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Seguridad humana
Responsible: editado por Francisco Rojas Aravena
Seguridad humana

El concepto de seguridad humana no reemplaza, ni subestima las condiciones clásicas de la seguridad, más bien las complementa. La seguridad humana se preocupa y ubica el centro de la seguridad en las personas y las comunidades más que la seguridad tradicional del Estado. La seguridad humana incluye…
Resp. editado por Francisco Rojas Aravena
Date: 2012

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Cuadernos sindicales
Responsible: por Confederación Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres (CEOSL) y Ecuador. Instituto Nacional de Educación Laboral (INEL)
Cuadernos sindicales

Resp. por Confederación Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres (CEOSL) y Ecuador. Instituto Nacional de Educación Laboral (INEL)
Date: 1982

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Anuario 2010 de la seguridad regional en América Latina y El Caribe

Esta nueva edición del Anuario de seguridad regional del Programa de Cooperación en Seguridad Regional de la Fundación Friedrich Ebert continúa con la tarea iniciada en el Anuario de 2009, según una estructura en tres partes. Las dos primeras se enfocan en el análisis de las dinámicas geopolíticas…

Resp. editado por Hans Mathieu y Catalina Niño Guarnizo
Date: 2010

La seguridad en América Latina en la encrucijada

Author: Benítez Manaut, Raúl, Celi, Pablo y Jácome, Francine Summary
Si hace diez años el optimismo respecto a la posibilidad de lograr el fortalecimiento de los espacios de cooperación e integración en América Latina y el Caribe era grande, el desarrollo de las dinámicas en la primera década del siglo XXI ha mostrado que, más bien, el continente continúa fragmentado y los desencuentros son mayores (Nueva Sociedad, 2009). Por un lado, se han profundizado las diferencias subregionales entre los países de América del Sur y México, Centroamérica y el Caribe. Estos últimos miran hacia el Norte. Por otro, la región andina se caracteriza por su conflictividad y por el aumento de las tensiones entre los cinco países que la componen, y el Cono Sur busca nuevos modelos y alternativas. Esto ha repercutido sobre las posibilidades de lograr una mayor integración así como sobre las de crear instrumentos que permitan la cooperación en seguridad y defensa.

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El Consejo de Defensa Suramericano

Author: Ugarte, José Manuel, Summary
"¿Qué es el Consejo de Defensa Suramericano de Unasur (CDS)? ¿Es lo mismo que fuera al nacer, el 16 de diciembre de 2008, al suscribirse la Decisión para la creación del Consejo de Defensa Suramericano de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), o es más, o es menos? ¿Cuál ha sido su evolución, en el año y medio largo transcurrido desde su creación? ¿Cuáles son sus perspectivas? ¿Está llamado a experimentar cambios fundamentales, y en su caso, cuáles? ¿Cuáles son los desafíos que enfrentan su subsistencia y su desarrollo? Aun cuando las preguntas anteriores no tienen respuestas sencillas, en el curso de este artículo procuraré aproximarme a ellas".

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Haití, más allá del terremoto

Author: González Guyer, Julián, Summary
Las consecuencias del terremoto que el 12 de enero de 2010 devastó a Puerto Príncipe, capital de Haití, sólo podrán comprenderse si se tiene en cuenta el contexto sociopolítico del país y se ubican en el de una historia marcada por el pecado original de su osadía: haber expulsado a los ejércitos de Napoleón de la isla de Saint- Domingue para convertirse en la primera república negra del mundo, marcar el camino de la independencia al resto de América Latina y colaborar en ella. El escenario resultante de la catástrofe y las responsabilidades asumidas a partir de 2004 por Sudamérica en la misión de las Naciones Unidas en Haití, con Brasil a la cabeza, convierten al drama haitiano en el desafío más complejo que enfrenta la región.

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La crisis de Honduras y su repercusión regional

Author: Pérez, Orlando J., Summary
Los eventos que dieron comienzo a la crisis política que consumió a Honduras en la segunda mitad de 2009 y causó fisuras importantes en la comunidad internacional comenzaron en la madrugada del 28 de junio de ese año. A las 5:00 de la mañana, efectivos del Ejército hondureño ingresaron a la residencia privada del presidente Manuel Zelaya (2006-2009), quien fue arrestado, conducido a la base aérea Hernán Acosta Mejía, al sur de Tegucigalpa, y trasladado a Costa Rica en un avión militar. Ese mismo 28 de junio, el Congreso Nacional celebró una sesión en la cual se dio lectura a una supuesta carta de renuncia del presidente Zelaya por motivos de -erosión política- y salud. Este artículo analiza los acontecimientos que resultaron en esta crisis política e institucional, examinando las relaciones cívico-militares, la reacción de la comunidad internacional y las opiniones de los hondureños.

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La alianza bolivariana para los pueblos de nuestra América (ALBA) y su impacto en la seguridad regional

Author: Leal Buitrago, Franciso, Summary
América Latina era percibida hace medio siglo como una región homogénea, pese a las notorias diferencias internas entre países y subregiones. En el mundo occidental estaban en boga entonces las teorías del desarrollo y la preocupación central era cómo lograr que los países salieran del subdesarrollo. Con el liderazgo de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), en la región se postulaba que el fenómeno del subdesarrollo era paralelo y coetáneo al del desarrollo, como consecuencia de la relación subordinada que había tenido con este último. También, que el subdesarrollo había llevado a configurar una región relativamente homogénea con problemas similares. Además de esta visión de unidad, una percepción optimista sobre el futuro de América Latina era compartida tanto por sectores del establecimiento -frente a las posibilidades de desarrollo-, como por grupos radicales, que veían a la región como abanderada de la revolución en el tercer mundo.

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Los escenarios de la defensa y de la seguridad en Argentina a finales de la primera década del siglo XXI

Author: Ciafardini, Mariano, Ugarte, José Manuel Summary
La defensa y la seguridad deben, al menos en lo que respecta a la República Argentina, tratarse por separado, ya que así son encarados en el ámbito legal y en las estrategias institucionales del país. Esto, en un medio en que la participación pasada de las Fuerzas Armadas en cuestiones de seguridad interior llevó a los trágicos desmanes y desatinos de público conocimiento, que no han sido, por otra parte y lamentablemente, patrimonio exclusivo del proceso político argentino, sino de casi todos los países del área, se transforma en una cuestión de principios.

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Seguridad y defensa en Brasil en 2009

Author: Vaz, Alcides Costa, Machado, Artur Andrade da Silva Summary
La evolución de los principales aspectos de la agenda de seguridad y defensa de Brasil durante 2009 permite concluir que el país ha limitado sus políticas al acompañamiento y a la supervisión de las estrategias y directrices establecidas en 2008. Internamente, el país siguió la institucionalización de la burocracia civil con el fin de encargarse de las iniciativas gestadas en años anteriores en el ámbito de la política de defensa. Los pasos iniciales en la implementación de los planteamientos de la Estrategia nacional de defensa, aun cuando tomados en gran medida en niveles administrativos y jurídicos, adquieren importancia una vez que abren espacio para la consecución de los objetivos programáticos de la misma a mediano y largo plazos.

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El Caribe

Author: Rodríguez Beruff, Jorge, Summary
Pocos días después de concluir 2009, el 12 de enero de 2010, ocurrió un desastre sin precedentes en la historia del Caribe, por su escala en pérdidas humanas: el terremoto en Puerto Príncipe, Haití. La devastación causada en la capital haitiana y la enorme cantidad de muertes, calculada en más de 200 mil, resaltó de nuevo el reto que representan los desastres naturales en la agenda de seguridad regional. Los huracanes Gustav e Ike, y la tormenta tropical Fay, que azotaron a Cuba en 2008 causando grandes pérdidas económicas (calculadas por el gobierno cubano en 4 billones de dólares), ya habían servido para recalcar la vulnerabilidad de las sociedades caribeñas ante los desastres naturales. En el propio Haití, el paso de las tormentas ese año dejó ochocientos muertos.

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Chile

Author: Yopo H., Boris, Ruz, María Inés Summary
Tres grandes hitos marcaron la política de defensa y seguridad de Chile durante el último año de gobierno de la presidenta Michelle Bachelet (2006-2010): en el transcurso de 2009 se aprobó la ley de modernización del Ministerio de Defensa, se elaboró el tercer Libro de la defensa nacional y se constituyó el Consejo de Defensa Suramericano (CDS), tras un proceso encabezado por Chile en el ejercicio de la presidencia pro tempore de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur).

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Colombia

Author: Echandía Castilla, Camilo, Bechara Gomez, Eduardo y Cabrera Nossa, Irene Summary
Transcurridos casi ocho años de la Política de defensa y seguridad democrática (PDSD), el escenario de la confrontación armada se muestra favorable para el Estado colombiano, por cuenta de sus logros recientes sobre las estructuras políticas, militares y económicas de los grupos al margen de la ley. Con todo, las tendencias registradas entre 2008 y 2009 sugieren que, pese a los contundentes golpes recibidos, las organizaciones guerrilleras -en particular las Farc- están lejos de estar arrinconadas y aniquiladas. Así lo evidencia el incremento en su accionar armado en 2009. Los grupos guerrilleros evitan los enfrentamientos directos, pues es poco probable que resulten victoriosos, y se muestran, ante las fuerzas militares, como un enemigo difuso, elusivo y difícil de identificar. Asimismo, la táctica en ascenso de siembra de minas antipersonales compromete las operaciones del Estado en su contra, además de sus efectos humanitarios sobre los combatientes y la población civil. En cuanto a los grupos paramilitares o de autodefensa, con posterioridad al proceso de desmovilización comenzó a ser evidente, en varias regiones del país, la presencia de estructuras armadas, fuertemente vinculadas al narcotráfico y otras actividades delictivas. Su presencia y actuación guarda una estrecha relación con el aumento de la violencia homicida registrado en 2009. Las dinámicas transfronterizas, por su parte, resultan fundamentales en el escenario de guerra colombiano, por las ventajas que representan para la guerrilla en términos militares y económicos. Para Colombia es fundamental consolidar mecanismos de cooperación bilateral que reduzcan la funcionalidad de las fronteras para los grupos irregulares y eviten el deterioro de las relaciones con los países vecinos en el marco del conflicto armado.

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México

Author: Benítez Manaut, Raúl, Rodríguez Luna, Armando Summary
Durante la primera década del siglo XXI, México ha visto la transformación de todos los esquemas de la seguridad en el país, en términos doctrinales e institucionales. Las amenazas tradicionales, como el imperialismo estadounidense dejaron de serlo; ahora, Estados Unidos es un socio estratégico en función del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (Tlcan), y por los niveles actuales de cooperación en materia de seguridad. Asimismo, las guerrillas de izquierda, incluidas las proindigenistas como el Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN), existen pero no representan riesgos reales para el Estado. Lo mismo se puede señalar sobre los movimientos sociales contestatarios.

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Paraguay, un escenario confuso y cambiante

Author: Abente Brun, Diego, Summary
La problemática de seguridad en Paraguay adquirió un cariz diferente a partir de mediados de 2009. La agenda pública, que desde la caída de la dictadura del general Alfredo Stroessner (1954-1989) había estado centrada en la construcción de un Estado de derecho, sufrió considerables cambios como resultado de la emergencia de un desafío de insurrección armada.

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Defensa, seguridad y política externa en Perú, 2008-2010

Author: Toche, Eduardo, Summary
Este artículo ofrece una panorámica de los principales problemas que muestran la defensa y la seguridad en el Perú, así como sobre la gestión y conducción del gobierno del presidente Alan García (2006) al respecto. En ese sentido, se destaca la desconexión entre la política gubernamental y los objetivos estratégicos del país. Las dificultades mayores residen en la baja articulación entre los diferentes sectores y niveles que conforman el aparato administrativo del Estado peruano, lo que tiene como resultado la persistencia de la autonomía funcional de las instituciones militares, que no se condice con la construcción de una democracia sostenible.

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Uruguay, claroscuros de la primera gestión de izquierda en el gobierno y perspectivas del gobierno Mujica

Author: González, Julián, Summary
La política exterior uruguaya da muestras incipientes de incorporar la novedad estratégica regional: las consecuencias de la crisis internacional desatada por el quiebre hipotecario de 2008 en Estados Unidos, que aceleraron el posicionamiento de Brasil como actor global con dimensiones, peso y autonomía propios. Existen señales de que el gobierno del presidente José Mujica (2010) percibió las implicaciones de esta situación para Uruguay. Sin embargo, el desafío de sintonizar rápida y eficazmente con los impactos regionales de una novedad de tal calibre debe superar el rezago acumulado por décadas de anomia estratégica del Estado y la academia uruguayos. En el plano interno, la (in)seguridad ciudadana constituyó un flanco débil del primer gobierno de izquierda, que concluyó en marzo 2010. El segundo gobierno del Frente Amplio, capitalizando dicha experiencia, implementa políticas más integrales que incluyen reformas de fondo para un sistema carcelario en emergencia. Finalmente, en 2009 se cerró un quinquenio que podrá ser recordado por la asunción oficial de la problemática incipiente del crimen organizado y de la realidad del lavado de activos en Uruguay.

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Los cambios en las Fuerzas Armadas y la defensa en la "revolución democrática" de Evo Morales

Author: Alda Mejías, Sonia, Summary
El objeto de este artículo es poner de manifiesto la dimensión y la naturaleza de esta transformación y sus implicaciones. La estructura usada en este análisis es un marco idóneo para examinar dichos cambios en sus dimensiones cualitativa y cuantitativa. De esta forma es posible considerar cuán revolucionarios son y las implicaciones que pueden tener en la administración de la defensa y en el control civil, elemento imprescindible para asegurar la democratización de la defensa.

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"Aquí no se rinde nadie"

Author: Klepak, Hal, Summary
Existe un largo debate, no sólo entre académicos, acerca de la existencia de un excepcionalismo cubano, o al menos sobre el punto hasta el cual uno considera que Cuba es excepcional en comparación con otros estados de Latinoamérica. Quienes sugieren que sí lo es señalan su gobierno de izquierda de vieja data, capaz de sobrevivir a las amenazas de Estados Unidos, su sistema de gobierno mayormente estatista o, incluso, comunista, y su sistema social y económico tan distintos de la norma latinoamericana. Quienes lo critican con más fuerza aluden a su sistema de gobierno dictatorial, incluso totalitario, a su pobre desempeño en el ámbito de los derechos humanos, a su sociedad muy cerrada, a su economía y experimento económico fallidos, a su devoción continua a una ideología política y social colapsada, y a mucho más.

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Ecuador, tensiones bilaterales y reformas institucionales en seguridad y defensa

Author: Celi, Pablo, Summary
Ecuador ha atravesado situaciones complejas en los ámbitos de seguridad y defensa en los últimos años, derivadas de los efectos que tiene el conflicto interno colombiano en la frontera norte del país y de las discrepancias en torno al control de la violencia transfronteriza, que se han mantenido como factor de tensión en las relaciones bilaterales y han trascendido el contexto subregional, ocupando la agenda de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América-Tratado de Comercio de los Pueblos (Alba) y la Organización de los Estados Americanos (OEA).

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Nicaragua, un estado sin política de seguridad

Author: Cajina, Roberto, Summary
Este artículo describe y analiza las condiciones de estructura, recursos y esquemas de integración regional de Nicaragua en seguridad y defensa, a diciembre de 2009. Particularmente, trata las condiciones que se han desarrollado desde principios de 2007, durante el gobierno del presidente Daniel Ortega, del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), un gobierno que partió de lo que en 1995 la entonces presidenta Violeta Barrios de Chamorro (1990- 1997), definió como un proceso de transición %u201Cde la guerra a la paz; de un régimen de vocación totalitaria a un sistema democrático, libre y pluralista; y de una economía centralizada a un sistema económico de libre mercado%u201D, a lo largo del cual empezó a desarrollarse la reconversión de los sectores de seguridad y defensa. En Nicaragua esto es especialmente importante, porque se trata de una transición atípica, única en América: el tránsito de un autoritarismo de izquierda a la democracia, y ahora al %u201Cencuadramiento de sus vínculos con la República Bolivariana de Venezuela dentro del Alba%u201D.

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Venezuela

Author: Jácome, Francine, Summary
El proceso de cambios que se viene adelantando en Venezuela a partir de 1999 ha tenido impactos en todos los sectores, incluyendo los de seguridad y defensa1. Las percepciones de las amenazas que enfrenta el país han cambiado y, por tanto, las propuestas de políticas y estrategias para afrontarlas. En este sentido, a partir de la Constitución de 1999 se gestaron transformaciones importantes en estos sectores, modificándose las doctrinas de defensa y de seguridad. Entre los aspectos destacados de la nueva carta magna estuvo el cambio de nombre, a Fuerza Armada Nacional (FAN), por lo que se creó un sólo alto mando, el planteamiento sobre la "corresponsabilidad%u201D entre el Estado y la sociedad en materias de seguridad y defensa, el establecimiento del derecho al voto de los militares así como la incorporación formal entre sus funciones de la cooperación en tareas de seguridad interna y su participación en el desarrollo nacional.

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Tendencias del crimen organizado en América Latina y el Caribe

Author: Sain, Marcelo Fabián, Summary
El "poder disgregativo" utilizado, entre otros, por el crimen organizado, se manifiesta en una capacidad relativamente difusa pero efectiva de erosionar y derrumbar las instituciones sociales, económicas y políticas establecidas, mediante un conjunto de acciones desafiantes y violentas que ponen en evidencia las deficiencias e injusticias del Estado de derecho. Así, a través del poder ejercido por el crimen organizado se agudizan, superponen y retroalimentan múltiples expresiones de disconformidad y rechazo al régimen imperante, sin una ideología aparentemente precisa ni un proyecto hegemónico claro. La criminalidad organizada no pretende un cambio del sistema, sino su adaptación a los requerimientos de una clase plebeya en ascenso. TOKATLIAN, 2000: 34.

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Crimen organizado en México y sus vínculos con Estados Unidos

Author: Bagley, Bruce, Hernández, Aline Summary
El alcance y el impacto de la ola de crimen organizado transnacional después de la guerra fría, en México particularmente, y en América Latina y el Caribe en general, no tienen precedentes en la historia. A pesar de que la información disponible en el ámbito público es muchas veces parcial, periodística o anecdótica, es posible afirmar que los vínculos o las "alianzas estratégicas" entre varios grupos de crimen organizado transnacional y las grandes organizaciones criminales transnacionales en América Latina, el Caribe y Estados Unidos son considerables y se han extendido rápidamente.

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Crimen organizado en América Latina, la perspectiva europea

Author: Brombacher, Daniel, Summary
Durante mucho tiempo, en Europa se consideró la extensión del crimen organizado en América Latina como un problema de los países de la región y de Estados Unidos, posición que ha ido cambiando poco a poco debido al creciente flujo trasatlántico de drogas hacia la Unión Europea y sus países miembros. En algunos países europeos, el consumo de cocaína se disparó en la década pasada, y las incautaciones y los delitos relacionados con esta droga se han multiplicado. Este dinamismo está acompañado por el asentamiento del crimen organizado sudamericano en algunos países de África occidental, a las puertas de Europa, lo que ha generado más preocupaciones aún en el viejo continente.

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Vicios privados, ¿beneficio público?

Author: Bobea, Lilián, Summary
A lo largo del hemisferio occidental, el crimen organizado afecta negativamente el desarrollo nacional, el bienestar ciudadano y la gobernabilidad democrática de los países grandes y pequeños. Característicamente trasnacional, estadotrópica, empresarial y reorganizadora, la criminalidad organizada ha probado ser muy resistente, capaz de ajustarse a los nuevos contextos sociopolíticos y, sobre todo, capaz de aprovechar los huecos y las contradicciones de las políticas nacionales y regionales. El crimen organizado afecta también las relaciones interestatales, especialmente entre los países del Caribe y Estados Unidos; más allá del objetivo compartido de combatir el narcotráfico en la región, la relación Caribe-Estados Unidos sigue estando condicionada por asimetrías y tensiones considerables, en cuyo vórtice los estados más vulnerables están conminados a desempeñar el papel más crítico.

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La seguridad en Centroamérica con énfasis en el crimen organizado

Author: Loría Ramírez, Max Alberto, Summary
América Central enfrenta numerosos problemas sociopolíticos, especialmente en relación con el crecimiento de la inseguridad y la violencia. Los fenómenos más recientes están generando nuevos desafíos, que amenazan las bases del Estado y la seguridad. Este artículo se enfoca en las actividades del crimen organizado, con énfasis sobre el delito transnacional, para lo cual ofrece las estadísticas y mide las tendencias de cuatro problemas: narcotráfico, trata de personas, tráfico de armas y homicidios, problemas escogidos porque son los crímenes que más amenazan a la sociedad y están profundamente vinculados a la delincuencia transnacional organizada. En cada aspecto el estudio brinda las estadísticas más actualizadas y mide las tendencias en cada país y en la región en su conjunto. Los países investigados son Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.

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Actualización y ampliación de los mapeos sobre el crimen organizado en Colombia y la Región Andina, 2008-2009

Author: Schultze-Kraft, Markus, Summary
Este artículo es una actualización y ampliación del primer trabajo sobre crimen organizado en Colombia y la región andina que el autor realizó para el Observatorio de Crimen Organizado en América Latina en 2008. Consta de tres secciones: 1) la actualización de los datos estadísticos disponibles sobre cultivos de coca y producción potencial de cocaína en la región andina, trata y tráfico de personas, y exportaciones e importaciones de armas pequeñas y municiones de guerra; 2) la descripción y caracterización de los actores internos y externos del crimen organizado en cada país/subregión, y de las principales políticas y programas para el combate al crimen organizado; y 3) un listado actualizado de fuentes seleccionadas sobre el crimen organizado en Colombia y la región andina.

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Seguridad privada en América Latina y el Caribe

Author: Godnick, William, Summary
Este artículo aporta insumos para un proceso analítico de más largo aliento, con el fin de entender, de la manera más amplia posible, la relación entre la industria de seguridad privada y el crimen organizado en América Latina y el Caribe. La relación entre algunas empresas de seguridad privada y el crimen organizado ha sido documentada, de una u otra manera, por expertos e investigadores a lo largo de los últimos quince años en Centroamérica y, más recientemente, en América Latina en su conjunto (Brenes y Casas, 1998; Táger y Mérida, 2002; Espinoza, 2003; Castellanos, 2003; Dammert, 2008; Arias, 2009). Estos estudios suelen tratar cuatro asuntos: 1) mostrar el número de empresas existentes y sus empleados -en armas-; 2) presentar la normativa y las políticas públicas vigentes; 3) hacer propuestas de control y regulación para garantizar que las empresas operen dentro la legalidad; y 4) exponer algunos ejemplos de dichos vínculos. Seguramente, este informe contendrá algunos de los aspectos antes señalados pero, al mismo tiempo, intenta mostrar nuevas agendas en los ámbitos de la investigación, el análisis, el diálogo y la acción.

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Mapeamento sobre a institucionalidade policial na América Latina e no Caribe

Author: Caruso, Haydée, Maítre, Rachel Summary
Este mapa fue producido principalmente a partir de datos secundarios disponibles en los informes sobre el sector de la seguridad pública en América Latina y el Caribe. También contó con la investigación y notas producidas dentro de la Red Latinoamericana de Policías y Sociedad Civil, y se analizaron los datos disponibles en los sitios web de las instituciones policiales. Durante la producción de cartografía, se encontraron algunas dificultades: los datos son a menudo obsoletas, la falta de categorías comunes que se castigan con la comparación, los modelos de policía muy diferentes, conceptos diferentes empleados por las agencias de policía para explicar situaciones similares o fenómenos.

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Anuario 2009 de la seguridad regional en América Latina y El Caribe

El Programa de Cooperación en Seguridad Regional de la Fundación Friedrich Ebert presenta la primera edición del Anuario de la Seguridad Regional, que analiza los principales datos sobre la seguridad interna y externa de los países y/o subregiones de América Latina y el Caribe. El contenido del…

Resp. editado por Hans Mathieu y Paula Rodríguez Arredondo
Date: 2009

Los desafíos de la seguridad y la defensa en Latinoamérica

Author: Benítez Manaut, Raúl, Celi, Pablo y Diamint, Rut Summary
El 2008 fue un año peculiar, de quiebre de tendencias que venían perfilándose desde inicios de siglo y que configuraron un nuevo paradigma de las relaciones de seguridad en el hemisferio. Esos cambios pueden resumirse en varias cuestiones: la amenaza de guerra entre Ecuador y Colombia, el afianzamiento del liderazgo brasileño, el papel regional del gobierno de Venezuela, la conformación del Consejo Sudamericano de Defensa, la crisis de Haití y la consecuente presencia de nueve países latinoamericanos en la Minustah, y la nueva dimensión de la guerra a las drogas en México y en menor nivel en Centroamérica.

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La política exterior argentina en el 2008

Author: Diamint, Rut, Summary
El gobierno de Cristina Fernández de Kirchner se ha preocupado, principalmente, por las cuestiones de política doméstica y por el control político de las provincias e instituciones. La política exterior no es considerada una fuente de ganancias políticas y por ello no se ha brindado atención a las relaciones internacionales. Si bien Argentina mantiene una imagen positiva en el exterior y no se temen políticas agresivas hacia sus vecinos, sus alianzas no se fortalecen debido a su inestabilidad interna. En el ámbito de la defensa, la gestión de Fernández de Kirchner definió una postura «defensiva estratégica» concebida en términos cooperativos. Las principales medidas del Ministerio de Defensa estuvieron orientadas a poner en marcha reformas institucionales en la administración del sistema de defensa y a mejorar la capacidad operativa de las fuerzas. La agenda externa de la ministra de Defensa Nilda Garré estuvo enfocada en el ámbito regional. En operaciones de paz se hizo una inversión orientada a mostrar el perfil multilateral y pacífico del país. En el caso argentino, la gobernabilidad se vincula a tres asuntos: 1) las cuestiones de derechos humanos y las tensiones por las sentencias a los represores del gobierno militar; 2) resolver los atentados a la Embajada de Israel y a la Mutual Judía de Argentina (AMIA) ocurridos en 1992 y 1994; 3) mejorar la seguridad pública y combatir la criminalidad que ha incrementado a causa del narcotráfico.

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Bolivia

Author: Mayorga, Fernando, Summary
El gobierno y las Fuerzas Armadas de Bolivia plantean un concepto de seguridad integral que no distingue entre seguridad interna y externa. La participación de estas fuerzas en el transcurso de la gestión gubernamental se refiere a la protección de los recursos naturales, al apoyo a la ejecución de políticas sociales y, en el año 2008, a su intervención en la lucha contra el contrabando. En este sentido la seguridad como política pública se amplía a otros ámbitos, bajo el criterio gubernamental de acercamiento de la institución militar al pueblo y de apoyo a las medidas que impulsa el presidente Evo Morales [2006-].

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Brasil

Author: Costa Vaz, Alcides, Summary
El año 2008 se caracterizó por una intensa acción de Brasil en el replanteamiento de su aparato de defensa, en el establecimiento de asociaciones estratégicas en el plano internacional y en la articulación política a nivel regional. Como resultado, el país ha logrado formular una Estrategia Nacional de Defensa (END) que proyecta, en una perspectiva de mediano y largo plazo, una amplia reconfiguración y modernización de las Fuerzas Armadas, la revitalización de la industria nacional de defensa y el establecimiento de parámetros para la movilización nacional. La END pone un fuerte relieve en la independencia estratégica de las Fuerzas Armadas y, por ende, en la necesidad de capacitar tecnológicamente la industria nacional en tres sectores considerados esenciales para la defensa del país: aeroespacial, cibernético y nuclear. Esto a su vez plantea la necesidad de establecer asociaciones estratégicas con países que estén dispuestos a transferir tecnologías. Los esfuerzos en este sentido llevaron a importantes acuerdos en el área de defensa con Francia e Italia, y a una aproximación con Rusia.

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La seguridad en el Caribe en 2008

Author: Rodríguez Beruff, Jorge, Summary
Durante el año 2008 ocurrieron eventos importantes y cambios significativos en el terreno de la seguridad en el Caribe. Algunos comenzaron a gestarse en años anteriores, como por ejemplo la redefinición de las misiones y estructura del Southcom1 (el comando regional de EE.UU. a cargo del Caribe). Otros, como el destino del centro de detención e interrogatorio en Guantánamo o las relaciones Cuba- EE.UU., podrían culminar en acciones concretas durante 2009 y años subsiguientes. Por otro lado, el destructivo impacto, sobre todo en Haití, la República Dominicana y Cuba, de varios huracanes y tormentas, incrementó la preocupación con temas como los desastres naturales, el cambio climático y la seguridad ecológica. En este periodo también se produjo una revisión de las jurisdicciones de los comandos de EE.UU. en el Caribe (Miles, 2008).

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Centroamérica

Author: Rivera Joya, Reina, Summary
Los temas más importantes relacionados con la seguridad externa en Centroamérica están vinculados con la problemática de la vulnerabilidad de las fronteras marítimas y terrestres las cuales favorecen el tráfico de drogas, armas y personas, convirtiendo a los países de esta región en países de tránsito. Sin embargo, muchas de estas sociedades también viven graves problemas de consumo y de aumento en su criminalidad interna por la disputa de los mercados.

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Chile

Author: Milet, Paz, Summary
El presente artículo analiza los principales desafíos que enfrenta Chile en el ámbito regional y en el ámbito interno desde la perspectiva de la defensa. En el ámbito vecinal se profundizan las dificultades al vincularse con sus vecinos del norte y las hipótesis de conflicto que esto genera. En el ámbito interno se hace especial hincapié en la agenda legislativa desarrollada a nivel de gobierno para lograr una adecuada administración civil de la defensa. Este trabajo plantea que en ambas líneas es necesario realizar modificaciones sustantivas que permitan superar la herencia del pasado y construir una relación más favorable con los vecinos y consolidar una renovación de la institucionalidad de la defensa.

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Un balance de la seguridad colombiana en el 2008

Author: Massé, Frédéric, Summary
El año 2008 fue, sin duda, un año de grandes avances para las fuerzas militares colombianas. No sólo lograron dar de baja a un miembro del Secretariado de las FARC, por primera vez en su historia, sino que se produjeron muchas deserciones, capturas y bajas en sus filas. Sin embargo, fue también el año en que Colombia vivió una de sus peores crisis diplomáticas a raíz del ataque al campamento de Raúl Reyes en territorio ecuatoriano, provocando la muerte de quien era considerado como el segundo al mando de las FARC, la ruptura de las relaciones diplomáticas entre Bogotá y Quito, y una grave tensión en la región. Aunque golpeadas y en repliegue, las FARC tampoco dejaron de combatir. Las bandas criminales emergentes siguieron su expansión y sus guerras fratricidas para el control del narcotráfico, y la revelación de ejecuciones sumarias (los «falsos positivos») por parte de las Fuerzas Armadas colombianas ensombrecieron el balance de la administración Uribe en materia de seguridad.

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La seguridad de Ecuador y el riesgo de la regionalización del conflicto con Colombia

Author: Celi, Pablo, Summary
El aumento de la tensión bilateral con Colombia a raíz de la incursión militar en territorio ecuatoriano durante el ataque al campamento de las FARC en marzo de 2008, constituyó el hecho más significativo para la situación de seguridad de Ecuador. El conflicto ha impactado en el escenario del servicio exterior y del sector de la seguridad y defensa: reformas institucionales y cambios administrativos en los dos ámbitos han acompañando el incremento de inversiones militares y una intensiva reestructuración y movilización de recursos militares y policiales hacia la frontera norte.

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Seguridad nacional, gobernabilidad y crimen organizado en México

Author: Benítez Manaut, Raúl, Summary
En el presente ensayo se debaten los principales temas que tienen que ver con la seguridad de México vinculados a la relación que existe en el país entre la gobernabilidad, la seguridad nacional y la defensa. Se analizan los cambios en las percepciones de amenaza y conflicto, donde los del siglo XX dejan de ser importantes, sobre todo los derivados de la Guerra Fría, como el desafío del comunismo o, por ejemplo, la aparición de las guerrillas indígenas en Chiapas en 1994. Ahora la seguridad nacional de México se cuestiona por el crimen organizado, básicamente por los carteles del narcotráfico, y se ha vuelto una seguridad trasnacional. En el ámbito nacional la seguridad pública es la principal preocupación de la población y se ha desatado un amplio debate en el país acerca de la estructura, doctrina y eficacia de las más de 1.600 corporaciones policíacas. El gobierno mexicano ha recurrido a las fuerzas militares como «última opción» para enfrentar estos problemas, apareciendo el fantasma de la «militarización».

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Paraguay

Author: Abente Brun, Diego, Summary
Los temas relacionados con la defensa y la seguridad nacional no han jugado un papel preponderante en la política de Paraguay en las últimas décadas. La política exterior de este país se ha caracterizado tradicionalmente por una política exterior pendular hacia sus dos grandes vecinos, Argentina y Brasil. Sin embargo, como resultado de la creación del Mercosur que surgió tras una asociación estratégica entre Argentina y Brasil, Paraguay perdió dicha reducida ventaja comparativa y con ello también perdió peso a nivel regional e internacional. Un problema de seguridad nacional y externa gira alrededor de la existencia de vastos espacios en las fronteras del país donde el estado está simplemente ausente, lo que fomenta tráficos ilícitos y el cultivo de drogas, demostrando un débil control efectivo del territorio.

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Análisis sobre la seguridad interna y externa de Perú y su posición respecto a la seguridad regional

Author: Obando, Enrique, Summary
Las hectáreas dedicadas al cultivo ilícito de coca se han incrementado de 51.400 a 53.700 en el período 2006-2007, o sea un incremento del 4,5%, y la producción de cocaína subió de 280 a 290 toneladas. Eso a pesar de que en 2007 se batió el récord de incautación de drogas en el aeropuerto Jorge Chávez y que 2008 fue el año que mayores detenciones por narcotráfico llevó a cabo la policía peruana, con un total de 333 personas. Lo curioso es que se ha cumplido con creces lo que se planificó en erradicación para 2007, que era de 10.000 hectáreas, habiéndose erradicado más de 12.000. Esto significa que las nuevas hectáreas sembradas son más que las erradicadas y que la producción de la coca ha aumentado.

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La politica de seguridad de Uruguay en el 2008

Author: González Guyer, Julián, Summary
Durante el año 2008 Uruguay fue un actor de escasa relevancia y actividad regional. Ello hace complejo definir su ubicación geopolítica en el marco de los profundos cambios procesados en la región. La condición de país de pequeñas dimensiones geográficas, económicas y demográficas, la crisis del Mercosur y el recambio de Ministro de Relaciones Exteriores en febrero de 2008 se sumaron para que Uruguay no exhibiera mayor protagonismo en la región. En realidad, las iniciativas más importantes de la política exterior uruguaya tuvieron carácter económico-comercial y estuvieron orientadas principalmente hacia fuera de la región.

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La política de seguridad y defensa del gobierno de Venezuela en el 2008

Author: Jácome, Francine, Summary
Los temas más relevantes en la política de seguridad y defensa del gobierno de Venezuela en 2008 estuvieron orientados hacia la ampliación y el fortalecimiento de su participación no solamente en el ámbito de Sudamérica sino también en el continental y global. Durante este año se desarrollaron acciones que buscaron ampliar el liderazgo del presidente Hugo Chávez [1999-] en el entorno internacional a través de una profundización de las relaciones con los gobiernos de países como Irán, Rusia y China. En el entorno continental predominaron las relaciones de confrontación con el gobierno de EE.UU. así como un mayor acercamiento con el de Cuba. En este marco se invirtieron importantes recursos para adelantar la propuesta de un nuevo modelo de integración, la Alternativa Bolivariana para Nuestros Pueblos de América (ALBA), que tuvo como uno de sus ejes centrales el tema energético.

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Vino viejo en odres todavía más viejos

Author: Dreyfus, Pablo, Summary
Este trabajo es el resultado de una serie de seminarios sobre crimen organizado en Latinoamérica hechos por el Programa de Cooperación en Seguridad Regional de la Fundación Friedrich Ebert durante el año 2008 e inicios de 2009, y busca sistematizar, evaluar y sintetizar los hallazgos de reportes nacionales y sub-regionales preparados por consultores de dicho programa. El objetivo de esa sistematización y análisis es presentar cuáles han sido las tendencias de actividades criminales organizadas en la región en la primera década del presente siglo, presentar posibles desarrollos futuros y proponer estrategias para el combate regional a esta amenaza.

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Los vínculos del crimen organizado entre Latinoamérica y Estados Unidos

Author: Williams, Phil, Summary
Alegar que las organizaciones criminales más prominentes e importantes que operan en Estados Unidos proceden de Latinoamérica no es una idea nueva ni controversial. Sin embargo, esta idea no ha sido debidamente ponderada en los estudios existentes. Por ejemplo, durante los últimos años el Instituto Nacional de la Justicia ha realizado estudios sobre el crimen organizado asiático y ruso en Estados Unidos, pero no existe un estudio equivalente sobre las organizaciones criminales latinoamericanas. Esto se debe, en parte, al hecho de que la amenaza que representan estos otros grupos se percibía como algo más penetrante y extendido que el efecto de los grupos latinoamericanos, los cuales típicamente estaban enfocados en el narcotráfico.

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El crimen organizado en América Latina y el Caribe

Author: Chabat, Jorge, Sánchez, Georgina Summary
El mapeo del crimen organizado en México implica diferentes niveles y ángulos de la medición de esta amenaza. Un primer nivel es el de la identificación de datos que permita distinguir la expansión geográfica del crimen; un segundo nivel es el de la penetración de este, tanto en su vertiente de negocio ilícito, como el del grado de corrupción y complicidad con las autoridades responsables de combatirlo. Cantidad y variedad de tráfico de drogas, armas, personas; montos de las operaciones del crimen organizado, redes, carteles y células delincuenciales; relaciones entre los diversos delitos; estrategias de operación, desarrollo y expansión, así como los resultados cuantitativos de sus operaciones, en términos de ejecuciones, enfrentamientos o secuestros, son algunos de los indicadores necesarios para el mapeo del crimen organizado.

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El crimen organizado en América Latina y el Caribe

Author: Hernández Milian, Jairo, Sáenz Breckenridge, Stella Summary
La existencia del crimen organizado hay que ubicarla en el marco de un contexto global donde han aparecido amenazas de diversa índole. Desafortunadamente, no sólo América Latina sino el conjunto de la comunidad internacional han visto aparecer estas nuevas amenazas que cada vez son más violentas, que se esparcen con mayor rapidez y que han producido el aumento de actos ilegales o ilegítimos que son difíciles de neutralizar debido a su naturaleza e interconexión global.

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Criminalidad organizada

Author: Bobea, Lilián, Summary
En el Caribe concurren fenómenos que imponen un gran desafío a la gobernabilidad democrática y a la seguridad nacional, regional y hemisférica. A diferencia de lo que acontecía en el pasado, estos retos no están asociados a las rivalidades ideológicas y hegemónicas que elevaron el perfil geoestratégico de la región durante la Guerra Fría. Las preocupaciones actuales en torno a la seguridad en los países caribeños se refieren a la expansión de la criminalidad organizada transnacional, por medio de la cual múltiples actores violentos logran establecer dinámicas y estructuras de tipo empresarial criminal en los espacios nacionales y locales, por medio de redes y circuitos que fomentan la violencia y la corrupción, y que impactan negativamente las relaciones y estructuras del poder político y económico, el tejido social y, en última instancia, la calidad de las democracias caribeñas.

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Mapeo del crimen organizado en Colombia y la Región Andina

Author: Schultze-Kraft, Markus, Summary
Sobre el tema de la producción de drogas ilícitas (en particular la cocaína) y el narcotráfico en Colombia y la región andina, existe una bibliografía abundante. El presente ejercicio de mapeo del narcotráfico en la región se basa en los datos de la Oficina de Drogas y del Crimen de Naciones Unidas (Unodc) y de la Oficina de Política Nacional de Control de Drogas (Unodc) de la Casa Blanca; en los informes de International Crisis Group sobre el particular; así como en informaciones sobre el narcotráfico y las políticas antidrogas que el autor ha podido obtener de diversas fuentes a lo largo de su trabajo en los países andinos.

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Mapeo del crimen organizado de Brasil

Author: Dreyfus, Pablo, Summary
El objetivo de este trabajo es realizar un mapeo, con las fuentes secundarias disponibles, de los volúmenes de producción y comercio de bienes y servicios ilícitos producidos por las actividades de crimen organizado en Brasil. La primera parte de este reporte presenta un resumen de los datos disponibles sobre estas actividades ilícitas. La segunda parte resume datos sobre volúmenes de lavado de dinero y los métodos más usuales utilizados en Brasil. En la tercera parte se resumen los flujos transfronterizos y las principales rutas utilizadas en actividades de crimen organizado. Finalmente, se realiza una evaluación crítica de la calidad de las fuentes de los datos.

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El crimen organizado en el Cono Sur

Author: Derghougassian, Khatchik, Varone, Paula Summary
Este trabajo propone un mapeo de las actividades criminales en el Cono Sur, es decir, Argentina, Uruguay, Paraguay y Chile. No pretende ser una tarea de inteligencia criminal, es más bien un intento de analizar la información disponible para determinar los vínculos espaciales en la subregión entre las distintas transacciones ilícitas y sus promotores.

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La mujer de la tercera edad y las políticas públicas

El Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer y en general, los veinte y cinco años transcurridos desde la Primera Conferencia de las Naciones Unidas para la Mujer, celebrada en México, en 1975, y luego, las Conferencias de Copenhague, Nairobi y Beijing, han contribuido significativamente a…

Resp. compilado por Nelson Jurado [y OTROS 6]
Date: 2000

Presentación

Author: Cuvi Ortiz, Fabiola, Summary
Con estas investigaciones y con las conclusiones y recomendaciones vertidas por los 76 participantes y recopiladas en esta obra, el IECAIM aspira contribuir con las instituciones públicas y privadas a la formulación de políticas que posibiliten la resolución de la problemática actual de la población envejeciente, en los aspectos geriátricos, gerontológicos, económicos, de pobreza, jurídicos, etc. a fin de insertarla en la vida social en las mejores condiciones de bienestar.

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Inauguración

Author: Acosta, Ramiro, Summary
Particularmente me es honroso representar en este acto al Señor Ministro de Trabajo y Acción Social, Doctor Angel Polibio Chávez. No deja de ser enternecedor ver congregadas a numerosas mujeres de la tercera edad, que nos recuerdan vívidamente el reflejo de nuestras madres, abuelas, tías, familiares, vecinas, cuya presencia testifica no sólo el paso de los años sino la muestra de una vida.

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Capítulo 1 Formulación de políticas integrales para la mujer de la tercera edad

Author: Jurado, Nelson, Summary
En el Ecuador la esperanza de vida de las mujeres alcanza a los 71 años de edad situándose en cuatro años por encima de la esperanza de vida del varón. Esta circunstancia quizá se deba al mayor potencial biológico y psíquico que poseen las mujeres según nos lo han hecho notar algunos tratadistas.

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Características socio económicas de la mujer de la tercera edad: pobreza, mendicidad, fuentes de ingreso, seguridad social, vivienda, asistencia social

Author: Cuvi Ortiz, Fabiola, Summary
Un tema apasionante y de tremenda actualidad y responsabilidad es el que se refiere al de las personas envejecientes denominadas actualmente de la "tercera edad". Ya en el plan de acción sobre el envejecimiento aprobado por las Naciones Unidas, en Viena, en 1982, así como en Las Estrategias de Nairobi orientadas hacia el Futuro para el Adelanto de la Mujer, en Kenia, se hizo hincapié en los aspectos de desarrollo y humanitarios para las mujeres mayores, recomendando a los gobiernos, a las ONG`s y a los organismos de las Naciones Unidas que realicen acciones tendientes a adaptar políticas públicas, programas y proyectos para mejorar el nivel de vida de las mujeres de la tercera edad con el fin de conseguir para ellas una vida digna, en todos los aspectos de la salud, la vivienda, la nutrición/ el vestido, la capacitación y todo aquello que le asegure una vida tranquila protegiéndola de los abusos de que puede ser víctima, tales como psicológicos, físicos, financieros, los abusos sexuales, los de negligencia, entre otros, como son los de un excesivo trabajo y falta de recreación.

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Políticas de atención para la salud de la mujer de la tercera edad

Author: Argüello, Fabiola, Summary
En primer lugar quiero presentar mi especial felicitación a la Economista Fabiola Cuvi, Directora del Instituto Ecuatoriano de Investigaciones y Capacitación de la Mujer quien ha hecho posible la realización de este evento de gran importancia para la mujer de la tercera edad y al mismo tiempo desearle todo el éxito.

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Enfermedades de la tercera edad: reposición hormonal, osteoporosis y el chequeo climatérico

Author: Zapata, Mario, Summary
Toda mujer debería saber que la menopausia - o sea la fecha de su última menstruación - se presenta en nuestro medio, frecuentemente, entre los 48 y 52 años de edad. Efectivamente, la desaparición de la menstruación se debe a la disminución de la producción hormonal femenina la cual conlleva tres grandes consecuencias para la mujer.

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La mujer y la ancianidad aspectos psicosociales

Author: Solís de King, Fabiola, Summary
Es importante plantear algunas consideraciones preliminares sobre la personalidad. Una característica fundamental del ser humano es su individualidad: cada persona es única e irrepetible, inclusive en los casos de gemelos idénticos físicamente, los rasgos de personalidad son diferentes. Esta individualidad es como el polo opuesto de otra característica también humanadla socialización. Desde el inicio de nuestra vida, nacemos formando parte de un grupo: la familia primaria, cuya conformación y estructura es el inicio del proceso de socialización.

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Políticas de desarrollo integral de los servicios sociales y de salud

Author: Alvarez Yánez, Pablo, Erazo Avila, Tama Summary
Hace apenas unas decenas de años mujeres de tan sólo treinta y tantos años se consideraban personas ya mayores con escasas perspectivas y, sobre todo con una vida por delante que les deparaba pocas sorpresas. Sin embargo hoy, en el año 2000, las mujeres han conseguido que varias cosas hayan cambiado significativamente y lo han conseguido retando tantos desafíos que muchas veces han sido muy difíciles, y los que una vez culminados les ha llevado a la satisfacción del deber cumplido y la meta alcanzada.

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Aspectos jurídicos: ley del anciano vigente y proyecto de ley sus implicaciones en la mujer de la tercera edad

Author: Moreira de Alava, Bertha, Summary
En la antigüedad la ancianidad era sinónimo de sabiduría, de prudencia, de fuente de conocimientos. Las personas ancianas eran los jefes, los shamanes, los consejeros, por lo cual eran venerados y respetados. Su experiencia, conocimientos y vivencias eran tomados muy en cuenta, convirtiéndose entonces en guías de sus pueblos.

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Cambios normales de la capacidad intelectual y características de las enfermedades mentales en el adulto mayor

Author: Argüello, Fabiola, Summary
Si hablo de envejecimiento me gustaría hablar de un envejecimiento dinámico, en el cual nuevas y significativas funciones se identifiquen en estas personas que se preparan económica y mentalmente, se adaptan mejor a la inevitable decadencia física y mental y a los cambios necesarios de su propio estilo de vida; sin embargo, para muchos adultos mayores, la edad avanzada es un estado de aislamiento, resignación y regresión así como también una pérdida de salud, posición social y dignidad. En el Ecuador el 69,82% no desean intercambiar ideas y en un 38,50% el tiempo libre no se motivan para utilizarlo acelerando el deterioro de sus capacidades físicas y mentales.

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El Consejo de Defensa Suramericano de la UNASUR

Es evidente que la política no sólo tiene la dimensión del comportamiento como un eje explicativo. Es evidente que también existe un ámbito relativamente más objetivo que precave la búsqueda y satisfacción de intereses nacionales. Las planificaciones estratégicas, el posicionamiento de los países,…

Resp. Ministerio de Defensa Nacional de Chile ; Grupo de Trabajo del Consejo de Defensa Suramericano
Date: 2009

Presentación

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Inauguración

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Capítulo 1 Formulación de políticas integrales para la mujer de la tercera edad

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Características socio económicas de la mujer de la tercera edad: pobreza, mendicidad, fuentes de ingreso, seguridad social, vivienda, asistencia social

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Políticas de atención para la salud de la mujer de la tercera edad

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Enfermedades de la tercera edad: reposición hormonal, osteoporosis y el chequeo climatérico

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La mujer y la ancianidad aspectos psicosociales

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Políticas de desarrollo integral de los servicios sociales y de salud

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Aspectos jurídicos: ley del anciano vigente y proyecto de ley sus implicaciones en la mujer de la tercera edad

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Cambios normales de la capacidad intelectual y características de las enfermedades mentales en el adulto mayor

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Desenredando las complejidades

Los organismos genéticamente modificados (OGM) u organismos vivos modificados (OVM) y la bioseguridad son temas con un alto nivel de complejidad y tecnicismo, lo que dificulta su comprensión para quién no es especialista en el tema. En su tratamiento frecuentemente se utilizan términos biológicos,…

Resp. Ecociencia y Ministerio del Ambiente
Date: 2007

Presentación

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Inauguración

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Capítulo 1 Formulación de políticas integrales para la mujer de la tercera edad

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Características socio económicas de la mujer de la tercera edad: pobreza, mendicidad, fuentes de ingreso, seguridad social, vivienda, asistencia social

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Políticas de atención para la salud de la mujer de la tercera edad

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Enfermedades de la tercera edad: reposición hormonal, osteoporosis y el chequeo climatérico

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La mujer y la ancianidad aspectos psicosociales

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Políticas de desarrollo integral de los servicios sociales y de salud

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Aspectos jurídicos: ley del anciano vigente y proyecto de ley sus implicaciones en la mujer de la tercera edad

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Cambios normales de la capacidad intelectual y características de las enfermedades mentales en el adulto mayor

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Seguridad y violencia

La violencia y la criminalidad son dos de los problemas sociales más importantes y al mismo tiempo los menos entendidos en la actualidad. El sostenido aumento de los delitos en América Latina e incluso la disminución ocurrida en Europa y Estados Unidos no tienen clara explicación. Es evidente…

Resp. editado por Lucía Dammert y Liza Zúñiga
Date: 2007

El desafío de la delincuencia en América Latina

Author: Dammert, Lucía, Arias, Patricia Summary
La violencia y la delincuencia son fenómenos complejos que se presentan en todas las sociedades con magnitudes y expresiones diversas. Las características propias de cada sociedad imprimen un marco que define los actos que son aceptados en un determinado momento histórico. Así, por ejemplo, los niveles de institucionalidad el Estado funcionan como un elemento catalizador de un fenómeno y su expresión numérica. Esto principalmente por la (in)seguridad que generan las instituciones encargadas de prevenir y controlar el delito.

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¿Hacia una nueva generación de reformas de seguridad ciudadana?

Author: Beliz, Gustavo, Summary
El propósito del presente trabajo es analizar paradigmáticas experiencias locales y nacionales de seguridad ciudadana (SC) puestas en marcha en la región, para que sus lecciones aprendidas puedan alcanzar a los diversos actores comprometidos con la ejecución de políticas públicas en el área.

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¿Hacia una nueva generación de reformas de seguridad ciudadana?

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Participación comunitaria en prevención del delito

Author: Zuñiga, Liza, Summary
En las últimas décadas se ha evidenciado un notable cambio en la forma como se aborda la prevención del delito en el mundo. Es así como, en la actualidad, el control del delito no es desarrollado como una tarea única y exclusiva de las instituciones públicas destinadas a ello, sino más bien se ha convertido en una tarea fragmentada en manos de diversas instituciones públicas, organizaciones no gubernamentales y la comunidad en general. De esta manera, la responsabilidad del problema del crimen se ha trasladado de la esfera gubernamental a la ciudadana, de ahí también la importancia de los gobiernos locales, por ser el nivel más cercano a la comunidad.

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Participación comunitaria en prevención del delito

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La prevención situacional del delito en espacios públicos urbanos

Author: Salazar, Felipe, Summary
La ciudad constituye espacio público al integrar aspectos físicos, territoriales y funcionales en estrecha conexión con las relaciones sociales que son construidas mediante la sociabilidad, la expresión política, la articulación de las voluntades colectivas y el conflicto. Lo anterior permite la identificación de sus habitantes con el otro y a la vez con su propio entorno, de modo que la ciudad, el espacio público y la ciudadanía son elementos que están estrechamente relacionados.

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Desarrollo "paso a paso" de una metodología para el diseño, ejecución y evaluación de planes locales de seguridad ciudadana

Author: Sagant, Valérie, Demers, Brigitte Summary
El desarrollo y evaluación de políticas locales de seguridad ha permitido llegar a tres constataciones. Primero, la policía no puede responder por sí sola a la criminalidad y al sentimiento de inseguridad; segundo, la prevención y la reinserción son tan importantes como la represión, y tercero, el nivel de intervención "local" es el más apropiado. Como resultado de estas constataciones, se empezaron a desarrollar "planes locales de seguridad ciudadana".

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Capital social y violencia

Author: Lunecke, Alejandra, Ruiz, Juan Carlos Summary
Durante las últimas décadas, en América Latina, la delincuencia y la violencia asociada a ella, han ocupado un lugar central tanto en el debate político y en las agendas de los diferentes gobiernos, como también en la preocupación ciudadana. Ello enmarcado en un contexto en el cual los principales indicadores (denuncias y victimización), dan cuenta no solamente de un aumento sostenido de los delitos a partir de la década de los ochenta, sino que también de un aumento en la percepción de inseguridad de los ciudadanos.

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Función, fuerza física y rendición de cuentas en la policía latinoamericana

Author: Gabaldón, Luis Gerardo, Summary
Uno de los problemas fundamentales para definir la función policial es que las normas jurídicas se ocupan, fundamentalmente, de establecer condiciones para la utilización de los resultados de la acción policial antes que de definir las facultades de la policía. Es así como la Constitución y las leyes procesales regulan este tema en términos de límites y restricciones, señalan requisitos de actuación válida y establecen salvaguardas sustantivas y procesales a los poderes de la policía, antes que establecer un elenco de funciones y atribuciones. A la policía se le tiende a decir más allá de dónde no debe pasar, antes que indicarle precisamente lo que debe hacer.

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La seguridad nacional a la deriva

La visión tradicional de seguridad en Colombia sigue vigente dada la persistencia de la subversión y la reiterada desatención de las autoridades civiles a los problemas de seguridad. Hasta los años ochenta, la adopción de los principios de la seguridad nacional por parte de las instituciones…

Resp. Francisco Leal Buitrago
Date: 2002

El desafío de la delincuencia en América Latina

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¿Hacia una nueva generación de reformas de seguridad ciudadana?

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¿Hacia una nueva generación de reformas de seguridad ciudadana?

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Participación comunitaria en prevención del delito

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Participación comunitaria en prevención del delito

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La prevención situacional del delito en espacios públicos urbanos

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Desarrollo "paso a paso" de una metodología para el diseño, ejecución y evaluación de planes locales de seguridad ciudadana

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Capital social y violencia

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Función, fuerza física y rendición de cuentas en la policía latinoamericana

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Ciento veinte estrategias y 36 experiencias de seguridad ciudadana

En las últimas décadas, los niveles de violencia e inseguridad se han incrementado significativamente, y a la par, se han suscitado diversas iniciativas con el fin de reducirlos. En el desarrollo de políticas orientadas a la seguridad ciudadana, la mayoría de medidas adoptadas han obviado las…

Resp. Fernando Carrión Mena, Jenny Pontón C. y Blanca Armijos V.
Date: 2009

El desafío de la delincuencia en América Latina

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¿Hacia una nueva generación de reformas de seguridad ciudadana?

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¿Hacia una nueva generación de reformas de seguridad ciudadana?

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Participación comunitaria en prevención del delito

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Participación comunitaria en prevención del delito

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La prevención situacional del delito en espacios públicos urbanos

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Desarrollo "paso a paso" de una metodología para el diseño, ejecución y evaluación de planes locales de seguridad ciudadana

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Capital social y violencia

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Función, fuerza física y rendición de cuentas en la policía latinoamericana

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Inteligencia estratégica y prospectiva

El evento convocado por la Coordinación del Programa de Relaciones Internacionales de FLACSO Sede Ecuador conjuntamente con la Secretaría Nacional de Inteligencia– SENAIN, Seminario Internacional Estudios estratégicos e Inteligencia prospectiva, ha logrado conjugar los esfuerzos académicos de sus…

Resp. Seminario Internacional Estudios Estratégicos e Inteligencias Prospectivas (2010 : sep. 29-30: Quito) ; editado por Fredy Rivera Vélez
Date: 2011

El nuevo Ecuador y la Secretaría Nacional de Inteligencia

Author: Jijón Calderón, Francisco, Summary
Las actividades de Inteligencia conforman un proceso integrado de producción de conocimientos relativos a asuntos relevantes para el ejercicio del gobierno del Estado referidos a la seguridad interna y externa. Este conjunto lo constituyen labores inscritas dentro de las tareas institucionales desarrolladas en función de preservar la seguridad de los ciudadanos, habitantes y gobernantes, a través del goce pleno de sus libertades y derechos constitucionales y, de la vigencia integral de las instituciones del régimen político legítimamente constituido.

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Inteligencia estratégica

Author: Rivera Vélez, Fredy, Barreiro Santana, Katalina Summary
El tema de Inteligencia no ha tenido interés específico por parte de las Ciencias Sociales en el Continente, excepto algunos trabajos elaborados sobre acontecimientos expuestos previamente en el espacio mediático y que han tenido consecuencias para la gobernabilidad y la política. La escasa reflexión académica sobre Inteligencia en el Ecuador ha producido más bien análisis coyunturales de episodios particulares que han evidenciado la fragilidad institucional del sistema de Inteligencia, pero no se ha incorporado como objeto de estudio de las Ciencias Sociales ecuatorianas, situación que no es extraña en general a los estudios académicos sobre Inteligencia en América Latina.

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La inteligencia ecuatoriana

Author: Rivera Vélez, Fredy, Summary

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Sistemas de inteligencia

Author: Castillo Arias, Jaime, Summary
La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales de Ecuador organizó un seminario internacional de Estudios Estratégicos e Inteligencia prospectiva, que pretende entre otros aspectos, %u201Cdesmitificar la idea de que la Inteligencia estratégica sirve exclusivamente para fines policiales y militares; e invitar a posicionar en el debate académico los avances del sector en Inteligencia del Ecuador%u201D. Entre los temas tratados en el seminario constó el tratamiento de los sistemas de Inteligencia en el Ecuador, aspecto que para ser coherente con los objetivos del seminario pretenderá ir más allá de hacer una descripción estructural o incluso el análisis histórico o coyuntural de la Inteligencia, puesto que el sistema de Inteligencia en el País se encuentra en proceso de construcción; sin embargo, se evidencia la importancia de esta actividad para los conductores de todos los niveles del Estado, pero fundamentalmente para que se considere como un área de estudio que sirva para todas las actividades de una sociedad moderna, no únicamente para su seguridad y desarrollo interno, sino para buscar un mejor relacionamiento en el contexto internacional.

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La visión del Brasil sobre la Comunidad de Inteligencia Sudamericana y la experiencia de la ABIN en los servicios de inteligencia del estado

Author: Ataídes, Carlos, Summary
Hoy más que nunca, el ejercicio de la actividad de Inteligencia constituye un factor indispensable de asesoramiento en la toma de decisiones de los estadistas interesados en la preservación del orden mundial y en los problemas específicos de sus países. Históricamente, el ejercicio de la actividad de Inteligencia ha ensayado constantes y acalorados debates sobre las exigencias del sigilo en defensa de los intereses del Estado frente a las necesidades de transparencia de los actos gubernamentales; una de las características de la democracia. Como resultado de estos debates, comenzó a entenderse que los servicios de Inteligencia debían ser sometidos a convenientes controles, como forma de garantizar que las acciones gubernamentales no se sobrepongan a los intereses de la sociedad y del Estado.

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Las miradas oblicuas de Occidente y los intereses estratégicos chinos

Author: Páez, Alexei, Summary
Es importante expresar el problema chino, como un problema militar y político, de control de áreas estratégicas que van hacia el sur; y diferenciar que esto proviene de una concepción del carácter de las comunidades de Inteligencia orientales como se las define en la actualidad. En definitiva, son tres sistemas de Inteligencia distintos, el primero orientado hacia la aceptación de una pluralidad, el segundo orientado hacia la constitución de una unidad imperial radical y el tercero orientado hacia la fragmentación de las unidades competitivas políticamente. Esto es lo que se llamaría en términos actuales, las comunidades de Inteligencia orientales contradictorias con las comunidades de Inteligencia occidentales que parten su competencia desde los Estados Nación

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Rendición de cuentas, democracia e inteligencia

Author: Barreiro Santana, Katalina, Rivera Vélez, Fredy Summary
La democracia plantea un dilema constante de convivencia entre el Estado, las competencias internas que posee y ejecuta y los derechos ciudadanos. Es una discusión histórica que se centra en los finos linderos de las obligaciones estatales desde lo público y sus repercusiones en el ejercicio de garantías desde lo privado; el deber ser de la ley versus ciertas prácticas cotidianas de la ciudadanía y sus representantes. Estos sutiles linderos se ven complejizados cuando intervienen áreas sensibles de la seguridad y la Inteligencia que tradicionalmente han sido potestades exclusivas del Estado pero que tienen repercusiones directas sobre la vida de la población.

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Comisiones reformadoras de inteligencia

Author: Gómez de la Torre Rotta, Andrés, Summary
Los poderes ejecutivos de cinco países latinoamericanos: México, Perú, Colombia, Ecuador y Venezuela, en diversos momentos y especiales coyunturas políticas entre los años 2001 y 2009, optaron por crear comisiones especiales, destinadas a formular diagnósticos, estudiar fortalezas y vulnerabilidades, perfilar políticas y cursos de acción, así como de sugerir marcos normativos más adecuados, para modernizar sus estructuras y sistemas de Inteligencia a contextos de cambios y profundas transformaciones en el ámbito de la seguridad, y a nuevos desafíos y tiempos de fiscalización, control, supervisión, contrapesos y rendición de cuentas sobre esta controvertida actividad.

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La inteligencia china

Author: Reyes, Milton, Summary
Este texto está dividido en dos partes: la primera, trata directamente el caso específico de China desde algunas aristas o desde algunos fragmentos a partir de los cuales se puede entender su cultura, Estado, política, intereses económicos etc.; y, la segunda, busca comprender cómo los intereses son procesados para dar una respuesta a los retos estratégicos que se le presentan.

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Inteligencia criminal

Author: Sansó-Rubert Pascual, Daniel, Summary
El devenir de los acontecimientos contemporáneos demuestra que ya no estamos ante un mundo monolítico, jerárquico y burocratizado, sino cada vez más fugaz, fluido y flexible y, en consonancia, la delincuencia afronta respectivamente procesos evolutivos, adaptándose al entorno en el que pretende llevar a cabo sus actividades ilícitas, para evitar la pérdida de competitividad y eficacia (Sansó-Rubert, 2008). A comienzos del siglo XXI los márgenes de maniobra a nivel estatal son cada vez menores, entre otros motivos por los propios efectos de la Globalización, lo que exige adoptar ineludiblemente medidas de carácter internacional. El concepto restrictivo de seguridad nacional ha quedado casi obsoleto, o al menos no responde a la nueva situación emergente. Ningún país es invulnerable ante las redes internacionales de delincuencia organizada, que, desde la perspectiva de la seguridad global, han experimentado con celeridad un salto cualitativo, transformándose hasta alcanzar la categoría de amenaza estratégica.

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Prevención de lavado de activos frente a la concienciación

Author: Sánchez, Patricio X., Crespo Fabara, Ramiro y Starnfeld Llamazares, Patricio Summary
Este ensayo tiene por objeto hacer un análisis de las condiciones que fomentan el lavado de activos y el impacto que ha tenido en el Ecuador el hecho de haber sido observado como un país con medidas débiles para el control de este delito. A su vez se ha realizado un intento por determinar los posibles caminos para reducir los espacios delictivos y generar políticas adecuadas para mitigar este tipo de ilícitos.

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Memorias del seminario

Este es un documento de trabajo cuya intención inicial es presentar una propuesta desde la Academia para la VI Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas que se llevará a cabo en noviembre del presente año en Quito-Ecuador. La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales-FLACSO sede…

Resp. coordinado por Oswaldo Jarrín
Date: 2004

Bases para una política de seguridad subregional

Author: Jácome, Francine, Summary
Con el fin de la Guerra Fría y el avance del proceso de globalización, en las últimas décadas se ha desarrollado un extenso debate en torno a la problemática de la seguridad, especialmente en torno a una perspectiva tradicional o "restringida" frente a una concepción "amplia" (Buzan et. al. 1998). La primera se fundamenta en utilización legítima de la fuerza, centrándose en los temas de la guerra y la paz, privilegiando los aspectos militares y de defensa.

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Bases para una política de seguridad subregional

Author: Fuentes, Claudia F., Summary
Las estructuras o mecanismos de seguridad hemisféricos deben considerar, por una lado, la defensa de la democracia y el respeto de los derechos humanos como el eje para la paz y la estabilidad en las América y por otro, el reconocimiento de las singularidades de cada subregión. Los procesos de integración económica y crecientemente política, como en el caso del MERCOSUR, también contribuyen de manera importante a la creación de condiciones propicias para un clima de confianza y cooperación en las relaciones inter-estatales en el hemisferio.

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Retos e iniciativas para la seguridad hemisférica

Author: Jarrín R., Oswaldo, Summary
En correspondencia a la rápida evolución de los acontecimientos y a la presencia de nuevos actores y amenazas en el sistema internacional se han multiplicado las organizaciones y mecanismos de seguridad internacional, para complementar y a veces suplir la acción de los sistemas continentales tradicionales, diseñados para una época que ha sido superada: así como por acontecimientos dramáticos que mantienen a los estados y a las comunidades en un ambiente de peligro e incertidumbre.

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Comunidad Andina

Author: Araníbar Quiroga, Antonio, Summary
La creciente interdependencia política, económica y social de los Estados, en el marco de la globalización de la economía y de los mercados, aunada a la naturaleza transnacional y al origen "no estatal", en la mayoría de los casos, de las amenazas a la seguridad interna y externa de nuestras sociedades, plantea significativos retos para la conformación de un sistema cooperativo de seguridad internacional que permita diseñar e implementar soluciones pacíficas y concertadas a las problemáticas que éstas generan y alimentan, en los ámbitos nacional, subregional, hemisférico y mundial.

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Transparencia en el presupuesto de defensa

Author: Cajina, Roberto, Summary
No se trata del clásico análisis financiero-presupuestario, sino de un estudio realizado desde una óptica sistémica en la que se examina la existencia e interrelación entre las políticas públicas, particularmente la exterior y la de defensa, así como la base jurídica, naturaleza, componentes y etapas del proceso presupuestario en general y el de defensa en particular.

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Transparencia en el presupuesto de defensa

Author: Robles, José, Summary
En el marco democrático de la necesaria conducción civil los procesos de asignación de recursos para la defensa se convierten en aspectos importantes a ser tomados en cuenta para asentar las bases de un real y efectivo control civil democrático de los temas de defensa nacional. En décadas pasadas la asignación de recursos para la defensa, exteriorizada en los presupuestos y en los procesos de adquisiciones, fue una atribución exclusiva de decisión y ejecución militar los que les proporcionó injerencia administrativa y política en el manejo del presupuesto público nacional y creaba una suerte de poder paralelo al poder civil legítimamente elegido.

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La política común de seguridad andina y bases para un sistema de seguridad subregional

Author: Montúfar, César, Summary
El aparecimiento de nuevas y diversas amenazas; amenazas que se suman a las tradicionales; naturaleza cambiante de la problemática de seguridad. Junto a un acotamiento de! concepto, los temas de seguridad en la región andina requieren, además, un enfoque regional para afrontarlos. Si nos situamos en el reconocimiento de la existencia de amenazas regionales, lo obvio, sería entonces avanzar y consolidar una política comunitaria de seguridad.

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Bases para una política de seguridad subregional

Author: Bitencourt, Luis, Summary
El tema debe ser tratado de como romper las tradicionales desconfianzas que tienen marcadas nuestra historia, en todos los niveles, en el nivel doméstico junto a toda la desconfianza que tenemos de los militares en diferentes situaciones; en el nivel regional y sub-regional, entre los países de la región; diferentes niveles de desconfianza, pero desconfianza clásica, entre los países de la región y los Estados Unidos, que es innegablemente una potencia mundial, negar esto es un equívoco, y por esto tiene intereses muy claros.

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Bases para una política de seguridad subregional

Author: Tibilleti, Luis, Summary
Básicamente, este problema de la relación que durante muchísimos años nosotros tuvimos en todos nuestros pensamientos, en cada uno de los países que la defensa era todas las medidas para dar seguridad es lo que sigue llevando a no entender la especificidad y el rol de la conferencia de ministros de defensa y esto tiene implicancias concretas en las experiencias subregionales.

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La transparencia en el presupuesto de defensa

Author: Sibilla, Gustavo, Summary
Este proceso de anomia social afecta negativamente las relaciones entre el gobierno y la sociedad. Básicamente hay una pérdida de confianza de la población en lo que el gobierno publica, o sea, más allá de los esfuerzos que se hagan hay una reticencia a aceptar como cierto lo que se publica. De hecho el gobierno, el poder ejecutivo está en muchas de las encuestas entre las instituciones con menos prestigio.

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La política común de seguridad andina y bases para un sistema de seguridad subregional

Author: Bagley, Bruce, Summary
En este contexto, cuáles son realmente las bases paa el consenso, pero en términos de materia de seguridad real, con las amenazas qu incumben a los países andinos con las percepciones de país por país. Lo que estamos viendo no son bases para mayor cooperación para crear de verdad e institucionalizar de verdad un sistema de seguridad hemisférica. Sino que lo estamos viendo, apenas, a través del CAN y otros mecanismos los primeros pasos de un sistema en gestión, de un sistema ernbriónico que puede enfrentarse con ciertas amenazas exteriores, pero que no puede trabajar bien con las amenazas internas.

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La política de seguridad andina y bases para un sistema de seguridad subregional

Author: Cardona, Diego, Summary
La gran virtud de la situación hemisférica es plantear temas de consenso, incluso dejar vago el tema de la diferenciación entre amenazas o las inquietudes o las preocupaciones, eso que fue lo que permitió el consenso, en la práctica se convierte en la gran deficiencia operacional porque entonces no sabemos garantizar, no sabemos cuales son las verdaderas amenazas, no sabemos si una es amenaza o es solamente una preocupación o es solamente un desafío y tenemos un problema que no se soluciona simplemente con otra convención o con otra ley de la misma manera que el hecho que haya criminalidad en un país no se soluciona sino que eligiendo una ley que solucione ese problema.

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La política de seguridad andina y bases para un sistema de seguridad subregional

Author: Palma, Hugo, Summary
Hemos visto que hay una carencia de planteamientos político internos, los responsables políticos no pueden alegar que su descontento porque se trata de materias especializadas, de materias reservadas, ellos tienen la obligación de expresar claramente su posición y punto de vista y además tienen que tomar una posición porque no hay otra forma de que sea real y que tenga contenido y por último no olvidemos el problema de la sociedad, tiene que cumplir su responsabilidad, los medios de comunicación, los centros de investigación, los secretarios.

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La guerra del fuego

Para América Latina, es de gran importancia el estudio de las relaciones que, a lo largo de más de cien años, se han creado entre los hidrocarburos, como principal fuente de energía, la sociedad y el medio ambiente. El petróleo, el combustible más versátil conocido hasta la fecha, transformó las…

Resp. coordinado por Guillaume Fontaine y Alicia Puyana
Date: 2008

La investigación latinoamericana ante las políticas energéticas

Author: Fontaine, Guillaume, Puyana, Alicia Summary
Para América Latina, es de gran importancia el estudio de las relaciones que, a lo largo de más de cien años, se han creado entre los hidrocarburos, como principal fuente de energía, la sociedad y el medio ambiente.

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Ventajas para la integración energética de América Latina

Author: Mora Contreras, Jesús, Summary
América del Sur tiene un conjunto de ventajas en materia de energía que, si se consideran teóricamente de manera aislada, bien podrían servir como bases para erigir sobre ellas el proceso complejo de la integración energética regional. En este artículo, revisamos los principales factores que conducen a una posible convergencia de las políticas petroleras en este sentido.

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El rediseño de los sistemas de gobernanza petrolera en el Ecuador y Venezuela

Author: Le Calvez, Marc, Summary
Los principales países productores de petróleo de la región andino amazónica rediseñan sus sistemas de gobernanza petrolera (el sistema de gobernanza petrolera corresponde a la normativa institucional, a las reglas y a las prácticas que enmarcan la política petrolera).

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Nuevas tendencias en la seguridad energética mundial y sus impactos en América Latina

Author: García Gallegos, Bertha, Summary
La comunidad mundial enfrenta nuevos desafíos en términos de seguridad, que provienen de la relación entre energía - desarrollo sustentable y medio ambiente. Este artículo analiza y discute la manera en que América Latina se posiciona en la globalización con nuevos actores con potencialidad energética.

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Mercado mundial de dinero y renta petrolera (1997 - 2007)

Author: Morera Camacho, Carlos, Rojas Nieto, José Antonio Summary
El trabajo se propone indicar el papel de los países emergentes y de los países productores de petróleo en ese mercado mundial de dinero, así como señalar algunos de los fenómenos que han permitido que la tasa de ganancia de Estados Unidos se recuperara a niveles similares a los de los años sesenta.

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El petróleo y el crecimiento económico mexicano

Author: Puyana, Alicia, Romero, José Summary
México es un país petrolero de larga tradición y la existencia de crudo ha marcado la vida política y económica desde inicios del siglo XX y su impacto continúa. La Constitución, al consagrar el patrimonio nacional del crudo y el papel de este como base fundamental del desarrollo, marcó los derroteros de la utilización de la renta.

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Evolución y perspectivas del upstream de gas natural en Bolivia

Author: García Molina, Mario, Murcia, María Fernanada Summary
Con la capitalización de los hidrocarburos bolivianos se creó un ambiente atractivo para los inversionistas privados que contaban con todos los medios para explorar y explotar los recursos petroleros. La capitalización logró mejorar los resultados en materia de reservas y producción a costa de un alto malestar social.

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ITT

Author: Fontaine, Guillaume, Summary
Analizamos aquí la viabilidad del proyecto de explotación de los campos de petróleo crudo pesado Ishpingo, Tambococha y Tiputini (ITT), ubicados en el sector oriental de la Región Amazónica Ecuatoriana, en los límites del parque nacional Yasuní. Presentamos este proyecto en la perspectiva de la política petrolera, haciendo énfasis en la evolución de las inversiones extranjeras directas y la participación del sector público en la producción nacional, desde la década de los años noventa.

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La reorganización de Petróleos Mexicanos

Author: Rousseau, Isabelle, Summary
En un entorno en el que se multiplican las incertidumbres y los riesgos en los planos económico, geopolítico y climático, las compañías petroleras - nacionales e internacionales - han buscado racionalizar sus estructuras organizacionales para resistir mejor a la competencia. Es el problema que enfrenta Pemex, la paraestatal mexicana que ocupa el tercer rango a nivel mundial en términos de producción de petróleo.

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(In)sostennibilidad de los hidrocarburos en la cuenca amazónica peruana

Author: Gamboa Balbín, César Leonidas, Summary
Actualmente se está viviendo en América Latina una política agresiva de promoción de las inversiones energéticas debido al alto precio de los combustibles y a la decreciente acumulación de reservas de hidrocarburos a nivel mundial.

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Gobernanza ambiental

Author: Cisneros, Paúl, Summary
En este texto exploramos la relación entre la superposición de extracción y conservación de recursos naturales en el parque nacional Yasuní y la forma en la que los actores locales indígenas quichua participan en conflictos por territorio.

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Huaorani

Author: Narváez Q., Iván, Summary
El presente estudio constata que el Yasuní es un espacio sometido a la extracción petrolera y en el cual coexisten categorías de áreas físico-espaciales, jurídica y políticamente diferentes que se superponen, generando niveles de conflictividad respecto a: la integración del espacio, explotación petrolera, políticas empresariales de relacionamiento comunitario asumidas únicamente desde la lógica y racionalidad del capital extractivo y del Estado.

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Colombia y sus vecinos frente al conflicto armado

Desde la implementación de la política antinarcóticos de los Estados Unidos en la Región Andina, con mayor énfasis en Colombia, Perú y Bolivia, cada país ha debido cooperar con el fin de recibir recursos que le permitan modernizar las instituciones estatales encargadas de la reducción de cultivos…

Resp. Hernán Moreano Urigüen
Date: 2005

La investigación latinoamericana ante las políticas energéticas

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Ventajas para la integración energética de América Latina

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El rediseño de los sistemas de gobernanza petrolera en el Ecuador y Venezuela

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Nuevas tendencias en la seguridad energética mundial y sus impactos en América Latina

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Mercado mundial de dinero y renta petrolera (1997 - 2007)

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El petróleo y el crecimiento económico mexicano

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Evolución y perspectivas del upstream de gas natural en Bolivia

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ITT

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La reorganización de Petróleos Mexicanos

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(In)sostennibilidad de los hidrocarburos en la cuenca amazónica peruana

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Gobernanza ambiental

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Huaorani

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Ciudad Segura

La presente publicación recoge las investigaciones sobre distintos temas relacionados con la seguridad ciudadana tratadas en los 12 primeros números del Boletín Ciudad Segura que publica el Programa Estudios de la Ciudad de FLACSO Sede Ecuador. El objetivo de esta compilación es reflexionar de…

Resp. compilado por Alfredo Santillán, Jenny Pontón y Daniel Pontón
Date: 2007

La pandilla

Author: Carrión, Fernando, Summary

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Pandillas y naciones en Ecuador

Author: Torres, Andreina, Summary

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Pandillas

Author: Dammert, Manuel, Summary

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La representación de las pandillas en los medios

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary

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Privatización de la seguridad o privación de un derecho

Author: Carrión, Fernando, Summary

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La privatización de la seguridad en el Ecuador

Author: Pontón, Daniel, Summary

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Respuestas violentas

Author: Dammert, Manuel, Summary

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Guardianía privada en los medios

Author: Pontón, Jenny, Summary

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Seguridad privada y espacio público

Author: Núñez Vega, Jorge, Summary

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Seguridad ciudadana

Author: Carrión, Fernando, Summary

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Cooperación internacional y seguridad ciudadana en el Ecuador

Author: Torres, Andreina, Summary

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Drogas, terror y cooperación

Author: Dammert Guardia, Manuel, Summary

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Medios, cooperación y seguridad

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary

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Ciudadanizar la agenda de cooperación internacional en el Ecuador en materia de seguridad

Author: Santillán, Alfredo, Summary

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Reforma policial

Author: Carrión, Fernando, Summary

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Elementos para una reforma policial en el Ecuador

Author: Hanashiro, Olaya, Pontón, Daniel Summary

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Reformas policiales en América Latina

Author: Dammert Guardia, Manuel, Summary

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Noticia policial

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary

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¿Por qué en Ecuador no parece viable un proceso de reforma policial?

Author: Núñez Vega, Jorge, Summary

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Derecho a la justicia

Author: Carrión, Fernando, Summary

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Administración de justicia y seguridad ciudadana

Author: Campaña, Farith Simon, Summary

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Experiencias de reforma al sistema judicial

Author: Dammert Guardia, Manuel, Summary

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Prensa y sistema judicial

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary

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La reforma del Estado en materia penal

Author: Núñez Vega, Jorge, Summary

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La recurrente crisis carcelaria en Ecuador

Author: Carrión, Fernando, Summary

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La crisis del sistema penitenciario en Ecuador

Author: Núñez Vega, Jorge, Summary

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Privatización del sistema carcelario

Author: Dammert Guardia, Manuel, Summary

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Prensa y situación carcelaria en el país

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary

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Armas de la (in)seguridad

Author: Carrión, Fernando, Summary

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La situación de armas de pequeño calibre y la población civil de Ecuador

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Políticas y armas

Author: Dammert Guardia, Manuel, Summary

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El desarme en la prensa

Author: Pontón, Jenny, Summary

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Debatir el presupuesto nacional desde la seguridad ciudadana

Author: Carrión, Fernando, Summary

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El presupuesto de la seguridad

Author: Salazar Canelos, Pablo, Lastra Andrade, Alexandra Summary

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Cero tolerancia, cero éxitos

Author: Dammert Guardia, Manuel, Summary

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Prensa escrita

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary

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Política presupuestaria de seguridad pública y ciudadana

Author: Núñez Vega, Jorge, Summary

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Seguridad ciudadana y política

Author: Carrión, Fernando, Summary

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La respuesta sobre seguridad ciudadana en el debate electoral

Author: Córdova Montúfar, Marco, Summary

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Inseguridad política

Author: Dammert Guardia, Manuel, Summary

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Seguridad y elecciones

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary

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Política y seguridad ciudadana

Author: Núñez Vega, Jorge, Summary

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El género de la violencia de género

Author: Carrión, Fernando, Summary

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La violencia de género

Author: Segura Villalba, Maritza, Summary

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Violencia e impunidad

Author: Dammert Guardia, Manuel, Summary

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Violencia de género en los diarios

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary

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Políticas de seguridad ciudadana y género

Author: Núñez Vega, Jorge, Summary

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En la frontera de la vida

Author: Carrión, Fernando, Summary

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Violencia en frontera

Author: Pontón, Daniel, Summary

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La ley del muro

Author: Dammert Guardia, Manuel, Summary

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La gestión municipal de la seguridad ciudadana en los diarios

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary

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Políticas de seguridad ciudadana para las provincias fronterizas

Author: Núñez Vega, Jorge, Summary

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Seguridad ciudadana y gobiernos locales

Author: Carrión, Fernando, Summary

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Descentralización y/o desconcentración de la seguridad ciudadana

Author: Ojeda Segovia, Lautaro, Summary

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Distritalización de la policía en Perú

Author: Dammert Guardia, Manuel, Summary

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La gestión municipal de la seguridad en los diarios

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary

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Reglas claras para las agendas locales de seguridad ciudadana

Author: Santillán, Alfredo, Summary

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Seguridad multidimensional en América Latina

El tratamiento de temas relacionados con la Seguridad, más que una moda, constituye Actualmente un espacio novedoso de reflexión académica, investigación aplicada y debate político para las distintas disciplinas sociales que, desde variados enfoques teóricos y metodológicos, influye en el diseño de…

Resp. editor Fredy Rivera Vélez
Date: 2008

Seguridad multidimensional en América Latina

Author: Rivera Vélez, Fredy, Summary
El tratamiento de temas relacionados con la seguridad, más que una moda, constituye actualmente un espacio novedoso de reflexión académica, investigación aplicada y debate político para las distintas disciplinas sociales que, desde variados enfoques teóricos y metodológicos, influye en el diseño de políticas públicas para los Estados y las sociedades. En el contexto latinoamericano, los análisis sobre seguridad nacional o seguridad ciudadana, los más generalizados, están dejando de ser un terreno exclusivo destinado a la intervención de estamentos militares, policiales, judiciales o de entidades gubernamentales específicas para convertirse cada vez en más en un campo deliberativo donde participan múltiples actores sociales e institucionales; de hecho, resultaría difícil negar que hoy por hoy, algunos ámbitos de la política, la economía y la gestión pública se encuentran profundamente vinculados a los temas de seguridad, porque existen complejas relaciones entre estos campos y porque en ellos intervienen una serie de factores particulares y generales, nacionales como internacionales, que afectan a la población en conjunto.

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Alambres, mojados y trampas

Author: Toto, Mario Constantino, Summary
Un elemento al que se hace frente al hablar de la migración se refiere a la forma en que ésta es percibida, tanto en el ámbito institucional como en el ámbito social, en las sociedades receptoras. La mundialización ha contribuido a la multiplicación del estatuto de minorías en el seno de las sociedades nacionales, con la consecuente dislocación de la forma de tratarlas a nivel público político. Si antes el extranjero era concebido como la otredad radical, colocado por fuera de los límites de la nación y que por lo tanto era susceptible de una regulación jurídica especifica, hoy en día, el extranjero se vuelve el extraño. Una otredad instalada en el seno del estado nacional, más aún, se constituye un escenario donde lo %u201Ctrans%u201D suple crecientemente lo unilateral.

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La Triple Frontera y la amenaza terrorista ¿realidad o mito?

Author: Lynn, Josefina, Summary
La zona de la Triple Frontera (TF) es una construcción histórica que surge de la intersección de las ciudades de Foz de Iguazú, Puerto Iguazú y de Ciudad del Este, limitando tres países diferentes, Brasil, Argentina y Paraguay respectivamente. Cada una de estas ciudades tiene características propias, pero a su vez tienen una serie de particularidades que las unen. Se tratan de núcleos urbanos recientes, de crecimiento acelerado que poseen además zonas muy ricas en recursos naturales. También se constituye como un polo comercial muy importante ya que existe una infraestructura que permite el flujo viable de mercancía entre los tres países.

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La protección humanitaria frente a la ambigüedad del sistema de refugio en el Ecuador

Author: Larreátegui B., Paulina, Summary
En el marco de los intercambios comerciales, económicos y culturales formales y no formales entre Ecuador y Colombia, se reconocía hasta hace poco la existencia de una permanente migración colombiana a Ecuador y migración ecuatoriana a Colombia. Sin embargo, estas dinámicas fronterizas han cambiado notablemente en los últimos años, especialmente a partir de los años 1990 y con más fuerza a partir del 2000, con la implementación del Plan Colombia y los consiguientes desplazamientos forzados fruto de éste.

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La seguridad internacional como concepto multidimensional

Author: García, Ana Laura, Summary
La República Oriental del Uruguay se encuentra ubicada al Sur del continente americano e integra desde el año 1994, junto con Argentina, Brasil y Paraguay el proceso de integración denominado Mercado Común del Sur (MERCOSUR). Uruguay desde el año 1951 acató una serie de recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y el Banco Mundial (BM) sobre el desarrollo forestal de su país, éstas constituyeron el soporte sobre el cual se asentaron ciertas leyes forestales aprobadas por éste en los años 1968 y 1987. Las mismas determinaban la promoción de plantaciones de especies aptas para la industria maderera en el marco de un modelo exportador. Tres años después se impulsó la forestación masiva con pino y eucalipto.

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Nuevos escenarios de viejas disputas

Author: Goycochea, Alba, Summary
Este trabajo describe y analiza uno de los momentos más tensos en las relaciones entre Uruguay y Argentina: el conflicto por la instalación de las plantas de papel celulosa en la localidad de Fray Bentos en el litoral oeste uruguayo. La instalación de la planta de celulosa de la empresa finlandesa Botnia en la localidad de Fray Bentos, constituye la mayor inversión de carácter industrial en la historia del Uruguay, con una inversión de mil millones de dólares y una capacidad de un millón de toneladas por año. El proyecto, supone la autorización del gobierno de otorgar una zona franca con un enclave aduanero que cuenta con una superficie total de 458 hectáreas, incluyendo una terminal portuaria.

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Towards a new understanding of civil - military relations

Author: Bruneau, Thomas C., Boraz, Steven C.; Matei, Cristiana Summary
There are many open questions regarding virtually all aspects of contemporary security, especially the activities states engage in and the instruments they use to achieve domestic and international security. While many still consider "providing for the nation`s defense" to be the main purpose for the armed forces, for example, few militaries today are in fact trained and equipped to engage in combat with militaries of other states. Instead, militaries are involved in a wide variety of other activities. Today there are some 81,000 military and police personnel from up to 114 countries engaged in peace support operations (PSO) in sixteen strife-ridden countries. According to the United Nations Under-Secretary General for Peacekeeping Operations, Mr. Jean-Marie Guéhenno, by the end of 2007 the UN will have over 140,000 peacekeepers deployed. In early 2007, international peacekeeping forces in Haiti were engaged in fighting street gangs, which is more typically a police function (New York Times, 2007: 1).

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Las Fuerzas Armadas y la construcción de un espacio social más democrático

Author: Castro, Martha Vicente, Summary
En las últimas décadas del siglo XX, ante el proceso de democratización que vivió América Latina, las Fuerzas Armadas fueron perdiendo el monopolio del poder político, de la seguridad y de la defensa nacional, para iniciar un lento proceso de inserción en un sistema en el que las reglas son construidas democráticamente. Luego de haber accedido al poder a través de mecanismos autoritarios en varios episodios de la historia política de la región, la institución castrense enfrenta en el siglo XXI el desafío de construir y consolidar más que un espacio una nueva forma de interrelacionarse en una sociedad distinta a la que le tocó gobernar.

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Las Fuerzas Armadas y las elecciones en el Perú

Author: Castañeda García, Ivette, Summary
Las Fuerzas Armadas han jugado un papel central en el proceso de construcción del Estado en América Latina. En la mayoría de los estados naciones que surgieron en los siglos XIX y XX, los militares como políticos fueron la regla antes que la excepción. Incluso llegó a identificárseles como "ejércitos políticos", refiriéndose a aquellas organizaciones militares que consideraban su participación en la política interna y en la toma de decisiones como parte intrínseca de sus funciones (Koonings y Kruijt, 2003). Este tipo de desempeño político ha sido duramente criticado desde entonces, pues es considerado como un factor que juega en contra de la profesionalidad y la no deliberancia que se requiere en la organización militar, en tanto responsable de la supervivencia del Estado y la seguridad externa.

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Impacto de los procesos de DDR en la vida y seguridad de las mujeres

Author: Caicedo, Luz Piedad, Summary
La pregunta sobre el impacto de un proceso de desarme, desmovilización y reintegración (DDR) en la vida y seguridad de las mujeres surgió del planteamiento que las mujeres activistas colombianas sobre todo aquellas que se reconocen como feministas han hecho en torno a lo que significaría la paz "o el cese de la guerra" para las mujeres: muy poco. El respeto a sus vidas e integridad física, dada la alta ocurrencia de violencia intrafamiliar (que incluye golpes, torturas y violencia sexual, entre otras) y la violencia sexual perpetrada contra las mujeres, en otros ámbitos distintos al familiar, ocurre en espacios ajenos o distintos a la guerra.

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Del cuartel a Miraflores

Author: Rodríguez Franco, Xavier, Summary
El presente artículo pretende examinar los cambios sustantivos que se manifiestan en las relaciones civil-militares, una vez que la logia militar ex -golpista (acompañada por líderes civiles simpatizantes y dirigentes de izquierda) llega al poder por las vías democráticas y legales, que a escasos seis años antes intentaron destruir. ¿Cuánto ha conmovido este hecho de origen electoral, las estructuras políticas del Estado venezolano? Esta es la intención de las próximas líneas, fijando nuestro foco de interés en el rasgo "militar" de la acción política que se inicia en 1992 y que se extiende hasta el presente político de Venezuela.

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La carrera armamentista en Sudamérica

Author: Emmerich, Gustavo Ernesto, Summary
En 2005, como en años precedentes, los gastos militares en el mundo continuaron aumentando en una espiral ascendente que parece no tener fin, luego de que en los 1990 habían experimentado una disminución debida a la desaparición de la Unión Soviética y a la reducción del gasto militar estadounidense durante el gobierno de William Clinton. Sudamérica es parte de esta tendencia. Varios de sus países están embarcados en una incipiente carrera armamentista. Aunque modesta en términos globales, la carrera armamentista en Sudamérica dilapida recursos destinables a la justicia social y al desarrollo económico, y además está generando tensiones entre varios países, particularmente entre Chile y Perú (y secundariamente Bolivia), entre Perú y Ecuador, y entre Colombia y Venezuela.

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Dificultades para un régimen multilateral efectivo contra el narcotráfico en la zona andina

Author: Ayuso, Anna, Summary
El protagonismo del combate al narcotráfico en la zona andina durante las últimas décadas se fundamenta en la dimensión de sus consecuencias económicas, sociales y ambientales y en sus efectos desestabilizadores en las instituciones. Pero, a pesar de los esfuerzos realizados, la manera en como se ha enfrentado desde las políticas nacionales y la influencia dispar de otros actores como los Estados Unidos, la Organización de Naciones Unidas (ONU), la Organización de Estados Americanos (OEA) o la Unión Europea (UE) parece no haber contribuido a combatirlo ni a eliminar las tensiones.

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La política de la Unión Europea de la lucha contra las drogas

Author: Lacousse, Marie - Esther, Summary
El tráfico de cocaína hacia Europa crece cada año. En el informe de las Naciones Unidas de 2005 sobre las drogas, se menciona que los decomisos de cocaína en Europa occidental y oriental superaron las noventa toneladas. En 2005, en el territorio de la Unión Europea se decomisó setenta y cinco toneladas, mientras que en los años 1980, la cifra no superó las treinta toneladas. Este aumento de decomisos es relativo al crecimiento del tráfico de cocaína hacia Europa -mientras tanto el tráfico hacia Estados Unidos no bajó de manera significativa- y también al reforzamiento de la cooperación policíaca.

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Instituciones viejas, necesidades nuevas

Author: Maluf, Norma Alejandra (Marcia), Summary
La de "violencia escolar" es como muchas, una noción equívoca y sujeta a significaciones diversas. Las imágenes y representaciones en torno a ella son múltiples, lo que conlleva problemas ligados con la definición. Comparto con Debardieux las posiciones epistemológicas sobre el tema. Si por un lado reconoce que aceptar una definición amplia del concepto, que incluya hechos y cualidades diversos, puede producir una confusión léxica y hace al tema impensable, por otro lado admite que una definición restringida descuida y excluye experiencias de microviolencia vividas por algunas víctimas .

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Violencia, seguridad y el Estado

Author: Peetz, Peter, Huhn, Sebastian Summary
En Centroamérica, temas de violencia e inseguridad juegan un papel importantísimo tanto en el debate político como en las ciencias sociales. Con esa ponencia, elaborada en el marco del proyecto de investigación "Espacios públicos y violencia en Centroamérica" del GIGA Institute of Latin American Studies en Hamburgo/Alemania, queremos contribuir a la discusión con un enfoque poco común en el debate público en América Central. Vamos a interpretar las políticas para contrarrestar la violencia y la inseguridad -es decir, lo que hoy en día se denomina políticas de seguridad ciudadana- desde una perspectiva de la teoría del discurso

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Elementos para la construcción de políticas públicas de seguridad ciudadana

Author: Gómez Rojas, Claudia Patricia, Summary
La consolidación de altos índices de seguridad ciudadana en las grandes urbes latinoamericanas se ha convertido en una prioridad sin precedentes en pleno siglo XXI; puesto que es una de las condiciones necesarias para mejorar los niveles de calidad de vida de los ciudadanos, atraer altos niveles de inversión y consolidar el tan anhelado desarrollo humano sostenible en América Latina.

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Relación entre convivencia y seguridad ciudadana

Author: Román Muñoz, Claudia, Summary
Esta ponencia aborda el tema de la convivencia y la seguridad ciudadana a partir de la presentación de algunos aportes conceptuales sobre la Policía Comunitaria, su surgimiento y la relación entre ésta y la ciudadanía. Y, el impacto que ésta tiene sobre la seguridad ciudadana desde el tratamiento del delito. En este sentido, el ¿cómo interviene el Estado frente al delito común? y ¿cuál es su capacidad de actuación frente al crimen a través de la Fuerza Pública, particularmente de la policía? son cuestiones que interesa discutir.

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El aporte del Libro Blanco de la seguridad ciudadana y la convivencia de Bogotá a la gobernabilidad de la seguridad urbana

Author: Velásquez M., Elkin, Summary
La seguridad ciudadana sigue siendo una preocupación para los habitantes de Bogotá. La demanda ciudadana crece dados dos elementos: La independencia de la percepción de inseguridad en relación con las estadísticas "objetivas" de la seguridad, las cuales han evolucionado positivamente para los homicidios y los delitos de alto impacto; la dinámica cambiante de los fenómenos que inciden en la inseguridad ciudadana.

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Representaciones de la (in)seguridad y la violencia urbana

Author: Gontero, Natalia, Summary
En las últimas dos décadas el fenómeno de la violencia urbana y la inseguridad en América Latina parece haber adquirido una mayor visibilidad, instalándose no sólo en la experiencia cotidiana de los ciudadanos sino también reflejándose en las estadísticas y en los discursos de los medios de comunicación y de los políticos. Estos discursos y prácticas se retroalimentan en una suerte de espiral en la que no se alcanza a dilucidar los distintos elementos que dan cuenta del origen del problema, del porque de sus formas, de su anclaje en una historicidad, del rol que cumple la violencia en nuestra sociedad o de la cualidad subjetiva de las (in)seguridades.

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La reforma policial en el Ecuador

Author: Pontón C., Daniel, Summary
A propósito del ambiente reformista que ha copado en gran medida la agenda política y opinión pública en el Ecuador en los últimos años como una respuesta a las recurrentes crisis sociales, políticas y económicas, los intentos y debates respecto a la reforma policial son prácticamente inexistentes y poco entendidos en su verdadera importancia en los proceso de democratización de la sociedades.

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Instituciones y cooperación subregional del Cono Sur frente a amenazas transnacionales

Author: Llenderrozas, Elsa, Summary
Que las instituciones internacionales tienen una importancia creciente en las relaciones entre los Estados y que éstos persiguen cada vez más sus intereses por medio de la participación en aquellas, son preceptos aceptados por amplios sectores académicos. De igual modo, se sostiene que el poder ya no se define únicamente en términos militares o económicos sino también mediante la capacidad de hacer valer en el exterior la influencia política y cultural (Tulchin y Espach, 2004).

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La seguridad

Author: Mungaray Lagarda, Ana Marcela, Summary
La agenda de las Américas bien puede entenderse como un espacio social que permite el diálogo entre los países, y que tiene como atributo central ordenar y jerarquizar las prioridades de los gobiernos que se reconocen en el ámbito de la región, en este caso de Norteamérica, a la luz del tratado de libre comercio (TLC) entre México, Estados Unidos y Canadá. Sin duda hay tensiones en la región que influyen de manera decisiva en la comprensión de este espacio y que pueden presentarse como retos para salvaguardar los intereses de la región.

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Seguridad ciudadana

Ahora más que nunca la preocupación por la seguridad ciudadana se ha convertido en uno de los temas más sensibles en la opinión pública del país. Incluso en el último año en el Ecuador el tema ha experimentado un elevado nivel de politización, ya que se ha convertido en una arista central de la…

Resp. compilado por Jenny Pontón y Alfredo Santillán
Date: 2008

Escenarios de la violencia urbana

Author: Santillán, Alfredo, Summary
Bajo la noción de "escenarios" intentamos agrupar manifestaciones de la violencia urbana que conllevan una lógica intrínseca con el entorno o situación en que suceden. Esta relación sobrepasa la condición del escenario como un contenedor donde acontecen los hechos violento, pues asumimos que los elementos constitutivos del escenario posibilitan, favorecen y condicionan las formas de violencia que se desarrollan en determinados lugares o circunstancias. De esta forma, el conjunto de temas incluidos bajo esta conceptualización conducen a pensar que se puede descifrar la lógica de diversas formas de violencia a partir del análisis social del entorno como sucede en el caso de la distribución temporal y espacial de los delitos, las amenazas diferenciadas de los lugares públicos de acuerdo al género y la violencia que puede suceder en los estadios de fútbol.

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Tiempo y violencias

Author: Carrión Mena, Fernando, Summary
El tiempo y las violencias no han sido entendidos como variables relacionadas en los estudios o diagnósticos como tampoco en los diseños de las políticas o las acciones de contención de este flagelo, y no lo han sido por una cuestión conceptual y metodológica, porque en el mejor de los casos se han estudiado las llamadas causas (factores de riesgo), es decir, las determinaciones supuestamente originarias de la violencia o, en su defecto, sus manifestaciones más visibles; es decir, su fenomenología (epifenómeno); sin entender que son caras de una misma moneda y que, por lo tanto, no pueden ser vistas de manera maniquea.

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Cronología de la violencia

Author: Carrión M., Fernando, Summary
Dentro de los estudios de la violencia existen énfasis en ciertos temas y áreas de interés; allí están los trabajos según las fases de las políticas institucionales sobre la policía, la justicia o la cárcel; también sobre los llamados factores de riesgo alrededor de la pobreza, los marcos institucionales y el espacio público, también sobre ciertas violencias particulares como las de las escuelas o las de género; adicionalmente -con el desarrollo de los nuevos instrumentos informáticos vinculados a los llamados observatorios del delito-ha penetrado con mucha fuerza el estudio de algunas manifestaciones de la misma, donde sobresale la geografía de los hechos delictivos.

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La hora zanahoria

Author: Dammert Guardia, Manuel, Summary
El objetivo del presente boletín es dar cuenta de una dimensión temporal de la violencia, desde un enfoque que busca contextualizar las distintas formas de violencia a partir de la identificación de ciertos escenarios de mayor "riesgo", es decir, en aquellos marcos temporales en donde estos "suceden" con mayor frecuencia. En este sentido, existen diversas experiencias de medidas de control y prevención que han tenido como objetivo el incidir dentro de estas frecuencias de acción. Asimismo, son experiencias que dado su aparente "éxito" se han implementado en diversas ciudades convirtiéndose así en una suerte de modelos de la seguridad ciudadana. Uno de estos casos lo constituye la Ley Zanahoria implementada en la ciudad colombiana de Bogotá desde el año 1995 por el entonces alcalde Antanas Mockus. Esta ley consiste en la restricción en la venta de bebidas alcohólicas a partir de la I de la madrugada.

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Violencia y tiempos mediáticos

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
Considerando que la cronología de la violencia es un concepto que hace referencia a la estrecha relación entre violencia y tiempo, a partir de la existencia de un orden identificable de acontecimientos que implican riesgo, inseguridad y muerte; el propósito de este artículo es reconocer la temporalidad y las formas con que la prensa escrita da a conocer estos hechos violentos a la colectividad.

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Conocer y prevenir los ciclos de violencia

Author: Santillán, Alfredo, Summary
El factor tiempo es intrínseco a la lógica y la racionalidad de los actos delincuenciales. En el caso de los delitos premeditados y planificados, como los robos de autos, los asaltos, el robo a casas, etc., buena parte del costo de oportunidad de estas acciones está determinado por elementos como la hora, el día, e incluso el mes del año. Sin bien esta característica a primera vista parece una obviedad no lo es al momento de diseñar acciones preventivas pues no existe suficiente información procesada que detalle la "cronología de la violencia" como la describe Fernando Carrión en su artículo.

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La geografía del delito

Author: Carrión Mena, Fernando, Summary
La relación de la violencia con el espacio no ha sido un tema al que se haya destinado un tiempo importante para el estudio, a pesar de que existe una relación consustancial. Sin embargo, se tienen políticas explícitas como, por ejemplo, aquella conocida como "prevención situacional" o, incluso, la llamada popularmente como "ventanas rotas", y no se diga del conjunto de acciones públicas y privadas que desde la variable seguridad organizan la ciudad: barrios cerrados, cámaras de video de vigilancia y horarios de uso, entre otros.

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La cartografía delictual y la seguridad ciudadana

Author: Tupiza Aldaz, Alex, Summary
Dentro de los estudios de seguridad ciudadana, el análisis geográfico del delito ha adquirido una fuerza relevante, impulsado principalmente por el desarrollo de los Sistemas de Información Geográficos (SIG o GIS por sus siglas en inglés) y por el aparecimiento de los denominados observatorios del delito. En este contexto, el presente trabajo realizará un acercamiento a la cartografía delictual desde la experiencia del Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana del Distrito Metropolitano de Quito (OMSC) y, en un segundo momento abordará las discusiones y cuestionamientos planteados sobre la estigmatización cartográfica

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SIG

Author: Betancourt, Andrea, Summary
Las nuevas tecnologías han permitido introducir herramientas innovadoras, como la georeferenciación del delito, que ayudan a estudiar la violencia, a identificar estrategias de prevención y control, y a socializar la información más democráticamente. En el 2001, el Ministerio del Interior de Chile-uno de los países latinoamericanos que más ha indagado en este campo-implementó el Sistema de Información Geográfico-Delictual para fortalecer el diseño de estrategias y políticas de control y prevención del crimen.

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Georreferenciación del delito y crónica roja

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
La cartografía es la ciencia que permite representar diversidad de información sobre mapas de áreas específicas con el propósito de visualizar determinados acontecimientos de la realidad, de manera a través de esta técnica las personas podamos tener imágenes mentales sobre aspectos de nuestro interés. En la actualidad, el desarrollo de programas informáticos georeferenciados (SIG) constituyen una herramienta de gran utilidad en un sinnúmero de disciplinas, metodologías y actividades, ya que permiten ubicar de manera muy precisa diferentes hechos o situaciones sociales

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La georreferenciación en las políticas de seguridad ciudadana

Author: Santillán, Alfredo, Summary
La utilización de mapas es una de las formas más directas de visualizar un fenómeno, pues sintetiza a través de la imagen cartográfica las tendencias y lógicas de la concentración/disgregación de eventos en el espacio. En este sentido es un acierto importante en el trabajo de los observatorios de seguridad ciudadana la utilización de la georeferenciación para el monitoreo de fenómenos como delitos, robo de autos, casas, accidentes de tránsito, homicidios, etc.

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El espacio de la violencia de género

Author: Carrión Mena, Fernando, Summary
La violencia no puede ser entendida como una patología social captada a partir de los llamados factores de riesgo o de sus múltiples causas; sino desde las relaciones sociales particulares que le dan nacimiento. Por eso la información que se construye a partir de ciertos indicadores no termina por revelar sus realidades profundas, ni tampoco permite entender la violencia en su pluralidad. En otras palabras la violencia es una relación social específica del conflicto, es plural y es histórica.

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Violencias de género en la calle

Author: Torres, Andreina, Summary
En las últimas décadas, la violencia y la inseguridad en el ámbito urbano se han convertido en un tema importante de reflexión en los países latinoamericanos. Un tipo de violencia persistente en nuestro panorama social es la violencia de género, aunque ésta no es tradicionalmente incluida como un componente de la "inseguridad" y la "victimización", tal vez debido a una asociación, por un lado, entre "inseguridad" y "espacio público" o "la calle" y, por otro, entre violencia de género y "espacio privado" o "la casa". Estas asociaciones tienen asidero en experiencias muy concretas, como los altos índices de violencia doméstica que aún se registran en los hogares y el hecho de que el delito es generalmente asociado con amenazas "públicas", como el robo, mientras que muchas amenazas o violencias de género que se sufren en el espacio público urbano no son tipificadas como delitos y, por lo tanto, no entran en el "imaginario del miedo" de la ciudad.

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Violencia de género en las ciudadas

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
La ciudad es un espacio donde se perpetúa cotidianamente la violencia de género, la cual no termina con el mismo hecho violento, sino que tiene consecuencias sobre la autoestima y la seguridad de las mujeres a lo largo de sus vidas, al ser las principales afectadas de esta problemática. Si bien el movimiento de mujeres en el Ecuador ha logrado el objetivo político de visibilizar esta situación -anteriormente considerada privada -como un asunto de la agenda pública, la capacidad de influencia que han tenido sobre los medios de comunicación ha sido débil; no sólo con respecto a la violencia que sufren las mujeres en el ámbito familiar sino también en el espacio urbano (calle, transporte, trabajo, etc.).

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El control de la violencia en los medios

Author: Santillán, Alfredo, Summary
Uno de los campos más difíciles para la intervención de las instituciones públicas (Estado, municipios, etc.) es el control de la información que trasmiten los medios de comunicación, pues esta injerencia es generalmente asociada con la restricción de la libertad de expresión de acuerdo a los intereses de las instituciones de gobierno. En materia de violencia y seguridad el papel de los medios ha sido clave en la construcción de una demanda de seguridad de carácter represivo, generando una fuerte presión social hacia instituciones como los municipios y la Policía Nacional para que implanten "mano dura" frente a individuos o grupos responsabilizados de la inseguridad.

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Prensa escrita y violencia

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
Como se ha analizado en el tema central de este boletín, la información sobre violencia se ha venido utilizando por los diferentes medios de comunicación del Ecuador como mecanismo para capturar audiencia y, la prensa escrita no es la excepción. Esta situación explica el crecimiento que ha tenido el cubrimiento de la criminología en los medios, lo cual en el caso de los periódicos no sólo es evidente en los que son amarillistas (Diario Extra), sino también en los que están catalogados como serios (Diario El Comercio, Diario Hoy, Diario El Universo, Diario El Telégrafo, Diario el Mercurio, etc.), ya que las secciones de crónica roja encubiertas con nombres como seguridad, judicial o sucesos - ocupan varias páginas de sus ediciones diarias, en las cuales se expone con detalle y desde una visión policial el delito en las ciudades

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Iniciativas de control frente a la violencia en los medios de comunicación

Author: Betancourt, Andrea, Summary
Los observatorios de medios de comunicación son espacios de recopilación e intercambio de información, conocimiento y opiniones críticas acerca de la función e impacto que tienen los medios en nuestras sociedades. Aunque existen estos observatorios en América Latina, el tema de la violencia no ha sido incluida en los ejes de análisis a pesar de ser un fuerte elemento que afecta la calidad de la información que reciben ciudadanos/as, y su percepción de la realidad. Países nórdicos, como Canadá, han promovido el control de la violencia en los medios y propuesto observatorios que impulsan a la ciudadanía joven a desarrollar destrezas críticas frente a los medios y a demandar, como consumidora, mejores prácticas por parte de los mismos.

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Difusión de la violencia en el Ecuador

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
En sociedades mediatizadas como la ecuatoriana las personas conocemos de los acontecimientos locales, nacionales y mundiales a través de lo que difunde la industria de la comunicación, cada vez más dependemos de este recurso para conectamos con la coyuntura social. De esta manera, el consumo de productos massmediáticos se ha convertido en una necesidad que permite estar al tanto de la realidad, por lo que el tipo de información trasmitida tiene gran repercusión en la sociedad.

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Violencia

Author: Carrión Mena, Fernando, Summary
La relación de los medios de comunicación con la inseguridad ciudadana es compleja y poco conocida; sin embargo, la violencia cobra cada vez más peso en la programación de radio, televisión, prensa e Internet y tiene, a su vez, más influencia en su existencia y percepción. ¿Por qué ocurre esta situación?

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Desmitificar la inseguridad ciudadana

Author: Santillán, Alfredo, Summary
La percepción de inseguridad es uno de los fenómenos más paradójicos de las ciudades contemporáneas, pues funciona de manera bastante independiente con respecto a los índices de violencia, y también con relación a las políticas de intervención sobre la inseguridad. Podría parecer contradictorio, aunque no lo es, que los índices de percepción de inseguridad se mantengan estables e incluso puedan aumentar, pese a que los indicadores de violencia disminuyan y/o se tomen medidas de prevención del delito como la regulación de horarios ("hora zanahoria"), la iluminación de plazas y calles, los proyectos de regeneración urbana, etc.

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Los medios en los medios

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
La percepción de la inseguridad es un fenómeno correlacionado pero distinto de la ocurrencia misma de las diferentes formas de violencia en una sociedad, a través de este boletín se ha podido analizar que muchas veces existen brechas importantes entre la percepción ciudadana de violencia y la realidad objetiva.

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Percepción y participación

Author: Dammert Guardia, Manuel, Summary
Se suele identificar dos procesos interrelacionados respecto a la seguridad "ciudadana": por un lado, los actos delictivos que se producen tanto en el espacio público como privado; y por otro lado, la percepción sobre la situación de inseguridad real o no, y como éstas se traducen en posibilidades de sufrir o ser parte de alguna de estas acciones. En este sentido, la percepción de inseguridad aparece como un factor "subjetivo". Pese a los intentos por problematizar la forma en que se constituye esta percepción, las preguntas siguen irresueltas por lo que solo se pueden plantear ciertos factores que guardan relación con esta "sensación".

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Percepción de inseguridad

Author: Córdova Montúfar, Marco, Summary
La percepción de inseguridad es quizás una de las dimensiones más complejas en el emergente campo de estudio de la seguridad ciudadana, en la medida en que la naturaleza subjetiva a la que es inherente su construcción, tanto individual como colectiva, no permite una cuantificación integral de sus implicaciones, no sólo dentro del ámbito de la seguridad como tal, sino y de manera más difusa aun, en el contexto general de la dinámica social en su conjunto.

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Percepción inseguridad ciudadana

Author: Carrión Mena Fernando, Summary
La violencia tiene dos dimensiones claramente diferenciadas e interrelacionadas: la inseguridad, que es la dimensión que hace referencia a los hechos concretos de violencia objetiva producidos o, lo que es lo mismo, la falta de seguridad. Y la percepción de inseguridad que hace relación a la sensación de temor y que tiene que ver con el ámbito subjetivo de la construcción social del miedo generado por la violencia directa o indirecta.

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Efectos de la violencia y la inseguridad

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
La segunda sección de esta publicación profundiza sobre los efectos que ocasionan en la población las situaciones de violencia e inseguridad, tomando en cuenta que precisamente en el Ecuador y en América Latina son estos aspectos los que producen mayor preocupación en la ciudadanía. Según encuestas como Latinobarómetro-, en el año 2007 los problemas considerados más importantes en la región eran el desempleo (18%) y la delincuencia (17%). Este último se mantuvo como una preocupación "menor" entre los años 1995 y 2004 ya que el porcentaje de las personas que lo veían como problema estaba por debajo del 10%; sin embargo, desde el año 2005 el criterio de que la delincuencia empeoró ha aumentado en gran dimensión hasta llegar al 17% mencionado.

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Políticas de seguridad en los estadios

Author: Santillán, Alfredo, Summary
Los espectáculos públicos por su carácter masivo son eventos críticos para el ejercicio de la seguridad, y esta característica se potencia ampliamente cuando se trata de eventos deportivos como el fútbol, marcados por una gran emotividad. No son extraños a este deporte formas materiales de violencia como los enfrentamientos entre barras o los suicidios, pero también formas simbólicas de violencia como la transpolación al fútbol de los conflictos sociales como las rivalidades entre regiones, países o grupos étnicos. Es por esta razón, que la intervención en la violencia que se presenta en los estadios no puede limitarse a los temas recurrentes de mayores y mejores controles o a las campañas de concienciación, lo que no implica que estas acciones no sean importantes, sino que su eficacia dependerá de una estrategia de mediano plazo antes que "situacional",

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Fútbol y violencias en el Ecuador

Author: Dammmert Guardia, Manuel, Summary
El fútbol es objeto de múltiples perspectivas de análisis e interpretaciones. Desde la mirada centrada en el hecho deportivo puntual hasta el análisis académico sobre su impacto social se han desarrollado perspectivas analíticas con diferente profundidad y enfoque. En la academia, existe un relativo desarrollo en lo que se refiere a los estudios sobre fútbol y/o deporte (ver Brohm et al. 1993). Una dimensión central en estas reflexiones ha sido las formas que adquiere la relación entre fútbol y violencia, poniendo un énfasis importante en las "barras bravas" para el caso sudamericano y los hooligans en su versión europea.

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El informe Taylor

Author: Betancourt, Andrea, Summary
Los estadios ingleses fueron escenarios violentos a lo largo del siglo veinte. Se producían violentas disputas entre los llamados hooligans rivales (barras bravas), y ya para la década de los años 80, estos grupos se tomaban las canchas inglesas. En el dramático enfrentamiento de 1985 en Heysel, cuando los hinchas empujaban a sus rivales para desalojarlos del estadio, fallecieron 39 personas. Cuatro años más tarde, en la semifinal del FA Cup entre Liverpool y Nottingham en el estadio de Hillsborough, murieron 96 personas aplastadas y más de mil fueron heridas. A diferencia del incidente de 1985, estas muertes fueron provocadas por la mala organización del partido, la sobreventa de entradas (que desembocó en una extrema aglomeración de personas), la lenta reacción de la policía y las condiciones deficitarias de la infraestructura del estadio.

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El fútbol es la guerra desarrollada por otros medios

Author: Carrión Mena, Fernando, Summary
El conflicto es inherente al fútbol, porque encama una disputa que lleva a la victoria frente a un contendiente. Inicialmente el fútbol fue considerado como un mecanismo para batir y aniquilar al enemigo; ese era el sentido de la victoria; tan es así que en Inglaterra, la primera "pelota" utilizada para jugar fútbol fue la cabeza de un soldado romano muerto en batalla. Tan brutal y sangrienta era esta práctica que fue prohibida que fue prohibido en varios momentos y lugares

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Mas que un juego

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
Las secciones dedicadas a deportes en la prensa escrita centradas principalmente en aspectos futbolísticos constituyen una importante fuente de información de los acontecimientos violentos que se suscitan en los estadios ecuatorianos. Si bien, este tipo hechos son cubiertos esporádicamente en las páginas de los diarios como notas anexas al desarrollo de los encuentros futbolísticos, son tres los casos que en los dos últimos años han ocupado las primeras planas de los periódicos en vista de su magnitud y gravedad.

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Incorporar la especificidad de las violencias de género en la seguridad ciudadana

Author: Santillán, Alfredo, Summary
A pesar del esfuerzo por hacer del concepto de seguridad ciudadana una herramienta integral para mejorar la calidad de vida de las personas, esta noción presenta importantes ambigüedades y contradicciones en su aplicación, sobre todo cuando los indicadores que intentan "medir la inseguridad" se concentran en el desenlace letal de la violencia: muertes por causas externas, el robo de objetos de valor significativo, delitos contra las personas de mayor gravedad, etc. Por lo que muestra la investigación de este boletín, las ciudades contemporáneas concentran una gran diversificación de formas de violencia, sin embargo, las relacionadas con el género son irreductibles a los indicadores estadísticos que se priorizan en el diagnóstico de los problemas de inseguridad ciudadana

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Los costos de la violencia en el Ecuador

Author: Carrión Mena, Fernando, Summary
Desgraciadamente, en el país aún no se han hecho estudios para determinar los costos económicos reales de la violencia; sin embargo, se puede afirmar que son más importantes de lo que uno se imagina. En el caso nuestro, podríamos hacer una aproximación a partir de dos entradas distintas, para mostrar esta afirmación. Por un lado, inferir lo que ocurre en el Ecuador a partir de un estudio que el Banco Interamericano de Desarrollo - BID hizo en el año 2000 para América Latina y, por otro, utilizar la información proporcionada por las empresas de cuanto gastan en seguridad.

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Costos de la violencia en el Distrito Metropolitano de Quito

Author: Montalvo Carrera, Pedro, Summary
La violencia es el resultado de una serie de causas y factores que determinan que una persona, comunidad o sociedad tengan una mayor probabilidad de experimentar acciones que involucren cierto tipo de hecho agresivo en contra de algún individuo de la sociedad. No existe una sola causa determinística que pueda explicar por sí sola, el por qué de la violencia en un grupo social establecido. Más bien la violencia comprende una serie de factores interrelacionados que se conjugan en un proceso que parte desde hechos biológicos, sociales o económicos y se traslada a las relaciones de orden político, judicial e incluso religioso (Waters, et.al., 2004).

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¿Cuánto cuesta la violencia en El Salvador?

Author: Betancourt, Andrea, Summary
La cuantificación de los costos de la violencia es un aspecto fundamental para comprender la dimensión de la inseguridad que afecta al desarrollo de las sociedades. Los costos pueden ser calculados desde diversos enfoques y sus estimaciones varían dependiendo de la metodología utilizada. El Salvador presenta altos niveles de violencia enmarcados en un contexto histórico de violencia política, bélica y delincuencial. Después de la firma del tratado de Paz en 1992, la preocupación por el conflicto bélico es reemplazada por el problema de la delincuencia. El Banco Interamericano de Desarrollo - BID realizó el primer estudio de costos en 19961, seguido por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD en el año 20052. En ambos casos, los costos de la violencia representaron un porcentaje significativo del PIB; en 1995 éste equivalió al 8.2% del PIB.

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Violencia en los medios

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
Es un hecho que la violencia impide el desarrollo económico. De acuerdo al Banco Interamericano de Desarrollo - BID (Buvinic y Morrison 2000)1, a nivel macro la violencia social reduce la inversión extranjera y nacional además de disminuir el ahorro interno, obstaculizando las posibilidades de crecimiento a largo plazo; mientras a nivel micro desincentiva el interés de las personas en invertir tiempo y dinero en educación e induce a algunas de ellas a desarrollar habilidades delictivas en lugar de estudiar o trabajar. Así, los efectos económicos de la violencia son múltiples y significativos, ya que implican una menor acumulación de capital humano, menor tasa de participación en el mercado laboral, menor productividad en el trabajo, mayor ausentismo, menores ingresos e impactos en la productividad intergeneracional y también, menor ahorro e inversión.

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Creando ciudades seguras para mujeres

Author: Betancourt, Andrea, Summary
En diciembre de 2006 se arrancó con el Programa Regional de "Ciudades Seguras: Violencia contra las Mujeres y Políticas Públicas" en el Palacio Municipal de la ciudad de Rosario', Argentina. Este programa tiene por objetivo fortalecer el ejercicio de los derechos ciudadanos de las mujeres en América Latina, reduciendo la violencia pública y privada que se ejerce contra ellas en las ciudades. Este programa se realiza con el apoyo de UNIFEM Brasil y Cono Sur, la Red Mujer y Hábitat América Latina, la Agencia Española de Cooperación Internacional-AECI-y otras redes de mujeres de la región que participan del Programa en los países donde se implementará el programa (Chile, Colombia Brasil y Perú).

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Reducir y redistribuir los costos de la violencia

Author: Santillán, Alfredo, Summary
Por más imperfecta que sea la cuantificación de los recursos materiales que se destinan a atender problemas vinculados con la violencia, este esfuerzo de medición nos da una idea general del impacto social que genera la violencia. Tanto es así que el análisis presentado en este boletín arroja un dato profundamente impactante: el costo de la violencia en el Distrito Metropolitano de Quito - DMQ es equivalente al 65% del presupuesto total del Distrito, y eso que la cuantificación es apenas un aproximado, por lo que muy probablemente este porcentaje sea aún mayor.

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Seguridad privada

Author: Carrión Mena, Fernando, Summary
El tema de la seguridad privada tiene una presencia relativamente reciente en el país y en América Latina. Paradójicamente hace su entrada de la mano del incremento de la violencia y de la reforma económica del Estado, a mediados de la década de los años ochenta del siglo pasado. La desregulación del Estado introdujo, no sólo en Ecuador sino a nivel mundial, las condiciones mínimas para la privatización de la seguridad y para el desarrollo expansivo del crimen organizado global (drogas, armas y trata de personas). Mientras el incremento de la violencia permitió justificar su existencia -ante el descrédito de las instituciones y las fallas del sector público por controlarla- el propio delito se modernizó y desarrolló raudamente.

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Privatización y seguridad ciudadana

Author: Lalama, Gustavo, Summary
A partir de la década de los años 80 (década perdida), en el marco de la crisis del Estado, éste aparece reiteradamente en la opinión pública como "ineficaz", "obeso", "gigantesco", "improductivo", "caduco", "corrupto" y "voraz'". Las empresas estatales son constantemente cuestionadas y tildadas de ineficientes, incluidas aquellas responsables de garantizar a la ciudadanía el derecho a la seguridad. Estos criterios han sido constantes y, en los últimos años, han ido fortaleciéndose debido a los frecuentes actos de corrupción en los que se han visto envueltos tanto miembros de la fuerza pública como de los organismos de justicia y control estatal, con los consecuentes efectos en la impunidad, cada vez más generalizada.

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La seguridad privada en América Latina

Author: Betancourt, Andrea, Summary
La seguridad privada es un mercado que, a pesar de ser relativamente joven en América Latina, ha crecido rápidamente. Actualmente emplea formal e informalmente a un importante grupo poblacional, y suple la creciente demanda de seguridad que las sociedades requieren y que el Estado moderno no logra cubrir satisfactoriamente. El sector de la seguridad privada está compuesto por varios tipos de servicios como son: seguridad, vigilancia, protección e investigaciones, los cuales son ofertados a ciudadanos/as individuales, empresas, instituciones y entidades gubernamentales, entre otros demandantes.

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Seguridad privada

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
Durante el 2006 las noticias que difundieron los principales diarios del Ecuador sobre seguridad privada, se centraron básicamente en la descripción de diferentes actos delictivos que involucraban a guardianes en situaciones dicotómicas, es decir, como víctimas o victimarios. Como se analizó en el boletín Ciudad Segura No. 7 este enfoque constituyó un punto de vista reducido de la vigilancia privada, ya que si bien reflejaba las condiciones de inseguridad que caracteriza la prestación de este servicio en el país, nunca explicó el contexto legal, político y social en que crece aceleradamente la industria de la seguridad privada en el Ecuador; sector que además está compuesto por una gran cantidad de otros servicios que no se consideraron en la información proporcionada.

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Una reoganización del control de la seguridad privada

Author: Santillán, Alfredo, Summary
La ausencia de políticas definidas en seguridad ciudadana por parte del Estado central, es uno de los factores fundamentales que ha repercutido en la escasez de controles al crecimiento y diversificación de los servicios que ofrecen las empresas de seguridad privada en el país. En este sentido, replantear teóricamente la regulación estatal de este servicio, que es por esencia un bien público antes que un bien privado, resulta por demás obvio; sin embargo, su implementación práctica desentraña las debilidades y contradicciones del aparato burocrático estatal tal cual está estructurado en la actualidad.

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Violencia social y debilidades institucionales

Author: Santillán, Alfredo, Summary
Las formas de violencia que se experimentan en las sociedades latinoamericanas se pueden entender a partir de dos ejes fundamentales. Por un lado, la persistencia de un alto nivel de conflictividad social que encuentra justamente en la violencia una forma de procesar las diferencias de posiciones e intereses; y por otro lado, una marcada debilidad institucional en donde las instancias encargadas de normar la vida social no solo que no logran su propósito sino que directa o indirectamente, por corrupción o negligencia alimentan la circularidad de la violencia.

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La violencia en y de la escuela

Author: Carrión Mena, Fernando, Summary
En estricto rigor, la violencia no debe ser entendida como si fuera un genérico por la existencia de una pluralidad de las mismas. Igualmente se podría afirmar respecto de una de ellas en particular, la llamada "violencia escolar", debido al conjunto de manifestaciones con las que se presenta ya la diversidad de situaciones que tiene. Este punto de partida es fundamental porque las políticas diseñadas tienen que atacar las relaciones, motivaciones y lógicas particulares con las cuales se van configurando y expresando.

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Invisibles y extraviados

Author: Maluf, Norma Alejandra (Marcia), Summary
El presente trabajo se propone analizar artículos periodísticos publicados en tomo de la violencia escolar en Ecuador durante el año 2006, para desde allí derivar algunas hipótesis explicativas, algunas de las cuales forman parte del debate analítico y teórico actual en tomo de la violencia escolar. Por lo mismo, no se trata de un estudio estructural sobre el problema, sino de un análisis de los emergentes más recientes del mismo, incluidas las representaciones que emergen en los medios de comunicación con relación al tema.

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Prevención de la violencia escolar

Author: Dammert Guardia, Manuel, Summary
Partiendo del hecho que la violencia en el sistema educativo contiene diversas prácticas (por ejemplo, disrupción en las aulas, problemas de disciplina, violencia física, acoso sexual, entre otros) y responde a las características estructurales de su entorno, podemos señalar algunas consecuencias que produce esta forma de violencia: daños físicos y psicológicos que es un obstáculo para el aprendizaje y que también es un factor de riesgo. En este sentido, y sin tomar en cuenta medidas y propuestas de corte represivo, podemos señalar que existe un consenso por concentrar el esfuerzo en la prevención de este fenómeno.

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Violencia educativa en los diarios

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
Si bien el texto central de este boletín utiliza la información publicada en los medios de comunicación escritos del país con el fin de identificar los casos de violencia en el sistema educativo que fueron más conocidos durante el último año, el propósito de este artículo es, justamente analizar la manera en que la prensa escrita ha abordado esta problemática; es decir, profundizar sobre los criterios que se han utilizado a la hora de informar sobre este tema.

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Normar la convivencia en el sistema escolar

Author: Santillán, Alfredo, Summary
Formalmente una institución educativa, tanto pública como privada es una instancia claramente reglamentada en donde las relaciones entre alumnos/as, profesores/as, alumnos/as, autoridades-profesores/as, etc., están previamente codificadas y toda desatención a estas normas tiene igualmente una sanción tipificada. Sin embargo, en el funcionamiento real priman prácticas discrecionales ligadas al patrimonialismo y al nepotismo en el manejo administrativo, y por otro lado las relaciones interpersonales, especialmente, entre profesores/as y alumnos/as están atravesadas por diversos vínculos afectivos como empatía, temor, camaradería, filiación, lealtad, etc.

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¿Accidentalidad vial o violencia urbana?

Author: Carrión Mena, Fernando, Summary
La tasa de fallecimientos por accidentes de tránsito en el Ecuador está por encima de los 20 extintos por cada cien mil habitantes, lo cual significa que mueren en las calles y carreteras alrededor de 2.500 personas por año, una cantidad más alta que la de homicidios. ¿Estos fallecimientos pueden considerarse accidentes? Si partimos de la definición de accidente, que según el diccionario de la Real Academia de la Lengua (2001)1, debe ser entendido como un "suceso eventual que altera el orden regular de las cosas", podríamos convenir que la "accidentalidad vial" no corresponde a este caso, debido sobre todo a dos hechos centrales: a las condiciones en las que se produce (causalidad) y a la periodicidad de ocurrencia de la misma (recurrencia).

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Un divorcio inconveniente

Author: Chauvín, Juan Pablo, Summary
Hablar de transporte urbano y de seguridad ciudadana es referirse a dos de los temas más importantes para el desarrollo de las ciudades medianas y grandes en cualquier lugar del planeta. Por esto, llama la atención que en el Ecuador el involucramiento de las municipalidades en estos ámbitos sea relativamente reciente. En el caso del transporte urbano las competencias de regulación y planificación del servicio han estado desde la década de 1960 a cargo del Consejo Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre. En Quito, el municipio ha sido pionero en la descentralización de este ámbito, pero pese a que empezó a intervenir activamente desde la década de 1980, no asumió plenamente estas competencias hasta diciembre de 1995 gracias a la Ley del Distrito Metropolitano.

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Abordando la seguridad vial desde una visión integral en Chile

Author: Betancourt, Andrea, Summary
En 1993, luego de que Chile experimentara un incremento en el número de accidentes, se creó la Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito (CONASET) como entidad responsable del estudio de la seguridad vial en el país y el diseño de políticas integrales que ayuden a prevenir y reducir los accidentes de tránsito. Esta comisión fue compuesta por un grupo interministerial de político-técnicos, carabineros de Chile, académicos y especialistas de transporte y seguridad. En este mismo año, se creó una Política Nacional de Seguridad de Tránsito (PNST), la cual fomentó la recopilación de información y medidas preventivas.

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Seguridad ciudadana y transporte urbano

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
Sin duda los dos problemas más graves que enfrentan actualmente la ciudad de Quito y evidentemente otras ciudades del país, son el transporte urbano y la inseguridad ciudadana. Como lo explica el tema central de este boletín existe un divorcio en el tratamiento de estos dos conflictos en términos de políticas públicas tanto a nivel nacional como a nivel local, ya que estos han sido abordados con perspectivas y medidas aisladas sin lograr articular las aristas que los vinculan de una manera integral. Así, el tema de la inseguridad en la movilidad y la transportación de la población es una consecuencia de la gran dificultad en la regulación del sistema de transporte público, el cual ha sido capturado por intereses particulares de quienes brindan el servicio a falta de una ley efectiva que norme y sanciones la anomalías de este sector.

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Transporte y seguridad ciudadana

Author: Santillán, Alfredo, Summary
Desde el punto de vista de la epidemiología, la violencia es un problema de salud pública en tanto los ejes que la desencadenan son estructurales (factores de riesgo) y los efectos que genera (lesiones a la integridad de las personas) alcanzan niveles de propagación similares al comportamiento de las enfermedades (OMS, 2003)1. Desde esta óptica, hay una relación muy estrecha entre transporte y seguridad en tanto la accidentalidad de tránsito se mantiene como la primera causa de muerte externa en el Distrito Metropolitano de Quito - DMQ, por lo cual las políticas en seguridad ciudadana respecto al transporte deben plantearse, en primer lugar, insistir en el impacto de la accidentalidad de tránsito en los índices de mortalidad.

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"¿Quién es Fuenteovejuna?/ Todos a una, Señor"

Author: Carrión Mena, Fernando, Summary
El linchamiento es un acto de violencia brutal, que nace en las zonas grises donde la legalidad pública se pierde ante el ejercicio de la fuerza que ejerce un colectivo de privados formado exclusivamente para ejecutar a un reo; es un acto espontáneo y no premeditado, por eso una vez cometido el linchamiento, el colectivo social se desvanece. Esta práctica existe desde tiempos inmemoriales: hubo en el pasado y hay en la actualidad; sin embargo, hoy su signo es el crecimiento, lo cual evidencia que no se trata de un hecho aislado y que es una práctica que tiene recurrencia y lógica explícitas.

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"Ajusticiamiento popular" en tiempo de la seguridad ciudadana

Author: Santillán, Alfredo, Summary
Dentro de los regímenes democráticos el linchamiento como forma de justicia para-estatal desafía dos principios básicos del orden propio de los Estados modernos: primero el sometimiento de ciudadanos/as al sistema jurídico formalmente reconocido y segundo el monopolio legítimo del uso de la fuerza por parte del Estado. Esta ilegalidad inherente al fenómeno del linchamiento hace que su tratamiento con frecuencia se vea imbuido de un carácter moralizante que lo estigmatiza bajo la noción de "barbarie", término muy utilizado en la cobertura periodística de estos fenómenos y que prácticamente ha colonizado su tratamiento en la opinión pública.

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Interpretando los linchamientos en Guatemala

Author: Betancourt, Andrea, Summary
Entre 1996 Y el 2002, Guatemala reportó alrededor de 480 casos de linchamiento que provocaron 235 muertos, 133 resultados fatales y 297 heridos, según el estudio realizado por las Naciones Unidas'(recientes cifras muestran 33 casos para el 2006 y 22 para el 2007). A pesar del cese de la guerra civil guatemalteca, la firma de Paz y la transición a la democracia, este fenómeno continúa amenazando la seguridad ciudadana. De modo que se han identificado ciertas características que intentan explicar el fenómeno de los linchamientos en este país; por ejemplo, se ha encontrado que la población indígena rural tiende a experimentar la mayoría de los eventos de violencia colectiva, mientras que en la población no-indígena y mestiza se encuentran mayores índices de homicidio

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Algunas acciones para evitar los linchamientos

Author: Santillán, Alfredo, Summary
La dinámica de los linchamientos desafía toda la institucionalidad de la Seguridad Ciudadana, pues implica la atribución por parte de la población de funciones que el ordenamiento de los Estados Modernos ha depositado en instancias especializadas, el linchamiento supone la aprensión de un delincuente (tarea encargada a la policía), su juzgamiento (legalmente facultad del sistema judicial), y la aplicación del castigo (responsabilidad del sistema penitenciario). En esta medida se convierten en un indicador de cómo las personas perciben y evalúan todo el funcionamiento del sistema de seguridad ciudadana, y más aún muestran también la dimensión subjetiva de la experiencia de inseguridad.

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Sicariato

Author: Carrión Mena, Fernando, Summary
En la antigua Roma, sicario significaba hombre-daga, pues %u201Csica%u201D es una daga pequeña y fácil de esconder para apuñalar a los enemigos políticos (Wikipedia)'. En la actualidad es quien asesina por encargo, a cambio de una compensación económica. El fenómeno del sicariato no es nuevo en el mundo ni ha estado ausente del Ecuador, lo cual quiere decir que no es un hecho delictivo que "llega desde afuera" ni que tampoco es reciente. En el país existe sicariato desde tiempos inmemoriales, aunque desde principios de los años noventa del siglo pasado se ha incrementado y ha cambiado sustancialmente, debido a la influencia del narcotráfico y el paramilitarismo colombiano.

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El sicariato

Author: Carrión Mena, Fernando, Summary
Antes del surgimiento del sicariato como fenómeno generalizado y con patrones claros de funcionamiento, en el país hubo un tipo de ajuste de cuentas no mercantilizado, vinculado a las convicciones de quienes asumían la necesidad de eliminar transitoria (intimidación) o definitivamente (homicidio) a los enemigos políticos o económicos. El cacique local, generalmente un terrateniente, requería de los servicios de una fuerza de choque para defender sus intereses políticos y económicos; era un grupo funcional y dependiente del hacer política local, que debía lealtad al líder y a sus actuaciones clientelares.

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Combatiendo el sicariato en "la ciudad más violenta del mundo"

Author: Betancourt, Andrea, Summary
Medellín, en la década de los ochenta y noventa, fue catalogada como la ciudad más violenta del mundo. Durante el imperio del narcotraficante Pablo Escobar, se entrenó a toda una generación de niños y jóvenes de los barrios periféricos de esta ciudad en asesinato a sueldo. Factores como la facilidad de armarse, sumado a un sistema policial y judicial corrupto, además de la buena paga proporcionada por un fuerte cartel de narcotraficantes, permitió que surgiera en Medellín un ejército de sicarios (insertos en bandas, grupos de autodefensa y de milicia) que mantuvo una violenta dinámica de homicidios a personas comunes y políticos por más de dos décadas. Testigos y estudiosos revelan que los disparos por la noche era cuestión de todos los días.

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Asesinato a sueldo ¿una construcción mediática?

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
Si bien el delito de sicariato no está tipificado como tal en el Código Penal Ecuatoriano (pues su nombre es más bien una categoría de tipo social), es un término que se puede encontrar cotidianamente en los diarios del país. Así, los medios de comunicación se han convertido en el espacio que por excelencia da cuenta de la presencia de esta clase de delito a la ciudadanía. Como se ha mostrado en el tema central de este boletín, son los medios los que informan periódicamente del cometimiento de este crimen en las diferentes ciudades del país.

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Los desafíos institucionales y sociales frente a la mercantilización de la violencia

Author: Santillán, Alfredo, Summary
Reconocer el sicariato como una forma de violencia que está en crecimiento en el Ecuador devela la crisis profunda de las instituciones clásicas encargadas de la seguridad ciudadana. El sicariato ha tomado como blanco en buena medida las personas que conforman el sistema judicial y por ello demuestra la vulnerabilidad de las instancias judiciales a la posibilidad de ejercer violencia por parte de actores civiles. Por su parte, la policía ha sido ampliamente ineficaz para la resolución de los casos de sicariato ocurridos en los últimos años. En buena parte las investigaciones policiales todavía no han logrado definir los autores materiales de los asesinatos pero sobre todo los responsables intelectuales.

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Relaciones internacionales

Las relaciones internacionales en América Latina han girado siempre alrededor de su tensa, compleja y a veces cáustica relación con los Estados Unidos. A partir de esta constatación, los estudios de relaciones internacionales han estado signados por la agenda permanente impuesta -y a veces impuesta…

Resp. compilado por Grace Jaramillo
Date: 2009

Migración en un contexto de globalización

Author: Massal, Julie, Summary
Esta ponencia se enmarca en la mesa Derechos Humanos y Relaciones Internacionales. Cabe enfatizar, a manera de introducción, la importancia de reflexionar sobre las representaciones frente a los derechos humanos y la importancia de tomarlos como un objeto de estudio desde la perspectiva de las relaciones internacionales.

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Procesos regionales en la transición

Author: Czerny, Miroslawa, Summary
Al realizar un trabajo sobre la región y los fenómenos que suceden dentro de su territorio hay que recordar que la particularidad inmanente de cada región son los cambios -estructurales, funcionales, morfológicos, causados por los factores internos, externos, previstos e imprevistos-, es decir, cambios resultantes por factores específicos, propios para cada región, muchas veces, o mejor dicho, en la mayoría de los casos, por las situaciones irrepetibles, causales e imprevistos.

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Intervención Humanitaria y Justicia Transicional

Author: Jiménez Ocampo, Sandro, Summary
La crisis de las intervenciones con propósitos humanitarios, atraviesa por la necesaria resistencia y lucha contra la multitud de engranajes, que según jean-Hervé Bradol (2004:33), impiden que cientos de miles de personas, cada año, reciban la ayuda que necesitan para salvar sus vidas. Entre esos engranajes tenemos: el económico, el acceso a los fondos públicos para las agencias de ayuda; el ideológico, la atracción de una hipotética moral universal; el burocrático, la defensa de los intereses creados y la subcultura de los sistemas de ayuda.

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Complejos de seguridad e integración

Author: Martínez Larrachea, Enrique, Summary
América del Sur y la región latinoamericana en general enfrentan, en la primera década del siglo XXI, un escenario de seguridad complejo, transicional y cambiante. Más aún, ese escenario no es el mismo, según consideremos en él determinadas dimensiones principales, o según la perspectiva de análisis subregional adoptada. Sea como sea, este artículo se propone analizar las principales dimensiones que presentan los desafíos de seguridad para Sudamérica, en el marco de una suerte de aceleración política del proceso de integración regional; especialmente, en sus dimensiones políticas y extraer, de ese análisis, algunas nociones que permitan orientar, tanto la investigación como la toma de decisiones relativas a algunas dimensiones específicas de los desafíos de seguridad.

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Autores nao-estatais e os estudos internacionais na América Latina

Author: von Bülow, Marisa, Summary
Há uma longa tradição no pensamento político latino-americano que busca analisar os dilemas do desenvolvimento a partir da inserção da região no sistema internacional. Essa tradição estende-se do desenvolvimentismo e a teoria da dependência à literatura mais recente sobre transições para a democracia. O objetivo deste trabalho é contribuir para os esforços recentes que têm sido feitos no sentido de superar esse distanciamento e, assim, preencher o casillero vacío dos estudos internacionais na América Latina.

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El impacto de China en Ecuador y América Latina

Author: Ellis, Robert Evan, Summary
Para los países de América Latina, el fenómeno de China como socio comercial principal es, a la vez, muy significativo y novedoso. Por un lado, muchas personas en América Latina esperan que China ocupe un papel locomotor para el crecimiento económico y desarrollo de la región, a través de inversiones y compras de productos latinoamericanos. Muchas de estas esperanzas se basan en el tamaño potencial del mercado chino, con sus 1.3 billones de compradores potenciales, y con una taza de crecimiento promedio de casi 10% por año desde 1978, taza que, si se mantiene, implicaría que antes de 2050, la RPC podría convertirse en la economía más grande del mundo.

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China´s Economic development and the relations between China and Latin America and the Caribbean

Author: Bingwen, Zheng, Summary
The paper makes a brief analysis of the achievement of China´s economic development in the past three decades; and also addresses in some issues about the relations between China and Latin America and the Caribbean

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Relaciones China - América Latina

Author: Reyes Herrera, Milton, Summary
Las posibilidades de esta relación superan los beneficios que, evidentemente, generan las relaciones comerciales y económicas, por lo que, en primer lugar, se debe analizar la importancia que tienen las relaciones entre Estados, justamente, porque en las relaciones de dominación y subordinación, las cuales atraviesan el globo', tal como plantea Cox: "The state plays an intermediate though autonomous rol between, on the one hand, social forces, and the other hand, a world order which embodies a particular configuration of power deteminated by the states-system and the global econorny"

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Política exterior de Colombia frente a los Estados Unidos

Author: Leal Buitrago, Francisco, Summary
La política exterior de Colombia con Estados Unidos ha estado condicionada por el problema de las drogas desde mediados de los años ochenta. Pero fue con el fin de la Guerra Fría que ese condicionamiento adquirió una connotación especial. El comunismo fue sustituido por las drogas como amenaza principal para Estados Unidos en la Región Andina, en particular en Colombia por ser el productor y exportador principal de cocaína y Estados Unidos su mayor consumidor. En ese entonces, el conflicto armado interno colombiano comenzó a ser afectado por el problema de las drogas, en la medida en que el narcotráfico se convirtió en su principal financiador, lo que le agregó un ingrediente más a las complejas relaciones binacionales.

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Desafíos de seguridad en Colombia

Author: Tickner, Alene Beth, Summary
La tesis que desarrollo en esta ponencia es que los esfuerzos por internacionalizar el conflicto armado han llevado a los últimos dos gobiernos a construir una estrategia basada en la "intervención por invitación", caracterizada por una intensa asociación con la potencia que ha tenido corno objetivo principal la injerencia de Estados Unidos en la crisis de seguridad del país, en lo relacionado a la guerra contra las drogas y la insurgencia. Aunque la evidencia empírica que existe sobre este caso es relativamente pobre, dada la escasez de investigaciones académicas sobre el fenómeno de la internacionalización, hay amplios indicios que permiten esbozar un argumento preliminar al respecto.

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Domestic influences on Ecuador - U.S. relations

Author: Ray, Kenneth, Summary
This paper addresses how to develop a more evenhanded analysis of both Ecuadorian and American domestic influences on foreign policy agenda formulation; the focus is the Ecuador -U.S. bilateral agenda particularly in the political-diplomatic realm. The discussion is both retrospective and briefly prospective. The author critically assesses relevant literature from 1996 until 2006 reflecting a variety of theoretical perspectives. Following the examination of the scholarly debate, the author proposes a skeletal FPA (Foreign Policy Analysis) framework to analyze institutional and cultural sub-state levels framing Ecuador -U.S. relations. Lastly, the author concludes with a concise discussion on the implications and limitations of this approach.

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Las relaciones internacionales en América Latina

Author: Jaramillo, Grace, Summary
Las Relaciones Internacionales parecen alejarse cada vez más del esquema puramente realista. Las miradas latinoamericanas a los distintos problemas que enfrentan los Estados dentro de la globalización están cada vez más centradas en repensar la eterna dicotomía agente-estructura y, dentro de esta premisa epistemológica, indagar -desde distintos enfoques teóricos y metodológicos- el papel de los actores. Nada ya parece tan simple en este proceso de reconocimiento de las realidades mundiales y en los distintos proyectos latinoamericanos, en la discusión teórica de las relaciones internacionales.

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Estados Unidos y la Región Andina

Author: Ruiz Labrador, Elena, Summary
Los atentados terroristas ocurridos el 11 de septiembre de 2001 en Nueva York y Washington marcaron un antes y un después en la forma de entender la política exterior por la administración de George W. Bush. Aunque los republicanos se han caracterizado siempre por imponer una línea más dura y unilateralista en sus relaciones con el resto de países, es tras los ataques cuando esta visión se radicalizó aún más.

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Implementing the inter-american democratic charter

Author: López, Arturo, Summary
This paper discusses the implementation of the Inter American Democratic Charter (IADC) to three cases of democratic crisis that occurred in 2005: 1) The deposition of president Lucio Gutiérrez of Ecuador in a combination of street demonstrations and impeachment by the National Congress after Gutiérrez twice sacked out the highest judicial authorities of the Supreme Court and the Constitutional Tribunal of Ecuador, 2) the resignation of president Carlos Mesa in Bolivia after massive mobilizations of civil society movements against his government; and 3) the invocation of the IADC by Nicaraguan president Enrique Bolaños under rhe assumption that democracy was at peril because the National Assembly, dominated by opposition parties (FSLN and PLC), passed sorne constitutional reforms that signiflcandy reduced his presidential prerogatives.

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