial, que es símbolo de la identidad nacional, en su base andina civilizatoria y en su condición de país pluriétnico. Existen más de mil sitios arqueológicos en todo el Departamento de Cusco. Sin embargo, en la actualidad solo se han tipificado 83, de los cuales nueve son parques arqueológicos, 56 son sitios arqueológicos, 25 son zonas arqueológicas y tres se han denominado como otras delimitaciones.

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El centro histórico de Arequipa

Autor: Maldonado Válz, Luis, Resumen
Al aproximarse una década del inicio del proyecto promovido por la Municipalidad Provincial de Arequipa de rehabilitar el centro histórico de esta ciudad y su valioso patrimonio cultural, se puede hacer un balance de los desafíos y resultados de esta decisión, resaltando que el propósito es que esta recuperación sea uno de los pilares fundamentales para el desarrollo urbano regional de Arequipa.

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Políticas integrales y convivencia en las ciudades de América Latina

El libro presenta los temas de gestión urbana y la convivencia a partir de políticas urbanas que procesen los conflictos de la ciudad para potenciar las relaciones ciudadanas; entender al espacio público como arena constructora de integración social que genera respeto al otro (otredad); la…

Resp. editado por Fernando Carrión Mena y Grace Benalcázar Z.
Fecha: 2009

Intervenciones protocolares

Autor: González, Carlos et al., Resumen
La mayoría de la población del mundo vive o vivirá en ciudades, sean estas medianas o grandes urbes. Este fenómeno no supone únicamente un cambio del espacio físico, sino sobre todo una transformación mayúscula de la forma de vida de una parte importante de la población mundial y un cambio en las relaciones sociales y económicas que genera nuevos riesgos y conflictos que ya amenazan y amenazarán la vida cotidiana en algunas de nuestras grandes ciudades.

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Introducción. Sociedad, ciudad y gobierno

Autor: Carrión M., Fernando, Benalcázar Z., Grace Resumen
En América Latina el patrón de urbanización vive un franco y profundo proceso de transformación. Hasta la década de los años ochenta, la lógica de la urbanización se dirigió hacia la expansión periférica bajo una tendencia exógena y centrífuga (periferización y metropolización); pero desde este momento se vive una mutación caracterizada de endógena y centrípeta, pero en un contexto de mundialización que conduce a una urbanización caracterizada como introspección cosmopolita (Carrión, 2002); es decir, de regreso a la ciudad construida en medio de la globalización.

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Gobernabilidad y nuevos territorios

Autor: Borja, Jordi, Resumen
Urbanización no equivale a crecimiento de la ciudad, y menos aún a progreso de la ciudadanía. La ciudad, tanto en la historia europea y mediterránea como americana, se distingue por la densidad, heterogeneidad, capacidad de autogobierno, identidad formal y un perfil cultural propio. Desde finales del siglo XIX, se diferencia la ciudad- centro de su periferia (suburbs, banlieué) como anteriormente se distinguía la ciudad amurallada de sus entornos. La dominación de la ciudad- centro era indiscutible, daba nombre al conjunto y determinaba su desarrollo.

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Urbanismo y espacio público

Autor: Mockus, Antanas, Resumen
En la medida en que los individuos de la ciudad son muy heterogéneos, de procedencias culturales y formas de vida diversas, es necesario instaurar reglas comunes que eviten los costos de la "fricción" entre esos individuos: heterogeneidad, densidad y anonimato pueden llevar a problemas de convivencia. En ese sentido, el problema de la convivencia es sobre todo un problema urbano. La vida urbana crea contextos de interacción que necesitan ser reconocidos y a cada cual se le asocia un conjunto de reglas mínimas.

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Quito

Autor: Carrión Mena, Diego, Resumen
En el siglo XXI, la inmensa mayoría de habitantes del planeta vivirá en ciudades. Esa tendencia señala que el siglo XXI es la época de las ciudades y de la vida en comunidades urbanas. Por tanto, la convivencia de la mayoría de los habitantes del planeta ya tiene como lugar de realización a los centros urbanos, de distintas dimensiones y características, por lo que la planificación y la gestión de las ciudades debe contemplar de modo imperativo el tratamiento de la convivencia.

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Violencia urbana

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
Durante los últimos 20 años, la violencia se ha convertido en uno de los temas más importantes de las ciudades latinoamericanas debido al cambio en sus formas (un grado mayor de violencia), a los impactos (sociales y económicos), al incremento de su magnitud (se duplicó) y al aparecimiento de nuevos tipos (secuestro express, violencia en los estadios, entre otros).

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Metrópolis y recuperación urbana

Autor: Rivière d, Resumen
Este artículo pretende poner en perspectiva los debates sobre las transformaciones de lo construido urbano antiguo, a la luz del cambio social en algunas grandes ciudades de Europa y de América Latina, y comprender el rol de lo que conviene llamar "la gestión urbana" o "el gobierno urbano" en sus diversas transformaciones. Insistiremos más en los cambios sociales que en los saberes técnicos.

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Las ciudades y el desafío político de la seguridad

Autor: Antillano, Andrés, Resumen
La inseguridad se ha instalado como un dato constitutivo de la vida urbana. En todas nuestras ciudades aumenta la violencia de manera exponencial, se incrementan los crímenes callejeros, el miedo al delito marca las percepciones y prácticas colectivas. Si consideráramos la seguridad desde una perspectiva más amplia, habría que agregar los cada vez más frecuentes desastres que resultan de la interacción entre los sistemas urbanos y eventos catastróficos de origen natural, el colapso de los servicios, los problemas de saneamiento natural, el aumento de lisiados y fallecidos por accidentes de tránsito, la mortalidad por enfermedades asociadas con estilos de vida urbana, o el nuevo y cada vez mayor fantasma de la inseguridad alimentaria.

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Agua y metrópolis

Autor: Rodríguez Elizarrarás, Gustavo, Resumen
La expansión de la Ciudad de México hacia el Estado de México se inicia en la década de los años cincuenta con el desarrollo urbano de Ciudad Satélite y la integración de Tlanepantla, como el primer municipio conurbado. Para 1980, son 19 los municipios que ya integran la Zona Metropolitana de la Ciudad de México (ZMCM). Para fines del siglo XX, son 28 los municipios conurbados, que junto con las 16 delegaciones del Distrito Federal (D. F.) suman una población de alrededor de 18 millones de habitantes que demandan los servicios de agua potable de las mismas fuentes.

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Gestión de los servicios básicos y convivencia

Autor: Neira Carrasco, Juan A., Resumen
El avance en el cumplimiento y respeto de los derechos humanos es responsabilidad de la sociedad en su conjunto, es un proceso progresivo que necesita de la construcción de alianzas multisectoriales que permitan el desarrollo sostenible a partir del compromiso de las empresas, el Estado y la sociedad civil.

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¿Por qué se dejan tantas vidas sobre el asfalto?

Autor: Montezuma, Ricardo, Resumen
El entorno urbano, tanto en su componente natural como creado, va más allá de sus dimensiones física, funcional, formal y estética; éste es el activo que permite soportar materialmente todas las actividades a cielo abierto dentro de las ciudades y, por ende, es uno de los condicionantes de la calidad y seguridad de vida de los ciudadanos. Muchas de las actividades que acontecen o no en las ciudades están supeditadas, además de los capitales sociales y humanos, a las características cualitativas y cuantitativas del capital físico.

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Movilidad en Santiago

Autor: Carmach Botto, Marco, Resumen
Dado que las ciudades se han convertido en una gran plataforma para el desarrollo de los países, deben generar ventajas comparativas que les permitan ser más atractivas y competitivas a escala mundial. Una de estas ventajas comparativas fundamentales son las redes de transporte y telecomunicaciones que permiten, dentro de una economía globalizada, asegurar la conectividad de una ciudad tanto externa, hacia los mercados internacionales, como interna, donde personas, mercancías e insumos puedan circular eficientemente.

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Aliviando el peso de problemas ambientales

Autor: Urquiza, Gastón, Resumen
Este trabajo analiza, tomando como base un proyecto de investigación-acción que describiremos en el desarrollo del mismo, la importancia de la gestión participativa para la gestión ambiental urbana a nivel local, y sobre la respuesta que dicha gestión da a las necesidades de los pobres.

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Convivencia bajo riesgo

Autor: Solinís, Germán, Resumen
Permítanme iniciar con tres aclaraciones. El marco de las ideas que quiero exponer es el del sistema social que genera diferentes formas de vida social. En este marco, la interrogación de base es saber cómo el urbanismo puede incidir o no en este sistema social. En segundo lugar, trataré exclusivamente la convivencia y la inseguridad social, dejando de lado los otros aspectos de la inseguridad, como la cívica y la ecológica, pero esto no debe entenderse como un desprecio a la importancia de estos aspectos para el urbanismo.

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Servicios urbanos e inclusión

Autor: Ramírez G., Gonzalo, Resumen
La gestión integral de una ciudad tiene dos requerimientos básicos. Primero, una visión compartida que se instrumentaliza en un proyecto político consensual y un sistema de alianzas capaces de proveer la estabilidad de largo plazo, indispensable para alcanzar objetivos estratégicos. En segundo lugar requiere una institucionalidad y un aparato de gobierno capaz de generar planes y proyectos a partir de la visión compartida, y de ejecutarlos con cierta eficacia, apoyándose en recursos presupuestarios suficientes.

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Violencia y seguridad ciudadana

En los últimos tiempos, la (in)seguridad ciudadana se ha convertido en una de las problemáticas más relevantes de América Latina como lo muestra la duplicación de la tasa de homicidios en los últimos 25 años, que pasó de 12.5 homicidios por cien mil habitantes en 1980 a 25.1 en 2006 (Kliksberg,…

Resp. Fernando Carrión Mena y Isabel Ron Bazurto
Fecha: 2012

Intervenciones protocolares

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Introducción. Sociedad, ciudad y gobierno

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Gobernabilidad y nuevos territorios

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Urbanismo y espacio público

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Quito

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Violencia urbana

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Metrópolis y recuperación urbana

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Las ciudades y el desafío político de la seguridad

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Agua y metrópolis

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Gestión de los servicios básicos y convivencia

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¿Por qué se dejan tantas vidas sobre el asfalto?

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Movilidad en Santiago

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Aliviando el peso de problemas ambientales

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Convivencia bajo riesgo

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Servicios urbanos e inclusión

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El laberinto de las centralidades históricas en América Latina

En América Latina hay una tradición de más de cincuenta años de existencia de los centros históricos. Es un largo recorrido en el que, por un lado, hay resultados importantes en calidad y cantidad –marcando un cierto optimismo por el camino recorrido– y, por otro, se presenta el momento propicio…

Resp. Fernando Carrión Mena
Fecha: 2010

Intervenciones protocolares

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Introducción. Sociedad, ciudad y gobierno

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Gobernabilidad y nuevos territorios

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Urbanismo y espacio público

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Quito

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Violencia urbana

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Metrópolis y recuperación urbana

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Las ciudades y el desafío político de la seguridad

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Agua y metrópolis

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Gestión de los servicios básicos y convivencia

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¿Por qué se dejan tantas vidas sobre el asfalto?

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Movilidad en Santiago

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Aliviando el peso de problemas ambientales

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Convivencia bajo riesgo

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Servicios urbanos e inclusión

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Ciudades en conflicto

Este libro es uno de los resultados del Seminario Poder local, participación pública y administración urbana en ciudades intermedias y pequeñas en América Latina , que se realizó en Ecuador, en las ciudades de Riobamba, Cuenca y Santo Domingo de los Colorados, entre el 14 y el 18 de Enero de 1985. …

Resp. compilado por Diego Carrión, Jorge Enrique Hardoy, Hilda Herzer y Ana García
Fecha: 1986

Planteamiento y administración de los centros urbanos intermedios y pequeños en las estrategias de desarrollo nacional

Autor: Hardoy, Jorge Enrique, Satterthwaite, David Resumen
Cuando se mira el mapa detallado de una región o nación, y se observa el patrón de distribución de los centros urbanos según sus diferentes tamaños, desde el más grande hasta el más pequeño, se está mirando a un mapa de organización económica, social y política. Este patrón visible de centros urbanos de distintos tamaños corresponde a la distribución existente de actividades económicas distintas de la agricultura; los centros urbanos existen solo en razón de alguna mezcla de actividades económicas localizadas en ellos.

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Ciudades intermedias y poder local en el Ecuador

Autor: Carrión, Fernando, Resumen
EI tema de este libro y del Seminario que lo originó (Seminario Internacional sobre Ciudades Intermedias, realizado en Enero 1985 en Ecuador) es de gran pertinencia e importancia para el momento que vive América Latina en general y el Ecuador en particular; significa también una toma de posición frente a una problemática aguda que necesariamente debe ser debatida y discutida en toda su extensión; más aun, por el hecho de que el tratamiento de los problemas urbanos, como todo problema social, no escapa al quehacer político. Precisamente el tratamiento político de lo urbano puede desarrollarse con la discusión de las luchas políticas urbanas (participación popular); la formación de una estructura de poder institucional local (el municipio) y la gestión de los problemas urbanos (la planificación urbana).

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Crecimiento urbano y dinámica de las ciudades intermedias en el Ecuador (1950-1982)

Autor: Larrea, Carlos, Resumen
La urbanización en el Ecuador durante las últimas décadas presenta algunos rasgos que la diferencian respecto a las tendencias dominantes en el contexto latinoamericano. Entre ellos, uno de los más significativos es el acelerado crecimiento de las ciudades intermedias, particularmente en la Costa. Este artículo se propone caracterizar más detalladamente el fenómeno, complementando estudios anteriores sobre el tema, y plantear algunas hipótesis alternativas.

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Las relaciones campo - ciudad, proceso de urbanización y migraciones

Autor: Villavicencio, Gaitán, Resumen
En los últimos 30 años en la región centro-sur de la Sierra se han producido una serie de cambios cualitativos que han marcado el desarrollo de la misma. Estos sucesos que son el resultado de lo que se estaba dando en la formación económico-social (FES) nacional en su conjunto y, a su vez, manifestación del proceso de desarrollo desigual y combinado que se da en el país y en las FES regionales.

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Desarrollo urbano, organización popular y nacimiento de los poderes locales en Santo Domingo de los Colorados - Ecuador

Autor: Allou, Serge, Velarde, Patricio Resumen
EI crecimiento y desarrollo de la ciudad de Santo Domingo de los Colorados en las faldas de la cordillera occidental de los Andes Ecuatorianos es, sin duda, uno de los casos más originales del brusco auge de las ciudades de porte medio en la costa del Ecuador generado por el boom bananero de los años cincuenta, y quizás el caso más original del proceso de desarrollo urbano nacional moderno.

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Las ciudades intermedias en la región de Santa Cruz, Bolivia

Autor: Prado, Fernando, Resumen
Este trabajo presenta la experiencia concreta de una Región Boliviana, el Departamento de Santa Cruz y su sistema de centros urbanos, el cual ha sufrido violentas transformaciones en los últimos 30 años, prestándose por ello a que formulemos algunas hipótesis que posteriores trabajos podrán ampliar y verificar. Además de hacer una descripción general de las modificaciones del sistema o red de centros urbanos en la Región, analizaremos en detalle el caso de Montero y el porqué este pequeño núcleo rural de 2.000 habitantes en 30 años se convierte en una ciudad de más de 40.000 habitantes, mientras otros centros mucho más antiguos, como Vallegrande y Portachuelo, no crecen o disminuyen de población.

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Estado, municipio y participación local

Autor: Rosenfeld, Alex, González, Raúl Resumen
Se ha expandido en Chile la valorización de los espacios locales como "lugares" políticos y sociales. En esto se combinan motivaciones distintas ancladas en fenómenos y preocupaciones políticas de universalidad temporal y espacial. Algunas de ellas, sin embargo, se ven incentivadas con particular fuerza por la situación autoritaria vigente. Destacaremos esas distintas fuentes desde las cuales lo local adquiere significación sin limitarnos solo a lo que, con mayor explicitación, se ha debatido en Chile. Cuatro son los aspectos a señalar: lo democrático-participativo, la relación Estado-sociedad civil, las escalas de la acción social y personal, y el lugar de residencia como espacio definidor de las condiciones de vida.

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Gobierno local y participación vecinal

Autor: Chirinos, Luis, Resumen
Quien pretendiendo conocer la realidad de nuestros países hubiera recurrido a la lectura de las Constituciones, leves o textos jurídico- políticos, obtendría ciertamente una versión distorsionada de la misma. En efecto, nada más alejado de la realidad que estos documentos. Varias y conocidas son las razones: la creciente brecha entre la Ley y la Realidad; la inadecuación del régimen liberal a nuestras sociedades; las profundas disparidades y desigualdades internas; el centralismo; la debilidad orgánica de la sociedad civil y la institucionalidad política, etc.

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Resultados electorales en las ciudades intermedias

Autor: Verdesoto, Luis, Resumen
De acuerdo a los padrones electorales de 1980 y siguiendo la clasificación administrativa de parroquias urbanas -227-y rurales -720-, el 27.95% de un electorado inscrito de 2'818.717 ciudadanos se encontraba ubicado en el campo. Este electorado de las parroquias rurales está constituido predominantemente por campesinos medios y pobres. Los campesinos ricos -para adoptar funcionalmente una clasificación-y otros sectores ligados a la producción agraria, se cedulan y votan en las ciudades. Consecuentemente, el escenario electoral nacional es de extracción predominantemente urbana, pero caben algunas precisiones. Si estratificamos a las ciudades por el número de electores, el ultimo estrato conformado por las ciudades de menos de 10.000 electores tiene el 16.61% del electorado nacional.

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Apuntes para la interpretación de la naturaleza y de las proyecciones de los paros cívicos en Colombia

Autor: Jaramillo, Samuel, Resumen
En las últimas décadas ha emergido en la escena política de Colombia un nuevo fenómeno: el de los llamados "Paros Cívicos". Estos movimientos de protesta popular de un tipo sin precedentes, que involucran a porciones muy importantes de la población en distintas localidades, han proliferado de tal manera que su presencia no puede ser ignorada si se pretende comprender la dinámica política global, cualquiera, que sea la perspectiva desde la cual se mire. Es natural por lo tanto que exista un gran interés por interpretar su naturaleza, por comprender sus especificidades nacionales (si, como parece, son parte de un fenómeno internacional más general), en fin, por establecer su articulación con otros elementos de la estructura política de este país. Existe ya un número apreciable de estudios que apuntan a proporcionar respuestas a los interrogantes mencionados. Sin embargo, podría decirse que apenas se atraviesa por una etapa inicial: la correspondiente a la acotación del fenómeno, a la delimitación de sus cifras y características más importantes.

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La crisis urbana y el poder local y regional

Autor: Santana, Pedro, Resumen
La presente ponencia forma parte de un provecto de investigación que actualmente adelantamos en el centro de investigaciones Fundación Foro Nacional por Colombia, sobre la naturaleza y las características de los movimientos sociales urbanos y regionales en Colombia. Aquí vamos a CENTRAR nuestro análisis en la problemática urbana de las ciudades intermedias y de los pueblos menores.

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Pobreza, participación de la población y costos sociales del crecimiento urbano en ciudades intermedias

Autor: Morales, Miguel, Resumen
Las redes urbanas en las regiones periféricas de los países Latinoamericanos, por lo general presentan una desarticulación que quiebra con los patrones y modelos imperantes en otros casos. Asimismo, esa rejilla de centros intermedios y pequeños se configura a partir de formas productivas localizadas en el campo circundante y, fundamental mente, en procesos reproductivos locales y regionales.

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El proceso de conformación de un sistema de asentamientos humanos y el desarrollo de la hegemonía popular

Autor: Martínez, Jorge, Resumen
EI derrocamiento de la dictadura somocista en 1979 ha significado para Nicaragua un proceso de profundas transformaciones que involucran todas las esferas de la sociedad. Los principales objetivos del régimen sandinista: de defensa nacional, de impulse a la producción, de elevamiento de los niveles de conciencia de la población y de mejoramiento de sus condiciones de vida, se ven confrontados, por un lado, a la agresión permanente de la "contra", sostenida por el gobierno de Reagan, y por otro, a la herencia somocista de un desarrollo social y económico marcado de profundas contradicciones y desequilibrios que se reflejan en la organización del territorio nacional.

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Un nuevo estilo de gestión en los gobiernos seccionales

Autor: Sancho, Rafael, Resumen
En el presente texto se relatan algunas experiencias de administración de gobiernos locales en la-región de Pastaza, en el Ecuador. Estas experiencias se basan en el trabajo desarrollado durante varios años el frente de la Alcaldía del Cantón Pastaza y luego en la Prefectura de la Provincia del mismo nombre, en mi condición de Alcalde (administración 1979%u20221984) y luego como Prefecto (Administración 1984%u20221988); en ambos casos por elección popular directa.

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Investigación urbana en el area andina

Con este trabajo pretendemos realizar un primer acercamiento a "la investigación urbana en el Área Andina", desde una perspectiva global y vista, por encima de los países, como unidad. Un trabajo necesario que: desgraciadamente, no cuenta con antecedentes ya que es la primera vez que se realiza un…

Resp. coordinado por Fernando Carrión
Fecha: 1988

Investigación urbana en Bolivia

Autor: Sandóval Z., Godofredo, Resumen
La presente sección está compuesta por los estudios de cada uno de los países considerados andinos. Fueron solicitados a investigadores reconocidos con el fin de garantizar su seriedad. De esta manera, lo que a continuación presentamos son evaluaciones con mayor nivel de profundización. Si bien existen ciertas características que hacen pensar la existencia de una urbanización andina con elementos particulares y propios, es conveniente que se reconozca la existencia de especificidades propias a cada formación social. Allí la explicación adicional para presentar las evaluaciones de la investigación urbana por cada país.

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Investigación urbana en Colombia

Autor: Sáenz Orlando, Velásquez Fabio Resumen
No se ha hecho hasta el momento un balance de la investigación urbana en Colombia, probablemente porque la producción intelectual en ese campo tiene una historia relativamente reciente en el país y porque la complejidad de los problemas urbanos ha impedido a los investigadores hacer un alto en el camino para evaluar su labor. En este trabajo nos proponemos brindar una visión panorámica del desarrollo de la investigación urbana en Colombia, tratando de examinarla en su relación con las distintas coyunturas urbanas en los últimos treinta años.

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Investigación urbana en el Ecuador

Autor: Carrión M, Fernando, Resumen
Es relativamente difícil precisar el origen cronológico de un campo o área del conocimiento en un país determinado. Más aún si se tiene en cuenta que la constitución teórica de un campo de conocimiento supera las fronteras nacionales y de que el objeto empírico de estudio es anterior a su constitución teórica. Es decir le precede y es una condición necesaria pero insuficiente. Para el caso que nos interesa, este objeto es "la ciudad", que históricamente existe en el Ecuador, según algunas hipótesis, desde la conquista española (Carrión, F. 1986); Pero es un pensamiento en él que la ciudad aún no aparece claramente delineada con particularidades propias y que es tratada más bien indirectamente por historiadores, filósofos, novelistas.

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Problemas y estudios urbanos en el Perú

Autor: Sánchez León, Abelardo, Resumen
Existen dos trabajos que resumen la producción intelectual en el terreno urbano en el Perú: la ponencia "Problemática urbana y regional" que Gustavo Riofrío redactara para el Primer Congreso Nacional de Sociología, realizada en Huacho en 1982; y la reseña de Julio Calderón Cockburn en el número 5 de la revista Pensamiento Iberoamericano: "La cuestión urbana en el Perú". Ambos son excelentes referencias para conocer e interpretar los trabajos urbanos llevados a cabo en el país. Quizá el de Riofrío sea más ambicioso, pues se remonta a documentos que funcionan como antecedentes del auge que ocurre a partir de los años 60, y a que el espacio del cual disponía Calderón Cockburn era más reducido. En todo caso, los dos son buenas puertas de entrada al tema.

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Veinticinco años de investigación urbana en el ifea (1960-1980)

Autor: Deler, Jean Paul, Resumen
Al Iniciarse el seminario organizado en Lima, del 19 al 23 de octubre de 1987, para hacer el balance de los programas de investigación urbana desarrollados por el Instituto Francés de Estudios Andinos desde 1984, nos pareció importante reubicar los trabajos efectuados durante estos últimos años en una perspectiva más larga. Los estudios realizados sobre las ciudades de los países andinos,80 dirigidos por el instituto o en relación con él, constituyen, en efecto, una tradición que tiene ya un cuarto de siglo, y de la cual convendría hacer un breve resumen histórico, no sin antes subrayar dos puntos importantes.

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Ciudades y pueblos saludables

En 1947 la OMS definió a la salud como "un estado de bienestar físico, mental y social completo, y no sólo la ausencia de afecciones o enfermedades". La salud, definida así en términos amplios y positivos, incluye prerrequisitos como la paz, la educación, la vivienda, la renta, un ecosistema…

Resp. coordinado por Rodrigo Barreto ; Augusto Barrera, Mario Unda y Andrea Carrión
Fecha: 1996

Investigación urbana en Bolivia

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Investigación urbana en Colombia

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Investigación urbana en el Ecuador

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Problemas y estudios urbanos en el Perú

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Veinticinco años de investigación urbana en el ifea (1960-1980)

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Un lenguaje colectivo en construcción

El incremento de la violencia en las sociedades contemporáneas ha hecho necesaria la medición de indicadores al respecto, con el fin de intentar comprender sus distintas dinámicas y manifestaciones. No obstante, abordar la problemática respecto a la medición de la violencia, debido a la complejidad…

Resp. editado por Fernando Carrión Mena y Johanna Espín
Fecha: 2009

¿Midiendo la inseguridad?

Autor: Sozzo, Máximo, Resumen
El propósito de este artículo es presentar el análisis de las estadísticas de victimización en Argentina, así como también las recomendaciones y propuestas para su modificación futura. Se identifica entonces según el marco de tipos y modalidades las estadísticas de victimización en este país a partir de la labor del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación. Seguidamente se expone brevemente el tipo de muestreo utilizado en la realización de las encuestas de victimización en Argentina, comparándolo con el empleado en otras experiencias difundidas internacionalmente. Se describe y analiza también el contenido de la encuesta de victimización y se abordan las áreas temáticas a las que se refiere esta herramienta estadística, evaluándolas a la luz de la experiencia internacional. Finalmente, se realiza un breve análisis de la forma en la que se presenta y analiza la información cuantificada de las encuestas de victimización en Argentina.

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Encuestas de victimización por muestreo

Autor: Camardiel, Alberto, Resumen
Este artículo se organizó en cinco secciones que iniciamos con algunas definiciones necesarias. En la segunda exponemos elementos sobre la medición de la victimización mediante el uso de las encuestas por muestreo. La tercera reúne un conjunto de consideraciones generales sobre encuestas de victimización. En la cuarta sección describimos la experiencia particular del LACSO con este tipo de investigaciones cuantitativas y concluimos con algunas consideraciones finales y conclusiones.

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Conflicto en zonas rurales

Autor: Vanegas, Gildardo, Resumen
En general, la región sur occidental de Colombia y en particular los departamentos de Cauca y Nariño exhiben rasgos muy significativos que dan como resultado un complejo panorama en el que se sintetizan buena parte de los desafíos que enfrenta hoy la sociedad colombiana.

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Observatorios de Seguridad Ciudadana en la frontera norte ecuatoriana

Autor: Espín, Johanna, Resumen
El propósito de la implementación de observatorios de seguridad ciudadana en dichas ciudades responde a la necesidad de avanzar sobre el vacío de información que existe en la actualidad, sobre todo en ciudades alejadas de los centros urbanos más importantes, con altos niveles de violencia y conflicto. En general, a nivel nacional y local, las políticas y acciones de control de la violencia y seguridad, en su mayoría, se realizan de manera reactiva por parte de las autoridades y la policía ante la ocurrencia de fenómenos violentos.

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Ojos de Águila

Autor: Löfberg, Sara, Resumen
Este artículo explora el desarrollo y funcionamiento de los "ojos de águila" en Quito: el primer proyecto de video vigilancia financiado y operado con recursos públicos, para lo cual se realizará un ensayo descriptivo de la operación del sistema focalizado en el rol de las cámaras en cuanto a la delincuencia. El presente texto contiene una primera parte introductoria sobre las teorías que se han elaborado acerca de la video vigilancia como mecanismo de prevención del crimen; y una segunda parte en la cual se aborda cómo empezó este proyecto en Quito y su proceso hasta la actualidad.

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Observatorios de la seguridad

Autor: Curbet, Jaume, Resumen
Las preocupaciones locales por la seguridad personal -centradas casi exclusivamente en el riesgo de ser víctima de la delincuencia predativa y la violencia interpersonal- han copado, en las dos últimas décadas, los primeros puestos en las encuestas de opinión sobre las cuestiones que más preocupan a la opinión pública, obteniendo el tratamiento más espectacular en los medios de comunicación y, por consiguiente, también la prioridad en las agendas políticas de los gobiernos, ya sean estatales, regionales o locales.

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Los cuentos mediáticos del miedo

Autor: Rincón, Omar, Rey, Germán Resumen
El tema de la (in)seguridad ciudadana se ha convertido en un asunto de interés público, político y comunicativo. A más miedos, más mercado de la seguridad: vigilancia, tecnologías, dispositivos, seguros, policías, penas, políticos autoritarios; siempre, pérdida de libertades. A más miedos, más cuentos mediáticos del miedo: más publicaciones, más historias, más sensacionalismo, más individuo, más estigmatización, menos investigación, menos democracia. Ante esta tendencia del mercado, la política y los medios de comunicación, los sectores progresistas de la sociedad buscan estrategias preventivas, de formación y participación ciudadana, de incidencia de la sociedad civil, de trabajo en campos como la educación y la cultura, de reforma de las instituciones del Estado encargadas del tema, de lucha contra la corrupción y la impunidad, de otras versiones de los cuentos mediáticos.

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Elementos para la elaboración, implementación, monitoreo y evaluación de planes municipales de seguridad pública

Autor: Ribeiro, Ludmila, Patricio, Luciane Resumen
A partir de mediados de la década de los ochenta, los ciudadanos brasileños empezaron a experimentar un cambio en el perfil de la violencia y la criminalidad en sus ciudades, sobre todo en los municipios de medio y gran porte, así como en las regiones metropolitanas; el patrón de la criminalidad violenta pasó a ser mayoritariamente dirigido a los crímenes contra el patrimonio, en lugar de los tradicionales crímenes contra la persona, como se observaba antes.

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El aporte de los métodos cualitativos para comprender la violencia

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
Este artículo pretende mostrar el significativo aporte que tiene el denominado "enfoque cualitativo" al momento de conocer y comprender la fenomenología de la violencia. Dentro de las ciencias sociales, esta apuesta teórico-metodológica ha generado muchos debates sobre la producción de conocimiento científico y pese al sustento epistemológico que tiene, y sobre todo a la riqueza de la información empírica que ha desplegado, no ha sido incluida en la planificación de estrategias de control de la violencia, o si se la ha tomado en cuenta, ha sido de manera muy marginal.

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Registro de datos en temas de seguridad ciudadana

Autor: García, Paco, Resumen
Originalmente, el OMSC ha sido concebido como un sistema de recopilación de información sobre violencia y delincuencia sustentada en fuentes institucionales y encuestas de opinión dirigidas a la comunidad.

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Sistemas de información en violencia y seguridad ciudadana

Autor: Espinosa, Rafael, Resumen
Según estimaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en el Informe Mundial de Violencia y Salud, para el año 2000 sucedieron en el mundo 1.660.000 muertes violentas, de las cuales 830.000 correspondieron a homicidios y muertes debidas a guerras y conflictos internos; esta cifra corresponde a 14 homicidios por cada 100.000 personas. América Latina, con una tasa de homicidios de alrededor de 19 por 100.000 habitantes, es considerada una de las regiones más violentas del mundo. (Estadísticas Oficiales Policía, Medicina Legal y Observatorio de la Violencia de Honduras, 2006). Para atender el problema de la inseguridad ciudadana y la violencia, orientar políticas de prevención y control y asegurar el seguimiento y evaluación de las mismas, es necesario asegurar la capacidad de recolectar y analizar datos de una manera confiable y oportuna.

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Las cifras de la violencia

Autor: Carrión, Fernando, Espín, Johanna Resumen
La violencia en América Latina ha crecido, diversificado y cambiado, al extremo que se ha convertido en uno de los temas centrales del debate académico y de las agendas de política pública. Si bien los números de la violencia muestran un proceso de crecimiento del delito, los mismos no aportan al conocimiento profundo de la criminalidad; sin embargo, sí terminan por imponer los discursos de la violencia y de las políticas de seguridad (en los que predominan el estigma y la represión). Por eso, la importancia del debate respecto al "lenguaje de los números". La información estadística existente no debe asumirse como algo dado sino más bien convertirse en objeto de estudio y partir del cuestionamiento de las fuentes de información.

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La prevención de la (in)seguridad en Barcelona

Autor: Lahosa, Josep, Resumen
Las investigaciones en el ámbito de la criminología ponen de manifiesto la complejidad de la percepción que los ciudadanos tienen de la seguridad. En este sentido, el modelo "Barcelona" de seguridad quiere dar respuesta no solo a la reducción de la criminalidad sino también a su percepción social; quiere potenciar una sociedad tolerante, solidaria, participativa y corresponsable de las políticas públicas de seguridad. El objetivo es prever políticas de anticipación a los conflictos que sean capaces de gestionarlos.

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La paz por dentro

Las páginas que siguen pretenden dar respuestas, aunque parciales e incompletas por la inevitable subjetividad humana de quien escribe, a varias interrogantes, con el afán de aportar con datos -muchos de ellos testimoniales, interpretaciones y opiniones para hacer un aporte a la construcción de la…

Resp. Francisco Carrión Mena
Fecha: 2008

¿Midiendo la inseguridad?

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Encuestas de victimización por muestreo

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Conflicto en zonas rurales

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Observatorios de Seguridad Ciudadana en la frontera norte ecuatoriana

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Ojos de Águila

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Observatorios de la seguridad

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Los cuentos mediáticos del miedo

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Elementos para la elaboración, implementación, monitoreo y evaluación de planes municipales de seguridad pública

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El aporte de los métodos cualitativos para comprender la violencia

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Registro de datos en temas de seguridad ciudadana

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Sistemas de información en violencia y seguridad ciudadana

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Las cifras de la violencia

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La prevención de la (in)seguridad en Barcelona

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La descentralización en el Ecuador

La Sede Ecuador de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y varias instituciones, organizaron en diciembre de 2006, el seminario “Quince años de descentralización y autonomías en Ecuador”, cuyo objetivo central fue realizar un balance del recorrido de esta propuesta de reforma…

Resp. compilado por Fernando Carrión Mena
Fecha: 2007

La descentralización en el Ecuador

Autor: Carrión, Fernando, Dammer Guardia, Manuel Resumen
Uno de los temas que mayor importancia y, por tanto, mayor debate tendrá en la Asamblea Constitucional que se instalará próximamente será -sin duda alguna- el de la descentralización y las autonomías; y lo será porque desgraciadamente la problemática local-regional se ha venido difiriendo y represando por la propia inercia de la política nacional.

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En búsqueda de salidas a la crisis ética, política y de pensamiento

Autor: Falconí, Fander, Muñoz L., Pabel Resumen
En los últimos diez años, el Ecuador ha vivido un profundo proceso de crisis política y de des-institucionalización; lo cual ha develado, como nunca, el perverso entendimiento patrimonialista de la política, las prácticas corporativas y rentistas de los actores tradicionales, y la crisis de legitimidad y representatividad del sistema y los partidos políticos.

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Interrogatorio a la descentralización latinoamericana

Autor: Carrión, Fernando, Resumen
En América Latina el proceso de descentralización se inició con el quiebre de aguas que significó el retorno a la democracia, producido a fines de la década de los años setenta y principios de los años ochenta. Esto significa que su existencia tiene no menos de veinticinco años, pero también quiere decir que nació de la mano de la redemocratización y que, por lo tanto, éste debería ser su signo.

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Descentralización y la Asamblea Constituyente en Bolivia

Autor: Blanes, José, Resumen
El presente artículo trata de la evolución del tema de la descentralización en Bolivia en los últimos 12 años. Para ello se revisa la situación actual en que la Asamblea Constituyente deberá tratar el tema de las autonomías departamentales, definir su viabilidad y contenido.

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Perú la reforma pendiente

Autor: Dammert Ego-Aguirre, Manuel, Resumen
El Perú está iniciando, en los primeros años del siglo XXI, una nueva reforma descentralista, la segunda de importancia en la vida republicana desde 1821.

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Chile duro

Autor: Valenzuela Van Treek, Esteban, Resumen
La tesis de este artículo es explicar los escasos avances descentralizadores en Chile, no sólo como el fenómeno histórico derrota de los federalistas en sendas guerras civiles, sino como el reforzamiento en los últimos treinta años de una visión jacobina de la política tanto en la derecha como en la centro-izquierda criolla.

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Dilemas e incertidumbres de la descentralización en Colombia

Autor: Velásquez, Fabio, Resumen
La descentralización colombiana es conocida en el contexto de América Latina como uno de los procesos más radicales en su diseño y con mayor alcance en sus resultados, comparable solamente a la experiencia brasileña y, en menor grado, a la boliviana.

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Agotamiento de la descentralización y oportunidades de cambio en Ecuador

Autor: Barrera, Augusto, Resumen
Hace prácticamente una década se iniciaba el largo periodo de inestabilidad política por el que ha atravesado el país. Entonces, igual que ahora, podía percibirse un descontento generalizado en la sociedad y el anhelo de producir transformaciones en campos decisivos.

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Implosión nacional y explosión local

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
El tema de la descentralización y las autonomías tiene una historia larga en el Ecuador: nace cuando el país logra la independencia frente a España y se empieza a discutir si la forma de organización del Estado debía ser unitaria o federal, sin que hasta al momento ese debate se haya zanjado de manera definitiva.

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Propuestas de políticas para la descentralización fiscal (CEPAL %u2013 CONAM - GTZ)

Autor: Torres, Ameli, Resumen
El presente documento plantea de forma sucinta el marco teórico sobre las finanzas intergubernamentales, y a partir de lo cual se realiza un resumen de los principales puntos del texto "Diagnóstico y propuesta de Políticas para la Descentralización fiscal".

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Política, descentralización y autonomías en el Ecuador (1990-2007)

Autor: Hurtado Arroba, Edison, Resumen
A partir de la década de los años 80 y a lo largo de los años 90, y en gran medida bajo inspiración de las políticas de ajuste neoliberal, varios países latinoamericanos emprendieron procesos de reforma -achicamiento- del estado. En Ecuador, sin embargo, el debate sobre la descentralización se instaló con cierta demora recién en la segunda mitad de los años noventa.

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La frontera interior

Autor: Ortiz, Santiago, Resumen
Para tratar este tema se hará un recorrido por la historia republicana del Ecuador para en un segundo momento examinar los alcances de las tesis y las prácticas actuales del movimiento indígena.

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Visión prospectiva sobre la descentralización y autonomías en el Ecuador

Autor: Jaramillo B., Jackeline, Resumen
Este resumen se ha estructurado de tres ámbitos: las aspectos más relevantes de las experiencias internacionales, el balance del proceso ecuatoriano y recomendaciones en los ámbitos: político, lo financiero, lo territorial y lo administrativo

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Construcción del nivel intermedio de gobierno

Autor: Gustavo, Abdo, Resumen
La organización del espacio geográfico está siendo profundamente modificada a partir de los cambios generados por el proceso de globalización Las viejas formas de administración del territorio se muestran en muchos casos obsoletas, lo que ha determinado el inicio de procesos de reestructuración territorial en los estados nacionales, en mucho expresados en procesos de descentralización del Estado e incluso en autonomización de sus territorios.

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El proyecto de Ley orgánica del sistema autonómico

Autor: Campaña Mora, Joffre, Resumen
Como se sabe, el Ecuador está debatiendo la implementación de un régimen especial de administración pública. El sistema autonómico que se ha planteado como propuesta recoge una permanente aspiración de redistribuir el poder político y de efectuar una profunda modificación al sistema democrático.

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Autonomía regional

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
Las principales características de la organización del Estado ecuatoriano pueden definirse en los siguientes términos: estado unitario, régimen presidencialista, organización descentralizada -territorial (provincias, cantones) y sectorialmente (ministerios)- separación de funciones autónomas (ejecutivo, legislativo y judicial) y alto fraccionamiento territorial (22 provincias y 219 cantones).

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Lecciones que deja la descentralización en el Ecuador

Autor: Monsalve Vintimilla, Diego, Resumen
Se asegura que en el Ecuador existen cuando menos dos países, el primero, el país real, el del día a día, el de las personas y sus instituciones; y, el segundo, el país que aparece en el papel, el de las leyes, el de los académicos, el de los investigadores, en fin ese país respecto del cual se escribe y sobre el cual se comenta.

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Plan Distrito Metropolitano

La concepción de la planificación urbana incorpora, como recurso metodológico, al estudio histórico. A partir del conocimiento sistemático y periódico de las distintas etapas en el desarrollo de las ciudades, con el señalamiento de los desequilibrios y de los peligros de ahondar en aspectos…

Resp. dirigido por Fernando Carrión
Fecha: 1991

La descentralización en el Ecuador

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En búsqueda de salidas a la crisis ética, política y de pensamiento

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Interrogatorio a la descentralización latinoamericana

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Descentralización y la Asamblea Constituyente en Bolivia

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Perú la reforma pendiente

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Chile duro

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Dilemas e incertidumbres de la descentralización en Colombia

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Agotamiento de la descentralización y oportunidades de cambio en Ecuador

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Implosión nacional y explosión local

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Propuestas de políticas para la descentralización fiscal (CEPAL %u2013 CONAM - GTZ)

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Política, descentralización y autonomías en el Ecuador (1990-2007)

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La frontera interior

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Visión prospectiva sobre la descentralización y autonomías en el Ecuador

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Construcción del nivel intermedio de gobierno

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El proyecto de Ley orgánica del sistema autonómico

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Autonomía regional

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Lecciones que deja la descentralización en el Ecuador

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La renovación urbana en Quito

La crisis urbana que soporta la ciudad de Quito es aguda: desempleo, déficit de vivienda, insuficiencia de equipamientos y servicios colectivos, incremento del costo de vida, marcada segregación urbana, déficit fiscal municipal, etc., son algunas de las manifestaciones más visibles del ansia…

Resp. Fernando Carrión Mena ; colaborado por Diego Carrión, Edgar Flores y el Centro de Investigaciones CIUDAD
Fecha: 1983

La descentralización en el Ecuador

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En búsqueda de salidas a la crisis ética, política y de pensamiento

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Interrogatorio a la descentralización latinoamericana

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Descentralización y la Asamblea Constituyente en Bolivia

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Perú la reforma pendiente

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Chile duro

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Dilemas e incertidumbres de la descentralización en Colombia

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Agotamiento de la descentralización y oportunidades de cambio en Ecuador

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Implosión nacional y explosión local

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Propuestas de políticas para la descentralización fiscal (CEPAL %u2013 CONAM - GTZ)

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Política, descentralización y autonomías en el Ecuador (1990-2007)

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La frontera interior

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Visión prospectiva sobre la descentralización y autonomías en el Ecuador

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Construcción del nivel intermedio de gobierno

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El proyecto de Ley orgánica del sistema autonómico

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Autonomía regional

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Lecciones que deja la descentralización en el Ecuador

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Conflicto y democracia en Ecuador

Pensar las relaciones y estrechas correspondencias entre conflicto y democracia es un imperativo ineludible para profundizar el mismo hecho democrático, y despejar todas sus potencialidades y riesgos políticos. Ya que si el conflicto es tan constitutivo de la democracia e inherente a todo proceso…

Resp. por José Sánchez-Parga
Fecha: 1995

La descentralización en el Ecuador

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En búsqueda de salidas a la crisis ética, política y de pensamiento

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Interrogatorio a la descentralización latinoamericana

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Descentralización y la Asamblea Constituyente en Bolivia

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Perú la reforma pendiente

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Chile duro

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Dilemas e incertidumbres de la descentralización en Colombia

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Agotamiento de la descentralización y oportunidades de cambio en Ecuador

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Implosión nacional y explosión local

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Propuestas de políticas para la descentralización fiscal (CEPAL %u2013 CONAM - GTZ)

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Política, descentralización y autonomías en el Ecuador (1990-2007)

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La frontera interior

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Visión prospectiva sobre la descentralización y autonomías en el Ecuador

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Construcción del nivel intermedio de gobierno

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El proyecto de Ley orgánica del sistema autonómico

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Autonomía regional

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Lecciones que deja la descentralización en el Ecuador

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Seguridad ciudadana, ¿espejismo o realidad?

La inseguridad ciudadana se expande cada vez con mayor fuerza en las ciudades de la región. El incremento real de los actos delictivos y el cambio en la percepción de la población, provocan cambios manifiestos en las urbes latinoamericanas. Allí están las transformaciones en el urbanismo …

Resp. editado por Fernando Carrión
Fecha: 2002

De la violencia urbana a la convivencia ciudadana

Autor: Carrión, Fernando, Resumen
La violencia urbana se expande, cada vez con mayor fuerza, en las ciudades de la Región. El incremento real de los actos delictivos y la nueva percepción de la población, provocan cambios manifiestos en las urbes latinoamericanas. Allí están las transformaciones en el urbanismo (amurallamiento de la ciudad, nuevas formas de segregación residencial), en los comportamientos de la población (angustia, desamparo), en la interacción social (reducción de la ciudadanía, nuevas formas de socialización) y en la militarización de las ciudades; amén de la reducción de la calidad de vida de la población.

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La violencia en América Latina y el Caribe

Autor: Buvinic, Mayra, Morrison, Andrew; Shifter, Michael Resumen
Basta con leer los titulares de los periódicos y escuchar las conversaciones que tienen lugar a diario en América Latina y el Caribe, para darse cuenta de que el tema de la violencia es la principal preocupación para la mayoría de los ciudadanos. Poca gente en la Región ha escapado a los efectos de lo que se reconoce como un problema multidimensional y multifacético; casi todos tienen una historia que contar, muchas veces de manera bastante gráfica. Los resultados de encuesta tras encuesta resaltan la gravedad y la frecuencia de este problema.

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Seguridad ciudadana y violencia en América Latina

Autor: Arriagada, Irma, Resumen
América Latina se encuentra enfrentada a diversas fuentes de inseguridad. Desde la perspectiva económica, las fuentes son multifacéticas y entre las principales se han destacado las provenientes de los procesos de globalización que han sido acompañados por la declinación de la protección del empleo, por resultados imprevistos de las crisis foráneas y por la volatilidad de los flujos de capital, e inestabilidades macroeconómicas, además de la debilidad de las instituciones para enfrentar esos riesgos.

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Seguridad pública y percepción ciudadana

Autor: Méndez Bahena, Benjamín, Hernández Esquivel, Juan Carlos; Isunza Vizuet, Georgina Resumen
El tema de la violencia urbana se ha constituido, desde hace mucho tiempo, en una preocupación a escala internacional. La llamada -crisis de seguridad que enfrentan hoy muchas ciudades en el planeta se ha instalado vigorosamente en el debate público y su solución constituye una de las principales demandas de la ciudadanía. El sentimiento de inseguridad se ha convertido en un problema político, que aparece recurrentemente en los discursos gubernamentales y programas electorales.

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Estabilidad social y seguridad ciudadana en Centroamérica

Autor: Chinchilla M., Laura, Resumen
Tal y como se ha reseñado, las transformaciones experimentales en la década del ochenta, tanto en el plano de la geopolítica internacional como en el escenario político centroamericano, provocaron un significativo impacto en los esquemas de seguridad a nivel regional: de una agenda centrada en la preocupación por la protesta social y la insurrección armada e inspirada por la doctrina de la seguridad nacional, se pasó a otra que fija su atención en la violencia delictual y busca inspirarse en los nuevos paradigmas de seguridad ciudadana.

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Nuevas dimensiones de la seguridad ciudadana en Nicaragua

Autor: Cuadra Lira, Elvira, Resumen
Una de las tres principales preocupaciones de los ciudadanos nicaragüenses durante los últimos años es la seguridad ciudadana; los resultados de las encuestas de opinión más recientes revelan este hecho. Durante la década de los ochenta, las preocupaciones de la ciudadanía con respecto a su seguridad se referían a la guerra, que era el centro de atención de la vida nacional; sin embargo, a partir del establecimiento de los regímenes democráticos y la finalización del conflicto militar, la inseguridad de los ciudadanos, ahora relacionada con las situaciones de seguridad pública, se fue convirtiendo gradualmente en tema de primer orden dentro de la agenda nacional.

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Violencia y actitudes de apoyo a la violencia en Caracas

Autor: Briceño-León, Roberto, Camardiel, Alberto; Avila, Olga Resumen
La creciente violencia en Venezuela ha hecho que ésta se convierta en un tema de primera importancia. El presente artículo introduce las características de la violencia en Venezuela a partir de 1989, año en que el problema se vuelve más evidente, para desde allí analizar un síntoma que pudiera ser tan o más peligroso que la violencia inicial: las actitudes de apoyo a la violencia. Basado en un estudio llevado a cabo en el área metropolitana de Caracas, este trabajo procura explicar las actitudes de apoyo a la violencia que existen en la capital venezolana. La hipótesis general sobre la cual se trabajó es que las actitudes violentas que muestra la población de Caracas se relacionan con la victimización vivida o presenciada y la poca creencia en la eficacia de las instituciones de policía y justicia.

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Diagnóstico sobre seguridad ciudadana en el Ecuador

Autor: Palomeque Vallejo, Edison, Resumen
Parecería que la búsqueda del desarrollo por parte de los países latinoamericanos es una aventura que, en cierta forma, reproduce el conocido Mito de Sísifo; y, a la que hay que incluir un obstáculo adicional: la violencia y el consecuente sentimiento de miedo e inseguridad con el que actualmente convive la población. No únicamente por los costos que conlleva su prevención y control, sino fundamentalmente por los efectos perjudiciales que tiene en la calidad de vida de la gente, así como por el debilitamiento que sufren las instituciones, la violencia pone en serio riesgo el mantenimiento y ampliación de la democracia en el continente; pues, no solo afecta a la plena vigencia de los derechos de las personas, sino que inclusive llega a su eliminación.

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Santiago, violencia y seguridad ciudadana

Autor: Oviedo, Enrique, Resumen
Existe poca información sobre la violencia en las ciudades chilenas. Es un tema nuevo en el ámbito del desarrollo urbano. En Chile, sólo durante la última década las estadísticas sobre violencia delictual han sido vinculadas a la ciudad y comuna donde ocurre, con un enfoque de política pública, lo que se ha constituido en una adecuada herramienta de diagnóstico y de apoyo a programas y proyectos sociales.

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La inseguridad urbana en Argentina

Autor: Dammert, Lucía, Resumen
En Argentina, las dos últimas décadas del siglo XX se pueden caracterizar por el desarrollo de dos procesos sociales relacionados: el crecimiento de la criminalidad y la expansión de la urbanización privada. Si bien cada uno de estos procesos responde a un complejo entramado de variables socioeconómicas, territoriales y políticas; estas variables comparten una problemática común caracterizada por la exclusión y marginación de importantes sectores de la población.

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Exclusão Territorial e Violencia

Autor: Rolnik, Raquel, Resumen
Se tivéssemos que apontar apenas um elemento "comum e o suficientemente forte " para definir cidades brasileiras histórica e regionalmente distintas, este seria sem dúvida a existência (e permanencia no tempo) de contrastes profundos entre condições urbanas radicalmente distintas convivendo, muitas vezes conflitando, no interior da mesma cidade. Os morros e o asfalto na zona sul do Rio de Janeiro, o centro e as periferias da metrópole paulistana, o mangue e a orla na cidade à beira-mar são traduções territorialmente distintas da desigualdade de oportunidades urbanas que define nossas cidades.

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Violencia homicida y estructuras criminales en Bogotá

Autor: Llorente, María Victoria, et al., Resumen
En Bogotá habita el 15% de la población del país, cerca de seis millones y medio de personas. Cali y Medellín, ciudades que le siguen en número de habitantes, en su conjunto concentran el 10% de la población nacional, con una cifra que ronda los dos millones de habitantes respectivamente. Como es previsible, dada la gran cantidad de población que alberga, Bogotá es uno de los centros urbanos que más aporta al número de homicidios en Colombia. Así, durante la última década ha concentrado el 11% del total de homicidios en el país. Sin embargo, no se distingue por ser una de las ciudades más violentas del país.

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Violencia en la familia y transmisión de pautas de comportamiento social

Autor: Larrain H., Soledad, Resumen
Vivimos en sociedades preocupadas y sensibilizadas con el tema de la violencia. La población se siente amenazada por la delincuencia, aumentan las compras de elementos de protección, en los barrios de altos ingresos se contratan "vigilantes privados", las familias adquieren armamentos y refuerzan puertas y ventanas para impedir que la violencia penetre a su hogar. En la última década, una de las mayores intranquilidades de nuestras sociedades han sido, precisamente, las distintas manifestaciones de violencia ciudadana. En Chile, país de bajos índices de delincuencia, sistemáticamente en los últimos 15 años, el tema de la delincuencia aparece en las encuestas, junto al desempleo, como el problema más grave que enfrenta la ciudadanía.

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Imágenes e imaginarios de la conflictividad juvenil y las organizaciones pandilleras

Autor: Cerbino, Mauro, Resumen
Mientras estábamos desarrollando una investigación sobre violencia y pandillas juveniles, el asesinato de algunos taxistas en Guayaquil, en apariencia cometidos por algunos miembros de la "nación" denominada los Latin King, desató la reacción en cadena de los medios de comunicación que, con su típico sesgo sensacionalista, han hecho del tema de la violencia juvenil el de mayor actualidad. Lo que ha provocado, como en otras ocasiones, el incremento de la represión policial y la sistemática estigmatización de los mundos juveniles como portadores potenciales o efectivos de violencia delincuencial.

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Ser mujer, un factor de riesgo

Autor: Ernst, Miriam, Resumen
La violencia intrafamiliar y la violencia contra la mujer son realidades que, hasta hace muy poco, no estaban sobre ninguna mesa de discusión. Es más, parecían no existir puesto que regían -y aún lo hacen- normas o pautas sociales que conferían al varón, tanto en la sociedad como en el espacio doméstico, una posición de superioridad frente a la mujer. Estas normas lo facultaban no sólo para ser la autoridad en los temas familiares, sino para imponerla si es que algún hecho o comportamiento se salía de los parámetros establecidos o de sus propias expectativas frente a la mujer.

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Seguridad y convivencia en Bogotá

Autor: Acero, Hugo, Resumen
Bogotá, en los últimos años, presenta reducciones significativas en casi la totalidad de los llamados delitos de mayor impacto social. Respecto a las muertes violentas, los homicidios comunes son los que más se han reducido. A partir de 1994, en la ciudad comienzan a disminuir los índices de homicidio de una manera ejemplar, pasando de una tasa de 83 homicidios por cada 100.000 habitantes, a 34,8 en el año 20004. Este éxito significa una reducción de más del 50% en seis años.

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Seguridad ciudadana en Chile

Autor: Burgos V., Jorge, Tudela P., Patricio Resumen
La seguridad, como expresión de una necesidad vital del ser humano, ha sido y es una de las preocupaciones centrales de nuestra sociedad y de los gobiernos desde la década pasada. Como construcción social y cultural, la seguridad constituye uno de los iconos de la crisis de la modernización y el desarrollo social, por cuanto -en esencia- implica certeza y ausencia de riesgo o amenaza. No obstante, más allá de su naturaleza, la seguridad debe ser entendida como un bien público, vinculando este concepto al moderno Estado de Derecho, enfoque a nuestro parecer esencial para establecer criterios y la construcción de políticas en esta materia.

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Salud, violencia e inseguridad

Autor: Concha Eastman, Alberto, Resumen
Para abordar el tema de la violencia, la inseguridad y sus efectos en la salud de las comunidades, primeramente, ubicamos el marco conceptual bajo el que se desarrollará el tema. Reafirmar que la salud y el bienestar van ligados al desarrollo de los pueblos, ayuda a entender por qué problemas sociales como la violencia y la inseguridad tienen efectos, casi siempre negativos, sobre la salud individual y colectiva.

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Perú y Ecuador socios en el Siglo XXI

En la actualidad son pocos los libros que abordan los temas de la integración y el desarrollo binacional. No se trata de materias especialmente atractivas para los lectores debido a su densidad y complejidad, razón por la cual son pocos los autores que asumen el reto de escribir sobre ellas. Sin…

Resp. Oscar Maúrtua de Romaña ; prólogo de Fernando Carrión
Fecha: 2001

De la violencia urbana a la convivencia ciudadana

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La violencia en América Latina y el Caribe

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Seguridad ciudadana y violencia en América Latina

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Seguridad pública y percepción ciudadana

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Estabilidad social y seguridad ciudadana en Centroamérica

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Nuevas dimensiones de la seguridad ciudadana en Nicaragua

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Violencia y actitudes de apoyo a la violencia en Caracas

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Diagnóstico sobre seguridad ciudadana en el Ecuador

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Santiago, violencia y seguridad ciudadana

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