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El sistema fronterizo global en América Latina

Con este libro se inicia la segunda fase de la Colección FRONTERAS, compuesta por un total de doce volúmenes que serán publicados durante 2017. El presente trabajo –que es el primer resultado del proyecto– compila el conjunto de ponencias presentadas en el marco del seminario internacional "Sistema…

Resp. editado por Beatriz Zepeda, Fernando Carrión y Francisco Enríquez
Fecha: 2017

Introducción

Autor(es): Carrión Mena, Fernando, Enríquez Bermeo, Francisco Resumen
En noviembre de 2014 arrancó formalmente el proyecto "Explorando la economía política de la violencia en los sistemas fronterizos de América Latina: hacia una comprensión integral". Lo hizo con la realización de un seminario internacional denominado: "Sistema fronterizo global en América Latina: mercados ilegales y violencia", en el que participaron los coordinadores de los equipos de investigación dedicados al estudio de los subsistemas fronterizos de nueve países: México, Guatemala, Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Brasil, Argentina e Italia, así como de cuatro temas transversales: género, ciudades fronterizas, mercados ilegales y justicia penal.

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Países productores. El subsistema fronterizo colombiano

Autor(es): Ávila Martínez, Ariel, Núñez, Magda Paola, Obando, Camila y Suárez, Juan Felipe Resumen
En años recientes, las ciencias sociales se han interesado por el estudio de las diversas formas en que la espacialidad en las sociedades contemporáneas se manifiesta. El estudio de las fronteras, sus transformaciones derivadas de la globalización y los procesos de integración política-regional, así como el impacto de las redes globales del crimen organizado sobre las zonas fronterizas constituyen líneas de investigación que se han desarrollado con fuerza en el subcontinente latinoamericano, a la par de los estudios de flujos migratorios.

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Sistema Fronterizo global y mercados ilegales en Perú

Autor(es): Dammert Guardia, Manuel, Bensús, Viktor Resumen
Este capítulo presenta una primera aproximación a las características del subsistema fronterizo peruano y su vínculo con distintos mercados ilegales, con el fin de señalar una agenda de investigación sobre la relación entre ambos en el caso peruano. Específicamente, discute las múltiples interrelaciones entre las fronteras -entendidas como sistema, espacio de intercambio de personas, bienes y servicios, y como espacio de localización de actividades y anclaje socioterritorial- y los mercados ilegales como el narcotráfico y contrabando. Al hacerlo así, intenta realizar un balance de la discusión sobre el subsistema fronterizo peruano y proponer algunos ejes de discusión a futuro.

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Bolivia

Autor(es): Blanes Jiménez, José, Resumen
Como país mediterráneo y exportador de materias primas, Bolivia siempre dependió de la fluidez fronteriza con sus vecinos. Sin embargo, en las últimas décadas de globalización las zonas fronterizas enfrentan nuevos retos, ya que la inserción del país en escenarios más amplios y complejos no depende sólo de los flujos que trascurren por aquellas áreas. Hoy se dibuja el nuevo mapa de flujos hacia y desde fronteras más lejanas, en el que está inserto el país.

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Países tipo plataforma. El subsistema fronterizo global de Ecuador

Autor(es): Carrión Mena, Fernando, Enríquez Bermeo, Francisco Resumen
Desde su conformación en 1830, hasta finales del siglo XX, Ecuador tuvo continuos conflictos de frontera con sus vecinos, principalmente con Perú, que condujeron a que la noción de frontera estuviera fuertemente asociada a la de seguridad nacional. Dichos conflictos fueron, en su mayoría, de carácter diplomático, aunque en algunos casos llegaron a ser confrontaciones militares. La causa fundamental de esos conflictos fue la ausencia de una línea precisa de demarcación de los límites de frontera con los países vecinos.

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Fronteras, delitos y respuestas estatales en Argentina. Balance r perspectiva

Autor(es): González, Gustavo, Ghiberto, Luciana, Claus, Waldemar y Spekuljak, Pablo Resumen
El presente trabajo tiene como objetivo central avanzar en la construcción de una suerte de línea de base o "estado del arte" que nos permita atravesar analíticamente, en una segunda etapa y con mayor profundidad, la intersección entre fronteras y delitos en Argentina. En ese sentido, las dos partes en las que se estructurará el contenido del mismo deben ser interpretadas y analizadas en clave de ese objetivo general.

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Países estratégicos. El sistema fronterizo de Guatemala

Autor(es): Arévalo, Marcel, Zepeda, Beatriz Resumen
En los últimos años, Guatemala ha adquirido notoriedad por la grave situación de violencia que priva en el país. Esa violencia, en un inicio política, y resultado del conflicto armado que durante treinta años asolara esa nación centroamericana, se fue transformando y complejizando a raíz de la penetración del crimen organizado en estructuras tanto estatales, como sociales. Así, las nuevas formas de la violencia en Guatemala están fuertemente asociadas a la globalización y a las condiciones que ésta facilita para las actividades trasnacionales, tanto lícitas como ilícitas.

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El subsistema transfronterizo de México

Autor(es): Fuentes Flores, César, Peña Medina, Sergio Resumen
A partir de la década de 1990, la mayoría de las fronteras del mundo transitaron de una lógica binacional de asimetrías complementarias, hacia un sistema fronterizo global inscrito en el marco de las economías ilegales (Andreas, 2004). En ese contexto, las fronteras terrestres de México representan un ejemplo paradigmático, debido a la adyacencia de las diferencias constituidas, al norte, con el país más desarrollado del mundo y, hacia el sur, con países de menor desarrollo. Ambas vecindades condicionan la presencia de una gran cantidad de actividades económicas legales e ilegales derivadas de las asimetrías complementarias entre los países.

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Países plurifuncionales. La cuestión fronteriza en Italia

Autor(es): Alagna, Federico, Resumen
Abordar la cuestión fronteriza respecto de la situación de Italia es una operación de gran interés. La península italiana, situada en el centro del mar Mediterráneo y con más de 7 000 kilómetros de costa, constituye, desde hace milenios, un punto de cruce de personas y mercancías, tanto legales como ilegales, entre Europa y el resto del contorno mediterráneo.

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Brasil y sus fronteras

Autor(es): Núñez Almeida, Latícia, Félix, Agnes, Silva, Jennifer, Bueno Macedo, Nathan y Masson Rocha, Rafel Augusto Resumen
Independientemente de la existencia de muros, las fronteras siempre existen en los mapas y promueven procesos socioculturales de intercambio o convivencia por donde pasa la línea demarcatoria entre los países. En Brasil, este fenómeno puede ser observado, tanto en los centros urbanos, como en las zonas rurales, donde las negociaciones y disputas de intereses se dan en la dicotomía cerca de y sobre el límite que aproxima y, al mismo tiempo, separa, creando sociabilidades propias de esas relaciones de continuidades y discontinuidades.

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nueva arquitectura institucional y su expresión territorial en Latinoamérica

Autor(es): Carrión Mena, Fernando, Mercados ilegales Resumen
Muy poca importancia se ha dado al tema de las economías ilegales en los estudios académicos de la ciudad, de la frontera y -en general- de la economía; quizás debido a que no se han visibilizado como un componente cada vez más significativo del desarrollo económico y territorial, pero también porque la política de "guerra a las drogas" -que rige desde 1971- buscó velarlas bajo implicaciones morales, legales, políticas y culturales.

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Complejos urbanos transforonterizos. La morfología urbana de una estructura global

Autor(es): Carrión Mena, Fernando, Lugsha, Victor Resumen
La ciudad, entendida como un palimpsesto que continúa escribiéndose, es un lugar donde la heterogeneidad es sumamente amplia, en medio de una gran concentración poblacional. Esta diversidad trae consigo una serie de elementos que complejizan el uso del espacio. Tradicionalmente, los límites de la ciudad se encontraban vinculados a las características funcionales de producción, que se asociaban a la ciudad: la ciudad medieval, la ciudad industrial, la ciudad jardín dan cuenta de esto.

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Una mirada de género en el estudio de los sistemas fronterizos de América Latina

Autor(es): Viteri, María Amelia, Ceja Cárdenas, Iréri Resumen
Este artículo visibiliza algunas de las formas en las cuales las estructuras de género operan para habilitar y justificar determinados tipos de violencia, de la mano con los mercados ilegales e interdependientes de un contexto y territorio localizado. Al hacerlo, aborda la importancia tanto teórica como metodológica de aplicar un enfoque desde los estudios de género -principalmente la antropología de género- a las problemáticas en cuestión. Lo hace situando la categoría de género bajo un marco de violencia estructural (Bourgois, 2010; Farmer, 1996).

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Extensión y severidad penal en América Latina. Hacia una mirada comparativa entre el derecho en los libros y el derecho en los hechos

Autor(es): Sozzo, Máximo, Resumen
Este trabajo se inscribe en el marco de un proyecto de investigación más general, que se encuentra en su etapa inicial, y que se plantea el ambicioso objetivo de describir y comprender las divergencias y convergencias en las políticas penales en América Latina, por medio de la exploración de ocho contextos nacionales, México, Guatemala, Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Brasil y Argentina, atravesando, para ello, la frontera entre el derecho penal en los libros -lo que se encuentra establecido en los textos legales- y el derecho penal en los hechos -los usos de lo que se encuentra establecido en los textos legales por parte de las instituciones y actores del sistema penal.

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Anuario 2009 de la seguridad regional en América Latina y El Caribe

El Programa de Cooperación en Seguridad Regional de la Fundación Friedrich Ebert presenta la primera edición del Anuario de la Seguridad Regional, que analiza los principales datos sobre la seguridad interna y externa de los países y/o subregiones de América Latina y el Caribe. El contenido del…

Resp. editado por Hans Mathieu y Paula Rodríguez Arredondo
Fecha: 2009

Los desafíos de la seguridad y la defensa en Latinoamérica

Autor(es): Benítez Manaut, Raúl, Celi, Pablo y Diamint, Rut Resumen
El 2008 fue un año peculiar, de quiebre de tendencias que venían perfilándose desde inicios de siglo y que configuraron un nuevo paradigma de las relaciones de seguridad en el hemisferio. Esos cambios pueden resumirse en varias cuestiones: la amenaza de guerra entre Ecuador y Colombia, el afianzamiento del liderazgo brasileño, el papel regional del gobierno de Venezuela, la conformación del Consejo Sudamericano de Defensa, la crisis de Haití y la consecuente presencia de nueve países latinoamericanos en la Minustah, y la nueva dimensión de la guerra a las drogas en México y en menor nivel en Centroamérica.

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La política exterior argentina en el 2008

Autor(es): Diamint, Rut, Resumen
El gobierno de Cristina Fernández de Kirchner se ha preocupado, principalmente, por las cuestiones de política doméstica y por el control político de las provincias e instituciones. La política exterior no es considerada una fuente de ganancias políticas y por ello no se ha brindado atención a las relaciones internacionales. Si bien Argentina mantiene una imagen positiva en el exterior y no se temen políticas agresivas hacia sus vecinos, sus alianzas no se fortalecen debido a su inestabilidad interna. En el ámbito de la defensa, la gestión de Fernández de Kirchner definió una postura «defensiva estratégica» concebida en términos cooperativos. Las principales medidas del Ministerio de Defensa estuvieron orientadas a poner en marcha reformas institucionales en la administración del sistema de defensa y a mejorar la capacidad operativa de las fuerzas. La agenda externa de la ministra de Defensa Nilda Garré estuvo enfocada en el ámbito regional. En operaciones de paz se hizo una inversión orientada a mostrar el perfil multilateral y pacífico del país. En el caso argentino, la gobernabilidad se vincula a tres asuntos: 1) las cuestiones de derechos humanos y las tensiones por las sentencias a los represores del gobierno militar; 2) resolver los atentados a la Embajada de Israel y a la Mutual Judía de Argentina (AMIA) ocurridos en 1992 y 1994; 3) mejorar la seguridad pública y combatir la criminalidad que ha incrementado a causa del narcotráfico.

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Bolivia

Autor(es): Mayorga, Fernando, Resumen
El gobierno y las Fuerzas Armadas de Bolivia plantean un concepto de seguridad integral que no distingue entre seguridad interna y externa. La participación de estas fuerzas en el transcurso de la gestión gubernamental se refiere a la protección de los recursos naturales, al apoyo a la ejecución de políticas sociales y, en el año 2008, a su intervención en la lucha contra el contrabando. En este sentido la seguridad como política pública se amplía a otros ámbitos, bajo el criterio gubernamental de acercamiento de la institución militar al pueblo y de apoyo a las medidas que impulsa el presidente Evo Morales [2006-].

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Brasil

Autor(es): Costa Vaz, Alcides, Resumen
El año 2008 se caracterizó por una intensa acción de Brasil en el replanteamiento de su aparato de defensa, en el establecimiento de asociaciones estratégicas en el plano internacional y en la articulación política a nivel regional. Como resultado, el país ha logrado formular una Estrategia Nacional de Defensa (END) que proyecta, en una perspectiva de mediano y largo plazo, una amplia reconfiguración y modernización de las Fuerzas Armadas, la revitalización de la industria nacional de defensa y el establecimiento de parámetros para la movilización nacional. La END pone un fuerte relieve en la independencia estratégica de las Fuerzas Armadas y, por ende, en la necesidad de capacitar tecnológicamente la industria nacional en tres sectores considerados esenciales para la defensa del país: aeroespacial, cibernético y nuclear. Esto a su vez plantea la necesidad de establecer asociaciones estratégicas con países que estén dispuestos a transferir tecnologías. Los esfuerzos en este sentido llevaron a importantes acuerdos en el área de defensa con Francia e Italia, y a una aproximación con Rusia.

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La seguridad en el Caribe en 2008

Autor(es): Rodríguez Beruff, Jorge, Resumen
Durante el año 2008 ocurrieron eventos importantes y cambios significativos en el terreno de la seguridad en el Caribe. Algunos comenzaron a gestarse en años anteriores, como por ejemplo la redefinición de las misiones y estructura del Southcom1 (el comando regional de EE.UU. a cargo del Caribe). Otros, como el destino del centro de detención e interrogatorio en Guantánamo o las relaciones Cuba- EE.UU., podrían culminar en acciones concretas durante 2009 y años subsiguientes. Por otro lado, el destructivo impacto, sobre todo en Haití, la República Dominicana y Cuba, de varios huracanes y tormentas, incrementó la preocupación con temas como los desastres naturales, el cambio climático y la seguridad ecológica. En este periodo también se produjo una revisión de las jurisdicciones de los comandos de EE.UU. en el Caribe (Miles, 2008).

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Centroamérica

Autor(es): Rivera Joya, Reina, Resumen
Los temas más importantes relacionados con la seguridad externa en Centroamérica están vinculados con la problemática de la vulnerabilidad de las fronteras marítimas y terrestres las cuales favorecen el tráfico de drogas, armas y personas, convirtiendo a los países de esta región en países de tránsito. Sin embargo, muchas de estas sociedades también viven graves problemas de consumo y de aumento en su criminalidad interna por la disputa de los mercados.

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Chile

Autor(es): Milet, Paz, Resumen
El presente artículo analiza los principales desafíos que enfrenta Chile en el ámbito regional y en el ámbito interno desde la perspectiva de la defensa. En el ámbito vecinal se profundizan las dificultades al vincularse con sus vecinos del norte y las hipótesis de conflicto que esto genera. En el ámbito interno se hace especial hincapié en la agenda legislativa desarrollada a nivel de gobierno para lograr una adecuada administración civil de la defensa. Este trabajo plantea que en ambas líneas es necesario realizar modificaciones sustantivas que permitan superar la herencia del pasado y construir una relación más favorable con los vecinos y consolidar una renovación de la institucionalidad de la defensa.

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Un balance de la seguridad colombiana en el 2008

Autor(es): Massé, Frédéric, Resumen
El año 2008 fue, sin duda, un año de grandes avances para las fuerzas militares colombianas. No sólo lograron dar de baja a un miembro del Secretariado de las FARC, por primera vez en su historia, sino que se produjeron muchas deserciones, capturas y bajas en sus filas. Sin embargo, fue también el año en que Colombia vivió una de sus peores crisis diplomáticas a raíz del ataque al campamento de Raúl Reyes en territorio ecuatoriano, provocando la muerte de quien era considerado como el segundo al mando de las FARC, la ruptura de las relaciones diplomáticas entre Bogotá y Quito, y una grave tensión en la región. Aunque golpeadas y en repliegue, las FARC tampoco dejaron de combatir. Las bandas criminales emergentes siguieron su expansión y sus guerras fratricidas para el control del narcotráfico, y la revelación de ejecuciones sumarias (los «falsos positivos») por parte de las Fuerzas Armadas colombianas ensombrecieron el balance de la administración Uribe en materia de seguridad.

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La seguridad de Ecuador y el riesgo de la regionalización del conflicto con Colombia

Autor(es): Celi, Pablo, Resumen
El aumento de la tensión bilateral con Colombia a raíz de la incursión militar en territorio ecuatoriano durante el ataque al campamento de las FARC en marzo de 2008, constituyó el hecho más significativo para la situación de seguridad de Ecuador. El conflicto ha impactado en el escenario del servicio exterior y del sector de la seguridad y defensa: reformas institucionales y cambios administrativos en los dos ámbitos han acompañando el incremento de inversiones militares y una intensiva reestructuración y movilización de recursos militares y policiales hacia la frontera norte.

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Seguridad nacional, gobernabilidad y crimen organizado en México

Autor(es): Benítez Manaut, Raúl, Resumen
En el presente ensayo se debaten los principales temas que tienen que ver con la seguridad de México vinculados a la relación que existe en el país entre la gobernabilidad, la seguridad nacional y la defensa. Se analizan los cambios en las percepciones de amenaza y conflicto, donde los del siglo XX dejan de ser importantes, sobre todo los derivados de la Guerra Fría, como el desafío del comunismo o, por ejemplo, la aparición de las guerrillas indígenas en Chiapas en 1994. Ahora la seguridad nacional de México se cuestiona por el crimen organizado, básicamente por los carteles del narcotráfico, y se ha vuelto una seguridad trasnacional. En el ámbito nacional la seguridad pública es la principal preocupación de la población y se ha desatado un amplio debate en el país acerca de la estructura, doctrina y eficacia de las más de 1.600 corporaciones policíacas. El gobierno mexicano ha recurrido a las fuerzas militares como «última opción» para enfrentar estos problemas, apareciendo el fantasma de la «militarización».

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Paraguay

Autor(es): Abente Brun, Diego, Resumen
Los temas relacionados con la defensa y la seguridad nacional no han jugado un papel preponderante en la política de Paraguay en las últimas décadas. La política exterior de este país se ha caracterizado tradicionalmente por una política exterior pendular hacia sus dos grandes vecinos, Argentina y Brasil. Sin embargo, como resultado de la creación del Mercosur que surgió tras una asociación estratégica entre Argentina y Brasil, Paraguay perdió dicha reducida ventaja comparativa y con ello también perdió peso a nivel regional e internacional. Un problema de seguridad nacional y externa gira alrededor de la existencia de vastos espacios en las fronteras del país donde el estado está simplemente ausente, lo que fomenta tráficos ilícitos y el cultivo de drogas, demostrando un débil control efectivo del territorio.

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Análisis sobre la seguridad interna y externa de Perú y su posición respecto a la seguridad regional

Autor(es): Obando, Enrique, Resumen
Las hectáreas dedicadas al cultivo ilícito de coca se han incrementado de 51.400 a 53.700 en el período 2006-2007, o sea un incremento del 4,5%, y la producción de cocaína subió de 280 a 290 toneladas. Eso a pesar de que en 2007 se batió el récord de incautación de drogas en el aeropuerto Jorge Chávez y que 2008 fue el año que mayores detenciones por narcotráfico llevó a cabo la policía peruana, con un total de 333 personas. Lo curioso es que se ha cumplido con creces lo que se planificó en erradicación para 2007, que era de 10.000 hectáreas, habiéndose erradicado más de 12.000. Esto significa que las nuevas hectáreas sembradas son más que las erradicadas y que la producción de la coca ha aumentado.

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La politica de seguridad de Uruguay en el 2008

Autor(es): González Guyer, Julián, Resumen
Durante el año 2008 Uruguay fue un actor de escasa relevancia y actividad regional. Ello hace complejo definir su ubicación geopolítica en el marco de los profundos cambios procesados en la región. La condición de país de pequeñas dimensiones geográficas, económicas y demográficas, la crisis del Mercosur y el recambio de Ministro de Relaciones Exteriores en febrero de 2008 se sumaron para que Uruguay no exhibiera mayor protagonismo en la región. En realidad, las iniciativas más importantes de la política exterior uruguaya tuvieron carácter económico-comercial y estuvieron orientadas principalmente hacia fuera de la región.

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La política de seguridad y defensa del gobierno de Venezuela en el 2008

Autor(es): Jácome, Francine, Resumen
Los temas más relevantes en la política de seguridad y defensa del gobierno de Venezuela en 2008 estuvieron orientados hacia la ampliación y el fortalecimiento de su participación no solamente en el ámbito de Sudamérica sino también en el continental y global. Durante este año se desarrollaron acciones que buscaron ampliar el liderazgo del presidente Hugo Chávez [1999-] en el entorno internacional a través de una profundización de las relaciones con los gobiernos de países como Irán, Rusia y China. En el entorno continental predominaron las relaciones de confrontación con el gobierno de EE.UU. así como un mayor acercamiento con el de Cuba. En este marco se invirtieron importantes recursos para adelantar la propuesta de un nuevo modelo de integración, la Alternativa Bolivariana para Nuestros Pueblos de América (ALBA), que tuvo como uno de sus ejes centrales el tema energético.

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Vino viejo en odres todavía más viejos

Autor(es): Dreyfus, Pablo, Resumen
Este trabajo es el resultado de una serie de seminarios sobre crimen organizado en Latinoamérica hechos por el Programa de Cooperación en Seguridad Regional de la Fundación Friedrich Ebert durante el año 2008 e inicios de 2009, y busca sistematizar, evaluar y sintetizar los hallazgos de reportes nacionales y sub-regionales preparados por consultores de dicho programa. El objetivo de esa sistematización y análisis es presentar cuáles han sido las tendencias de actividades criminales organizadas en la región en la primera década del presente siglo, presentar posibles desarrollos futuros y proponer estrategias para el combate regional a esta amenaza.

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Los vínculos del crimen organizado entre Latinoamérica y Estados Unidos

Autor(es): Williams, Phil, Resumen
Alegar que las organizaciones criminales más prominentes e importantes que operan en Estados Unidos proceden de Latinoamérica no es una idea nueva ni controversial. Sin embargo, esta idea no ha sido debidamente ponderada en los estudios existentes. Por ejemplo, durante los últimos años el Instituto Nacional de la Justicia ha realizado estudios sobre el crimen organizado asiático y ruso en Estados Unidos, pero no existe un estudio equivalente sobre las organizaciones criminales latinoamericanas. Esto se debe, en parte, al hecho de que la amenaza que representan estos otros grupos se percibía como algo más penetrante y extendido que el efecto de los grupos latinoamericanos, los cuales típicamente estaban enfocados en el narcotráfico.

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El crimen organizado en América Latina y el Caribe

Autor(es): Chabat, Jorge, Sánchez, Georgina Resumen
El mapeo del crimen organizado en México implica diferentes niveles y ángulos de la medición de esta amenaza. Un primer nivel es el de la identificación de datos que permita distinguir la expansión geográfica del crimen; un segundo nivel es el de la penetración de este, tanto en su vertiente de negocio ilícito, como el del grado de corrupción y complicidad con las autoridades responsables de combatirlo. Cantidad y variedad de tráfico de drogas, armas, personas; montos de las operaciones del crimen organizado, redes, carteles y células delincuenciales; relaciones entre los diversos delitos; estrategias de operación, desarrollo y expansión, así como los resultados cuantitativos de sus operaciones, en términos de ejecuciones, enfrentamientos o secuestros, son algunos de los indicadores necesarios para el mapeo del crimen organizado.

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El crimen organizado en América Latina y el Caribe

Autor(es): Hernández Milian, Jairo, Sáenz Breckenridge, Stella Resumen
La existencia del crimen organizado hay que ubicarla en el marco de un contexto global donde han aparecido amenazas de diversa índole. Desafortunadamente, no sólo América Latina sino el conjunto de la comunidad internacional han visto aparecer estas nuevas amenazas que cada vez son más violentas, que se esparcen con mayor rapidez y que han producido el aumento de actos ilegales o ilegítimos que son difíciles de neutralizar debido a su naturaleza e interconexión global.

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Criminalidad organizada

Autor(es): Bobea, Lilián, Resumen
En el Caribe concurren fenómenos que imponen un gran desafío a la gobernabilidad democrática y a la seguridad nacional, regional y hemisférica. A diferencia de lo que acontecía en el pasado, estos retos no están asociados a las rivalidades ideológicas y hegemónicas que elevaron el perfil geoestratégico de la región durante la Guerra Fría. Las preocupaciones actuales en torno a la seguridad en los países caribeños se refieren a la expansión de la criminalidad organizada transnacional, por medio de la cual múltiples actores violentos logran establecer dinámicas y estructuras de tipo empresarial criminal en los espacios nacionales y locales, por medio de redes y circuitos que fomentan la violencia y la corrupción, y que impactan negativamente las relaciones y estructuras del poder político y económico, el tejido social y, en última instancia, la calidad de las democracias caribeñas.

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Mapeo del crimen organizado en Colombia y la Región Andina

Autor(es): Schultze-Kraft, Markus, Resumen
Sobre el tema de la producción de drogas ilícitas (en particular la cocaína) y el narcotráfico en Colombia y la región andina, existe una bibliografía abundante. El presente ejercicio de mapeo del narcotráfico en la región se basa en los datos de la Oficina de Drogas y del Crimen de Naciones Unidas (Unodc) y de la Oficina de Política Nacional de Control de Drogas (Unodc) de la Casa Blanca; en los informes de International Crisis Group sobre el particular; así como en informaciones sobre el narcotráfico y las políticas antidrogas que el autor ha podido obtener de diversas fuentes a lo largo de su trabajo en los países andinos.

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Mapeo del crimen organizado de Brasil

Autor(es): Dreyfus, Pablo, Resumen
El objetivo de este trabajo es realizar un mapeo, con las fuentes secundarias disponibles, de los volúmenes de producción y comercio de bienes y servicios ilícitos producidos por las actividades de crimen organizado en Brasil. La primera parte de este reporte presenta un resumen de los datos disponibles sobre estas actividades ilícitas. La segunda parte resume datos sobre volúmenes de lavado de dinero y los métodos más usuales utilizados en Brasil. En la tercera parte se resumen los flujos transfronterizos y las principales rutas utilizadas en actividades de crimen organizado. Finalmente, se realiza una evaluación crítica de la calidad de las fuentes de los datos.

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El crimen organizado en el Cono Sur

Autor(es): Derghougassian, Khatchik, Varone, Paula Resumen
Este trabajo propone un mapeo de las actividades criminales en el Cono Sur, es decir, Argentina, Uruguay, Paraguay y Chile. No pretende ser una tarea de inteligencia criminal, es más bien un intento de analizar la información disponible para determinar los vínculos espaciales en la subregión entre las distintas transacciones ilícitas y sus promotores.

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Una mirada al Ecuador

Colombia enfrenta retos de gran complejidad en sus fronteras internacionales, sobre todo a raíz de la presencia en esas regiones de poderosos actores ilegales y armados. Sin duda, esta situación le exige aumentar una presencia estatal diversificada y eficaz, que le permita comenzar a resolver los…

Resp. editado por Luz del Socorro Ramírez Vargas
Fecha: 2008

Fronteras, vecindad e integración Cátedra Ecuador

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
Colombia enfrenta retos de gran complejidad en sus fronteras internacionales, sobre todo a raíz de la presencia en esas regiones de poderosos actores ilegales y armados. Sin duda, esta situación le exige aumentar una presencia estatal diversificada y eficaz, que le permita comenzar a resolver los problemas de seguridad y profundizar el desarrollo económico, social y político en esas zonas. Con el fin de contribuir a satisfacer la necesidad de acercarse a los países vecinos y de comprender lo que ocurre en ellos, desde el Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales (Iepri) de la Universidad Nacional de Colombia venimos desarrollando el programa académico Colombia- Ecuador. En 2006, el programa desarrolló el proyecto Colombia-Ecuador por un pronto y sólido reencuentro, con el apoyo del Convenio Andrés Bello (Cab) y la Fundación Ebert en Colombia y en Ecuador. El segundo año, el programa giró en torno a la Cátedra Ecuador, que se desarrolló entre febrero y mayo de 2007, en el Iepri y en la Académica Diplomática de la Cancillería colombiana

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Prólogo

Autor(es): Isaza Merchán, María Clara, Resumen
Durante el primer semestre del año 2007 se realizó en la Academia Diplomática de San Carlos la Cátedra Ecuador: fronteras, vecindad e integración, como el resultado de un esfuerzo conjunto de la Cancillería y del Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales (Iepri) de la Universidad Nacional de Colombia. Su objetivo ha sido propiciar un espacio académico que permitia realizar una reflexión sobre las relaciones Colombia - Ecuador, de particular importancia para ambos países, así como, conocer desde los propios actores ecuatorianos -diplomáticos, políticos, periodistas y académicos- sus percepciones entorno a procesos políticos que atraviesan e influyen en las relaciones bilaterales. El libro es un reflejo del ambicioso programa que se fijó la Cátedra y los intensos debates que surgieron en cada una de las sesiones, a partir de una visión interdisciplinaria que involucrara la historia, la cultura, la economía, la política y las relaciones internacionales y que permitiera abordar temas centrales como la integración andina; la frontera y sus desafíos de seguridad, desarrollo e integración; la influencia de los medios de comunicación en la relación bilateral y la situación de los migrantes.

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Una mirada de largo plazo

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
La Cátedra Ecuador realizada por iniciativa de la Universidad Nacional de Colombia, abierta como una ventana hacia el conocimiento y la mejor comprensión entre países vecinos, aspira a propiciar una reflexión sobre la vecindad colombo - ecuatoriana que aborde de la mejor manera muy diversos temas, incluso aquellos que por lo polémicos suelen ser evadidos. Al menos dos criterios queremos mantener en este ejercicio: que sea estrictamente académico y, por tanto, crítico y pluralista, y que tenga una mirada de carácter proactivo y de largo plazo, tanto hacia el pasado como hacia el porvenir.

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Capítulos de la historia de la vecindad colombo-ecuatoriana

Autor(es): Núñez Sánchez, Jorge, Resumen
Ecuador es un país marcado por su historia territorial. Esto se refleja no solo en su mapa actual, que muestra un territorio cinco o seis veces menor al que tuvo originalmente en la época colonial, sino también se manifiesta en su mentalidad colectiva, altamente sensible a todo lo que tenga que ver con los problemas fronterizos. El texto aborda los temas del Ecuador en la Gran Colombia y después de su disolución, la revolución alfarista y su impacto en Colombia; delimitación fronteriza de Ecuador con Perú, y la delimitación fronteriza con Colombia

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Conocernos más para juzgarnos mejor

Autor(es): Huerta Montalvo, Francisco, Resumen
La falta de interés por la historia del otro entre Ecuador y Colombia hace que la población no se conozca. Tenemos que conocernos más para juzgarnos mejor. Porque todo lo positivo que le pasa a Colombia puede ser contaminante para Ecuador y viceversa. El problema de la violencia de Colombia no es solo asunto de los colombianos, sino de todos aquellos que aman la paz. Estas cátedras que se están realizando no son solo un esclarecimiento histórico sino también un fomento de la integración. En el proceso de conocernos mejor está involucrada la universidad, el rol de los estudiantes es asumir los modelos de comportamiento que les han dado grandeza a los personajes de nuestra historia.

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Debate. Capítulos de la historia de la vecindad colombo-ecuatoriana

Resumen
Este debate se lo realizó a partir de cinco preguntas. En la primera se tiene en cuenta el escenario histórico Venezolano y Colombiano con relación a la institucionalidad y se indaga ¿cómo resulta ser el escenario ecuatoriano?, la segunda pregunta se refiere a la separación de el Ecuador de la Gran Colombia, concebida como una separación civilizada que incluyó un referendo en Pasto, donde la consulta popular desembocó a favor de Colombia, la tercera pregunta indaga sobre algún rencor o añoranza que los departamentos del sur colombiano tengan por no ser parte del Ecuador, ya que pertenecieron en algún momento a la audiencia de Quito, la cuarta pregunta va dirigida para el Doctor Huertas con relación a la correspondencia de una Cátedra de Colombia y como los temas de integración son estudiados en otras facultades diferentes a la Ciencia Política?, y la última pregunta se refiere a ¿Cómo ven a los colombianos en Ecuador?.

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Necesidad de miradas conjuntas de episodios compartidos

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
Las intervenciones de los expositores invitados mostraron distintas lecturas nacionales de algunos trazos de la vecindad colombo-ecuatoriana. En la base de la distancia y el temor entre vecinos han estado los problemas territoriales y las concepciones imperantes en la construcción de los Estados-nación. Se debe profundizar sobre si en el marco del virreinato, las Audiencias definían algún tipo de soberanía territorial o solo representaban una mera división administrativa, y en este contexto entender los conflictos fronterizos entre Ecuador-Perú y Colombia-Venezuela y la fijación de límites fronterizos de mutuo acuerdo entre Ecuador y Colombia. Mientras que en la actualidad el conflicto Ecuador-Perú se encuentra superado, aparece una nueva etapa de relaciones ecuatoriano-colombianas complejas, donde se cuestiona si ¿Es posible que, en el contexto actual, Ecuador sea solo víctima del conflicto colombiano?. En la globalización las guerras internas tienden a perder exclusiva condición doméstica, sobre todo porque los actores ilegales se conectan con flujos transnacionales, además las diferentes partes del conflicto, guerrillas, paramilitares y gobiernos desarrollan vínculos con actores legales.

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No se conoce a Ecuador y se simplifica su situación

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
En Colombia se simplifica con frecuencia la situación actual de Ecuador y se la reduce a dos palabras: inestabilidad y populismo. Esta simplificación esconde la incomprensión de una dinámica política compleja y llena de lecciones para la propia realidad colombiana, ya que el Ecuador ha tenido la capacidad de tramitar sus conflictos en la calle o mediante el voto popular más que por el recurso de la violencia. Se propone la lectura del investigador ecuatoriano Pablo Andrade "¿Populismos renovados? Ecuador y Venezuela en perspectiva comparada" que nos muestra cuatro grandes etapas de la construcción estatal y nacional ecuatoriana: 1) la de la formación del orden político básico, 2) la etapa de una pluralización y democratización inicial, 3) la fase de estabilización de la competencia electoral y del cambio en las relaciones entre el Estado y la sociedad con una especie de "democratización de la democracia", 4) y el periodo de consolidación de nuevas reglas en las que se encontraría Ecuador hasta el momento del gobierno de Gutiérrez. Esta lectura da el contexto de la construcción histórica del Estado y la nación ecuatoriana. Se topan temas de regionalismo, fragmentación nacional, el papel de las Fuerzas Armadas como árbitros políticos, entre otros y en este contexto ubicar el Gobierno de Rafael Correa. Se ha invitado a Enrique Ayala al momento rector de la Universidad Andina Simón Bolívar y a Francisco Gutiérrez vicerrector general de la Universidad Nacional de Colombia quienes intervendrán como comentaristas con el fin de estimular la reflexión.

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La nación ecuatoriana en la historia

Autor(es): Ayala, Enrique, Resumen
La nación ecuatoriana como comunidad humana con conciencia e identidad no existió siempre. Se fue formando en etapas posteriores, a partir de la crisis del fin de la colonia El surgimiento de la identidad quiteña fue el eje de lo que sería la nación ecuatoriana. La independencia dio como resultado la conformación de la República de Colombia, formada por Venezuela, Nueva Granada y Quito, la que tras una década llegó a su tenía la iglesia católica se agudizan las contradicciones políticas, dando lugar a la aparición de nuevos grupos ideológicos que cuestionan la visión criolla. Aparece el liberalismo que logra su disolución conformándose varios estados independientes, entre ellos el Ecuador. En el Ecuador la Independencia se considera como acto fundacional del país y es visto como una gesta heroica muy importante en la vida del país.

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Bailando al borde del precipicio. Economía política de una transición no estándar

Autor(es): Gutiérrez, Francisco, Resumen
¿Por qué ha sobrevivido la democracia en Ecuador? Cualquier intento de respuesta debe explicar en forma simultánea la capacidad relativamente alta --en el contexto andino-- del régimen para tramitar fuertes conflictos y tensiones, y la proclividad de ese mismo régimen a caer en ciclos de inestabilidad. En efecto, si se hace un conteo del número de rupturas relativamente serias del régimen político, Ecuador resulta ser el país más inestable del área andina. La otra cara de la moneda es que Ecuador es un caso extraordinario de supervivencia democrática. Mientras que en Perú y Venezuela se produjeron colapsos a gran escala, y en Colombia la estabilidad institucional convive con una sangría dolorosa y prolongada, en Ecuador, pese a las continuas turbulencias, el régimen se ha mantenido pacíficamente en pie.

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Debate. Grandes trazos de la historia política de Ecuador y de la situación actual

Resumen
El debate se inicia con la intervención del embajador Carlos La Rotta, director de la Academia Diplomática de San Carlos, Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia brindando un saludo y la bienvenida a los participantes. Seguido de la intervención de Francisco Huerta Montalvo, Secretario Ejecutivo- Convenio Andrés Bello quien realiza ciertas precisiones sobre las dictaduras, el papel de las fuerzas armadas, inestabilidad y violencia, entre otras. Posteriormente se pasa a la intervención de los participantes quienes realizan una serie de preguntas dirigidas al profesor Enrique Ayala y al profesor Francisco Huerta.

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Una mirada contrastada

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
¿Por qué en Colombia no existe movilización social como en Ecuador? En Colombia el crecimiento económico y la estabilidad institucional, conjugados con una extrema desigualdad social, han favorecido el surgimiento y desarrollo de la violencia, y, a su vez, los conflictos armados han cerrado el espacio político necesario para la construcción de actores sociales. Por una parte, el Estado y las fuerzas armadas de Colombia han tendido y tienden a mirar la protesta social y las organizaciones políticas de oposición como fuerzas funcionales al conflicto armado, y como tales las han criminalizado y reprimido. Pero, al mismo tiempo, los mismos grupos armados irregulares, guerrillas y paramilitares, tratan de instrumentalizar o cooptar la protesta social y las organizaciones populares, y si no lo consiguen, procuran aniquilarlas.

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Examen comparado de metas y estrategias internacionales

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
En 2005 y 2006 cada uno de los dos gobiernos, el de Ecuador y el de Colombia, se propusieron metas y estrategias propias que fueron consignadas en sendos documentos: Ecuador 2020 y Colombia 2019, con fechas conmemorativas de dos fechas trascendentales, 1819 y 1820. En esos textos aparecen coincidencias, divergencias y retos comunes de los procesos paralelos diseñados por los dos países, en particular en materia de política exterior. La lectura de tales documentos, recomendada para preparar la sesión de hoy, permite una interesante comparación de prioridades y mecanismos. Para abordar la temática de esta tercera sesión invitamos a dos embajadores pertenecientes a la carrera diplomática de cada uno de los dos países.

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Ecuador y Colombia, más en común de lo que se piensa

Autor(es): Ponce, Javier, Resumen
Entre noviembre del 2005 a octubre del 2006 Javier Ponce coordinó la elaboración de u plan de largo plazo de política exterior conocido como PLANEX 2020, este es el eje central de su presentación. Inicialmente realiza una aproximación general de los rasgos más significativos de la política exterior ecuatoriana. Uno de los temas fundamentales fue el diferendo territorial con el Perú y simultáneamente dos temas recurrentes en la historia de la diplomacia ecuatoriana: el de las relaciones económicas internacionales y la defensa de la soberanía. Cuando se soluciona el diferendo con Perú en 1998, se produce en la Cancillería un proceso de reflexión sobre las nuevas tareas de la diplomacia, entre ellos la necesidad de un plan de política exterior

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Colombia-Ecuador

Autor(es): Ocaziones, Fabio, Resumen
Se destacan cuatro aspectos puntuales de lo que Colombia puede asimilar y poner en la agenda pública del futuro, tomada de la planificación expuesta por Javier Ponce. En primer lugar el reconocimiento de que una política pública de una sociedad, incluida la política exterior deben tener un carácter democrático, en segundo lugar contar con políticas de Estado más que de gobierno, en tercer lugar el ejercicio prospectivo que partió de la percepción y del reconocimiento de los cambios y transformaciones que se están dando actualmente en el mundo y finalmente el reconocimiento que el gobierno ha dado a las expectativas y exigencias de política exterior de la ciudadanía.

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Convergencias y diferencias en la política exterior de Colombia y Ecuador

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
De las dos intervenciones se desprende que el nivel de coincidencia en las metas de política exterior es alto, pues se trata de prioridades indiscutibles para países como Colombia y Ecuador. Como es lógico, no están sin embargo ausentes los matices. Para Colombia predominan los temas económicos y de seguridad mientras para Ecuador tienen mayor importancia los asuntos de recursos naturales. Las diferencias se derivan, ante todo, de las dinámicas internas e internacionales que han condicionado a ambos países. En cierto modo, Ecuador estrena en los años 2.000 una nueva política exterior, dado que la paz con Perú, alcanzada a fines de los años noventa, había copado buena parte de la vida interna y la actuación internacional del país hasta esa época.

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Realidades económicas fronterizas y binacionales

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
En Colombia existe un gran desconocimiento sobre la realidad económica ecuatoriana y no se aprecia con suficiente interés el alcance de una relación económica muy fructífera para ambos países. En Ecuador, a su vez, pareciera que el glifosato no deja ver ni valorar los lazos y las agendas positivas del intercambio comercial fronterizo y binacional. El intercambio que se realiza en la frontera tiene un carácter espontáneo y cotidiano, que, a veces, no va más allá de garantizar la mera subsistencia y, en ocasiones, es percibido en las capitales como contrabando. El otro tipo de intercambio, el binacional, realizado por los centros productivos más dinámicos de los dos países, se encuentra formalizado por los acuerdos de integración.

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Poca relevancia de la integración andina

Autor(es): Romero, Marco, Resumen
Existen una serie de características que marcan a la economía ecuatoriana y que son similares a las que existen en el resto de economías andinas, no así con otras economías de América Central y del cono sur, aunque el Ecuador está dolarizado la adopción de una moneda fuerte no cambia las características estructurales de la economía. Ecuador es exportador neto de crudo aunque se está poniendo cada vez más en riesgo esa condición por la magnitud de importaciones de derivados de petróleo que es cada vez mayor. El gobierno de Correa está planteando un esquema bastante distinto para romper con las políticas que, en buena medida, explican la fragilidad de la economía ecuatoriana, las limitaciones de su crecimiento, así como una significativa vulnerabilidad externa

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Capacidad ecuatoriana de adaptación

Autor(es): Uribe Mosquera, Tomás, Resumen
Un ecuatoriano que repase la historia de su país fácilmente concluirá que se le fue encogiendo el espacio a lo largo del tiempo. En lo territorial y político, alguna razón tendrá. En lo comercial, sin embargo, a Ecuador le va muy bien en sus tres mercados principales: Estados Unidos, Unión Europea y Can. En los últimos años ha aumentado la participación ecuatoriana en las exportaciones preferenciales del Atpa / Atpdea a Estados Unidos y el comercio intraandino de la Can "de los cinco" (con Venezuela). Al tiempo, el país tiene relativamente pocos grados de libertad comercial y no puede prescindir de ningún mercado de destino sino que le resulta forzoso seguir aprovechando todos y cada uno de los espacios económicos disponibles, incluidos los anteriores y otros, como el Pacífico y Mercosur

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Debate. Economía ecuatoriana e integración con Colombia

Resumen
Se abre el debate con la intervención de los participantes quienes realizan preguntas dirigidas al profesor Marco Romero. Entre sus respuestas el profesor Romero se refiere al tema de la unión monetaria como complejo ya que debe contemplarse como una estrategia regional y de preferencia en el ámbito latinoamericano, para el mediano y largo plazo. Añade que a su parecer la vinculación de Correa con Chávez se genera de una campaña norteamericana. Añade que no se pueden satanizar los diversos esfuerzos de cooperación y de profundización de las interdependencias que se generan en la región, ya que en efecto existen múltiples frentes de cooperación entre Ecuador y Venezuela, y ellos forman parte de una estrategia de diversificación de sus relaciones internacionales.

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Ecuador significa mucho para Colombia

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
De las intervenciones y temáticas analizadas quedan muchos puntos centrales para una posible agenda binacional de investigación y discusión. Para Colombia, Ecuador es su tercer mercado después de Estados Unidos, país al que le vende el 42% de sus exportaciones, y después de Venezuela al que exporta el 10% de sus manufacturas. Con Venezuela y Ecuador, Colombia comparte diez cadenas productivas: energética, automotriz, petroquímica, azúcar, farmacéutica, insumos agropecuarios, papel y cartón e industrias editorial y gráfica, dotación de cocina, metalmecánica y textil, que le dan una mayor calidad a la integración binacional. Tres puntos sería necesario resaltar: en primer lugar los esfuerzos de compensación de asimetrías, para esto los ministerios de Comercio y Relaciones Exteriores de Colombia señalan que han tomado varias iniciativas para compensar las desventajas del Ecuador en la relación Comercial binacional; en segundo lugar la consolidación del comercio fronterizo por la construcción de regiones transfronterizas, en este sentido el Plan Ecuador debería transformarse en un plan conjunto colombo-ecuatoriano, que dinamice los tres ámbitos de las zonas de frontera, no solo el andino, sino también el amazónico y el del pacífico; y finalmente la agenda investigativa colombo - ecuatoriana

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Cambios en la relación binacional

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
En esta quinta sesión nos vamos a centrar en las percepciones mutuas que cada vez parecieran distanciarse más. Como parte de la construcción de esas percepciones la desarrollan los medios de comunicación, para preparar la sesión pedimos revisar los artículos de Omar Ospina, "La visión de Ecuador desde los medios de comunicación colombianos", y de Juan Carlos Calderón, "La visión de Colombia desde los medios de comunicación ecuatorianos", para analizar cómo han venido cambiando esas percepciones y cuáles son las razones que explican la aceleración de esos cambios y el deterioro de la imagen mutua.

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La mirada de un editorialista

Autor(es): Hernández, Joaquín, Resumen
Joaquín Hernández es un editorialista salvadoreño, radicado en Ecuador desde hace mucho tiempo que ha colaborado con los más importantes medios de prensa escrita de Quito y Guayaquil. Debido a su trabajo mantiene contacto permanente con reporteros, entrevistadores y directores de radio, que es donde se construye la opinión pública, en la que participan el mayor número de ciudadanos de un país. Hernández afirma que la visión sobre Colombia ha cambiado mucho en el Ecuador, y que paulatinamente el tema Colombia ha pasado de secundario a principal en la prensa ecuatoriana debido a los graves problemas de violencia.

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La mirada de un analista

Autor(es): Rey, Germán, Resumen
Entre 2000 y 2003, Rey fue defensor del lector del periódico El Tiempo, por tanto tuvo interlocución con muchos actores de la sociedad colombiana, que escribían protestando por informaciones del periódico: grupos de paramilitares, guerrilla, fiscal general de la nación, procuradores, etcétera, sin encontrar ningún caso significativo sobre Ecuador. Rey realiza un sondeo cualitativo en la prensa de ayer y hoy, revisando los principales diarios del Ecuador y los artículos publicados sobre Colombia. Y también hace un análisis de lo que ha pasado con Ecuador en los últimos años en la prensa Colombiana.

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La mirada de un director

Autor(es): Patiño Villa, Carlos Alberto, Resumen
El conflicto colombiano ha conducido a un efecto que es muy contemporáneo en las relaciones diplomáticas, que pasan hoy en gran parte por su presentación a través de los medios de comunicación. Podríamos decir que ya no hay relaciones diplomáticas, a ningún nivel, sin que el papel de los medios de comunicación preceda los acuerdos, las conversaciones o los conflictos. Las tensiones de Colombia y Venezuela o de Colombia y Ecuador, están inscritas en esa tendencia mundial más moderna de los conflictos diplomáticos internacionales.

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Debate. Los medios de comunicación y el manejo de la relación colombo-ecuatoriana

Resumen
Se inicia el debate con la intervención de los participantes quienes realizan preguntas dirigidas a Joaquín Hernández y Germán Rey. Hernández da una explicación sobre los principales medios de comunicación escrita existentes en Ecuador, posteriormente se refiere a los medios televisivos y su relación con el gobierno del presidente Correa y otros grupos políticos. Concluye que con relación a la televisión sí hay una especie de fraccionamiento. En cambio en los medios de prensa hay una mayor distancia y diferencia en ese sentido. Refiriéndose a las preguntas de las élites expone que, evidentemente las diferencias sobre los temas existen y ese sí es un problema puesto que el espectador ha sentido en la campaña que la objetividad de los tratamientos de las noticias corren dependiendo de qué canal es. Rey expone que la libertad de expresión y la responsabilidad social son dos caras de una misma moneda. La responsabilidad social de los medios no es aquello que se agrega, no es aquel padrenuestro- con el que se cubren los pecados de la libertad desbordada. Me refiero a lo que en algún momento dijo el ex presidente Belisario Betancur: "Prefiero una prensa desbordada a una prensa censurada".

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Temas de exploración académica

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
En la discusión de esta sesión y en eventos anteriores de este programa académico han quedado planteadas distintas cuestiones en relación a los medios de comunicación, que creo importante subrayar para que sean tenidas en cuenta a la hora de formular un programa académico binacional al respecto y de construir estrategias para su desarrollo. El debate versa sobre cómo los medios de comunicación definen la agenda temática y fijan pautas para la mirada de los problemas y el enfoque de la realidad, cómo definen y construyen la realidad a través de las representaciones que de ella hacen, de la personificación de los problemas o del uso del estereotipo que simplifica realidades complejas. Trata también de la necesidad de diferenciar las percepciones en ambos países, que no son monolíticas ni homogéneas; más bien existe una dispersión de opiniones no solamente entre Ecuador y Colombia sino en cada uno de los dos países y hasta en un mismo medio de comunicación.

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Necesidad de una mirada integral a la migración y al refugio

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
El examen de los temas migratorio y de refugio, que han cobrado una enorme importancia en la agenda colombo - ecuatoriana, requiere combinar distintas miradas disciplinarias con el fin de estudiar las razones nacionales, regionales y globales que los estimulan, los contextos en los que se producen, las características que adoptan, las condiciones para los migrantes en el país destino, los efectos que generan en las sociedades receptoras, las políticas para prevenir y atender ambos fenómenos y los programas que desarrolla, en este caso, Ecuador o Colombia con sus connacionales en el exterior.

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Corresponsabilidad colombo-ecuatoriana en migraciones y refugio

Autor(es): Rivera Vélez, Fredy, Resumen
Existe una asimetría en términos de preocupación académica entre los dos países. La investigación respecto a los temas colombianos en Ecuador supera la preocupación colombiana sobre varios temas ecuatorianos o comunes. La atención puede estar más dedicada en el caso colombiano a la situación con Venezuela o incluso con Panamá. Por eso celebro que de alguna manera con el programa Colombia-Ecuador y la Cátedra impulsados por la Universidad Nacional de Colombia estemos llenando ese vacío y contribuyendo a un amplio conocimiento mutuo. El autor desarrolla temas de: dinámicas migratorias ecuatorianas; conflicto armado e inmigración colombiana a Ecuador, factores económicos y estructurales en la inmigración a Ecuador; migración y seguridad; refugio y protección en Ecuador y finalmente las relaciones bilaterales y atención de la migración y el refugio.

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Colombianos en Ecuador

Autor(es): Ceballos, Marcela, Resumen
Colombia comparte con Ecuador su condición de país de origen de miles de emigrantes. Tres millones de ecuatorianos viven en el exterior, aproximadamente el 10% de la población frente a cuatro millones de colombianos en el exterior que corresponde casi el 7% de la población. De alguna manera la aceleración de la migración, su incremento en número y monto de recursos transferidos, la consolidación de redes sociales transnacionales y la diversificación de los lugares de destino son característicos del proceso migratorio actual que experimentan ambos países. Es importante además, considerar la relación entre destinos -para el caso de Ecuador, por ejemplo, la relación entre los migrantes en España y Estados Unidos- y cómo empieza a desarrollarse todo un proceso migratorio que involucra a estos destinos como caminos o rutas para llegar a un lugar específico; para el caso colombiano ha sido claro en los países de Europa Occidental. También hay que considerar que la migración es un derecho que puede ser vulnerado, constreñido o limitado en determinados contextos, como ocurre en casos de desplazamiento forzado por causa de la violencia. La autora hace referencia a los temas de dinámicas migratorias mundiales; a la baja de refugiados y aumento de migración irregular de colombianos a Ecuador y analiza la respuesta del gobierno colombiano al desplazamiento forzado.

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Ecuador origen y destino de las migraciones

Autor(es): Moncayo, María Isabel, Resumen
Esta presentación tiene cuatro partes. Primero, una panorámica de los antecedentes y de la migración en Ecuador, en este tema se identifican dos olas migratorias, la de los años 1950 a 1960 y posteriormente la de los años 1998 a 1999. En la segunda parte se hace un análisis de los impactos de la expulsión de ecuatorianos, donde se señala que el primer impacto de esta emigración es social debido al endurecimiento de políticas migratorias, el cambio de las relaciones y los arreglos familiares, los papeles de hombres y mujeres y finalmente el impacto económico debido a que las remesas representan el segundo rubro de ingresos para el Estado ecuatoriano. La tercera parte del artículo hace referencia al Ecuador como país de destino, donde se identifica que las principales poblaciones que ingresan al Ecuador son colombianas y peruanas. Aunque al momento no se podía interpretar el impacto y la magnitud de la población peruana, se presumía la existencia de unos 300.000 peruanos en Ecuador. En relación a los colombianos la policía confirma que entre el 2000 y el 2005 hay un flujo de 368.318 colombianos en el Ecuador. Finalmente, se analizan los programas de la Oim en la tarea de apoyo al Estado ecuatoriana a sobrellevar la dinámica de la migración. La Oim observa que en Ecuador hacen falta estudios sobre impactos de la migración colombiana y sobre sus necesidades.

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Debate. Ecuador como país de emigrantes y como receptor de migraciones y refugio

Resumen
El debate se abre con la intervención de un funcionario de la embajada del Ecuador quien realiza ciertas precisiones en cuanto a las cifras de la población peruana y colombiana en el Ecuador, además del tema del pasado judicial y la legalización de colombianos. Posteriormente se pasa a la intervención de los participantes quienes realizan varias preguntas a Freddy Rivera, Marcela Ceballos y María Isabel Moncayo.

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Agenda investigativa en temas migratorios

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
Son muchos los temas centrales que quedan planteados para estimular una agenda de investigación. Ojalá que estudiantes de la maestría se interesen por involucrarse en esa agenda y que lo hagan de manera conjunta o comparada con sus pares ecuatorianos. En esa agenda es esencial tomar en consideración las tendencias y los niveles de la migración de colombianos a Ecuador a partir de los procesos sociales, políticos y económicos de los dos países, y no solo del conflicto. Además, es esencial acercar los debates tan dispares que se desarrollan en ambos países sobre la dinámica del conflicto colombiano, pues en ocasiones, al oír a colegas ecuatorianos, pareciera que están hablando de otra realidad.

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Dinámicas transfronterizas y encrucijadas para los Estados

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
La dinámica propia del Estado nación y de las regiones transfronterizas internacionales, así como la de su mutua relación, ha estado siempre y continúa estando sometida a una constante redefinición. Los cambios se han hecho ahora más significativos debido a muy diversos procesos en curso que surgen tanto desde el interior de esas mismas zonas y de sus respectivos países, como desde las fuerzas derivadas de los procesos de integración regional y global. Las zonas fronterizas se han hecho también visibles a la luz de las fallas en los procesos de integración regional. Las definiciones emanadas de los órganos de regionalización andina o suramericana sobre los problemas del desarrollo o la seguridad en las fronteras se han mostrado inoperantes. Los retos se derivan también del actual contexto de globalización, en el que no solo los Estados-nación sino también muy distintos ámbitos subnacionales, como las regiones y las ciudades-región, compiten por su inserción en dinámicas de carácter planetario.

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Desdramatizar y no criminalizar la frontera

Autor(es): Espinosa, Roque, Resumen
Roque Espinosa dirigió una investigación desde la Universidad Andina con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo sobre la situación de la población fronteriza en las provincias de Sucumbíos, Carchi y Esmeraldas, con la finalidad de analizar los efectos del conflicto colombiano en la frontera norte del Ecuador. Espinosa precisa que cuando se habla sobre la frontera, especialmente desde los círculos académicos del Ecuador existe la tendencia de hacerlo desde la mirada del centro distante, esta mirada lejana que involucra poco, en su exposición expresa que su trabajo permite ratificar o rectificar los imaginarios que se han construido en torno a la misma. Roque Espinosa se refiere a los temas de: Civilizar las zonas de frontera en el contexto de que, el discurso misional y colonizador supone que estas zonas de frontera son espacios vacíos, con pueblos bárbaros, salvajes y por tanto incivilizados; también se refiere a la mirada sobre la frontera anclada en el tema de seguridad, que en Ecuador toma fuerza desde la implementación del Plan Colombia, expone sobre diversidad de condiciones y problemáticas fronterizas; relaciones transfronterizas amazónicas, relaciones transfronterizas andinas; relaciones transfronterizas del Pacífico y finalmente expone el tema de que las fronteras son nómadas vienen y van, refiriéndose al libro de Héctor Aguilar %u2013 Sonora, la frontera nómada.

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Decisiones con las fronteras, no a pesar de ellas

Autor(es): Montenegro, Ricardo, Resumen
Se presentan algunos elementos que se han trabajado conjuntamente entre la Cancillería de Colombia y el gobierno ecuatoriano para el fortalecimiento de la integración en la frontera. En cuanto a la institucionalidad binacional en el año de 1989 se conformó la Comisión de Vecindad e Integración que incluía a las provincias y departamentos fronterizos de ecuador y Colombia, pero en la práctica esto no generó la integración fronteriza esperada. Posteriormente con la Comunidad andina de Naciones se llegó a una decisión que parte de facilitarles a los gobiernos herramientas básicas para generar procesos de integración.

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Debate. Ámbitos fronterizos colombo-ecuatorianos

Resumen

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Puntos del debate sobre la problemática fronteriza

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
Las intervenciones de esta sesión dejan puntos específicos sobre el tema de las fronteras, que debería abordar el debate académico y que apenas ha empezado a ser desarrollado.

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Debate. Economías ilegales y redes ilegales transfronterizas

Resumen

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Iniciativas comunitarias a pesar del conflicto

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
En esta sesión y en varias de las anteriores ha surgido el llamado a intentar cuantificar la magnitud y caracterización concreta de las economías ilegales que están articulando rápidamente dinámicas locales. Este asunto, como se ha insistido en otras sesiones, no puede ser abordado criminalizando a la población local sino a partir de toda la complejidad de las relaciones y dinámicas transfronterizas que involucra.

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Distintas realidades y opciones que tensionan la relación binacional

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
Cada vez con más frecuencia se repite en Colombia que la diferencia entre los dos países sobre la relación con Estados Unidos no solo obedece a la presencia de ese país en el conflicto colombiano. Además, tendría una raíz histórica desde cuando en 1942, en la conferencia interamericana para declarar la guerra a las potencias del eje, Estados Unidos presionó para que se estableciera un tratado que pusiera fin al conflicto armado entre Ecuador y Perú, iniciado el año anterior, 1941.

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Ecuador y Estados Unidos

Autor(es): Bonilla, Adrián, Resumen
"Quiero comenzar planteando lo que parece evidente, pero importante dentro de una estructura analítica: el Ecuador es un país pequeño. ¿Qué significa un país pequeño en la política internacional y qué tipo de agendas puede tener un país pequeño? ¿El hecho de que un país sea pequeño hace de él un país también débil y vulnerable? Estos son algunos de los elementos que tendríamos que considerar a partir de la literatura sobre Estados pequeños que plantea una serie de premisas, la mayoría de las cuales puede ser considerada para Ecuador."

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Relación con Estados Unidos juega de manera distinta a cada lado

Autor(es): Rojas, Diana, Resumen

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Relación de Colombia con Estados Unidos, exclusiva y excluyente

Autor(es): Tickner, Arlene, Resumen

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Debate. Relación de Ecuador con Estados Unidos

Resumen

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Puntos álgidos de debate

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen

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Las agendas culturales y educativas

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen

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Incorporar la realidad y la integración en la educación

Autor(es): Leyton, José María, Resumen

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Debate. Educación y cultura en la integración

Resumen

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Lo educativo y cultural en el programa Colombia-Ecuador

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen

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Rumbos impredecibles de la CAN

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen

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Colombia y Ecuador entre dos proyectos de regionalización en conflicto

Autor(es): Montúfar, César, Resumen

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Reconceptualizar la integración

Autor(es): Vieira, Edgar, Resumen

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Confrontaciones y vasos comunicantes suramericanos

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen

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Celebramos el retorno del embajador de Ecuador

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen

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Nuevo contexto de las relaciones ecuatoriano-colombianas

Autor(es): Celi, Pablo, Resumen

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El Plan Ecuador, una oportunidad para el desarrollo fronterizo

Autor(es): Suárez, Alejandro, Resumen

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Debate. El estado de la relación colombo-ecuatoriana

Resumen

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Encrucijadas de la relación colombo-ecuatoriana

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen

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Cooperación ante amenazas transnacionales

Autor(es): Espinosa, Carlos, Resumen
Intervención de Carlos Espinosa, que presenta el resultado de una investigación que lleva varios años de trabajo sobre el tráfico de drogas y las actividades ilícitas en la frontera ecuatoriana-colombiana. Es un intento de utilizar algunas metodologías cuantitativas para acercarse a un fenómeno insondable como es la economía clandestina, que por su naturaleza deja pocos rastros y hace muy difícil determinar su magnitud.

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Drogas, transnacionalismo y cooperación

Autor(es): Vargas, Ricardo, Resumen
Ricardo Vargas se refiere al contexto de la política de fortalecimiento de la democracia y el desarrollo social o Plan Colombia II y a los fundamentos en que se aborda la temática de drogas y de seguridad.

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Desencuentros binacionales en materia de seguridad

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
En la relación de Colombia con Ecuador, el tema de seguridad ha reemplazado, en los años dos mil, la centralidad, que en la década de los noventa, tuvo el tema de integración. Podría decirse que en lugar de cooperación han crecido y se han hecho constantes las diferencias en relación con la seguridad fronteriza. A pesar de tener retos comunes a la seguridad, se amplían las diferencias en las percepciones, intereses, enfoques, pretensiones y prioridades de cada uno de los dos países. Se multiplican las denuncias sobre incursiones territoriales o sobre falta de control, los señalamientos unilaterales, las mutas recriminaciones.

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Urge superar contexto de desconfianza mutua

Autor(es): Carrión Mena, Francisco, Resumen
Intervención de Francisco Carrión Mena que aporta algunos elementos para que analistas de medios de comunicación o académicos puedan hacer una interpretación lo más adecuada posible a lo acontecido entre Ecuador y Colombia.

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Graves efectos del mutuo desconocimiento

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
En esta sesión analizaremos uno de los temas que más controversia causa en la relación de Ecuador con Colombia, y frente al cual existe en cada país un gran desconocimiento de las dinámicas que se dan en el vecino.

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Agenda investigativa en materia de seguridad

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
Como hemos repetido una y otra vez, la Universidad Nacional de Colombia, con este programa académico Colombia-Ecuador y, en particular, de esta Cátedra, quiere contribuir al conocimiento mutuo sobre las percepciones, preocupaciones y necesidades del otro país. Sí Ecuador percibe que Colombia no lo toma en cuenta, así Colombia piense que no es cierto, es una percepción de la que tiene que partir, pues a veces las percepciones pesan más que las realidades.

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Debate. Seguridad transfronteriza

Resumen

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"Fronterización" de la relación, "securitización" de la frontera y militarización de la seguridad

Autor(es): Rangel, Alfredo, Resumen
Comencemos por pensar hipotéticamente que si no hubiera conflicto armado en Colombia, si no existieran las FARC, probablemente las relaciones entre Colombia y Ecuador estarían en un nivel de normalidad que se ha perturbado en los últimos años. Creo que las tensiones fronterizas han sido las causas de las tensiones diplomáticas, por decirlo de manera sintética, y que las relaciones de los dos países se han %u201Cfronterizado%u201D, que la frontera se ha %u201Csecuritizado%u201D y que la seguridad se ha militarizado. Por lo tanto, no es de extrañar que las relaciones diplomáticas entre los dos países hayan ido, en los últimos años, un poco al vaivén de los incidentes fronterizos relacionados con el tema de la seguridad.

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Conflictos territoriales y democracia en América Latina

La presente publicación es el resultado de un proyecto de análisis e investigación sobre conflictos y disputas territoriales en América Latina y el Caribe realizado por Diálogo Interamericano. El proyecto surge originalmente por iniciativa del Embajador Luigi Einaudi, para aquél entonces miembro…

Resp. compilado por Jorge I. Domínguez
Fecha: 2003

Conflictos territoriales y limítrofes en América Latina y el Caribe

Autor(es): Domínguez, Jorge, Resumen
Los países latinoamericanos se aproximan al bicentenario del inicio de sus guerras de independencia de España y Portugal, sin embargo, todavía enfrentan más de una docena de conflictos fronterizos y territoriales sin resolver. Desde el principio del año 2000, en cinco de esos conflictos, al menos un Estado usó la fuerza y en otros dos conflictos al menos un Estado hizo despliegue de fuerza.

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Conflictos limítrofes en el Hemisferio Occidental

Autor(es): Mares, David, Resumen
En un mundo de Estados-naciones soberanos, todo territorio es reclamado por al menos un Estado (incluso casi toda la Antártida). La propiedad de un espacio físico y fronteras reconocidas permiten a un país distinguirse de otro. Las fronteras no son sólo dispositivos para proteger Estados pacíficos de Estados depredadores.

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La construcción de una Alianza Estratégica

Autor(es): Rojas Aravena, Francisco, Resumen
La mirada histórica a la relación chileno-argentina nos muestra un constante esfuerzo de resolución pacífica de las diferencias y de construcción de caminos para la cooperación. Esta es la tendencia principal, sin embargo, a lo largo de la historia, se han presentado situaciones de tensión y de crisis de gran magnitud.

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Conflictos fronterizos en América Central

Autor(es): Orozco, Manuel, Resumen
Un asunto clave en la formación del Estado-nación es el establecimiento de límites territoriales y la manera en que se resuelven los desacuerdos o conflictos concernientes a esos arreglos. América Central presenta una serie de disputas que abarcan desde líneas de demarcación impugnadas hasta ocupaciones territoriales, que se han atendido de modos que varían desde la negociación de tratados hasta la confrontación violenta.

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Las relaciones entre Venezuela y Guyana y la disputa del territorio Esequibo

Autor(es): Serbin, Andrés, Berroterán, Manuel Resumen
La disputa territorial entre Venezuela y Guyana no es de reciente data, y es probable que todavía falte mucho terreno por recorrer por parte de ambas naciones para que puedan llegar a un acuerdo. Venezuela reclama 159,500 kilómetros cuadrados de territorio actualmente bajo control guyanés como consecuencia de una sentencia arbitral emitida en 1899.

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Colombia - Venezuela

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
Los problemas de seguridad han perturbado periódicamente las relaciones entre Colombia y Venezuela que cíclicamente han pasado de largos períodos de distanciamiento y conflicto, a momentos de cooperación. Los primeros han correspondido a tensiones durante la delimitación fronteriza, a acumulación de asuntos sin resolver y a la parálisis de mecanismos para el diálogo y la negociación. Los segundos han tomado forma una vez se superan las coyunturas más álgidas en lo limítrofe, lo que permite un repunte de los demás elementos de la relación.

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Colombia y sus vecinos frente al conflicto armado

Desde la implementación de la política antinarcóticos de los Estados Unidos en la Región Andina, con mayor énfasis en Colombia, Perú y Bolivia, cada país ha debido cooperar con el fin de recibir recursos que le permitan modernizar las instituciones estatales encargadas de la reducción de cultivos…

Resp. Hernán Moreano Urigüen
Fecha: 2005

Conflictos territoriales y limítrofes en América Latina y el Caribe

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Conflictos limítrofes en el Hemisferio Occidental

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La construcción de una Alianza Estratégica

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Conflictos fronterizos en América Central

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Las relaciones entre Venezuela y Guyana y la disputa del territorio Esequibo

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Colombia - Venezuela

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Dinámicas transfronterizas en América Latina

El Segundo Congreso de Ciudades Fronterizas de América Latina y El Caribe se organizó en la región urbana transfronteriza de Tacna (Perú) y Arica (Chile) y fue realizado por la Organización Latinoamericana y del Caribe de Ciudades Fronterizas (OLACCIF), conjuntamente con los gobiernos locales de…

Resp. editado por Fernando Carrión M. y Francisco Enríquez Bermeo
Fecha: 2019

Introducción

Autor(es): Carrión Mena. Fernando, Enríquez Bermeo, Francisco Resumen
El tema central del Congreso fue el de las fronteras, pero bajo una óptica de integración, donde las ciudades y sus gobiernos locales tienen ahora mucho que decir, como elementos claves de su funcionamiento; en tanto actores relevantes en la formulación de políticas de desarrollo del conjunto de las regiones transfronterizas. También han adquirido una función relevante las universidades que operan en estos bordes estatales, por cuanto hacen aportes innegables en los ámbitos de la formación de cuadros profesionales, en la investigación regional y en el apoyo a la formulación de políticas públicas.

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Repensar las fronteras desde sus ciudades

Autor(es): Carrión Mena, Fernando, Pinto, Juan Pablo Resumen
Gran parte de los estudios sobre las fronteras latinoamericanas se han elaborado a partir de enfoques teóricos y metodológicos que han planteado, históricamente, una relación indisoluble en la que las dinámicas sociales, económicas, políticas y simbólicas de las ciudades y sociedades fronterizas están rígidamente autocontenidas dentro de un territorio claramente delimitado por cada Estado. Es decir, se ha construido una suerte de ficción determinista, una doxa académica, donde prima un isomorfismo entre un espacio fijo y las dinámicas de una población específica.

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Capitalismo y geografía en la frontera peruano-chilena contemporánea

Autor(es): Valdebenito Tamborino, Felipe, Resumen
Tacna y Arica son ciudades fronterizas desde la firma del Tratado de Lima que estableció los límites peruano-chilenos en 1929 (González, 2008). Pensado como un acuerdo para resolver diferendos territoriales pendientes después de la Guerra del Pacífico, este tratado supuso la separación forzosa de dos ciudades que en verdad, y desde la colonia, conformaban una sola unidad geográfica (Rosenblitt, 2013).

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Hacia la construcción de regiones transfronterizas

Autor(es): Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
Las fronteras tradicionalmente han estado asociadas a la existencia de un territorio sobre el que hay supuesta o realmente posesión, uso y control de parte de alguien. Cuando se trata de un territorio nacional, necesariamente debe existir una línea demarcatoria a partir de la cual el Estado ejerce su derecho como tal. En ese sentido, la frontera es el límite de un territorio, que define el ámbito de la soberanía del Estado.

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Políticas públicas y derechos en las ciudades fronterizas de Brasil

Autor(es): Núñez Almeida, Letícia, Resumen
En la última década, las investigaciones sobre las fronteras vienen ganando espacio en las universidades brasileras, con la creación de decenas de grupos de investigación, de seminarios temáticos, de eventos locales, regionales y nacionales, publicaciones académicas, etc. Sin duda, las geógrafas Machado (1998), Dorfman (2006), Steiman (2002) y Ribeiro (2009) fueron las pioneras en introducir los estudios multidisciplinarios sobre las fronteras latinoamericanas en las agendas académicas nacionales, lo que permitió que actualmente se tengan trabajos publicados por investigadores de geografía, historia, antropología, sociología, relaciones internacionales, comunicación social, etc.

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Desafíos de la vivienda social en ciudades de frontera

Autor(es): Gonzales, Nelly, Mendoza, Marlene ; Mamani, Delia y René Mamani Resumen
En la última década, Perú y Chile se han posicionado como los países sudamericanos con mayor índice de crecimiento económico; sin embargo, este crecimiento no es percibido equitativamente por toda la población, especialmente la establecida en ciudades de frontera, como es el caso de Tacna (Perú) y Arica (Chile).

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Historia de dos ciudades: fronteras, informalidad y globalización en Tacna (Perú) y Ciudad del Este (Paraguay)

Autor(es): Jiménez Palacios, Ricardo, Resumen
Era el mejor de los tiempos y el peor; la edad de la apertura comercial global y de la exclusión del comercio local; la época de las zonas francas y la época de las mercaderías restringidas; la estación de la liberación y la prohibición; era de la primavera de la esperanza y el invierno de la desesperación; todo se nos ofrecía como nuestro y no teníamos absolutamente nada.

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Investigación social crítica en contextos educativos de la región fronteriza de Arica y Parinacota

Autor(es): Zapata Sepúlveda, Pamela, Resumen
En la actualidad, Chile es un país de destino para personas que migran desde distintos países, entre los que destacan las personas provenientes de países de Latinoamérica y del Caribe. Los motivos para trasladarse a Chile, son básicamente de tipo económicos en base a la idea de Chile como un país estable económicamente en el que se puede vivir de manera estable y tranquila (e.g. Zapata-Sepúlveda, 2016b, Tijoux, 2016). Por su parte, los sesenta kilómetros existentes entre las ciudades de Arica y Tacna permiten que las vidas de las personas que transitan por ese espacio aprovechen las ventajas de estos cruces, mientras que sus vidas se desarrollan controladas por dispositivos gubernamentales (Tapia y Ovando, 2013, Tapia, 2014).

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Los estudiantes migrantes peruanos en la región de Arica y Parinacota. Norte de Chile

Autor(es): Mondaca, Carlos, Muñoz, Wilson y David Martínez Resumen
La migración es uno de los fenómenos más significativos de la globalización, pues ha impulsado importantes transformaciones en el ámbito económico, político, social y cultural. En este contexto, si bien la globalización ha permitido que las barreras comerciales se hayan flexibilizado, las fronteras sociales y humanas no siempre han tenido la misma suerte (Riquelme y Alarcón, 2008).

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Integración académica transfronteriza Chile, Perú y Bolivia

Autor(es): Estupiñán, Edgar, Flores, Arturo Resumen
La colaboración internacional se considera cada vez más dentro de las Instituciones de Educación Superior (IES) como un elemento estratégico que contribuye a elevar la calidad de la educación y excelencia académica. De esta manera, los estudiantes cuando egresen estarán mejor preparados para desempeñarse en un medio cada vez más globalizado y competitivo, como también con mayor comprensión, tolerancia y respeto por la diversidad cultural económica y científica de cada región del mundo.

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Mujeres andinas en centros de madres de los pueblos del interior de Arica

Autor(es): Samit Oroz, Shirley, Cerna, Cristhian Resumen
A mediados del siglo XX, en el extremo norte de Chile se manifestó una abierta regionalización de las colectividades andinas, a través de procesos de emigración campo-ciudad, que involucró a todos los pisos ecológicos. Desde realidades contenidas en microregiones, la acción de integración de cuño nacionalista guiadas por el Estado chileno desde fines del siglo XIX, tuvo éxito impactando en la forma de organización socioeconómica, en las pautas de consumo y en las expectativas y aspiraciones de la población local.

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La frontera como dispositivo en los discursos desarrollistas de los pueblos indígenas desde las experiencias en el hemisferio sur

Autor(es): Choque, Dante, Resumen
Las nociones de frontera e indigeneidad producen categorías relacionales en el espacio social desde lo discursivo e institucional. Ambos, la frontera como objeto y el indígena como sujeto escasamente son intersectados para entender los conflictos que ocurren en la periferia. Como principio, el establecimiento de las fronteras de los Estados-Nación socavó las relaciones sociales, políticas y económicas entre grupos de comunidades indígenas, particularmente, en Latinoamérica.

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Migrantes tradicionales y migrantes contemporáneos en aulas de la frontera chilena

Autor(es): Bustos González, Raúl, Pizarro Pizarro, Elías Resumen
El mundo contemporáneo ha modificado las representaciones de la realidad, tensionando la relación entre homogeneidad y diversidad cultural. La globalización conlleva la relativización de las maneras con que tradicionalmente los individuos han interpretado los paradigmas de identidad y cultura local, particularmente a través del fenómeno migratorio.

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Aproximaciones a la frontera

Esta publicación busca cuestionar y problematizar desde el análisis de distintas problemáticas que se evidencian en la frontera que compartimos con Colombia, al rol de los Estados ecuatoriano y colombiano, en el tratamiento de la seguridad en el que la soberanía territorial ha sido el elemento…

Resp. compilado por Fernando Carrión Mena, Diana Mejía y Johanna Espín
Fecha: 2013

Introducción

Autor(es): Mejía, Diana Giomara, Resumen
Indudablemente, esta publicación busca cuestionar y problematizar desde el análisis de distintas problemáticas que se evidencian en la frontera que compartimos con Colombia, al rol de los Estados ecuatoriano y colombiano, en el tratamiento de la seguridad en el que la soberanía territorial ha sido el elemento central de las políticas públicas, sin tomar en cuenta la complejidad que configura a esta zona fronteriza. A continuación, se presentará de manera descriptiva los temas desarrollados alrededor de las problemáticas más importantes que se evidencian en la frontera norte de Ecuador, tales como el derecho a la vida, desplazamiento y refugio, políticas de cooperación multilaterales, políticas binacionales, investigaciones y estudios sobre frontera, derechos humanos, economía fronteriza y gobernanza de la seguridad en la frontera norte.

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La alteridad transfronteriza

Autor(es): Carrión Mena, Fernando, Resumen
Con este primer número del boletín "Fronteras" iniciamos un proceso de difusión del problema que viven los pueblos fronterizos en la zona norte, de las propuestas de seguridad diseñadas y de la construcción de un debate necesario respecto de la construcción de la región fronteriza ecuatoriano-colombiana como territorio continuo. El concepto de frontera con el que operamos no será el de límite o de muro que separa, sino el de un espacio continuo de alteridad, a la manera del encuentro de universos simbólicos diferentes y desiguales que primero deben ser explorados, estudiados y luego franqueados, integrados.

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Lo internacional sobre lo local en el tratamiento de la frontera norte

Autor(es): Espín, Johanna, Resumen
En los últimos meses, el tema de la conflictividad en la zona fronteriza entre Ecuador y Colombia ha estado presente de manera permanente en los medios de comunicación. Sin embargo, es necesario señalar que la situación de violencia en la frontera norte ecuatoriana ha sido abordada desde por lo menos dos ámbitos, aunque se ha dado mayor cobertura al ámbito internacional. En lo local, sobretodo se ha enfatizado en el incremento de los controles realizados por las autoridades ecuatorianas en las zonas limítrofes. De esta manera, se menciona, por ejemplo, que en Esmeraldas, a raíz de la implementación del Plan Martillo y de la declaración de la emergencia operativa de la Policía, se realizó la entrega de vehículos y pistolas, entre muchos otros implementos para aumentar el patrullaje.

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La problemática de la violencia y respeto a la vida en la frontera norte

Autor(es): Espín, Johanna, Resumen
En una primera parte realizaré un análisis de la evolución de las tasas de homicidio en las provincias ubicadas en la frontera norte ecuatoriana y las contrastaré con las tasas encontradas a nivel nacional. En una segunda parte, abordaré brevemente las principales políticas gubernamentales que, en la actualidad, se implementan en la frontera norte con el fin de disminuir la violencia y la inseguridad en las provincias fronterizas. Por último, plantearé algunas posibles explicaciones sobre la situación de violencia en la frontera norte, a manera de reflexiones finales.

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Aproximación a las problemáticas y dinámicas de la seguridad en la frontera entre México y Estados Unidos

Autor(es): Guillén, Tonatiuh, Resumen
La zona fronteriza ya es un tema central en el rubro de seguridad y en general, el rubro de seguridad pública se ha convertido posiblemente en el número uno de las preocupaciones del Estado mexicano -también sin precedente-, y esto en competencia con situaciones como la crisis económica. También hay otra problemática de inseguridad, pero se refiere a la población más vulnerable: los migrantes que son objeto de muchos abusos pero que no compite con lo nuevo que está ocurriendo, las problemáticas actuales de inseguridad derivadas del narcotráfico. Y adicionalmente, hay un rol nuevo de la frontera, desde la perspectiva de la seguridad de Estados Unidos, que es su endurecimiento desde la construcción de un muro en la frontera.

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La política de seguridad en la frontera norte

Autor(es): Mejía, Diana, Resumen
El Registro Ampliado es una política valorada internacionalmente como una de las medidas más importantes que ha tomado un Estado, en este caso el Ecuador, para enfrentar un drama humanitario de la gravedad e importancia de la migración forzada de ciudadanos colombianos que buscan refugio internacional en el Ecuador. Evidentemente, es un mecanismo que también permite identificar cuántos colombianos están en el país, cuál es su estructura familiar, a qué se dedican económicamente, por qué vinieron al Ecuador en condiciones de refugiados, dónde están, y que también nos permite mejorar la política de adscripción a la sociedad ecuatoriana con los controles debidos.

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Educación para la paz

Autor(es): Mejía, Diana, Resumen
Empezamos en el 2000 con el Observatorio Internacional para la Paz, levantamos informes sobre cuatro años consecutivos en la frontera, y comenzamos a hacer intervención en el 2003 en la zona de San Lorenzo, Imbabura, Carchi y Sucumbíos. Actualmente, estamos desarrollando un programa de Educación para la Paz en la zona fronteriza en Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos. El SERPAJ está centrado en un área que es la educación, y la idea es implementar métodos de convivencia pacífica en las escuelas; para ello, hemos partido de hacer educación y formación para la paz.

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La violencia fronteriza requiere políticas específicas con acuerdos amplios

Autor(es): Carrión Mena, Fernando, Resumen
El enfoque de política pública frente al tema de la violencia fronteriza no puede ser asumido exclusivamente como de seguridad nacional, sino como de seguridad ciudadana. Hay que descentralizar las políticas para que se ajusten a las dinámicas locales de la violencia y hay que priorizar las condiciones de vida de la población residente en la región. Para esto, se debe desarrollar, fortalecer y formatear las instituciones públicas locales, para que sean inmunes ante el crimen y eficientes en sus acciones. Se debe equilibrar las desigualdades socioeconómicas y legales entre los países, así como conectar los territorios mediante acuerdos locales. Para que ello ocurra, se requieren políticas transfronterizas de seguridad ciudadana, así como políticas económicas, culturales y sociales.

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Manejo mediático del tema frontera norte por parte de Rafael Correa

Autor(es): Espín, Johanna, Resumen
El presidente Rafael Correa suele utilizar con frecuencia cierta estrategia argumentativa: una puesta en escena de su ideología alternativa, luego ajusta cuentas con los demás (con el otro, en el sentido antropológico y filosófico), para, finalmente, asumirse como la legalidad y el poder (y ofertar -no ofrecer- la justicia infinita en el orden público). Deberíamos pensar que, en el caso de la frontera, también la emplea. Así, por ejemplo, Correa nos dice: %u201Cno ha funcionado bien el Plan Ecuador, ésta fue una respuesta política al Plan Colombia, plan represivo, militar que usa la violencia, nosotros queremos utilizar el desarrollo humano para la seguridad. Es decir, atender con escuelas, carreteras, hospitales, etc.%u201D.

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Políticas públicas que mejroan la convivencia en la frontera , construyen fronteras solidarias

Autor(es): Mejía, Diana, Resumen
América Latina es un continente que vive diversos tipos de conflictos. Delimitaciones limítrofes no resueltas, comercio ilegal, tráfico de órganos y personas, violencia transnacional, desacuerdos diplomáticos, persecución a la movilidad humana, inseguridad, entre otras; que inciden generalmente en sus zonas fronterizas, convirtiéndolas en puntos neurálgicos de exclusión socioeconómica e inseguridad. Bajo esta premisa, este artículo pretende dar a conocer, primero, de qué se tratan las Fronteras Solidarias, tanto desde una apreciación conceptual, como desde la importancia de la puesta en práctica de la solidaridad en zonas de frontera.

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Cooperación transfronteriza e integración

Autor(es): Espín, Johanna, Resumen
En América Latina, las zonas de frontera se han convertido en áreas bastante conflictivas, incluso, con gran presencia de violencia. Esta situación no responde a problemas limítrofes entre los países, como sucedía hace algunos años; más bien, en la actualidad, se debe a los grandes contrastes que existen en estas zonas "entre la estabilidad en las relaciones interestatales y las tensiones provocadas por la crisis social y las actividades criminales" (Briscoe, 2008) presentes en las ciudades fronterizas, en parte por su situación periférica respecto al territorio nacional.

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La institucionalidad de la fiscalía en la frontera norte

Autor(es): Mejía, Diana, Resumen
La Fiscalía General ha cambiado totalmente. Comenzamos por el fortalecimiento con la selección adecuada e incremento de personal. He llamado permanentemente a concurso de méritos y oposición para incrementar el número de fiscales en la frontera norte y muy poca gente se presenta; no existen muchos abogados que cumplan con los requisitos como en las provincias centrales, de tres años para alcanzar un puntaje.

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Radio Sucumbíos

Autor(es): Llugsha, Víctor, Resumen
Radio Sucumbíos nace como un sueño de Monseñor Gonzalo López en el año de 1988. Pertenece al Vicariato Apostólico de Sucumbíos. La radio nació de la necesidad de tener un medio de comunicación que articule todos los sectores y actores sociales de Sucumbíos en los que tenía incidencia el Vicariato. Así, en una asamblea de misioneros en el año 1988, se propone la creación de la radio. El 24 de diciembre de 1991 salimos en emisiones de prueba y el 10 de mayo de 1992 se inaugura oficialmente la radio en los 1 300 AM.

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El refugio

Autor(es): Carrión Mena, Fernando, Resumen
Las fronteras en la actualidad son expresiones de realidades múltiples, al extremo de que en una frontera se pueden encontrar varias en simultáneo; porque se trata de la confluencia de situaciones asimétricas y heterogéneas. No sólo que existen diferencias frente al otro distinto, sino que también se presentan una multiplicidad de aristas, tales como: económicas, políticas, sociales y culturales. De allí que las políticas que se diseñen deban seguir esta lógica plural y no continuar con el error de tener una sola propuesta para la totalidad y que ésta sea elaborada de manera distante de la frontera y con desconocimiento de la misma.

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Hechos y expectativas del regsitro ampliado

Autor(es): Espín, Johanna, Resumen
El Registro Ampliado de Refugiados ha resultado una experiencia importante en términos de democracia y sentido del reconocimiento hacia "el otro", particularmente si pensamos en cierta tendencia xenófoba de los ecuatorianos, a la que no suele ser ajeno el propio Estado. Con una medida que abarcó las tres provincias fronterizas (Esmeraldas, Carchi y Sucumbíos), se logró extender carnés de refugiados a 27 600 ciudadanos colombianos, según datos de la Dirección General de Refugiados de la Cancillería. Aparentemente, todas estas personas han vivido en su país de origen en el marco de la legalidad y del apego a la ley. Sin embargo, 1 550 personas fueron marginadas del proceso por diversas inconsistencias en la documentación y, de entre ellas, 350 han cometido delitos en su país de origen.

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El límite de la vida

Autor(es): Carrión, Fernando, Resumen
En el Ecuador existe la percepción generalizada de que la frontera norte es una zona altamente violenta, producto de la contaminación del conflicto militar y de la alta delincuencia que se vive en Colombia. Es decir, que la violencia viene de afuera y que no es ecuatoriana. Dicha noción es más notoria cuando aparecen olas delincuenciales en Quito o Guayaquil, que disparan inmediatamente la atención de los medios de comunicación y de los voceros gubernamentales para explicar el hecho a través de la violencia existente en el país vecino y de la frontera como puerta de entrada. De allí, la necesidad de plantear la construcción de un dique en el cordón fronterizo que impida la internación de la violencia hacia el resto del país. En suma, existe un desconocimiento de la realidad profunda que lleva a tener prejuicios, construir estigmas y a desarrollar políticas ajenas a la realidad. Así, se enfrentan los problemas de seguridad ciudadana como si fueran de seguridad nacional o los flujos migratorios mediante propuestas xenófobas.

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La frontera Haití-República Dominicana

Autor(es): Mejía, Diana, Resumen
El terremoto que devastó al empobrecido país caribeño de Haití el 12 de enero de 2010, indudablemente ha marcado un antes y un después en la vida social de sus habitantes, a pesar de que ya existieron anteriores procesos de asilo debido a la persecución del régimen de Franyois Duvalier. La comunidad internacional aún realiza esfuerzos principalmente económicos por apoyar a los sobrevivientes de un desastre natural que complejizó aún más la crítica situación política, social y económica que históricamente ha vivido su población. Ante ello, República Dominicana se ha convertido en el principal país de acogida de personas haitianas en situación de refugio pues comparten una frontera en común.

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Estrategias en materia de refugio

Resumen
El objetivo de este espacio es presentar estrategias de seguridad ciudadana enfocadas en la zona de la frontera norte ecuatoriana, con el fin de aportar al gobierno de la seguridad ciudadana en esta región. En general, las zonas fronterizas en América Latina, por constituirse en espacios de encuentros y desencuentros, presentan problemáticas particulares y bastante complejas. En el caso de la región fronteriza del norte de Ecuador, las condiciones de marginalidad y aislamiento en las que se encuentran, junto con el incremento de los niveles de violencia y los impactos del conflicto armado colombiano, han ocasionado que sea una zona sumamente vulnerable. Por esta razón, consideramos que es fundamental la creación de una legislación especial para esta zona fronteriza -que considere su heterogeneidad y complejidad- con el fin de contribuir al desarrollo integral de cada localidad en dicha región.

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Plan Ecuador, una respuesta de coordinación ante los efectos del Plan Colombia

Autor(es): Mejía, Diana, Resumen
Sobre el Registro Ampliado se han tejido grandes mitos. Uno de ellos es que a propósito del Registro Ampliado se ha posibilitado el ingreso de nuevos ingentes humanos de Colombia. La política del Registro Ampliado es una medida de seguridad, pero también de respeto a los derechos humanos de colombianos que han huido de su país víctimas de la violencia. Nos permite saber quiénes son y dónde están localizados. Además nos posibilita un censo migratorio para hacer un seguimiento a estas personas.

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Pastoral de movilidad humana de carchi

Autor(es): Mejía, Diana, Resumen
El trabajo de Movilidad Humana se comienza a visualizar hace 19 años, gracias al interés de los obispos de Tulcán e Ipiales de aquel entonces. Así nace la Pastoral Fronteriza. Actualmente, se ha involucrado la Pastoral Social Cáritas, Diócesis de Tulcán. Curiosamente, este proceso no sólo involucra a Ipiales y Tulcán; también participan Ibarra, Esmeraldas y Sucumbíos. Del otro lado, están Puerto Leguísamo, Putumayo, Mocoa Sibundoy y Tumaco. Nuestras líneas de acción se dirigen a defender los derechos humanos de la gente que vive en la frontera, incluyendo a las etnias indígenas.

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La violencia fronteriza, una interrogante por descifrar

Autor(es): Carrión Mena, Fernando, Resumen
Con el desarrollo de la globalización y la transformación que viven los tipos de violencia a escala mundial, las fronteras se encuentran en un profundo proceso de cambio. Sobre todo, aquéllas donde hay realidades asimétricas, pues la relación a ambos lados de la frontera se ha tensado de tal modo que termina condicionando la vida social y económica del vecino, más aún si existe hegemonía de uno de ellos.

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El plan del buen vivir en la frontera sur

Autor(es): Espín, Johanna, Resumen
En 1998, con la firma del Acuerdo de Paz en Brasilia, Ecuador y Perú pusieron fin a una larga época de conflictos, e inició una nueva etapa en las relaciones entre ambos países, la cual se orientaba hacia la cooperación binacional. El Acuerdo de Paz no incluía únicamente aspectos relacionados a la definición de los límites fronterizos, sino además aspectos económicos, comerciales, de integración, es decir, elementos que permitiesen un auténtico desarrollo económico y social de las poblaciones fronterizas, las cuales se caracterizaban por la pobreza y exclusión.

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Políticas públicas de seguridad de Colombia y de Ecuador

Autor(es): Gómez López, Orlando Andrés, Resumen
El presente artículo es una exploración de las autodenominadas políticas públicas adoptadas en materia de seguridad por los gobiernos ecuatoriano y colombiano a partir del año 2000, siguiendo sus antecedentes, acciones y reacciones ante las mismas.

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La militarización en las fronteras de El Salvador

Autor(es): Mejía, Diana, Resumen
La militarización de las fronteras de El Salvador, como política de seguridad pública, no solo obedece a los altos niveles de violencia que vive este país; sino que también se relaciona con las políticas públicas de orden mundial establecidas desde los Estados Unidos, cuyo objetivo central es la lucha antidroga, principalmente. Mauricio Funes, presidente de El Salvador, plantea una acción política en la que los militares se movilizan por acciones de seguridad pública; esta decisión política, sin duda alguna, muestra un escenario similar al que viviera este país en 1992 cuando concluyó la guerra civil.

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Políticas públicas locales de seguridad en zonas de frontera

Resumen
Históricamente, en la zona de la frontera norte ecuatoriana, la principal estrategia de seguridad implementada ha sido el incremento de la presencia militar con el fin de proteger la soberanía nacional. Sin embargo, es importante examinar detenidamente las implicaciones que este tipo de estrategias tienen en las poblaciones locales. En esta zona, el primer contacto de los pobladores con el gobierno nacional se realiza a través del personal militar, quienes incluso llegan a desempeñar funciones fuera de su competencia, por ejemplo, en ámbitos de educación y salud, con lo cual se genera una seguritización de la política social. A esto se añaden los problemas que conlleva la implementación de una política centralista y homogenizante en esta zona, sin considerar que las provincias fronterizas difieren significativamente entre sí, por lo que cada una tiene sus propias necesidades y más aún en materia de seguridad.

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La coordinación interinstitucional

Autor(es): Espín M., Johanna, Resumen
A partir de la Constitución de 2008, se delimitaron con claridad las funciones del Ministerio de Defensa, de las Fuerzas Armadas y de la Policía. Las Fuerzas Armadas actúan sobre la línea de frontera y su responsabilidad en la línea de frontera es de diversa naturaleza. Evidentemente, la primera es impedir que ingresen o se establezcan en la frontera grupos irregulares: sean grupos paramilitares, delincuenciales o grupos como las FARC. Igualmente, cuidar la frontera para evitar que fuerzas regulares intervengan en nuestro límite fronterizo; pero esa responsabilidad también se extiende a un control de dos factores que son muy fuertes en la frontera norte: una, el tráfico de combustible, y otra, el narcotráfico.

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Del interés hacia la necesidad de modificar las políticas públicas para la frontera norte de Ecuador

Autor(es): Mejía, Diana, Resumen
La nueva Constitución del Ecuador señala en el Artículo 249 que los 40 km del área de frontera deben tener una atención especial o privilegiada; eso quiere decir que el Estado debería generar políticas públicas para demostrar que está cumpliendo con la Constitución, lo cual aún no se evidencia. Creemos que la desproporción de una política claramente identificada de seguridad frente a una debilidad en las otras áreas sociales marca un desequilibrio en la zona fronteriza en cuanto a políticas públicas.

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¿Conocemos las fronteras?

Autor(es): Carrión Mena, Fernando, Resumen
Para que las fronteras existan tienen que estar en los medios de comunicación nacionales y para que ello ocurra deben convertirse en regiones potentes o producir acontecimientos convocantes, a la manera del rating. Si ello no ocurre, las fronteras no existen, porque están localizadas en los bordes y en los márgenes del país real, que es el que está ubicado en el centro, en las metrópolis, en las capitales.

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La importancia de producir investigaciones sobre la frontera norte ecuatoriana

Autor(es): Espín, Johanna, Resumen
¿Por qué realizar investigaciones sobre la frontera norte ecuatoriana? Es claro que las problemáticas de la zona fronteriza son diversas y complejas; sin embargo, al momento de diseñar políticas públicas que se enfoquen específicamente en las particularidades de esta región, es evidente que existe una considerable falta de información e investigaciones sobre dicha zona, las cuales puedan contribuir a las posibles acciones o intervenciones.

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Balance de los estudios sobre violencia y seguridad ciudadana en la frontera colombo-ecuatoriana

Autor(es): González, Laura, Resumen
A partir del año 2000, la frontera colombo-ecuatoriana se convierte en un espacio que atrae la atención de varios sectores: académicos, sociales, gubernamentales, y de la cooperación internacional, entre otros. Tal como lo plantea el libro Las Fronteras con Colombia, editado por Roque Espinosa (2008), la frontera norte cobra 'existencia' a partir de esta fecha. Este súbito interés por la zona limítrofe surge de la implementación del Plan Colombia y de la reconfiguración social que éste ha acarreado para nuestro "lado fronterizo", cuya expresión más visible es la violencia.

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El eslabón más débil de la insdusrtia de la comunicación en la frontera norte de méxico

Autor(es): Mejía, Diana, Resumen
El uso del lenguaje en contextos violentos es susceptible de convertirse en silencio. Una muestra de ello es la alta peligrosidad a la que se expone el ejercicio periodístico y la investigación social en la frontera que comparte México con Estados Unidos. Develar y hacer pública la información sobre delitos vinculados al narcotráfico, generalmente, es motivo suficiente para perder la vida. Una interesante publicación que detalla la situación de vulnerabilidad de la prensa en México, titulada "Cobertura Transfronteriza del Narcotráfico entre México y Estados Unidos: periodismo en tiempo de amenazas, censura y violencia", define particularmente a la frontera de México y Estados Unidos como "esa bisagra en la que confluyen todas las violencias y todos los tráficos -drogas, armas, personas- con múltiples grupos del crimen organizado y fenómenos complejos que van desde la maquila, la pobreza y la migración [...]" (Mendel, 2010: 10).

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Invertir en educación, una acción estratégica para la convivencia en la frontera

Resumen
Uno de los retos más interesantes que se ha propuesto el Programa de Estudios de la Ciudad ha sido elaborar un estado del arte de las investigaciones en materia de violencia y seguridad ciudadana en la frontera norte desde el año 2000 hasta 2010.Esto, con el objetivo de conocer las tendencias en la investigación que ha servido, entre otras cosas, para poder establecer la relación "información-agendas de intervención" de los distintos actores que promueven la inversión en la frontera norte. Como se analiza en la investigación central de este boletín, los estudios que se han enfocado en la frontera provienen esencialmente de un reducido número de instituciones académicas centralizadas en Quito, instituciones eclesiásticas, la cooperación internacional y organizaciones no gubernamentales, especialmente.

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Nuevas propuestas comunicacionales desde la televisión pública

Autor(es): Mejía, Diana, Resumen
IINUNKE (que significa "nuestra tierra" en shwar) salió al aire con el objetivo de construir una noción de ciudadanía en la región amazónica, misma que, tradicionalmente, ha sido una región postergada a pesar de ser la región de la cual se ha obtenido mayores recursos para mantener al país, tales como el petróleo. Esta explotación petrolera ha generado relaciones clientelares entre las comunidades y las empresas petroleras, lo que ha hecho que los gobiernos adopten una actitud bastante cómoda y afirmen que quienes tenían que resolver las necesidades eran directamente dichas petroleras con las comunidades y colonos.

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Unidades comunitarias de comunicación

Autor(es): Mejía, Diana, Resumen
Las Unidades Comunitarias de Comunicación (UCC) funcionan en las provincias de Carchi, Esmeraldas y Sucumbíos, y son parte de la Red Fronteriza de Paz (RFP). Su concepción, ante todo, será el derecho a la comunicación y a la libre expresión que, como ciudadanos, poseemos. Además, será una unidad que promueva el desarrollo de la comunidad y de sus habitantes a través de la comunicación. Sobre la base de este derecho fundamental de los pueblos y sociedades en general, las Unidades de Comunicación serán quienes, de manera periódica, informen a la ciudadanía y público objetivo de interés para la RFP, las actividades que la misma está desarrollando.

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Las fronteras, una cuestión de derechos humanos

Autor(es): Carrión Mena, Fernando, Resumen
La Declaración Universal de los Derechos Humanos fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948 en París. Desde ese momento, la humanidad asume dicho documento como fuente de derecho internacional (consuetudinario). Posteriormente -y casi treinta años después- será la Carta Internacional de Derechos Humanos la que obliga a los Estados firmantes a cumplirlos.

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Breve mención sobre la violación de derechos humanos en medio de la confronatción armada en la frontera sur de Colombia

Autor(es): Gómez López, Andrés, Resumen
El dominio territorial por parte de actores armados ilegales (y legales que realizan prácticas ilegales) ha generado en el departamento de Nariño, fronterizo con Ecuador, violaciones a los derechos humanos a los habitantes como el desplazamiento forzado y el reclutamiento no voluntario de niños y adultos a los ejércitos ilegales. Durante la travesía que realizamos en agosto de 2010, con mi compañero de viaje, para la investigación sobre Políticas de seguridad en Ecuador y Colombia, por la carretera que conduce de la capital del departamento de Nariño al municipio costero de Tumaco, nos causó gran impresión el número de retenes policiales y militares, rodeados por sacos de tierra pintados de verde dispuestos como trincheras y reductores de velocidad, muchos de ellos en pleno casco urbano del municipio o corregimiento por el que pasábamos.

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Violación de derechos humanos en la frontera norte

Autor(es): Alvarado Romero, Geannine Claudé, Resumen
Por muchos años en Ecuador, el tema fronterizo se centró en los problemas limítrofes que, a lo largo de décadas, nuestro país sostuvo con el vecino país del Perú. Desde su independencia hasta 1998, este conflicto fronterizo provocó continuas escaramuzas, así como levantamientos más amplios que desembocaron en guerras generalmente cortas. Esto indudablemente permeó las relaciones ecuatoriano-peruanas en todos los aspectos más allá del ámbito militar y diplomático.

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Frontera méxico-centroamérica

Autor(es): Espín, Johanna, Resumen
La frontera sur de México tiene aproximadamente 1 200 kilómetros y colinda con Guatemala en los estados de Chiapas, Tabasco y Campeche, y con Belice en Quintana Roo. En los últimos años, esta frontera se ha convertido en un punto importante para el cruce de población, ya sean trabajadores temporales, refugiados, visitantes temporales, residentes fronterizos o transmigrantes, en condición autorizada o irregular (Girón, 2011).La mayor parte de quienes transitan por esta zona proceden de países centroamericanos y sudamericanos, y en menor cantidad de continentes como África y Asia.

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El respeto a los derechos humanos en la frontera norte ecuatoriana

Resumen
En la actualidad, uno de los retos más importantes para el gobierno nacional y los gobiernos locales en la frontera norte ecuatoriana -además en el cual, hasta el momento, quedan muy en deuda- es la implementación de políticas de seguridad ciudadana orientadas hacia un respeto real de los derechos humanos. Sin embargo, el primer paso necesario para el diseño de dichas acciones y políticas es la creación urgente de un sistema de información transparente, que proporcione información veraz y oportuna en materia de respeto a los derechos humanos en la zona fronteriza. El propósito de dicho sistema sería no solo vigilar el cumplimiento de los derechos humanos, por parte de las instituciones públicas presentes en la zona, sino también constituirse en un ente de carácter civil que realice veedurías y seguimiento incluso al trabajo realizado por la Policía y las Fuerzas Armadas en la región.

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La defensa de los derechos humanos frente al Estado, una labor permanente en frontera norte de Ecuador

Autor(es): Mejía, Diana, Resumen
La Defensoría del Pueblo se encarga de proteger y tutelar- que son los verbos que emplea la Constitución- los derechos de los ciudadanos frente al Estado. También, tenemos una relación permanente con la administración de justicia ordinaria en materias penal, civil, laboral u otras, pero no somos parte del sistema de justicia. Observamos que se haga el debido proceso, permitiendo que cada persona acusada pueda defenderse si está en un litigio y goce de la presunción de inocencia, utilizando mecanismos legales para defender sus intereses.

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Retos y dificultades de los derechos humanos en la frontera sur de Colombia

Autor(es): Gómez, Andrés, Llugsha, Víctor Resumen
A partir de 2003, el Comité se refunda para confrontar las denuncias de los efectos del Plan Colombia en el departamento de Nariño, pues entre los años 2000 y 2004 se agudiza la crisis por el desplazamiento y el asesinato de varios líderes del sector sindical, estudiantil y del magisterio. El Comité no es una organización no gubernamental más, ejecutora de proyectos e investigaciones enmarcadas en la temática de los derechos humanos en la frontera, sino que se caracteriza por aglutinar a actores y organizaciones sociales en respaldo y acompañamiento de procesos relacionados con los derechos humanos.

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Economía de frontera

Autor(es): Carrión Mena, Fernando, Resumen
En la frontera norte ecuatoriana se ha instalado con fuerza una paradoja: existe un auge de la economía fronteriza que está produciendo un desarrollo de la región sobre la base de fuertes inequidades, alta emigración poblacional y crecimiento de violencia. Es decir que hay una atracción poblacional que minimiza el riesgo para la vida, gracias al crecimiento económico. Este hecho se sustenta en los cambios funcionales de las fronteras: de espacio de encuentro de los Estados a verdaderas plataformas de integración internacional de economías globales poderosas. En la frontera Ecuador-Colombia, se suman las transformaciones de los dos países y el fortalecimiento de la economía de frontera, sustentada en la asimetría complementaria de los Estados colindantes.

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El delito aduanero en las fronteras de Ecuador

Autor(es): Velasco, Diego, Resumen
La mayoría de delitos aduaneros -tipificados como tal en nuestra Ley Orgánica de Aduanas (LOA)- pueden suscitarse por las fronteras de Ecuador, pero no todos ellos logran desarrollarse en el momento mismo del cruce de frontera. Por ejemplo, en el caso de la venta, transferencia o uso indebido de mercancías importadas al amparo de regímenes suspensivos de pago de impuestos o con exoneración total o parcial sin la autorización previa del gerente competente; en ese caso, la mercancía está sujeta a control, pero una vez en territorio nacional, incumple el régimen aduanero que lo ampara.

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La economía de la frontera norte del Ecuador

Autor(es): Samaniego Ponce, Pablo, Resumen
Las provincias de la frontera norte son diversas, e incluso se encuentran en regiones geográficas distintas del país: Costa, Sierra y Amazonía. Ello le confiere, a cada una, características que las diferencian, a pesar de que comparten la condición de tráfico obligado de personas y mercancías entre Ecuador y Colombia. Un rasgo común es que tienen altos niveles de pobreza. Según datos a junio de 2010, publicados por el Sistema Nacional de Información, en Sucumbíos y Esmeraldas, la incidencia de la pobreza de ingresos afectaba al 52 y 50% de la población, respectivamente, mientras que está presente para el 40% de la población del Carchi. A nivel nacional, el indicador asciende al 23%.

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Mecanismos de contrabando y tráfico en la Triple Frontera

Autor(es): Cardin, Eric Gustavo, Resumen
La presente investigación tiene por objetivo la comprensión de las prácticas sociales de los involucrados en el contrabando, la defraudación y el tráfico en una región estratégica conocida como la Triple Frontera; considerada como la más importante de las nueve triples fronteras que posee Brasil, y que comprende en conjunto a las ciudades de Puerto Iguazú en Argentina, Foz do Iguaçu en Brasil y Ciudad del Este en Paraguay. Con relación al desarrollo regional de la Triple Frontera, estas ciudades limítrofes se vincularon alrededor del sistema de producción de los obrajes; en los que empresas argentinas, representantes de capitales ingleses, explotaron recursos naturales en territorio brasileño. Los trabajadores eran contratados bajo un esquema de endeudamiento forzado, generando dependencia económica entre estas ciudades, y el desarrollo de prácticas de contrabando y defraudación fiscal.

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La economía fronteriza entre Ecuador y Colombia

Resumen
¿Cómo dinamizar la economía fronteriza a pesar de las diversas asimetrías territoriales, limitaciones políticas y problemáticas de inseguridad que comparten Ecuador y Colombia? Éste es uno de los principales retos a los que se enfrentan los tomadores de decisiones con relación a mejorar las condiciones de vida de la población que convive a partir de una lógica binacional.

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Acciones del Municipio de Lago Agrio frente al desarrollo económico y la inseguridad

Autor(es): Mejía M., Diana, Gómez, Andrés Resumen
Actualmente existe una buena coyuntura entre gobierno nacional y local para realizar proyectos productivos y de desarrollo en la provincia de Sucumbíos. Aunque a nivel binacional existen escasas iniciativas de desarrollo, las mismas son coordinadas por el gobierno provincial, dado que ésta es una de sus competencias. Sin embargo, podemos mencionar que se ha propuesto el libre acceso para impulsar una vía de tránsito similar al Puente Internacional Rumichaca para que circule el comercio, pero éste es un tema en análisis porque debería garantizarse la movilidad mutua en la frontera que compartimos con Colombia. No obstante, esto requeriría un compromiso real de parte de los gobiernos para mejorar el sistema vial, tanto del lado ecuatoriano como colombiano.

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Ecuador Pacífico Binacional

Autor(es): Mejía M., Diana, Gómez, Andrés Resumen
Las estructuras organizativas que se han creado, tanto en la frontera norte de Ecuador como en la frontera sur de Colombia, desde una simple asociación hasta las federaciones y los consejos comunitarios, son resultado de la preocupación por mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. Ecuador Pacífico Binacional tiene incidencia en los dos lados de la frontera; pero, principalmente, actuamos en la parte norte de la provincia de Esmeraldas y en el sur de Colombia. Trabajamos de esta manera, porque cualquier política negativa genera impactos y nos afecta a todos económicamente.

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Gobierno de la seguridad ciudadana en zonas de frontera

Autor(es): Carrión Mena, Fernando, Resumen
El gobierno de la seguridad ciudadana en las regiones de fronteras es una necesidad impostergable y una asignatura nueva en fase de definición. Sin duda, la consideración dominante en el conocimiento y en las políticas ha provenido de un enfoque nacional e internacional, donde las condiciones particulares de la frontera y sus habitantes han pasado a un segundo plano.

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Plan de fronteras para la Prosperidad y el Buen Vivir

Resumen
En el tema de inseguridad en la zona de la frontera norte, podemos encontrar una situación particular en cada provincia, aun¬que el ascenso significativo de la violencia se ha generalizado en toda la zona durante los últimos años de manera evidente. Si tomamos en cuenta las tasas de defunción por homicidio (por ser un indicador reconocido a nivel internacional para establecer comparabilidad) como indicador de violencia en la región, encontramos que las dos provincias que ocupan el primer y segundo lugar (Esmeraldas y Sucumbíos, respectivamente) con las tasas más altas de violencia en el país se encuentran en la frontera con Colombia. A esta situación, se añade la cercanía con el conflicto armado colombiano, que ha originado que exista la percepción de que la frontera se ha convertido en un punto de inseguridad por el cual se filtra la violencia y la delincuencia hacia el resto del país, aunque la información cuanti¬tativa disponible al respecto es bastante precaria.

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Gobernanza de la seguridad en la frontera norte ecuatoriana

Resumen
En el año 2006, el programa de Estudios de la Ciudad de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) - sede Ecuador llevó adelante un proyecto para la conformación de Observatorios de Seguridad Ciudadana en las provincias de la frontera norte ecuatoriana. De este primer acercamiento a las distintas realidades de las poblaciones fronterizas, antes que certezas, surgieron una serie de inquietudes sobre el funcionamiento del sistema de gobernanza de la seguridad en un contexto de alta conflictividad. Por esta razón, se elaboró una propuesta para la realización de un proyecto de investigación cuyo fin sea examinar con mayor profundidad las causas estructurales que generan y, a su vez, se expresan mediante los conflictos identificados en la región, al igual que la relación que tienen estos conflictos con el sistema de gobernanza de la seguridad.

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Nuevas iniciativas en gestión fronteriza en la Región Andina

Resumen
El proyecto busca contribuir a una mejor gestión fronteriza en el Perú en los límites compartidos con Ecuador, Colombia y Bolivia, países miembros de la Comunidad Andina (CAN).Se desea fortalecer la formación y preparación en el tema de los oficiales encargados de la implementación del marco jurídico migratorio para combatir el crimen organizado internacional; entre ellas, la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes .La Oficina Regional para los Países Andinos de la OIM ejecutará las acciones diseñadas en estrecha coordinación con las autoridades peruanas; entre ellas: la Dirección General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN), el Ministerio del Interior del Perú (MININTER), el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), la Defensoría del Pueblo; así como la CAN y las correspondientes contrapartes en los países fronterizos objeto del proyecto. De la misma manera, la OIM llevará a cabo alianzas estratégicas para la ejecución de las actividades con diferentes actores de la sociedad civil.

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Políticas de seguridad ciudadana para la frontera norte de Ecuador

Resumen
Reducir los niveles de conflictividad y violencia en la frontera norte de Ecuador ha sido motivo de concentración de esfuerzos y recursos -luego de la implementación del Plan Colombia- de los gobiernos de turno, la cooperación internacional, las organizaciones no gubernamentales e, inclusive, de los actores sociales. Sin embargo, establecer políticas públicas de seguridad ciudadana en contextos como la frontera norte implica no solamente cuestionar la histórica ineficacia de las instituciones del Estado vinculadas a la seguridad, sino también tomar en cuenta a un mayor número de actores sociales que se integran desde unas particulares lógicas de acción, así como a los procesos que se establecen en la toma de decisiones.

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Aportes de la cooperación canadiense en la frontera norte de Ecuador

Autor(es): Mejía M., Diana, Resumen
La política de Canadá para la Región de las Américas tiene tres pilares que son: prosperidad, democracia y seguridad. Por el lado de la prosperidad, estamos involucrados con el nuevo aeropuerto de Quito, la inversión minera, la inversión petrolera, los intercambios comerciales e importación entre los dos países. El segundo pilar es la democracia. Establecimos en el mes de septiembre del 2010 una unidad para acompañar en la gobernabilidad democrática a los países de la Región Andina. Tenemos algunos proyectos con organizaciones no gubernamentales para reforzar a la sociedad civil, también para educar a los jóvenes en el sistema político de cada país. Tenemos una persona que maneja esta oficina en la embajada y tenemos otros colegas para cuatro países de la Región Andina.

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La importancia de la coordinación interinstitucional en Sucumbíos

Autor(es): Mejía M., Diana, Gómez, Andrés Resumen
Nuestro rol es la coordinación con los diferentes ministerios para ejecutar políticas públicas en los sectores de vulnerabilidad de la provincia. Nos ocupamos del manejo de conflictos locales como la contaminación del medio ambiente, la tala indiscriminada de los bosques protectores, los conflictos de tierras por asignación e indemnizaciones de petroleras en tierras comunales que han desembocado en conflictos sociales donde interviene la comunidad, las Fuerzas Armadas, la Policía y diferentes funcionarios del Estado. En el 2006 se actualizaron la Política de Seguridad en la Frontera Norte del año 2000 y la Política de Defensa del Ecuador de 2002, con la propuesta del mejoramiento de la capacidad operativa de la fuerza pública ecuatoriana. Dicho fortalecimiento es visible y se ha generado una sensación de seguridad.

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Etnohistoria

El propósito de este libro es contribuir a una visión más conectada de la etnohistoria con la dinámica de los diversos pueblos y culturas, así como a una renovación teórico-metodológica de este campo del conocimiento. Pretende también mostrar algunos de los enfoques y temas desplegados en el X…

Resp. compilado por Mercedes Prieto y Luis Alberto Briceño
Fecha: 2021

Capítulo 1 Hitos en los estudios de la etnohistoria

Autor(es): Prieto, Mercedes, Briceño, Luis Alfredo ; Fonseca, Abiud Resumen
El propósito de este libro es contribuir a una visión más conectada de la etnohistoria con la dinámica de los diversos pueblos y culturas, así como a una renovación teórico-metodológica de este campo del conocimiento. Pretende también mostrar algunos de los enfoques y temas desplegados en el X Congreso Internacional de Etnohistoria (X CIE), celebrado en Quito en septiembre de 2018. Para visualizar estas ponencias, consideramos fundamental reconocer cuáles han sido los hitos epistemológicos que se han configurado en el saber etnohistórico en Latinoamérica, mirándola desde los Andes.

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Capítulo 2 Cómo leer el archivo de Orlando Fals Borda

Autor(es): Rappaport, Joanne, Resumen
A principios de la década de los 70, un grupo de científicos sociales -los sociólogos Orlando Fals Borda y Gonzalo Castillo Cárdenas, junto con el etnógrafo y periodista Víctor Daniel Bonilla y el economista Augusto Libreros- publicaron un manifiesto, Causa popular, ciencia popular (Bonilla et al. 1972), abogando por lo que llamaron "investigación militante", más tarde rebautizada como "investigación-acción" o "investigación- acción participativa". La investigación-acción combinó la acción política radical con la rigurosa investigación empírica, cuyo objetivo era desenterrar la historia olvidada de las luchas populares para resignificarlas a través del activismo.

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Capítulo 3 La etnohistoria surandina en el siglo XX a partir del Archivo del Curacazgo de Macha Alasaya (ACMA), provincia Chayanta Colquechaca, Norte de Potosí, Bolivia

Autor(es): Platt, Tristan, Resumen
En este capítulo trato de una dimensión que suele quedar sumergida en las modernas historias de los países andinos. Es importante no olvidar la etnohistoria del siglo XX, no se diga la del siglo XXI. Hablar de la descolonización hoy es incompleto si no se narra la historia de los pueblos originarios en la República, además de la historia colonial. El siglo XX andino tiene una cierta coherencia, por lo menos en Bolivia; se puede manejar conceptualmente como una experiencia y una tendencia continua y contenida en sí misma. Aún más, están emergiendo nuevas fuentes escritas entre los mismos campesinos, que cambian y enriquecen la base evidencial que tenemos, antes muy dependiente del testimonio oral y de la política criolla.

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Capítulo 4 Fuentes orales andinas del Libro II de las Memorias antiguas historiales... (circa 1644), llamado Manuscrito de Quito

Autor(es): Salomon, Frank, Resumen
¿Posee el Ecuador una "crónica indígena" comparable con los clásicos de Guamán Poma y Pachacuti Yamqui? Algo por el estilo se encuentra escondido en la parte II de las Memorias antiguas historiales y políticas del Perú escritas por el cura Fernando de Montesinos, compuesta entre 1642-1644. En el ensayo crítico-bibliográfico con que Szemiñski contribuyó al Guide to Documentary Sources for Andean Studies 1530-1900, él explica por qué juzga la segunda parte de las Memorias antiguas historiales... como crucial para su estudio de la memoria profunda andina.

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Capítulo 5 América, las Indias y el Pacífico en el siglo XVI

Autor(es): Padrón, Ricardo, Resumen
En la Biblioteca Lily de la Universidad de Indiana, en Estados Unidos, se encuentra un códice ilustrado que reúne diversos materiales sobre los países y pueblos del este y el sureste asiático, compilados por un editor desconocido que trabajó en Manila durante la última década del siglo XVI, probablemente a instancia del gobernador de esa colonia española. Conocido como el Códice Boxer, por Charles Boxer, el historiador de cuya colección forma parte, este libro consta de 306 folios en formato de cuartillas y 164 ilustraciones en color. Incluye material sobre la historia y la geografía, tanto física como cultural, de lo que ahora conocemos como las Islas Marianas, Filipinas, Borneo, las Molucas, Sumatra, Siam, Nueva Guinea, Vietnam y Japón.

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Capítulo 6 Mitos primordiales en los escritos de Huarochirí

Autor(es): Gouvêa de Araújo, Lorena, Resumen
Desde el famoso trabajo del historiador y antropólogo francés Nathan Wachtel (1971) La vision des vaincus: les indiens du Pérou devant la conquête espagnole (1530-1570), pionero en la aplicación de la perspectiva etnohistórica al analizar el proceso de conquista de las sociedades del Perú colonial, percibimos la presencia de esta metodología. El autor la maneja con el objetivo de romper con una tendencia hasta entonces común entre los historiadores, de discutir la historia de la llegada de los hispanos a tierras autóctonas desde la mirada de los invasores. En su obra, Wachtel buscó analizar el arribo de los ibéricos desde el punto de vista de los vencidos.

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Capítulo 7 La nobleza aborigen de Quito aborda España. Genealogías cacicales en la temprana modernidad, 1580-1630

Autor(es): Burgos, Hugo, Resumen
El estudio de las estructuras de una sociedad étnica en el campo etnohistórico no ha sido muy favorecido por los especialistas, pues el decurso de los hechos del pasado de conglomerados indígenas, nativos u originarios, inclusive de población rural y aun urbana, ha debido corresponder con períodos a veces de extremo conflicto. Así, se ha dado relevancia a una historia de los acontecimientos antes que a la conceptualización de su estructura social o su estructura étnica, dentro de la impostación del colonialismo europeo sobre poblaciones amerindias de Latinoamérica. Los acontecimientos, resultado del choque brutal que significó la desestructuración y desaparición de las civilizaciones aborígenes, trajeron un cambio en las mentalidades; además, sobrevino un caos degradante para la población aborigen, cuya organización tuvo que ponerse en provecho del conquistador, quien trajo los signos del medioevo europeo.

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Capítulo 8 Las cofradías mixtas del nororiente neogranadino, un espacio de construcción de la otredad, 1650-1750

Autor(es): Monroy, María del Pilar, Resumen
En este capítulo analizo el proceso de mestizaje de las cofradías con el fin de demostrar cómo en su interior se estableció un "pacto de convivencia". Las cofradías, en tanto cuerpos corporativos, desarrollaron mecanismos de dominación, pero también permitieron que hubiera formas de negociación, rechazo y compromiso entre españoles e indígenas. Unos y otros participaron de manera activa en la definición y desarrollo de la corporación y, durante este proceso, construyeron una visión del otro, del extraño quien a, medida que avanzaba el tiempo, comenzaba a ser asimilado en sus referentes culturales.

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Capítulo 9 Las cacicas de la Audiencia de Quito ante los tribunales de justicia, siglo XVIII

Autor(es): Daza, Paula, Resumen
La historiografía sobre los cacicazgos en la Audiencia de Quito ha recogido, preferentemente, una narración masculina. Pese a que algunas investigaciones registran la presencia de cacicas, esos descubrimientos se han señalado como una excepción o una anécdota. Quizás, esta visión sesgada sea parte de la idea "generalizada de las mujeres indígenas como seres no políticos y no amenazantes" (Williams 2005, 174). Tal desdén por las cacicas también podría relacionarse con una mirada incompleta sobre la composición y estrategias de la élite indígena colonial, que ha relegado la importancia de las mujeres en la creación de pactos familiares y políticos.

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Capítulo 10 Un pacto tributario caritativo: las respuestas de los indios del norte de la gobernación de Popayán a los cambios planteados por la Corona y sus agentes a finales del siglo XVIII

Autor(es): Cuevas Arenas, Héctor, Resumen
La etnohistoria andinista ha trabajado el concepto de "pacto tributario", enunciado por primera vez en la obra de Tristan Platt Estado boliviano y ayllu andino (1982). Ella ha abierto una importante veta de conocimiento y comprensión sobre los indios como súbditos o ciudadanos y las distintas expresiones o formas de gobierno en los Andes a lo largo del tiempo. Para este caso se escoge el período colonial en una región con el objetivo de analizar las manifestaciones y valoraciones respecto a la justicia, al gobierno y a las relaciones políticas que tenían los indígenas desde su papel subalterno, a través de sus denuncias en los tribunales.

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Capítulo 11 "La provincia del exilio y el destierro". Respuestas a las decisiones de justicia vinculadas al poblamiento español en el Darién, 1768-1810

Autor(es): Vásquez Pino, Daniela, Resumen
Controlar el territorio era uno de los fines de la soberanía española en las Indias occidentales y las demás jurisdicciones que conformaron su imperio en ultramar. Este territorio no estaba vacío, sino habitado por cuerpos y voluntades. El control de poblaciones tuvo matices según la geografía, los caminos, los ríos, la presencia de agentes europeos y las poblaciones mestizas, indígenas o esclavizadas que la habitaban. En este entramado, las poblaciones "rebeldes" de las fronteras debían ser controladas con más constancia por parte de los funcionarios, porque sus estrategias de gobierno generaban conflictos y mediaciones políticas dentro de estos grupos poblacionales, que la Corona española no estaba dispuesta a negociar.

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Capítulo 12 El trabajo indígena en la república de españoles

Autor(es): Gómez Gómez, Mauricio Alejandro, Resumen
La ciudad de Santafé, sede del poder político del Nuevo Reino de Granada, fue fundada en 1538, en la zona más densamente poblada de indígenas del territorio recién explorado por los españoles. La altiplanicie de la Cordillera Oriental de los Andes poseía condiciones ambientales favorables para el desarrollo del modelo de la cultura andina, allí se originó la civilización chibcha o muisca (Bennett 1947, 52). En aquel entorno, los colonizadores dispusieron de buena cantidad de mano de obra indígena para la construcción de la ciudad y el sostenimiento de su vida material. Para los españoles, la fundación de ciudades significaba vivir en sociedad, como cristianos, siguiendo parámetros de corrección; además, la ciudad dotaba de carácter político a sus habitantes.

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Capítulo 13 Quito

Autor(es): Ciriza-Mendívil, Carlos, Resumen
El 6 de diciembre de 1534, el recién formado cabildo de la villa de San Francisco de Quito -convertida en ciudad en 1542- señalaba las razones de su fundación: habiendo "conquistado e paccificado esta provincia de quyto" y siendo de gran interés "al servico de su magestad", los distintos "vecinos y moradores" refundaban la villa. No se hacía mención alguna de la existencia de habitantes indígenas, de su presencia en la nueva villa, ni siquiera de sus comunidades en los alrededores de la nueva localización. Únicamente se aludía a los indígenas, de forma general, como una de las razones de la fundación de la villa señalando que, gracias a ella, se podría garantizar "la paz y sociedad de estas provincias y la conversión de los naturales".

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Capítulo 14 Comercio y abasto en la economía popular de Quito

Autor(es): Salgado Gómez, Mireya, Kingman Garcés, Eduardo Resumen
En este capítulo nos acercamos al mundo de la economía popular en Quito, a través de los abastos y los oficios, a finales del siglo XVIII e inicios del XIX. Al hacerlo buscamos trazar continuidades y rupturas entre un tipo de comportamiento económico y el orden que pretendía normarlo. Seguimos la discusión planteada por Minchom (2007) sobre la relación entre una economía informal y la economía campesina en el mercado urbano; sobre todo continuamos documentando, para el siglo XVIII, la imposibilidad de sostener la existencia de dos economías separadas, la indígena y la española. Si bien hay un marco legal que sustenta la idea de esta separación, las trayectorias fluidas, ambiguas y dinámicas de la economía urbana y callejera nos cuentan una historia de constantes encuentros y acercamientos.

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Capítulo 15 El territorio del Caquetá y la formación del estado en las fronteras del Putumayo-Aguarico, 1845-1874

Autor(es): Mongua, Camilo, Resumen
En la segunda mitad del siglo XIX, las cuencas de los ríos Caquetá, Putumayo, Aguarico y Napo comenzaron a ser parte de los intereses expansionistas de las nacientes repúblicas de Colombia, Ecuador, Perú y Brasil. Diferentes proyectos fueron desplegados por estos países para incorporarlos a través de jurisdicciones especiales, misiones católicas y el fomento a la migración extranjera y la navegación comercial. Para el caso de la Nueva Granada, la creación de la jurisdicción especial del territorio del Caquetá, en 1845, reveló el interés de esta república en sus pretensiones amazónicas, una extensa franja territorial que abarcó más de la mitad del territorio nacional en ese entonces.

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Capítulo 16 Cotidianidad y ritual en el orfelinato de San Antonio en La Guajira, 1933-1935

Autor(es): Kuan Bahamón, Misael, Resumen
En este capítulo sitúo al orfelinato de niños y niñas indígenas dentro de la empresa misionera capuchina en la Guajira y analizo algunos elementos de la vida cotidiana y ritual, como parte de las actividades escolares del orfelinato de San Antonio entre 1933 y 1935. La hipótesis que planteo es que el proyecto civilizador, encargado por el Estado colombiano a los religiosos, proyectaba la incorporación de menores indígenas inscritos en el orfelinato a un nuevo orden en el que fundamentalmente se buscaba su productividad. Se pretendía desarrollar la capacidad de conformar mano de obra para las actividades que proponía el sistema económico de la región. El ritual de final de año escenificaba la incorporación a este orden.

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Capítulo 17 Catequesis, civilización y la transformación de las territorialidades indígenas en Brasil, siglo XIX

Autor(es): Amoroso, Marta, Resumen
En 1843, la fragata que partió del puerto de Génova, Italia, llevando a la princesa italiana Teresa Cristina para casarse, en Brasil, con el emperador de ese país, Don Pedro II, trajo también a un grupo de frailes capuchinos italianos, quienes vinieron a crear los asentamientos indígenas del Imperio de Brasil. La coincidencia de este viaje compartido, entre los miembros de la familia real y los misioneros italianos, puso de manifiesto las huellas de una política palaciega y vaticana que marcó el destino de los pueblos indígenas en la construcción de la nación brasileña.

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Capítulo 18 Memorias del pueblo siona sobre el período extractivo en el Alto Putumayo

Autor(es): Jean Langdon, Esther, Resumen
Este texto surge de la colaboración y los intereses mutuos que Camilo Mongua y yo compartimos sobre la historia y las culturas de la región del Alto Putumayo-Aguarico en Colombia y Ecuador. En un artículo reciente Camilo Mongua (2018a) destaca la importancia de integrar la investigación histórica y antropológica de esta región, así que comenzamos un proyecto interdisciplinario e interinstitucional con el objetivo de examinar los archivos históricos y la memoria nativa. En calidad de historiador, en su tesis doctoral documenta el período entre finales del siglo XIX y la década de los años treinta, un tiempo marcado por renovadas actividades extractivas y misioneras (Mongua 2018b).

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Capítulo 19 Intermediarios culturales, doctrina y lengua quechua en Cochabamba, siglo XIX

Autor(es): Garcés, Fernando, Quispe, Alber Resumen
El siglo XIX muestra distintas formas de acción política, económica y religiosa de los sectores indígenas en los Andes bolivianos. Aparte de la conocida y compleja participación aimara en la llamada Guerra Federal de 1899 (Mendieta 2010), se conoce una importante vinculación chola e india con el gobierno populista de Belzu, varios años antes y, luego, el apoyo de comunidades aimaras a la revolución de Agustín Morales que condujo a la destitución de Melgarejo (Mendieta 2010). Por lo demás, en los primeros 50 años de vida republicana, las comunidades altiplánicas estuvieron plenamente enganchadas a actividades de libre comercio (Langer 2009).

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Capítulo 20 Rituales andinos y católicos en las fiestas del Señor del Árbol

Autor(es): Martínez Flores, Alexandra, Resumen
A partir del análisis de las fiestas en honor al Señor del Árbol -un Cristo tallado en un árbol de kishwar-, en este capítulo argumento que en algunos lugares de la Sierra ecuatoriana hasta ahora coexisten prácticas religiosas católicas y andinas, sin que ello implique contradicciones o sincretismo. Los trabajos sobre las relaciones de los árboles con los seres humanos y acerca del simbolismo de los mismos árboles son múltiples; han sido realizados desde diversas disciplinas, como la antropología, la historia, los estudios sobre religión. Dentro de la antropología, a fines de la década de los años 90, Laura Rival publicó el libro The social life of the trees: an anthropological perspective on tree symbolism (1998), donde presenta a los árboles como símbolos con capacidad de plasmar la noción de vida.

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Capítulo 21 A propósito de la conversión. Misioneros, imágenes y transformación en la Alta Amazonía

Autor(es): García Labrador, Julián, Resumen
La provincia de Maynas, bajo supervisión de los jesuitas desde 1630 hasta 1767, supuso para muchos pueblos de la Alta Amazonía el primer contacto con la religión cristiana y, en no pocos casos, modificó sus patrones de asentamiento, dado el carácter "reduccional" de las misiones (Negro y Marzal 2000). En el siglo XX, los pueblos de la Alta Amazonía se encontraron con una diferente versión de la religión cristiana, a través del Instituto Lingüístico de Verano (ILV) (Cipolletti 2016). El ILV, con el propósito de introducir el evangelismo en las comunidades indígenas, tradujo la Biblia a numerosas lenguas nativas.

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Capítulo 22 La chicha sagrada de los inkas en las crónicas cusqueñas

Autor(es): Vargas, Felipe, Resumen
La chicha de maíz o aqha es una bebida fermentada y alimenticia de profundo origen prehispánico en el mundo andino. Durante el Tawantinsuyu cumplió funciones sociopolíticas y religiosas fundamentales en el Estado Inka, para su funcionamiento y proceso de expansión. Este rol de la chicha fue percibido, en parte, por los españoles, que registraron algunos de sus usos y significaciones, dispersos en muchas de las crónicas sobre la historia inka y el período de conquista.

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Capítulo 23 El arte de los queros y las pinturas murales en las "iglesias de indios" en el Perú colonial, siglos XVI-XVIII

Autor(es): Lizárraga, Manuel, Resumen
La colonización española del Tahuantinsuyo trajo consigo una temprana globalización que integró los Andes al "sistema-mundo" impuesto por la Corona de Castilla a fines del siglo XVI (Wallerstein 1984). Así, la circulación del arte, de personas y de imaginarios ignoraron las fronteras, provocando que en América del Sur tengamos posibilidades espontáneas de contacto interétnico, que impulsaron dos temas: la aparición de nuevos escenarios estéticos; y la convivencia interétnica dentro de varios "espacios de coexistencia".

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Capítulo 24 Proyecto Waka y espiritualidad andina

Autor(es): Troya, María Fernanda, Resumen
En este capítulo presento una reflexión, actual e interdisciplinaria, sobre ciertos aspectos propios de las wakas, guacas o huacas como entidades y lugares sagrados de los Andes, que forma parte de un proyecto de investigación curatorial y expositivo. En la primera parte explico en qué consistió el Proyecto Waka, efectuado en Arte Actual FLACSO-Ecuador, en 2018. En segundo lugar, reviso fuentes etnohistóricas y etnográficas con el fin de esbozar las cualidades propias de las wakas, a partir de las cuales se desencadenaron las propuestas artísticas que formaron parte del proyecto curatorial.

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Seguridad, planificación y desarrollo en las regiones transfronterizas

En este contexto, la seguridad y convivencia ciudadanas atendidas dentro de una planificación incluyente son fundamentales en las regiones transfronterizas. La intervención de instituciones como SENPLADES y PLAN ECUADOR en el diseño y ejecución de una política pública en materia de Seguridad…

Resp. compilado por Fernando Carrión Mena
Fecha: 2013

Las regiones fronterizas

Autor(es): Carrión M., Fernando, Resumen
América Latina tiene en la actualidad dos espacios privilegiados de concentración de las altas tasas de homicidios: las ciudades y las fronteras, siendo estas últimas regiones donde existen ciudades que -a su vez- tienen un índice mayor de homicidios. Esta nueva condición de las fronteras hace relación al hecho de que la globalización introduce cambios sustanciales en estas zonas multinacionales, potenciando una 'economía de frontera' que se sustenta en dos elementos centrales: por un lado, en las asimetrías complementarias que generan un lugar de integración para los ilegales (mercados, personas, instituciones) y un espacio de exclusión -o coraza- para la acción legal de los Estados y, por otro lado, la unificación de mercados transnacionales cada vez más distantes, discontinuos y distintos que producen un cambio sustancial de los actores económicos, donde sobre sale el caso del contrabandista bilateral que se transforma en traficante global (Carrión, 2011).

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La violencia fronteriza

Autor(es): Carrión M., Fernando, Resumen
La 'frontera' es un concepto útil para entender la diversidad y, por tanto, la unidad. La Torre de Babel es el mayor símbolo de la diversidad y de la integración, porque sólo en ese espacio se pudo concentrar semejante densidad de heterogeneidad. Por eso, el concepto de frontera es el de un espacio continuo de alteridad; no de una barrera que divide, sino de un lugar de presencia y encuentro con el otro-distinto.El concepto que representa es región transfronteriza, en tanto contiene una lógica relacional en un espacio que la supera y la contiene gracias a los flujos económicos, políticos y sociales prevalecientes; esto es, un espacio de articulación de dos o más Estados, a la manera de un campo de fuerzas.

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Fronteras en movimiento y los movimientos en la frontera

Autor(es): Lucena, Célia, Resumen
La frontera es un concepto impregnado de movilidad. La condición de la frontera es ser borde, margen, límite y siempre caracterizada por el movimiento. De esa manera, parece más instigador utilizar el concepto en el plural -fronteras-; porque las fronteras, a principios del siglo XXI, presentan una lógica territorial diversa de la que tenían hace cien años. La frontera es modificada en su demarcación debido a la movilidad entre diferentes grupos étnicos en los distintos movimientos de la explotación territorial y también de la lucha expansionista. Son muchos tránsitos, intercambios y configuraciones experimentadas por los actores en los diferentes tiempos históricos fronterizos.

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La violencia en las fronteras de América Central

Autor(es): Moya Mena, Sergio Iván, Resumen
Las fronteras, como líneas geográficas reconocidas que separan o ponen en contacto, dos o más países, son desde la Paz de Westfalia, uno de los signos distintivos de los Estados-nación modernos. Las fronteras son simultánea¬mente límites y cierres, pero también mediaciones, líneas divisorias y luga¬res de encuentro común, factores separadores e integradores que no pueden estudiarse, sino en relación a los grupos humanos que dividen. Las fronte¬ras están siempre en incesante movimiento -unas veces acelerado, otras veces pausado- y cualquier representación estática de un momento contiene ya los elementos del cambio subsiguiente (Armijo Canto, 2011).

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La frontera Colombo-Ecuatoriana

Autor(es): Gómez, Andrés, Resumen
El presente ensayo está dedicado a exponer los procesos que ocurrieron para que la frontera colombo-ecuatoriana se convirtiera en una región crítica, dirigiendo paulatinamente la mirada a la discusión por la seguridad ciudadana de Ecuador, la cual se ha convertido en el primer tema o problema en la agenda de políticas públicas de este país. El articulo comienza haciendo un rápido repaso por referentes conceptuales como la acepción de frontera que se prefiere utilizar y la noción de violencia fronteriza; continúa con una explicación de la política de seguridad denominada Plan Colombia así como de sus efectos; comenta la dinámica generada en los departamentos del sur de Colombia y pasa el límite fronterizo para presentar lo que se está hablando en Ecuador en este momento y que tiene gran relación, para sus habitantes, con sus fronteras.

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Revisitando a Edwin H. Sutherland

Autor(es): González, Gustavo, Resumen
Una gran parte de la teoría sociológica y del saber criminológico (con las excepciones del caso) cíclicamente han ignorado el papel relevante que las ilegalidades y/o los delitos han tenido y tienen tanto en el proceso histórico constitutivo del orden social, como en el mantenimiento y reproducción del mismo. Fundamentalmente, son grandes narrativas construidas desde la teoría criminológica las que han contribuido de manera decisiva en apuntalar estas ideas al sostener que los delincuentes son una minoría y con características que los hacen diferentes al resto de las personas.

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El contrabando y la ilegalidad en la frontera Brasil-Uruguay

Autor(es): Núñez Almeida, Leticia, Resumen
Los estudios brasileños sobre violencia y criminalidad se centran en las grandes ciudades brasileñas. Por lo tanto, poco se sabe sobre la dinámica de las prácticas ilegales en otras regiones de Brasil, por ejemplo, en los condados limítrofes de otros países de América Latina. Este trabajo pretende llevar a cabo un análisis sociológico del delito de contrabando y la administración de las ilegalidades en la frontera entre las ciudades de Santana do Livramento (Brasil) y Rivera (Uruguay).Tratando de investigar la naturaleza transnacional y la ubicación de la actividad económica que ha sido el foco de las políticas de seguridad pública a nivel federal y entendido como un dinámico comercio dentro del municipio.

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Dinámicas económicas en la triple frontera

Autor(es): Rabossi, Fernando, Resumen
Tanto en la producción académica y periodística como en las ficciones, sea en novelas o en películas, la región donde confluyen los límites internacionales de Paraguay, Brasil y Argentina aparece como un espacio que condensa todos los problemas de seguridad contemporáneos. Terrorismo islámico, mafias transnacionales, narcotráfico, tráfico de armas, piratería, contrabando, lavado de dinero y de artículos robados. Tal como una analista la describió recientemente, la Triple Frontera - The Tri-Border Area (TBA), en inglés, sería "la mayor economía ilegal del hemisferio occidental" (Brown, 2009).

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Asuntos demográficos

Autor(es): Rioja Peregrina, Leonardo; Arriaga Rodríguez, Juan Carlos, Resumen
Este trabajo es producto de las actividades del Cuerpo Académico de Estudios y de Frontera de la Universidad de Quintana Roo, México y, tiene como objetivo contribuir a la reflexión teórica metodológica y conceptual sobre las relaciones interétnicas y transfronterizas en América Latina, en términos de caracterizar los aspectos estructurales, iconográficos y de circulación, relacionados con el surgimiento y demandas de los grupos étnicos y pueblos indígenas a finales del siglo XX y principios del siglo XXI, considerando los rasgos generales derivados del proceso histórico colonial y las independencias del siglo XIX.

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Territorios y espacio social

Autor(es): Morales Gamboa, Abelardo, Resumen
Los temas del espacio social han sido, desde distintas perspectivas, el objeto de estudio de las ciencias sociales; principalmente la Antropología y la Geografía han aportado conceptos y metodologías de estudio que en cada una de sus perspectivas, comunes o particulares, nos permiten reflexionar sobre el vínculo entre espacio y los modos de vida social. En muchos otros ámbitos y bajo diversas formas, en las ciencias sociales se percibe la influencia de una concepción determinista que continúa reduciendo el espacio al equivalente de medio físico; esa concepción acríticamente aceptada por otras disciplinas, limita al espacio a un orden inanimado, como simple escenario de la actividad humana (Montañez, 2009; Giménez, 2009). Los objetos de la acción humana, tanto como las acciones, serán siempre espacialmente localizadas y eso significa una necesaria interdependencia entre espacio y acciones humanas.

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Fronteras, migraciones y organización del espacio ecuatoriano

Autor(es): León, Juan Bernardo, Resumen
Las fronteras son espacios geográficos muy particulares. Gozan de una personalidad espacial propia. Desempeñan un papel que sólo a ellas les pertenece en la estructuración y funcionamiento de un territorio nacional. Son lugares de ruptura, de límite, de impermeabilización, donde termina una extensión, una jurisdicción, una soberanía y comienzan otras. Son al mismo tiempo lugar de contacto, de interfaz entre dos o más organizaciones espaciales. Con frecuencia tienen el carácter de periféricas pero también suelen localizarse al margen de los centros y de las periferias. Sin embargo, rara vez son autónomas.

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Las políticas de frontera

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
Cualquier política fronteriza debe partir del contexto en el que se enmarca la situación de esa zona, sometida a cambios presionados por muy diversas dinámicas. En unos casos los cambios parecieran ser estimulados por la evolución de las mismas zonas fronterizas; en otros, inducidos por los gobiernos centrales; en algunos más, resultado de los intentos de integración subregional y regional; y muchos otros como originados por las múltiples fuerzas de la globalización.

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Hacia una política de seguridad ciudadana en la frontera norte de México

Autor(es): Ramos García, José María, Resumen
El propósito general de este artículo es analizar los principales problemas y retos para la implementación de una política de seguridad ciudadana en la frontera norte de México, en un marco en que se ha agudizado la violencia y la inseguridad en las principales ciudades, como son Tijuana, Ciudad Juárez, Monterrey, Matamoros y Nuevo Laredo. El argumento a plantear es que es aún incipiente un enfoque de seguridad ciudadana, considerando la mayor prioridad que se ha asignado a un enfoque reactivo, policial, en un contexto en que la participación del Ejército mexicano en la Coordinación de las políticas de seguridad local y estatal se ha fortalecido desde inicios de la presente administración del presidente Felipe Calderón. Sin embargo, esta política ha tenido resultados diversos, que en su conjunto no han reducido de manera sustancial la inseguridad en la frontera norte mexicana.

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La seguridad ciudadana en la frontera óptica municipal

Autor(es): Velásquez Acero, Hugo, Resumen
A los tradicionales problemas de seguridad ciudadana, hoy se suman la presencia y acciones de grandes mafias -narcotráfico, contrabando, trata de personas y comercio ilegal de armas, entre otros- que están afectando de manera grave la seguridad de los ciudadanos de las Américas a través del aumento de la violencia, el consumo de drogas, los secuestros, la extorsión y el sicariato. Frente a esta situación, los países del hemisferio deben enfrentar de manera paralela la delincuencia local y el crimen trasnacional. En el primer caso, se requieren políticas integrales de convivencia y seguridad ciudadana, que van desde la prevención hasta la represión del delito. En el segundo caso, se requieren alianzas regionales y multilaterales para enfrentar las mafias, donde, además de perseguir a los grandes capos, se concentren los esfuerzos sobre los mandos medios para lograr una verdadera desarticulación de estas organizaciones y se desarrollen políticas de atención a los jóvenes, promoviendo la desvinculación de quienes forman parte de estos grupos criminales y evitando el ingreso de otros.

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Óptica minicipal de la seguridad ciudadana en frontera

Autor(es): Serrano, Alexis, Resumen
En el marco de este seminario, varios alcaldes del país -especialmente de los cantones fronterizos- plantearon sus necesidades, sus principales preocupaciones sobre la situación actual de la seguridad ciudadana y algunas acciones emprendidas para detener este flagelo. La inmigración, la deficiente coordinación de responsabilidades entre los niveles de gobierno, el escaso presupuesto y la presencia de grupos irregulares, el tráfico de drogas y el contrabando son algunos de los más molestos 'dolores de cabeza' que deben enfrentar estos funcionarios.

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Peones en un ajedrez militar

Las visiones de seguridad y la desconfianza de los Estados se expresan en la criminalización de la población de fronteras, en la sospecha que recae sobre las organizaciones de base, en la persecución de líderes y lideresas sociales que defienden los derechos humanos, los derechos de los pueblos, y…

Resp. por Laura González Carranza
Fecha: 2011

Las regiones fronterizas

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La violencia fronteriza

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Fronteras en movimiento y los movimientos en la frontera

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La violencia en las fronteras de América Central

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La frontera Colombo-Ecuatoriana

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Revisitando a Edwin H. Sutherland

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El contrabando y la ilegalidad en la frontera Brasil-Uruguay

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Dinámicas económicas en la triple frontera

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Asuntos demográficos

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Territorios y espacio social

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Fronteras, migraciones y organización del espacio ecuatoriano

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Las políticas de frontera

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Hacia una política de seguridad ciudadana en la frontera norte de México

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La seguridad ciudadana en la frontera óptica municipal

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Óptica minicipal de la seguridad ciudadana en frontera

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Las fronteras

Es preciso abandonar el concepto tradicional de frontera. Se debe promover un nuevo enfoque de estas como espacios de encuentro y cooperación. Deben asumirse en términos de infraestructura física, de conectividad, de espacios de productividad, de espacios sociales y de espacios ambientales…

Resp. editado por Sergio I. Moya Mena
Fecha: 2012

Las regiones fronterizas

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La violencia fronteriza

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Fronteras en movimiento y los movimientos en la frontera

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La violencia en las fronteras de América Central

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La frontera Colombo-Ecuatoriana

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Revisitando a Edwin H. Sutherland

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El contrabando y la ilegalidad en la frontera Brasil-Uruguay

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Dinámicas económicas en la triple frontera

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Asuntos demográficos

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Territorios y espacio social

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Fronteras, migraciones y organización del espacio ecuatoriano

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Las políticas de frontera

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Hacia una política de seguridad ciudadana en la frontera norte de México

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La seguridad ciudadana en la frontera óptica municipal

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Óptica minicipal de la seguridad ciudadana en frontera

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Relaciones fronterizas

La inseguridad se ha convertido en uno de los temas más relevantes en las ciudades latinoamericanas, en parte debido al incremento de su magnitud, a las nuevas formas que asume y a los impactos sociales, económicos y ambientales que produce. Sin embargo, en las zonas de frontera, las cuales…

Resp. coordinado por Fernando Carrión Mena y Johanna Espín Moscoso
Fecha: 2011

Introducción

Autor(es): Carrión, Fernando, Espín, Johanna Resumen
Desde mediados de la década de los años ochenta, se percibe el fenómeno de la generalización, crecimiento y diversificación de la violencia, lo cual ha producido significativos impactos en la sociedad mundial, y ha configurado lo que podría considerarse una mega tendencia global. La violencia se convierte en un tema particularmente importante a nivel mundial, tanto por las demandas que hace la población como por el hecho de que deja de ser un asunto marginal, debido a su importante ubicación en la economía, la política y la cultura.

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Ciudadanías de frontera o fronteras de la ciudadanía

Autor(es): Espinosa, Roque, Resumen
¿Qué es ser ciudadano en las fronteras del Ecuador? ¿Existen ciudadanos y, por ende, ciudadanía, en las fronteras? Este texto reflexiona sobre estas preguntas. La idea que está en la base de estas anotaciones es que en las zonas de frontera se ha asistido a un proceso histórico de ciudadanización por parte de las poblaciones que están ubicadas en los bordes de la República. Este proceso, sobre todo en las últimas décadas, ha ido de la mano con las estrategias de visibilización que han empleado las poblaciones fronterizas frente al Estado. Dichas estrategias han estado y están en tensión permanente con otras estrategias de invisibilización que les han permitido, a las poblaciones de frontera y a ciertos grupos étnicos asentados en dichas zonas, sobrevivir en condiciones de exclusión, cuando no de inexistencia.

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Dilemas de la seguridad ciudadana en las zonas de frontera de Ecuador

Autor(es): Carrión, Francisco M., Resumen
Por funciones profesionales no académicas, estuve vinculado con temas fronterizos del Ecuador de manera directa. Basado en esa experiencia y en estudios que he hecho posteriormente, intentaré realizar con estas reflexiones un ensayo basado en ciertos conceptos de tipo general sobre seguridad y frontera y, a continuación, por supuesto, mencionaré la situación particular con Colombia. El conflicto por el que atraviesa Colombia y su impacto sobre nuestro país, ha llevado a que las relaciones internacionales del Ecuador, e inclusive buena parte de nuestras preocupaciones internas, se colombianicen. Es decir que se condicionen con lo que ocurre en ese país en términos de la violencia e inestabilidad que ahí impera. No cabe duda que la región más afectada por esa situación es la que se encuentra en la frontera o cerca de ella, pero inevitablemente el efecto se ha generalizado a todo el Ecuador.

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La problemática de la violencia y el respeto a la vida en la frontera norte

Autor(es): Espín, Johanna M., Resumen
En los últimos años, la violencia en la zona fronteriza entre Ecuador y Colombia se ha convertido en un problema cada vez más serio, tanto para la propia región como a nivel nacional; sin embargo, en zonas fronterizas, las cuales generalmente se encuentran alejadas de los centros urbanos principales, la situación tiene características aún más particulares y complejas. Si bien las manifestaciones de la violencia a lo largo de las tres provincias Esmeraldas, Carchi y Sucumbíos, difieren de una respecto de la otra, para fines del presente artículo, me enfocaré en el análisis de los homicidios ocurridos en la zona fronteriza.

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En el límite de la vida

Autor(es): Carrión M., Fernando, Resumen
El proceso de globalización parece disolver las fronteras tradicionales de los Estados nacionales, debido a la Reforma de las instituciones, a la apertura de los mercados y a la revolución científico-tecnológica en el ámbito de las comunicaciones que se viven a escala planetaria. Sin embargo, no se trata del fin de los límites nacionales sino de la transformación de los mismos, cuestión que hace pensar en la existencia de nuevos rasgos de las fronteras. Lo que sucede es que la globalización termina por confrontar las heterogeneidades, en todas sus expresiones y, al hacerlo, no diluye las diferencias sino que las traza de manera diferente.

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Violencia y seguridad ciudadana

Autor(es): Alvarado, Geannine, Resumen
La situación de violencia e inseguridad que vive nuestro país, en especial la zona fronteriza norte, en las provincias de Esmeraldas, Carchi y Sucumbíos, ha crecido a ritmos alarmantes debido a causas diversas. Así lo evidencia la información de varios organismos de Derechos Humanos presentes en la frontera norte, generando una preocupación no solamente en el diseño e implementación de políticas por parte del Estado y de los gobiernos locales, debido a la magnitud y a las nuevas manifestaciones que asume como a los impactos socioeconómicos y ambientales que produce, sino también esta preocupación es extendida en la discusión dentro del ámbito académico.

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Gobernanza de la seguridad ciudadana en la frontera norte del Ecuador

Autor(es): Llugsha, Víctor, Resumen
El objetivo principal de este proyecto fue apoyar la definición y ejecución de políticas públicas en materia de seguridad ciudadana orientadas a reducir los índices de violencia e inseguridad en las tres provincias de la frontera norte, mediante la recopilación, el procesamiento y la difusión de información técnica y científica sobre hechos violentos y delictivos.

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Fronteras y seguridad

Autor(es): Guillén López, Tonatiub, Resumen
La frontera de México con Estados Unidos puede describirse a partir de una línea divisoria que recorre del Pacífico al Golfo de México, con una extensión de poco más de 3,326 km, transitando por los más diferentes escenarios naturales y sociales, compartidos de muy diversas maneras por las poblaciones de ambos países. El trazado de la frontera, a partir de 1848, no excluyó continuar los lazos culturales, sociales y económicos profundamente arraigados entre las respectivas poblaciones, que se han fortalecido y diversificado hasta arribar a los complejos conglomerados urbanos que constituyen a las actuales ciudades fronterizas. La intensidad contemporánea de la vida en la frontera puede apreciarse a través de los más de 360 millones de cruces anuales que fluyen por los puertos de conexión, para personas, vehículos, transportes automotores y ferrocarriles. Las poblaciones fronterizas viven un entorno social cotidiano con miles de intercambios, en donde fluyen el comercio y la cultura, las familias y los negocios, las oportunidades y los contrastes sociales y urbanos.

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Para la construcción de un sistema de bienestar marítimo en centro américa

Autor(es): Castelli, Vincenzo, Resumen
En la actualidad, palabras como pobreza, migración, trata y tráfico, narcotráfico o violencia, se van volviendo cada vez más complejas al adquirir nuevas formas y van cambiando casi continuamente. Sin embargo, en especial, en las áreas de desplazamiento y flujo (centros comerciales, estaciones de trenes y metro, estación de buses, parqueaderos, áreas portuarias y aeroportuarias), hoy en día (y más aún en el futuro, según nuestra opinión, si continúan siendo implementadas las mismas políticas de control social y de seguridad urbana) se concentran la mayoría de los grupos vulnerables de convertirse en víctima o agresor en un posible acto delictivo.

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Violencia y fronteras en brasil

Autor(es): Salla, Fernando, Alvares, Marcos César ; Ballesteros, Paula R. Resumen
Los acontecimientos sucedidos en los estados del Acre y de Rondônia apuntan hacia desafíos significativos, en términos de afirmación, del Estado de Derecho en Brasil. Las comisiones parlamentarias de averiguación e investigación de la policía federal evidenciaron una amplia falta de respeto a las leyes por parte de las autoridades locales, visto que tales situaciones pueden ser interpretadas como ejemplos de debilidad de las instituciones, de la presencia de corrupción sistémica entre los principales agentes estatales, servidores civiles, partidos políticos, tribunales, y de la presencia del crimen organizado. Tales escenarios de corrupción en las instituciones públicas, de práctica de actividades criminales y de violencia fueron resultado, en consecuencia, de la condición de que ambos estados se encontraban en la frontera, en los límites del estado nacional brasileño, en las zonas poco integradas de la economía nacional, de cierta manera, distantes a los centros de decisión político-administrativos? ¿O las manifestaciones de crimen organizado e ilegalidades que en esos estados emergieron hacen parte de los desdoblamientos actuales de la expansión de las economías (legales e ilegales) globalizadas? ¿O, incluso, tales ilegalidades están presentes en cualquier otro estado brasileño, siendo, por lo tanto, necesario repensar el papel de la dimensión territorial como estructura en esa dinámica?

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La frontera colombo-venezolana

Autor(es): Bustamante, Ana Marleny, Resumen
Los asuntos de fronteras en la relación colombo-venezolana han sido tradicionalmente álgidos. El establecimiento de los límites, como condición esencial de la consolidación territorial, atributo esencial de todo Estado, contribuye a la construcción de una historia nacional con resultados que pueden ser positivos o negativos, según sean bien o mal encauzadas. La construcción histórica de la nacionalidad, particularmente la venezolana, se ha asociado con pérdidas territoriales con Colombia. La historia de las relaciones diplomáticas, políticas y económicas han sido complejas y ciertamente marcadas por lo limítrofe durante gran parte del tiempo. La historia más reciente de esas relaciones continúa siendo compleja e incluso ha aumentado en su nivel de complejidad tornándose aún más difícil e impredecible, tanto para la praxis política como para su estudio, en tanto, que las variaciones de proximación o repudio manifiestan picos y depresiones, a pesar que lo geográfico o limítrofe parece ocupar un plano secundario.

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Dinámicas y problemáticas en la zona fronteriza colombo-ecuatoriana

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
En el caso particular de las fronteras colombo-ecuatorianas, el avance que venía dándose en un acercamiento a las zonas fronterizas, se vio interferido desde mediados de los noventa; con la agudización de la confrontación armada colombiana, con las respuestas dadas por el gobierno colombiano que han incluido las fumigaciones de los cultivos de coca y el ataque a un campamento guerrillero del lado ecuatoriano, ampliamente rechazadas; y con el aumento de interacciones del lado ecuatoriano y los distintos flujos que alimentan dicha confrontación.

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Integración fronteriza

Autor(es): Mejía M., Diana, Resumen
América Latina es un continente que vive diversos tipos de conflictos. Delimitaciones limítrofes no resueltas, comercio ilegal, tráfico de órganos y personas, violencia transnacional, desacuerdos diplomáticos, persecución a la movilidad humana, inseguridad, entre otras. Estos problemas coinciden generalmente en sus zonas fronterizas, convirtiéndolas en puntos neurálgicos de exclusión socio-económica e inseguridad. Inicialmente, se explorará bajo qué perspectivas algunos organismos internacionales están abordando las problemáticas que atraviesan las fronteras. Cuáles son los enfoques de trabajo y hacia qué elementos críticos apuntan sus apreciaciones político-conceptuales. Esta revisión es el preludio para conocer qué son las Fronteras Solidarias en función de una importante problemática que existe en la frontera norte del Ecuador: la crisis humanitaria resultado de la violencia en Colombia.

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La construcción imaginaria del Sur de Quito

La historia de Quito es una historia de segregación. En los mapas mentales que produce para sí la población de la ciudad, la división Norte-Sur se instaura hacia mediados del siglo XX y prevalece a lo largo del tiempo, pese a los notables cambios producidos desde entonces en toda la urbe. El…

Resp. Alfredo Santillán Cornejo
Fecha: 2019

Introducción

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Ciudadanías de frontera o fronteras de la ciudadanía

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Dilemas de la seguridad ciudadana en las zonas de frontera de Ecuador

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La problemática de la violencia y el respeto a la vida en la frontera norte

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En el límite de la vida

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Violencia y seguridad ciudadana

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Gobernanza de la seguridad ciudadana en la frontera norte del Ecuador

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Fronteras y seguridad

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Para la construcción de un sistema de bienestar marítimo en centro américa

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Violencia y fronteras en brasil

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La frontera colombo-venezolana

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Dinámicas y problemáticas en la zona fronteriza colombo-ecuatoriana

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Integración fronteriza

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Construyendo puentes entre Ecuador y Colombia

La crisis actual entre Ecuador y Colombia es el resultado final de una serie de desencuentros que han sido notables a lo largo de los últimos diez años. Desafortunadamente las relaciones entre Ecuador y Colombia no han sido buenas a lo largo de varios gobiernos ecuatorianos y colombianos, por…

Resp. compilado por Grace Jaramillo
Fecha: 2009

La crisis entre Ecuador y Colombia

Autor(es): Bonilla, Adrián, Resumen
La crisis actual entre Ecuador y Colombia es el resultado final de una serie de desencuentros que han sido notables a lo largo de los últimos diez años. Desafortunadamente las relaciones entre Ecuador y Colombia no han sido buenas a lo largo de varios gobiernos ecuatorianos y colombianos, por lo cual no se puede asumir que la presente crisis se deba exclusivamente a los gobiernos actuales. La explicación sobre el origen del conflicto puede provenir del hecho de que las agendas de seguridad de ambos países son distintas y en cierta medida hasta contradictorias.

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Las relaciones Ecuador-Colombia desde el incidente de Angostura

Autor(es): Jaramillo, Grace, Resumen
Los desencuentros entre Ecuador y Colombia no empezaron el 1 de marzo del 2008, día en el que las Fuerzas Armadas colombianas incursionaron en territorio ecuatoriano para ejecutar un operativo que termine con la vida de alias Raúl Reyes, segundo en la línea de mando de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia. Estos han respondido a un largo proceso de distanciamiento que empezó con el Plan Colombia y la necesidad que tenía éste de encontrar contrapartes regionales para garantizar éxitos en el campo militar.

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Frontera Ecuador-Colombia

Autor(es): Moreano Urigüen, Hernán, Resumen
Las relaciones bilaterales entre Ecuador y Colombia han transitado por momentos de tensión en varios aspectos. A más del pedido formal ecuatoriano para que no se fumigue con sustancias sospechosas de producir daños en salud y medio ambiente en el intento colombiano de erradicar los cultivos de coca, las autoridades ecuatorianas impusieron medidas migratorias unilaterales como la obligación a las personas de origen colombiano de presentar su pasado judicial, medida que duró hasta mayo del 2008. Tal ha sido el nivel de tensiones en el plano diplomático que el Ecuador retiró a su embajador de Bogotá durante varios meses entre el 2006 y el 2007 en respuesta a las posiciones del gobierno del presidente Álvaro Uribe con respecto a los temas que generaron tensiones.

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El desarrollo regional en escenarios glocales fronterizos con producción de drogas y conflicto armado

Autor(es): Puyana, Aura María, Resumen
En la evolución del conflicto interestatal entre Colombia y Ecuador, el primer semestre del 2008 fue abundante en lecciones por decantar y procesar. Aunque las relaciones diplomáticas entre los dos países comenzaron a tensionarse ocho años antes, cuando se conocieron las estrategias del Plan Colombia y se anunció que el "Golpe al Sur" en términos militares se iniciaría en el departamento del Putumayo, estas alcanzaron su perfil más crítico con la reciente incursión militar colombiana contra el campamento de Raúl Reyes en territorio ecuatoriano.

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El enclave cocalero colombo-ecuatoriano

Autor(es): Espinosa, Roque, Resumen
Este trabajo tiene como objetivo proporcionar un conjunto de ideas de carácter interpretativo sobre la producción cocalera que se ha desarrollado en la frontera colombo ecuatoriana. Para ello ha retomado la caracterización que la economía y sociología del desarrollo presentaron a comienzos de los años sesenta sobre las economías de enclave. La consideración de que la economía cocalera es un ejemplo de economía de enclave, de acuerdo con los nuevos aportes que la investigación de campo permite, es el eje de este documento.

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Zona de integración fronteriza colombo-ecuatoriana

Autor(es): Ramírez, Socorro, Resumen
En el marco de la Comunidad Andina (CAN), Colombia y Ecuador han delimitado una Zona de Integración Fronteriza (ZIF) que ha mostrado prometedoras posibilidades. Una de esas posibilidades, la planificación conjunta del desarrollo había comenzado en el ámbito fronterizo andino pero fue paralizada por las tensiones binacionales. La normalización de las relaciones entre los gobiernos centrales es un imperativo para destrabar la integración fronteriza, un proceso indispensable si se quiere desarrollar esas zonas y evitar que las dinámicas irregulares sigan copando el espacio que deja la falta de presencia y coordinación interestatal.

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Petróleo, sustentabilidad y desarrollo en la Amazonía Norte del Ecuador

Autor(es): Larrea, Carlos, Larrea, Ana Isabel ; Bravo Ana Lucía Resumen
La extracción petrolera ha articulado, directa o indirectamente, el proceso más intenso de transformación de la Amazonía ecuatoriana. La magnitud de las reservas remanentes y la evolución reciente de la producción, sin embargo, siguieren un escenario de declinación progresiva de la producción hasta su virtual agotamiento al cabo de pocas décadas. El ciclo petrolero ha dejado una secuela de impactos negativos sobre la biodiversidad, los recursos naturales, las culturas indígenas y los ecosistemas, sin haber logrado proporcionar condiciones de vida más allá del límite de subsistencia para la mayor parte de la población regional.

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Desarrollo binacional visto desde Nariño

Autor(es): Navarro Wolff, Antonio, Resumen
La población nariñense, a más de las consecuencias de un histórico aislamiento geográfico y abandono por parte del Estado, sufre, desde hace varios años, las derivadas del conflicto interno que vive el país desde hace más de cuatro décadas, agravado por la incidencia del narcotráfico que ha permeado prácticamente todos los campos de la sociedad. Esto ha creado una situación de crisis humanitaria expresada en altos índices de homicidios, desplazamiento forzado, víctimas de minas anti-personas, confinamiento de comunidades, reclutamiento de menores por parte de grupos al margen de la ley, entre otros hechos que deben atenderse y superarse en favor de la paz y las posibilidades de desarrollo de la región.

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La integración fronteriza desde lo local

Autor(es): Velasco, Pedro, Resumen
Para hablar de esta región de la frontera andina norte de la patria, es necesario volver la vista atrás hacia el reencuentro con las pisadas de nuestros antepasados, para rescatar de esas raíces el por qué de la identidad de los tulcaneños y de los vecinos colombianos que viven junto a nosotros y a qué se debe el grado de amistad y excelentes relaciones que mantenemos desde hace centenas de años, cuando las líneas imaginarias que definen las fronteras, no nos dividían aún.

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Las Fuerzas Armadas colombianas frente a las tensiones fronterizas

Autor(es): Vargas Velásquez, Alejo, Resumen
La política de Seguridad Democrática del gobierno Uribe profundiza la tendencia de combinar la política antinarcóticos cimentada en la fumigación de cultivos, y la modernización y fortalecimiento de las fuerzas armadas colombianas con la cooperación y asesoría de Estados Unidos.

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Necesidad de un diálogo hemisférico sobre seguridad regional a propósito de la crisis diplomática entre Ecuador y Colombia

Autor(es): Montúfar, César, Resumen
En este ensayo el autor explora posibilidades de acercamiento y diálogo político a nivel hemisférico y entre el Ecuador y Colombia, en la perspectiva de dar salidas a la crisis diplomática que han vivido los dos países desde principios de marzo de este año. Esta crisis, que se precipitó como consecuencia de la incursión de fuerzas militares colombianas a territorio del Ecuador para desmantelar y destruir un campamento de las FARC, ha sido, posiblemente, el conflicto interestatal más agudo que ha vivido el continente en los últimos años.

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Ecuador y Colombia

Autor(es): Pineda Hoyos, Saúl, Resumen
Los sucesos ocurridos el primero de marzo de 2008 en territorio ecuatoriano provocaron la crisis diplomática más profunda entre nuestros dos países, desde el comienzo de la vida republicana. Las percepciones que se han exagerado de lado y lado de la frontera han contribuido a caldear aún más los ánimos de nuestros dirigentes. Mientras tanto, en nuestra "frontera viva", de 586 kilómetros de longitud, las poblaciones soportan con éxito relativo los pronunciamientos oficiales que se empeñan en poner en riesgo la relación binacional.

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Hacia una agenda pública para la frontera colombo-ecuatoriana

Autor(es): Piña Rivera, Efrén, Resumen
Este documento pretende ser una breve reflexión alrededor de una experiencia de trabajo, que se nutre de un sinnúmero de conversaciones y la identificación de situaciones problemáticas en el bajo Putumayo colombiano, todas ellas enriquecedoras. No se recoge aquí la voz de la región. No se habla aquí en representación de algún grupo de personas o institución. Es una valoración del mundo amazónico y andino, desde sus gentes y sus realidades.

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Plan Ecuador

Autor(es): Martínez, Juan, Resumen
Los principios fundamentados en la paz y cooperación, la no intervención en los problemas internos de otro país, el mejoramiento de la calidad de vida para los habitantes en la frontera norte y la justicia y equidad son instrumentos para lograr el fortalecimiento de instituciones, la reactivación económica, el mejoramiento de la infraestructura social básica, el manejo sostenible de los recursos naturales, así como la administración de la justicia y control de ilícitos.

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Programa presidencial contra cultivos ilícitos

Autor(es): Restrepo Uribe, Victoria Eugenia, Resumen
El Programa Presidencial Contra Cultivos Ilícitos "PCI" de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional es una de las prioridades del Gobierno Nacional en la lucha contra los cultivos ilícitos. El PCI tiene como objetivo trabajar por la prevención y erradicación de cultivos ilícitos mediante la implementación de dos estrategias de desarrollo alternativo (Familias Guardabosques y Proyectos Productivos) y erradicación manual forzosa (Grupo Móvil de Erradicación).

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Propuestas para construir una política binacional fronteriza

Autor(es): Tates, José, Resumen
Vivimos un renacimiento de la unidad y la integración ecuatoriano-colombiana. La internacionalización de las economías también es un proceso generalizado dentro de la región. La apertura a la inversión extranjera, al comercio internacional, a los flujos de información y de tecnología hoy es la clave del desarrollo económico. La región fronteriza en su conjunto se encuentra comprometida con un modelo económico más eficiente, abierto, competitivo, vinculado a las corrientes actuales.

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Sistematización del Fondo Respuesta tercera fase en la frontera norte

Las contradicciones de un modelo extractivo, que favorece la sobreexplotación de los recursos naturales como fuente de un desarrollo economicista, unidas a situaciones de vulnerabilidad social, económica política y cultural, que afectan a las comunidades locales y pueblos ancestrales, se…

Resp. José Luis Freire
Fecha: 2009

La crisis entre Ecuador y Colombia

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Las relaciones Ecuador-Colombia desde el incidente de Angostura

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Frontera Ecuador-Colombia

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El desarrollo regional en escenarios glocales fronterizos con producción de drogas y conflicto armado

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El enclave cocalero colombo-ecuatoriano

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Zona de integración fronteriza colombo-ecuatoriana

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Petróleo, sustentabilidad y desarrollo en la Amazonía Norte del Ecuador

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Desarrollo binacional visto desde Nariño

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La integración fronteriza desde lo local

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Las Fuerzas Armadas colombianas frente a las tensiones fronterizas

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Necesidad de un diálogo hemisférico sobre seguridad regional a propósito de la crisis diplomática entre Ecuador y Colombia

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Ecuador y Colombia

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Hacia una agenda pública para la frontera colombo-ecuatoriana

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Plan Ecuador

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Programa presidencial contra cultivos ilícitos

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Propuestas para construir una política binacional fronteriza

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El Coste humano de la guerra

Al término de 2013, había 51,2 millones de personas desplazadas forzosamente en todo el mundo a consecuencia de la persecución, los conflictos, la violencia generalizada o las violaciones de derechos humanos. De ellas, unos 16,7 millones eran refugiados: 11,7 millones bajo el mandato de ACNUR y 5…

Resp. Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)
Fecha: 2014

La crisis entre Ecuador y Colombia

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Las relaciones Ecuador-Colombia desde el incidente de Angostura

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Frontera Ecuador-Colombia

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El desarrollo regional en escenarios glocales fronterizos con producción de drogas y conflicto armado

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El enclave cocalero colombo-ecuatoriano

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Zona de integración fronteriza colombo-ecuatoriana

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Petróleo, sustentabilidad y desarrollo en la Amazonía Norte del Ecuador

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Desarrollo binacional visto desde Nariño

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La integración fronteriza desde lo local

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Las Fuerzas Armadas colombianas frente a las tensiones fronterizas

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Necesidad de un diálogo hemisférico sobre seguridad regional a propósito de la crisis diplomática entre Ecuador y Colombia

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Ecuador y Colombia

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Hacia una agenda pública para la frontera colombo-ecuatoriana

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Plan Ecuador

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Programa presidencial contra cultivos ilícitos

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Propuestas para construir una política binacional fronteriza

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Las fronteras en Colombia como zonas estratégicas

En la presente obra, los autores invitados ofrecen una perspectiva multidimensional sobre algunos problemas que son transversales a todas las fronteras colombianas, y comparten también algunos diagnósticos sobre la compleja realidad de determinadas zonas fronterizas. Este balance e inventario de…

Resp. editado por Andrés Molano Rojas
Fecha: 2016

Introducción

Autor(es): Mejía Hernández, Adriana, Gehring, Hubert Resumen
Estamos convencidos de la importancia de debatir públicamente los grandes temas de la agenda nacional. La deliberación contribuye a enriquecer las políticas públicas, los criterios de evaluación, la rendición de cuentas, la creación de sinergias, la identificación de oportunidades y de riesgos. En pocas palabras: el debate público es imprescindible para la democracia efectiva. Seguiremos ejerciendo la que entendemos es nuestra función natural como una organización de la sociedad civil, particularmente al llamar la atención sobre asuntos que pueden tener un efecto sobre el orden institucional del Estado colombiano y su gobernabilidad, y contribuir activamente a la adopción de políticas públicas pertinentes y eficaces.

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Fronteras

Autor(es): Molano-Rojas, Andrés, Zarama Salazar, Felipe Resumen
El de las fronteras no es un asunto fácil para ningún Estado. A fin de cuentas, estas señalan el límite (en el sentido más simple, de máxima extensión) de su soberanía objetiva o espacial. Señalan también puntos de convivencia forzosa con vecinos no siempre fáciles, y por lo tanto son escenarios naturales de conflicto y disputa. Se diría que si en algún lugar de su territorio los Estados son particularmente celosos, es, precisamente, en las fronteras.

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Descripción y contextualización de la política de fronteras

Autor(es): Aparicio, Carlos Alberto, Rodríguez, Karen y Támara, Pamela Resumen
De los treinta y dos departamentos colombianos, trece son fronterizos. En términos de entidades territoriales del primer nivel, se observa que existen setenta y siete municipios fronterizos que se definen, de acuerdo con la normativa vigente, como aquellos que tienen la condición física de ser limítrofes o aquellos en cuyas actividades económicas y sociales se advierte la influencia directa del fenómeno fronterizo.

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Hacia modelos de gobernanza transfronteriza

Autor(es): Botero Ospina, María Helena, Resumen
El tratamiento de los territorios fronterizos por parte de los Estados-nación tiene diferentes formas de abordaje, dependiendo de la lógica estatal frente a la función de los territorios subnacionales en la construcción de la Nación.

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Ascenso, proliferación, gestión y ¿control?

Autor(es): Palma Gutiérrez, Mauricio, Resumen
Los procesos de movilidad humana son parte fundamental de la lógica política, económica e institucional de las fronteras en todos los rincones del mundo. De hecho, pensar la vida de frontera sin tener en cuenta los flujos de personas que la atraviesan, sería desconocer un componente esencial en la articulación de las relaciones sociales entre Estados limítrofes. No obstante, los Estados no siempre tienen el control absoluto sobre sus límites. Ante esto el tráfico de migrantes se ha convertido en una empresa que deja millonarios réditos alrededor del mundo, en medio de la continuidad de una demanda por tráfico que lo alimenta.

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Comercio en las fronteras

Autor(es): Cadena, Andrés de la, Resumen
Crecí en el sur del país en la época en la que el sucre, la moneda ecuatoriana, se devaluaba de forma acelerada y los colombianos de la frontera se abastecían de los productos que se vendían del lado ecuatoriano. Para mí en aquel momento, y para los colombianos que habitan en los más 6.000 km de frontera que tiene el país, el libre comercio con los vecinos y con el mundo es algo no solo natural sino necesario para el desarrollo. La política pública en materia comercial para las fronteras debe reconocer esa realidad y propender por la eliminación de impuestos a la importación y la simplificación de los trámites de comercio exterior, en especial en aquellas regiones que están más integradas a las localidades vecinas que al propio territorio colombiano.

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Infraestructura, fronteras y posconflicto

Resumen
La enorme transformación que implica la llegada de la gran infraestructura del siglo XXI a las zonas de frontera, es un asunto que estaba pendientehace más de 50 años, cuando, durante el gobierno del ingeniero militar Gustavo Rojas Pinilla, se hicieron los más importantes esfuerzos por conectar al país con sus vecinos, terminando las primeras vías troncales que han servido para comunicar al país de sur a norte.

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Los desafíos de seguridad en la frontera

Autor(es): Delgado, Jairo, Resumen
Una perspectiva desde los hechos de tensión en la frontera permite analizar las características especiales de comportamiento económico, social y de seguridad que delimitan y configuran un territorio binacional asimétrico, en el cual prevalece la tradición fronteriza de convivencia sobre la regulación estatal que generalmente ha sido reactiva, precaria o ausente.

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La frontera colombo venezolana

Autor(es): Rodríguez, Ronal F., Resumen
Con el cierre de la frontera ordenado por el Ejecutivo venezolano y el establecimiento del estado de excepción en diferentes municipios de las cuatro entidades territoriales fronterizas del vecino país %u2013Zulia, Táchira, Apure y Amazonas%u2013 en agosto de 2015, se puso en evidencia que la lectura de las problemáticas que se realiza desde los centros de poder de Colombia y Venezuela, difiere significativamente.

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La frontera colombo ecuatoriana en el posconflicto

Autor(es): Carrión, Fernando, Resumen
A alturas de este siglo se percibe un fenómeno relativamente nuevo en América Latina: las fronteras, es decir, los márgenes y las periferias de los Estados nacionales, empiezan a visibilizase y a tener más importancia de la que tenían tiempo atrás. ¿A qué se debe este cambio?.

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Desafíos y oportunidades de la frontera con Perú y Brasil

Autor(es): Pastrana Buelvas, Eduardo, Resumen
Inevitablemente, las fronteras colombianas y los departamentos adyacentes a los países vecinos han cumplido un papel crítico en el llamado %u201Cdesbordamiento%u201D del conflicto armado interno y/o en el involucramiento de actores estatales y no estatales externos que complejizan los panoramas de la seguridad y del desarrollo de las poblaciones más apartadas de las grandes ciudades y epicentros productivos de Colombia. Hoy el país atraviesa por una coyuntura de negociaciones de paz con las FARC, y eventualmente con el ELN, la cual es prometedora como ventana de oportunidad para desactivar esas estructuras armadas e incluso implementar reformas económicas pendientes.

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Conflicto armado, criminalidad y violencia en la frontera colombo-panameña

Autor(es): Cabrera Nossa, Irene, Resumen
La posibilidad de firmar e implementar un acuerdo de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) ha creado altas expectativas en torno a la posibilidad de reducir la violencia asociada a la confrontación armada y a las actividades ilícitas de esta guerrilla en zonas fronterizas. En los últimos veinte años, estos espacios se han convertido en escenarios decisivos para el repliegue y supervivencia de las FARC. Allí se ha puesto en evidencia que las manifestaciones del conflicto desbordan las límites internacionales del Estado colombiano y que sus actividades transfronterizas son esenciales para mantener su capacidad armada y financiera (International Crisis Group, 2011; Cabrera, 2012).

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De las fronteras políticas a las fronteras económicas

Autor(es): Daza, Ana, Resumen
Desde la dimensión política toda frontera es un asunto a atender en pos de la consolidación de la soberanía y de la armonía en las relaciones entre Estados. Desde la economía y las dinámicas de mercado, toda frontera es una oportunidad. Conecta órdenes institucionales y sociales, disposiciones normativas y dinámicas poblacionales, favorece los intercambios y los tránsitos, propicia combinaciones novedosas en pos de innovaciones, adaptaciones y generación de soluciones.

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Más allá de las fronteras

Como todas las grandes urbes modernas, la ciudad de Quito se ha ido construyendo en base a procesos de migración local e internacional. Las migraciones hacia la ciudad han tenido diferentes temporalidades e intensidades, generando dinámicas permanentes de cambio que pueden ser aprehendidas y…

Resp. Raúl Moscoso y Nancy Burneo
Fecha: 2014

Introducción

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Fronteras

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Descripción y contextualización de la política de fronteras

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Hacia modelos de gobernanza transfronteriza

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Ascenso, proliferación, gestión y ¿control?

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Comercio en las fronteras

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Infraestructura, fronteras y posconflicto

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Los desafíos de seguridad en la frontera

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La frontera colombo venezolana

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La frontera colombo ecuatoriana en el posconflicto

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Desafíos y oportunidades de la frontera con Perú y Brasil

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