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Gobernabilidad y convivencia democrática en América Latina
Responsible: compilado por Patricio Silva y Francisco Rojas Aravena
Gobernabilidad y convivencia democrática en América Latina

Los temas de la gobernabilidad y de la convivencia democrática en América Latina han ocupado durante años un lugar privilegiado en las agendas de académicos, políticos, gobiernos, parlamentos, justicia y de movimientos sociales de la región. La ola democratizadora que experimentara la región, a…
Resp. compilado por Patricio Silva y Francisco Rojas Aravena
Date: 2013

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Seguridad y convivencia democrática
Responsible: editado por Juany Guzmán León y Stella Sáenz Breckenridge
Seguridad y convivencia democrática

La discusión sobre convivencia democrática y gobernabilidad, ha estado marcada por la necesidad de precisar cuáles son los factores que intervienen en la relación entre gobernanza y convivencia. Debido a que en las múltiples consultas que se realizaron en el marco del Proyecto sobre Gobernabilidad…
Resp. editado por Juany Guzmán León y Stella Sáenz Breckenridge
Date: 2013

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Nuevas problemáticas en seguridad ciudadana

La presente publicación es el resultado de la combinación de esfuerzos entre el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, con la Secretaría de Gobernabilidad y Seguridad, y FLACSO-Ecuador, a través del Programa de Estudios de la Ciudad. Esta sinergia ha sido posible gracias a la identificación…

Resp. compilado por Jenny Pontón y Alfredo Santillán
Date: 2008

Introducción

Author: Santillán C., Alfredo, Summary
El volumen 3 del Libro Ciudad Segura es una compilación de los artículos del boletín del mismo nombre, correspondientes a los números del 25 al 36, publicados por el Programa de Estudios de la Ciudad de FLACSO entre mayo del 2008 y junio del 2009. En este periodo el Comité Editorial del boletín se planteó como estrategia diversificar los temas que constituyen el debate académico y político respecto a la seguridad ciudadana, pues durante los dos primeros años de vigencia, esta publicación se dedicó a tratar los temas que se habían convertido en paradigmas de la problemática, como son los concernientes a las instituciones propias de la política penal: la Policía, las Cárceles o el Sistema Judicial.

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Los bienes robados

Author: Carrión M., Fernando, Summary
El delito de mayor ocurrencia en el país es el del robo de bienes; sin embargo, éste está invisibilizado por el peso que tiene la cooperación internacional en un doble sentido: por un lado, porque los recursos y las estrategias están dirigidas a la persecución del narcotráfico, el terrorismo y el %u201Ccoyoterismo%u201D y, por otro lado, por el peso que ha adquirido %u2013también por razones internacionales%u2013 el seguimiento focalizado de un tipo particular de delito: los homicidios. El énfasis en estas amenazas ha llevado a políticas altamente represivas, cuando la realidad podría ser enfrentada desde otras perspectivas y con resultados mucho más positivos para la reducción del conjunto de las violencias.

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Delitos contra la propiedad

Author: Espín M., Johanna, Summary
En América Latina, la violencia generalmente se mide por las tasas de homicidios; sin embargo, este tipo de parámetro deja de lado los delitos que, en la actualidad, constituyen la principal preocupación en la mayoría de las sociedades: aquéllos en contra de la propiedad. Tomando esto en consideración, es evidente que podemos relacionar estrechamente los delitos contra la propiedad y la inseguridad real y subjetiva, particularmente en la sociedad ecuatoriana.

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Tecnologías de la información y la comunicación en la prevención del delito

Author: Armijos, Blanca, Summary
El barrio de Saavedra en Buenos Aires (Argentina), fueron los primeros en realizar en su país un sistema similar al plan de seguridad %u201CVigilancia vecinal%u201D (Neighborhood watch), implementado por Scotland Yard en el condado de Gloucestershire, 140 kilómetros al oeste de Londres. Este plan, denominado %u201CAlerta%u201D, nació el año 1997 como iniciativa de un grupo de moradores ante el incremento de delitos contra la propiedad y, ante la falta de acciones concretas por parte del Estado. Este plan apunta a desalentar las infracciones más comunes, y lo hace integrando estrategias urbanas con estrategias informáticas.

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Solo delitos violentos

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
Sin duda, los delitos contra la propiedad inciden ampliamente en la inseguridad ciudadana del Ecuador, pues pese a la cifra negra existente, no solo son los más denunciados frente a otros delitos %u2013lo cual se debe en gran medida a la exigencia de este trámite por las instituciones públicas para la renovación de papeles sustraídos y por parte de los seguros contra robos para la recuperación de bienes%u2013, sino que son masivamente difundidos a través de los medios de comunicación.

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Intervenir sobre los objetos y las organizaciones criminales

Author: Santillán, Alfredo, Summary
En América Latina, en general, los delitos contra la propiedad son el principal problema de inseguridad ciudadana y la ciudad de Quito no es la excepción. Esto se demuestra con los datos de las denuncias, las cuales se han incrementado de manera sostenida en los últimos tres años, y con la información provista por la última encuesta de victimización realizada en Quito en mayo del 2008. Si bien este fenómeno requiere una estrategia integral sobre el problema más que medidas coyunturales, pueden implementarse algunas disposiciones de mediano alcance tendientes a reducir los niveles de inseguridad ciudadana centradas en dos frentes: los objetos y las organizaciones criminales.

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El robo de vehículos

Author: Carrión M., Fernando, Tocornal, Ximena Summary
El robo de vehículos es uno de los delitos que suscita mayor connotación social debido, entre otras razones, a su alto nivel de ocurrencia (tasas relativas y absolutas importantes) y al valor simbólico y funcionalidad que éste tiene en la vida cotidiana de un amplio sector de la población, especialmente para los estratos de clase media. Para muchos, el automóvil está estrechamente relacionado con el éxito económico y social de su dueño o dueña; en este sentido, la sustracción arbitraria %u2013violenta o no%u2013 de un vehículo contribuye a erosionar todo un imaginario de sociedad de consumo y de protección de los bienes privados, y contribuye a construir una sensación de impotencia, temor y desamparo.

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Delitos contra vehículos

Author: Abril Donoso, Mauricio, Tupiza Aldaz, Alex Summary
El objetivo del estudio consiste en determinar el comportamiento del robo y hurto de vehículos para definir y proponer acciones adecuadas según la realidad delictual de cada una de las ciudades. Para el efecto, se abordará descriptivamente las variables asociadas a la victimización de vehículos, se establecerá el comportamiento evolutivo de los delitos y se estimará el riesgo de que sean delinquidos.

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Robos de vehículos en el gran Santiago

Author: Tocornal, Ximena, Frey, Antonio Summary
El robo de vehículos representa hoy en día un tipo de delito urbano que ha tenido un aumento sostenido en la última década en ciertas de las grandes ciudades latinoamericanas. En la medida que crecen las ciudades, los desplazamientos se hacen más largos y quienes pueden costear un vehículo (en ocasiones dos o tres por hogar), creerán que esa es la solución. Sin embargo, sabemos por experiencia propia que ello puede significar mayores tiempos de traslado y más costos ligados al automóvil (más combustible y más degaste del vehículo, estacionamientos pagados, seguros, medidas de seguridad, etc.). Es que el automóvil además de servir como medio de desplazamiento, cumple otras funciones simbólicas ligadas al status y también a la sensación de seguridad de su dueño o dueña. Paradójicamente, esa sensación de seguridad asociada al automóvil puede verse rápidamente menoscaba por el robo de algún objeto dejado en su interior, alguna de sus partes o accesorios, así como del vehículo completo. En este sentido, este tipo de delitos tiene costos económicos y sociales.

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Análisis comparado del robo de vehículos en Quito, Guayaquil y Santiago

Author: Tocornal, Ximena, Abril Donoso, Mauricio y Tupiza Aldaz, Alex Summary
A partir de los datos y análisis del delito de robo de vehículos en las ciudades de Quito, Guayaquil y Santiago de Chile, a continuación realizamos un breve análisis comparativo. En el caso del Ecuador, las dos ciudades más importantes, Quito (ciudad capital) y Guayaquil (puerto principal), concentran el 58% de las denuncias nacionales por robos de vehículos durante el 2008; mientras en el caso de Chile, la ciudad capital de Santiago en igual período agrupó el 66% de las denuncias de robos de vehículos de todo el país (ver gráficos No. 1 y 2). Estos datos dan cuenta de la naturaleza urbana de este tipo de delito, altamente condensado en las grandes ciudades donde a su vez es posible apreciar, por una parte, una mayor disponibilidad de vehículos y, por otra, la presencia de empresas de seguros y el surgimiento de mercados informales de compra y venta de piezas de vehículos robados.

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Cachinerías

Author: Carrión M., Fernando, Summary
El volumen de los productos robados en Quito ha ido en crecimiento, tanto por la masa monetaria como por el número de eventos. Según el Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana-OMSC, el monto de los bienes robados en la ciudad de Quito pasó de 47 millones en el año 2007 a 59 millones en el 2008; esto es, un incremento del 25%. Asimismo, el número de delitos aumentó en un 22.3%, de 39.780 en 2007 a 48.674 en 2008 (sin contar los robos de vehículos).

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Análisis económico del comercio ilícito en el DMQ

Author: Parra F., Juan Carlos, Summary
Los elementos que operan en el comercio ilícito sostienen vínculos con sistemas articulados de gestión donde el delito se entiende como fase inicial, y la venta de lo robado como fin del proceso (cachinerías2). En este flujo de gestión intervienen diversos agentes entre los cuales se encuentran: las personas que delinquen, quienes receptan la mercancía ilícita y un grupo que protege la gestión que realizan vendedores/as al incorporar a su comercio formal la venta de productos robados. El gráfico No. 1 describe la situación planteada.

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Delitos de receptación en Chile

Author: Armijos, Blanca, Summary
En comparación con otros países de la región, Chile tiene menores tasas de delitos violentos como los secuestros u homicidios. No obstante, según las estadísticas de denuncias del Ministerio del Interior (2004), los delitos que tienen mayor connotación social en ese país son los hurtos y robos (77%), de los cuales se sustraen artículos que posteriormente son comercializados en los denominados %u201Cmercados de bienes robados%u201D, acción que en términos legales se conoce como delito de receptación.

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Informalidad, cachinerías y decomisos

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
En el Ecuador, los lugares donde se comercializan objetos que han sido robados se conocen como cachinerías, los cuales son áreas que han adoptado una identidad asociada con el delito, ya que tanto las autoridades como la ciudadanía saben que en estos sitios es posible conseguir artículos de importante valor y/o de última tecnología, a precios más bajos, pero sin ningún tipo de garantía debido a su procedencia dudosa.

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La circularidad de las economías ilícitas

Author: Santillán, Alfredo, Summary
Los delitos contra la propiedad en general son el mayor problema de inseguridad en la ciudad y el estudio presentado en este boletín revela un dato fundamental para comprender esta tendencia: el robo en cualquiera de sus modalidades se ha vuelto una actividad de gran rentabilidad, pues no solo que el volumen de actos delictivos de este tipo se ha incrementado significativamente, sino que el valor promedio también se ha elevado. Esta información es crucial para redireccionar la estrategia de seguridad ciudadana que ha estado influenciada por el enfoque epidemiológico representado por el indicador emblemático del homicidio.

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La ciudad de intramuros

Author: Carrión Mena, Fernando, Summary
La ciudad en red emerge como realidad y concepto para superar a la ciudad frontera %u2013construida a partir del famoso zooning que definía zonas por usos del suelo y establecía una diferenciación entre lo urbano y lo rural%u2013 y lo hace a través de un conjunto de límites que conforman múltiples y plurales territorios. La producción social de este espacio se realiza en buena parte motivada por los miedos y las violencias; y el componente simbólico %u2013del paisaje urbano producido%u2013 son los muros que separan el aquí del allá, el nosotros del ellos.

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Ciudad afuera, mercado al centro, vivienda adentro

Author: Erazo Espinosa, Jaime, Ospina, Oscar Raúl Summary
Son diversos los motivos que provocan cambios de contenido en la composición de las ciudades; éstos dan lugar a nuevos protagonismos y a nuevos fines, ambos de distinta índole. Los cambios son integradores, cuando los hechos (procesos y consecuencias) socioeconómicos, culturales, urbanos, entre otros, son visibles dentro del marco global (efectos en red) y del característico de cada urbe. Son históricos, cuando estos hechos se acaban y el fin de la ciudad como entidad de algo, termina. Son resientes, cuando son acciones de ir hacia adelante y el inicio de la ciudad como entidad de algo, empieza. Y los cambios son específicos, cuando los efectos de estos hechos, positivos o no, se internacionalizan.

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Lima

Author: Armijos, Blanca, Summary
En el orden espacial de Lima son evidentes las áreas residenciales vigiladas. Según un estudio del Instituto de Defensa Legal, el 11,2% de la población limeña afirma que ha tomado la decisión de enrejar su casa, y, como medida extrema ante la inseguridad que les ha tocado vivir desde hace algunos años, han optado por trancar la cuadra o calle1 de ingreso al barrio.

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Vivienda, temor y medios

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
En las secciones dedicadas a la crónica roja, la tendencia general de los diarios del Ecuador es dar mayor cobertura tanto a delitos contra las personas como a los que se cometen contra la propiedad. Es obvio que en el primer caso, la noticias se basan en hechos que le ocurren a los estratos más empobrecidos del país (quienes ante su vulnerabilidad poco pueden hacer para evitar la sobreexposición mediática de la que son objeto); mientras en el segundo caso, se muestran permanentemente los asaltos y robos a propiedades y viviendas de los sectores medio altos de las ciudades, por medio de textos que sin duda incentivan y profundizan el miedo y la inseguridad en la población, debido a que resaltan de manera periódica la delincuencia existente en las urbes del país.

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¿Son seguros los enclaves urbanos?

Author: Santillán, Alfredo, Summary
Durante los últimos años buena parte de la reflexión sobre el urbanismo y la violencia en América Latina ha girado en torno al fenómeno de la %u201Cfortificación urbana%u201D o el %u201Camurallamiento de las ciudades%u201D. Como se pone en evidencia en el tema central del presente boletín, hay coincidencias importantes a nivel regional, sobre todo en remarcar los problemas de sociabilidad que ha traído este fenómeno: segregación espacial, fragmentación social, desconfianza en el otro, restricción en el uso de espacios públicos, pérdida del sentido de solidaridad, entre las más importantes.

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Suicidio

Author: Carrión M., Fernando, Summary
Durante mucho tiempo el homicidio fue considerado un hecho producido por personas clínicamente disfuncionales, hoy en día esa misma idea existe frente al suicidio. Sin embargo, uno y otro acto de violencia que ponen fin a la vida están totalmente alejados de esta realidad. Al suicidio se lo considera como un %u201Chomicidio auto-infligido%u201D y a partir del mismo se llega a la conclusión de que es una decisión personal que se ejecuta en el ámbito estrictamente privado (%u201Cdesórdenes mentales%u201D). Por esa razón, la definición de suicidio, en términos de %u201Cel acto humano de causar la cesación de la propia vida%u201D (OMS, 2001) es insuficiente para su explicación, porque la violencia queda circunscrita a una decisión personal sin que se considere relación social alguna. En este sentido, esta problemática se vincula claramente a orígenes y consecuencias absolutamente colectivas y sociales que nada tienen de carácter individual y aislado.

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El suicidio en el Ecuador

Author: Betancourt, Andrea, Summary
El suicidio es un acto que ha sido considerado íntimo, privado y absolutamente individual. Sin embargo, se manifiesta como un fenómeno de alto alcance y grandes riesgos y pérdidas para la humanidad. La Organización Mundial de la Salud (OMS) lo ha venido considerando como una de las principales amenazas a la salud mundial; de hecho, los pensamientos y tendencias suicidas afectan la seguridad de ciudadanos/as individualmente y de la ciudadanía en su conjunto. Es por esta razón que el presente artículo introducirá a lectores/as a un trabajo exploratorio sobre el suicidio, analizando su significado, sus causas, sus formas de prevención a nivel mundial y a nivel local, así como sus patrones y manifestaciones múltiples; entre ellas el comportamiento temporal/cronológico anual, género y edad, métodos utilizados, estado civil y ocupación de las personas que se suicidan en la sociedad quiteña y ecuatoriana.

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Muertes autoinflingidas

Author: Armijos, Blanca, Summary
Desde el punto de vista de salud pública el suicidio es una de las principales causas de muerte en el mundo, al provocar casi la mitad de todas las muertes violentas (aproximadamente un millón de víctimas al año). A nivel regional los índices de suicidio varían considerablemente, según los datos proporcionados por la Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud - OMS, en Latinoamérica las tasas más elevadas se registran en Cuba, y las más bajas se las encuentran especialmente en Colombia y Paraguay.

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Tratamiento del suicidio en los medios

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
A nivel mundial son numerosos los estudios que se han realizado sobre el mal uso de la información acerca del tema del suicidio y la ocurrencia de dichos actos. En tales investigaciones se ha encontrado una clara evidencia del efecto que pueden tener los medios de comunicación con relación a la utilización de métodos de suicidio específicos; por ejemplo, se determinó que las noticias sensacionalistas sobre muertes autoinfligidas de figuras públicas precipitaban el suicidio de personas vulnerables al utilizar procedimientos similares, especialmente en el caso de adolescentes y jóvenes.

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Prevenir el suicidio

Author: Santillán, Alfredo, Summary
El suicidio es uno de los fenómenos que más agudamente refleja el funcionamiento de una sociedad, ya que la intención y decisión de quitarse la vida es una muestra de los malestares tanto individuales como sociales que experimentan las personas: desintegración social, frustraciones producto de las presiones sociales, drogodependencias, trastornos psicológicos y psiquiátricos, etc. Si bien las tasas de suicidio en el Ecuador son bajas comparadas con las de otros países del continente y del mundo, es preocupante el aumento sostenido que ha tenido en los últimos 30 años.

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Femicidio

Author: Carrión M., Fernando, Summary
En la vigésimo segunda edición del Diccionario de la Real Academia de la Lengua no aparece la palabra femicidio, si recurrimos al código penal vigente tampoco se encuentra tipificado como delito, de igual manera cuando nos acercamos a la literatura especializada no se encuentra aún una definición comúnmente aceptada por la comunidad científica. En definitiva, el femicidio no es todavía una problemática reconocida ni tampoco visibilizada socialmente.

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Femicidio en el Ecuador

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
El propósito de este artículo es analizar la dimensión del femicidio en la sociedad, indagando sobre el origen y el significado de este término, para poder brindar una idea general de la situación de esta problemática a nivel latinoamericano y sus implicaciones en el caso ecuatoriano, específicamente en la ciudad de Quito, considerando que pese a la clara existencia de conductas femicidas en el país, no existe un figura legal ni una tipología definida de este delito, que permitan prevenirlo y combatirlo desde las instituciones del Estado, lo cual invisibiliza esta problemática y promueve la impunidad respecto a las agresiones y crímenes cotidianos que experimentan las mujeres en el Ecuador.

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Reingeniería judicial para combatir el femicidio en Ciudad Juaréz

Author: Armijos, Blanca, Summary
Desde hace más de una década, ser mujer en Ciudad Juárez (Chihuahua - México) es sinónimo de depredación, devastación, robo, violencia, mafia y abuso de autoridad. Durante muchos años la muerte de mujeres no fue materia importante para el sistema de justicia juarense, pero sí para la sociedad civil.

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Violencia femicida en los medios

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
Como se ha podido observar en el tema central de este boletín, las noticias sobre violencia femicida que usualmente difunden los medios de comunicación constituyen una valiosa fuente de información que da cuenta de la existencia de estos casos en el Ecuador, aunque solo de manera aislada al no reflejar la totalidad de los hechos por la limitaciones propias de la cobertura mediática. No obstante, si bien la aparición de casos de femicidio en los medios visibiliza la problemática, la manera como se aborda el tema tiene un sinnúmero de limitaciones y equívocos que lejos de cuestionar el asesinato de mujeres por razones de género, refuerzan el sexismo, la discriminación y la misoginia que conducen a los mismos.

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Visibilizar, prevenir y sancionar el femicidio

Author: Santillán, Alfredo, Summary
Dentro del enfoque epidemiológico, el fenómeno de los homicidios se ha convertido en el indicador privilegiado para establecer el nivel de violencia de un lugar, arguyendo tanto razones teóricas (por ejemplo la importancia de este delito como expresión máxima de la violencia contra las personas al ser letal) como razones metodológicas debido a la baja cifra negra que posee ante la evidencia del cadáver. Sin embargo, pese a la preeminencia y vigilancia sobre los homicidios existe poca reflexión e identificación de lo que implica el femicidio. Si bien el seguimiento epidemiológico incluye la variable sexo en la descripción, no es capaz de establecer los motivos que subyacen el crimen y por ende es insuficiente para establecer en qué medida los crímenes contra mujeres obedecen a razones de género.

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Centros de tolerancia que generan intolerancia

Author: Carrión M., Fernando, Summary
Desde tiempos inmemoriales y de manera amplia se discute respecto de la localización de los bares, cantinas, casas de citas, prostíbulos y cabarets al interior de la ciudad. Pocas son las voces que buscan su exterminio; sin embargo, tras esa discusión existe el sello moralista de la perdición, que hoy toma cuerpo bajo el sentido del delito, la inseguridad y la violencia.

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Reordenamiento urbano, seguridad ciudadana y centros de tolerancia en Quito y Guayaquil

Author: Allan, Henry, Summary
A partir de los años noventa, la globalización y el neoliberalismo en el Ecuador redefinieron el papel del Estado. En 1993 se decretó la Ley de Modernización del Estado, la cual permitió iniciar procesos de descentralización y desconcentración, así como la transferencia de empresas y algunos servicios públicos al sector privado.

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Trabajo Sexual en Europa

Author: Armijos, Blanca, Summary
En la Comunidad Europea, la prostitución es un tema de las agendas políticas locales y nacionales. Su debate gira en torno del papel de los actores y actoras: los derechos y deberes de las mujeres que hacen este trabajo, el rol de los agentes que se benefician económicamente de esta actividad, y, el papel de las autoridades públicas vinculadas a esta temática. De este proceso han emergido alternativas orientadas hacia dos posibilidades de respuesta: la abolición y la reglamentación o legalización.

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Centros de tolerancia y regeneración

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
Esta realidad se ha evidenciado en la expulsión de los centros de tolerancia que funcionaban en áreas rehabilitadas de las ciudades de Quito y Guayaquil, lo cual no solo muestra el rechazo proporcionado a grupos humanos vulnerables, sino también una carga moral sobre el trabajo sexual; situación que es legitimada en los medios de comunicación al invisibilizar los alcances de los procesos de regeneración.

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Las regulaciones sobre los centros de tolerancia

Author: Santillán, Alfredo, Summary
Generalmente los centros de tolerancia son vistos como un factor que potencia la inseguridad ciudadana bajo el estigma de generar conductas no deseables. Sin embargo, esta idea no se asienta sobre bases objetivas, sino que más bien reproduce prejuicios de carácter moralista que impiden una discusión abierta sobre las regulaciones a actividades como los prostíbulos. Esto nos da la pauta para pensar que la regulación sobre los centros de tolerancia debe partir de un debate en el que se incluya la seguridad misma de esta actividad y las personas que la realizan.

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El trato de la trata de personas

Author: Carrión M., Fernando, Summary
La trata de personas se expresa a través de diferentes modalidades, que pueden provenir de: la explotación sexual o de la inserción a mercados laborales específicos; y de ciertas características de los sujetos de la trata, como pueden ser: por grupo etáreo (niños, niñas y adolescentes), condición étnica o de género (mujeres); o también del ámbito territorial (sea nacional o internacional). Cada modalidad tiene una lógica de funcionamiento y una red particular de acción ilegal.

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Trata de personas

Author: Supliguicha, Verónica, Vásquez, Grace y Jácome, Paola Summary
Los casos expuestos son las historias que se tejen entre trabajo infantil, trata y explotación. Historias que a simple vista son naturalizadas y legitimadas socialmente, pero que encierran una cadena de maltrato, explotación, violación de derechos, abuso e injusticia social.

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Esclavitud laboral en la industria textil argentina

Author: Armijos, Blanca, Summary
Según los registros de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en la República de Argentina existen innumerables personas sometidas a alguna forma de explotación humana. En éste país se %u201Cimportan%u201D mujeres, hombres, niños y niñas de Paraguay, Bolivia, Perú y otros países, a la vez que se %u201Cexportan%u201D mujeres hacia varios destinos en Estados Unidos, Europa y Asia. La esclavitud humana se presenta a través de múltiples formas, en Argentina luego de la explotación sexual comercial se encuentra la explotación de trabajadores/as en talleres de confección textil. La mayoría de los centros de costura argentinos operan con fuerza laboral andina, es decir, con migrantes bolivianos y peruanos no regularizados ante la ley migratoria de ese país.

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Trata de mujeres en los medios

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
La trata es un fenómeno que atenta contra la dignidad y los derechos humanos de las personas, el cual se ha extendido en el mundo entero incorporando cada vez nuevas modalidades y rutas. Este delito de lesa humanidad consiste en el acto de separar o desarraigar a una persona de su entorno u origen para explotarla en otro lugar de destino, obligándola a ejercer acciones contra su voluntad.

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Acciones sociales y penales sobre la trata de personas

Author: Santillán, Alfredo, Summary
De la investigación presentada en este boletín se evidencia que la trata de personas en sus diferentes modalidades es un delito altamente invisibilizado pero que maneja volúmenes económicos similares a otras actividades de tráfico como las drogas y las armas. Sin embargo, es innegable la diferencia no solo en las prioridades de intervención o políticas entre estas actividades ilícitas, sino también que la discusión pública del problema es altamente desigual. Y una de las razones fundamentales para esto es que la trata de personas tiene que ver con espacios como la familia, la pertenencia comunitaria, la etnicidad, las jerarquías de género (hombre-mujer) y generación (adulto-niño), entre otros.

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Impunidad

Author: Carrión M., Fernando, Summary
Según el diccionario de la Real Academia de la Lengua, la impunidad es definida como la falta o ausencia de castigo frente a un hecho delictivo. Una concepción de este tipo ubica la problemática dentro de la lógica punitiva y, por tanto, dentro del funcionamiento del proceso penal (administración de la justicia). En términos empíricos la impunidad se mide mediante la diferencia que existe entre el número de delitos denunciados respecto de los casos que terminan con una sanción en firme.

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Proceso penal e impunidad

Author: Campaña, Farith Simon, Summary
No es posible dejar de señalar, al trabajar en la relación impunidad-sistema penal, el rol que las penas cumplen en una sociedad determinada, por ser supuestos fundamentales de su análisis. Es así que se asume que éste (el sistema penal) es un mecanismo válido (en cuanto a su eficacia para lograr ciertos objetivos) y legítimo (desde la perspectiva de una justificación socialmente relevante de la violencia institucional), al acoger esa relación con la impunidad de manera eficaz y legítima.

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Corte Penal Internacioanal

Author: Armijos, Blanca, Summary
En Roma, el 17 de julio de 1998, la Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas suscribió el acta de constitución de la Corte Penal Internacional (CPI), denominación asignada a un Tribunal de Justicia Internacional permanente, cuya misión es juzgar a las personas que han cometido crímenes de genocidio, guerra y lesa humanidad como: esclavitud, apartheid, exterminio, asesinato, desaparición forzada, tortura, secuestro, delito de agresión, entre otros. Su jurisdicción está en los conflictos internacionales y nacionales.

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Justicia, impunidad y libertad de expresión

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
La vinculación entre justicia y prensa históricamente ha sido conflictiva en varios aspectos: por la ausencia de dominio del léxico jurídico de los periodistas, por la ignorancia mutua sobre la importancia de ambos sectores para la sociedad, por el secretismo que caracteriza a la función judicial que impide que se conozcan adecuadamente los resultados de los procesos, así como por los juicios paralelos que muchas veces montan los medios sobre determinados casos, pues éstos se toman la atribución de acusar y juzgar a las personas antes del veredicto oficial de la autoridad competente, lo cual ha ocasionado mucho daño a la democracia de los países.

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Criterios generales para evitar la impunidad

Author: Santillán, Alfredo, Summary
Tanto el estudio presentado en este boletín como otros diagnósticos del sistema penal ecuatoriano son claros en mostrar la magnitud del problema estructural que puede sintetizarse mediante la imagen de un gran embudo. Del total de transgresiones a la norma jurídica (criminalidad real) tan solo un porcentaje pequeño son denunciados. De esta fracción un porcentaje reducido es efectivamente procesado al interior del sistema penal y, de este porcentaje, una parte mínima termina en una condena sea absolutoria o condenatoria. Esto conduce a pensar, por un lado, que el sistema judicial no solo que es ineficiente e inoperante, sino que en el plano social tiene un efecto crítico; y por otro lado, que el sistema penal tal como funciona hoy en día reproduce la desigualdad social y acentúa la injusticia.

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Constitución, leyes y políticas garantistas de seguridad ciudadana

Author: Carrión M., Fernando, Summary
El marco institucional de la Seguridad Ciudadana se ha transformado notablemente en el país desde que Rafael Correa asumió la Presidencia de la República. Es una mutación bastante significativa, que tiene %u2013entre otros%u2013 tres componentes: la conformación de un nuevo marco jurídico, la transformación de la arquitectura institucional y la presencia de unas políticas de seguridad; lo cual muestra la importancia que el gobierno nacional le ha asignado al tema.

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Nueva Constitución

Author: Aguilar, Juan Pablo, Summary
Ante el pedido de analizar los cambios que, en materia de seguridad ciudadana, se derivan de la nueva Constitución de la República, se puede caer fácilmente en la tentación de comparar textos. El trabajo se reduciría, en ese caso, a un análisis comparativo entre la codificación constitucional de 1998 y el texto aprobado por la Asamblea Constituyente en 2008; todo podría resumirse en cuadros como los que constan más adelante y en las conclusiones que, sobre avances o retrocesos, podríamos extraer a partir de ellos.

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Reformas legales a la seguridad en Venezuela

Author: Armijos, Blanca, Summary
El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela (RBV), luego de realizada la Asamblea Constituyente (AC) en 1999, trazó el objetivo de superar el tradicional enfoque de seguridad basado en el orden público dentro de su planificación programática. Para éste fin, definió la seguridad ciudadana como la conservación, el fomento y la protección tanto de los derechos como de las libertades de la ciudadanía.

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Constitución, seguridad y comunicación

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
El presente artículo pretende analizar el manejo de la información sobre seguridad brindada por la prensa escrita durante el proceso constituyente que se desarrolló en el Ecuador desde finales de 2007 hasta junio del 2008. Una vez revisados los archivos periodísticos correspondientes al mencionado periodo en los diarios El Comercio y El Universo (de alcance nacional) se podría decir que la cobertura proporcionada a este tema fue nula, pues no se encontraron noticias específicas que aborden los cambios realizados en la nueva constitución en términos de seguridad interna y externa, ni los avances respecto al quehacer de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional planteados en entre los artículos 158 al 163 de la nueva norma.

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El desafío de poner en práctica la ley

Author: Santillán, Alfredo, Summary
En el debate sobre las características de la nueva Constitución Ecuatoriana, aprobada en el 2008, apareció con fuerza la identificación de esta Constitución como %u201Cgarantista%u201D en el sentido de que su contenido apuntaba principalmente a avalar derechos a la ciudadanía. Bajo este principio la seguridad ciudadana aparece en el nuevo marco jurídico como un derecho universal que el Estado debe asegurar su cumplimiento. Sin embargo, como muy bien señala el artículo central de este boletín, es más importante la forma en que la nueva normativa se lleva a la práctica que las virtudes intrínsecas de la constitución, sobre todo considerando las culturas institucionales que generalmente persisten pese a los cambios jurídicos.

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La participación en seguridad

Author: Carrión M., Fernando, Summary
Es poco el tiempo que la academia le dedica a debatir el tema de la participación social dentro de las políticas de seguridad ciudadana; simplemente se da por sentado que ésta es buena y necesaria, tanto desde lo público como desde lo social, sin hacer el menor ejercicio crítico o cuando menos analítico.

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Participación comunitaria en la seguridad ciudadana

Author: Vallejo Rueda, Olga, Summary
Desde hace muchos años, el aumento del delito y las violencias preocupa a los y las habitantes de casi todas las ciudades del mundo. No existe día en que las personas no hablen sobre su temor a ser victimizadas en las urbes, lo cual es una situación que demuestra la alta percepción de inseguridad que existe en muchas sociedades. Este clima de miedo muestra la visión de un futuro desalentador que lleva a la ciudadanía a demandar posibles soluciones para que la situación mejore, una de ellas es exigir a los gobiernos centrales y a las policías nacionales mayores niveles de seguridad a través de políticas de %u201Cmano dura%u201D; sin embargo, por extraño que parezca, acciones de este tipo en lugar de disminuir los niveles objetivos y subjetivos de inseguridad, los aumentan.

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La Castrina

Author: Armijos, Blanca, Summary
La principal misión del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) de Chile es mejorar la calidad de vida de los habitantes del país proporcionando viviendas dignas, barrios equipados y ciudades integradas; un propósito que ha constituido el marco institucional del cual emergió el %u201CPrograma de Recuperación Quiero Mi Barrio%u201D (PQMB). El PQMB fue concebido para aquellas áreas distritales con problemas de deterioro urbano y vulnerabilidad social. Inicialmente fue diseñado dentro de los límites de una política de integración social, pero más adelante la seguridad, la delincuencia y la percepción de inseguridad se convirtieron en uno de sus componentes críticos y prioritarios.

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Comunidad, participación y seguridad en los medios

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
Entre los problemas de mayor impacto para las personas, destaca la inseguridad ciudadana tanto a nivel objetivo como subjetivo, lo cual ocurre no solo en el Ecuador sino también en el plano internacional. Esto se puede constatar en casi todos los estudios sobre inseguridad realizados en ciudades y países la región; en el caso de Quito por ejemplo, la Encuesta de Victimización realizada por el Municipio de Quito en el año 2008, revela que existe un 26,6% y un 18,3% de victimización a hogares y personas respectivamente, mientras la percepción de inseguridad en la población del distrito es de 46,7%; es decir, la inseguridad subjetiva casi duplica y triplica la objetiva. Adicionalmente, la presencia constante de noticias sobre violencia y delincuencia en los medios de comunicación posicionan la seguridad ciudadana como un punto de relevante discusión y demandas.

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La participación no es vigilantismo

Author: Santillán, Alfredo, Summary
Uno de los fenómenos que se han desarrollado en América latina, a la par del crecimiento de los índices delictivos de las últimas décadas, es el denominado %u201Cvigilantismo%u201D; es decir, el involucramiento de grupos de vecinos organizados realizando tareas policiales como el patrullaje y la reacción ante delitos flagrantes. Estas acciones se han convertido en la forma dominante de %u201Cparticipación%u201D en la seguridad ciudadana y han cobrado legitimidad bajo el principio de ejercer el derecho/obligación de la población de garantizarse su propia seguridad ante la ineficacia de las instituciones públicas.

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OJO

Author: Carrión M., Fernando, Summary
Las políticas de seguridad ciudadana se hacen cada vez más complejas %u2013entre otras razones%u2013 porque la violencia también se ha expandido. En este proceso, llama la atención el creciente desarrollo del componente tecnológico, lo cual ha llevado a una disputa también en ese campo. Son tecnologías sofisticadas y de punta que se ponen al servicio de las políticas, muchas de las cuales se han generalizado significativamente.

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Ojos de águila

Author: Löfberg, Sara, Summary
En Latinoamérica, como en muchas partes del mundo, la video vigilancia de uso público y privado se está incrementando. En el caso del Ecuador, se conoce poco hasta qué punto esta medida de prevención del delito se ha desarrollado dado que los estudios sobre este tema son pocos y limitados. En este sentido, hay grandes posibilidades de investigar más profundamente la video vigilancia tanto a nivel local como regional. Este artículo explora el desarrollo y funcionamiento de los %u201Cojos de águila%u201D en Quito: el primer proyecto de video vigilancia financiado y operado con recursos públicos, para lo cual se realizará un ensayo descriptivo de la operación del sistema focalizado en el rol de las cámaras en cuanto a la delincuencia.

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La video vigilancia

Author: Betancourt, Andrea, Summary
Madrid es una de las ciudades que más en serio ha tomado el tema de la video vigilancia. Esta medida, sin embargo, ha sido aplicada en un marco de normas constitucionales y reguladoras, y de dictámenes españoles y de la Unión Europea. Una de las últimas iniciativas lideradas por el Ayuntamiento de Madrid fue la introducción de cámaras fijas y móviles en la Plaza Mayor, como estrategia de prevención y apoyo a los servicios de vigilancia de la Policía Municipal. Esta iniciativa fue impulsada primordialmente por los comerciantes de la zona, al ser un espacio ampliamente frecuentado por madrileños y turistas %u2013 un promedio de 10.000 a 12.000 personas transita en esta plaza diariamente. La instalación de estas cámaras fue realizada con el propósito de garantizar la seguridad del lugar y de sus calles colindantes, para mantener así el carácter turístico y dinámico de la plaza.

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Tele-vigilancia y primicia

Author: Pontón Cevallos, Jenny, Summary
En la última década, la instalación de cámaras de vídeo vigilancia se ha expandido en gran medida en el Ecuador, en principio a nivel privado y posteriormente en el espacio público como un mecanismo para apoyar en mejoramiento de la seguridad ciudadana. De esta manera, una red invisible se ha establecido en las ciudades más pobladas del país, como es el caso Quito, donde las cámaras están distribuidas sobre calles, plazas y estaciones de transporte de gran concurrencia. En este boletín se ha analizado la importancia de este sistema de captación de imagen a nivel de política pública, evaluando su efectividad en términos de prevención, reacción e investigación.

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Los dilemas de la video vigilancia

Author: Santillán, Alfredo, Summary
A pesar de ser uno de los instrumentos tecnológicos más utilizados en el trabajo de seguridad, la videovigilancia conlleva algunos elementos problemáticos que son necesarios identificar para tomar decisiones sobre su utilización.

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Quién la hace en seguridad ciudadana

Es indiscutible que, durante los últimos años, la seguridad ciudadana en el Perú ha sufrido un deterioro. Múltiples indicadores así lo reflejan. La sensación de que el gobierno hace muy poco para revertir esta situación es muy extendida y justificada. No obstante, como esta selección de…

Resp. Gino Costa ; Carlos Romero ; Rocío Moscoso
Date: 2010

Introducción

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Los bienes robados

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Delitos contra la propiedad

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Tecnologías de la información y la comunicación en la prevención del delito

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Solo delitos violentos

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Intervenir sobre los objetos y las organizaciones criminales

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El robo de vehículos

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Delitos contra vehículos

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Robos de vehículos en el gran Santiago

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Análisis comparado del robo de vehículos en Quito, Guayaquil y Santiago

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Cachinerías

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Análisis económico del comercio ilícito en el DMQ

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Delitos de receptación en Chile

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Informalidad, cachinerías y decomisos

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La circularidad de las economías ilícitas

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La ciudad de intramuros

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Ciudad afuera, mercado al centro, vivienda adentro

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Lima

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Vivienda, temor y medios

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¿Son seguros los enclaves urbanos?

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Suicidio

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El suicidio en el Ecuador

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Muertes autoinflingidas

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Tratamiento del suicidio en los medios

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Prevenir el suicidio

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Femicidio

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Femicidio en el Ecuador

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Reingeniería judicial para combatir el femicidio en Ciudad Juaréz

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Violencia femicida en los medios

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Visibilizar, prevenir y sancionar el femicidio

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Centros de tolerancia que generan intolerancia

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Reordenamiento urbano, seguridad ciudadana y centros de tolerancia en Quito y Guayaquil

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Trabajo Sexual en Europa

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Centros de tolerancia y regeneración

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Las regulaciones sobre los centros de tolerancia

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El trato de la trata de personas

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Trata de personas

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Esclavitud laboral en la industria textil argentina

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Trata de mujeres en los medios

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Acciones sociales y penales sobre la trata de personas

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Impunidad

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Proceso penal e impunidad

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Corte Penal Internacioanal

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Justicia, impunidad y libertad de expresión

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Criterios generales para evitar la impunidad

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Constitución, leyes y políticas garantistas de seguridad ciudadana

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Nueva Constitución

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Reformas legales a la seguridad en Venezuela

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Constitución, seguridad y comunicación

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El desafío de poner en práctica la ley

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La participación en seguridad

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Participación comunitaria en la seguridad ciudadana

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La Castrina

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Comunidad, participación y seguridad en los medios

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La participación no es vigilantismo

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OJO

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Ojos de águila

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La video vigilancia

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Tele-vigilancia y primicia

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Los dilemas de la video vigilancia

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Castigar al enemigo

El crecimiento de la violencia y la inseguridad ciudadana es un fenómeno social de gran trascendencia que está afectando la vida de las personas a nivel mundial. No obstante, los niveles en que se expresa este fenómeno no son homogéneos. Ello ha generado un extenso debate alrededor de este complejo…

Resp. Massimo Pavarini
Date: 2009

Introducción

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Los bienes robados

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Delitos contra la propiedad

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La participación en seguridad

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Participación comunitaria en la seguridad ciudadana

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La Castrina

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Comunidad, participación y seguridad en los medios

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La participación no es vigilantismo

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OJO

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Ojos de águila

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La video vigilancia

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Tele-vigilancia y primicia

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Los dilemas de la video vigilancia

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Policía comunitaria y cambio institucional en el Ecuador

La voluntad política de este nuevo gobierno parece ser, sin lugar a dudas, una decisión sin parangón en la nueva era democrática. En efecto, las propuestas, intentos y debates en el Ecuador respecto a la modernización y/o reforma de la Policía Nacional han sido prácticamente inexistentes y poco…

Resp. Daniel Pontón C.
Date: 2009

Introducción

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Los bienes robados

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Delitos contra la propiedad

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Tecnologías de la información y la comunicación en la prevención del delito

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Solo delitos violentos

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Intervenir sobre los objetos y las organizaciones criminales

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El robo de vehículos

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Delitos contra vehículos

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Robos de vehículos en el gran Santiago

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Delitos de receptación en Chile

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La ciudad de intramuros

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Ciudad afuera, mercado al centro, vivienda adentro

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Lima

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Vivienda, temor y medios

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¿Son seguros los enclaves urbanos?

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OJO

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Los dilemas de la video vigilancia

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La policía que Lima necesita

Según las encuestas de opinión, la inseguridad, la violencia y el delito constituyen uno de los principales problemas de la ciudad, si no el más importante. Por ello, este tema también se ha convertido en una de las preocupaciones centrales de Ciudad Nuestra, razón por la cual hemos priorizado…

Resp. Gino Costa, Juan Briceño, Carlos Romero
Date: 2008

Introducción

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Los bienes robados

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El robo de vehículos

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Delitos contra vehículos

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Robos de vehículos en el gran Santiago

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Cachinerías

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La ciudad de intramuros

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Ciudad afuera, mercado al centro, vivienda adentro

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Lima

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Suicidio

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El suicidio en el Ecuador

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Prevenir el suicidio

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Femicidio

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Femicidio en el Ecuador

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Violencia femicida en los medios

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Trabajo Sexual en Europa

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Participación comunitaria en la seguridad ciudadana

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La Castrina

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Comunidad, participación y seguridad en los medios

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OJO

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Ojos de águila

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La video vigilancia

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Tele-vigilancia y primicia

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Los dilemas de la video vigilancia

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La percepción de los alcaldes y los jefes policiales sobre los comités distritales de seguridad ciudadana de Lima Metropolitana

Ciudad Nuestra es una asociación civil sin fines de lucro que fue creada, a principios del 2007, para supervisar la gestión metropolitana de la ciudad de Lima, promover el estudio de sus problemas y desafíos, y contribuir a superarlos realizando recomendaciones de política pública. Es, además, un…

Resp. Gino Costa, Enrique Yépez, Carlos Romero
Date: 2008

Introducción

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Los bienes robados

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Delitos contra la propiedad

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Tecnologías de la información y la comunicación en la prevención del delito

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Delitos contra vehículos

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Cachinerías

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OJO

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La video vigilancia

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Tele-vigilancia y primicia

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Los dilemas de la video vigilancia

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Ensayos sobre seguridad ciudadana

Paulo de Mesquita Neto, autor brasilero, presenta el Volumen 6 de esta colección y nos invita a pensar sobre el rol y el desempeño de la seguridad ciudadana en la era democrática, la función de las instituciones tradicionales -como la policía- y la intervención de nuevos actores -como los gobiernos…

Resp. Paulo de Mesquita Neto
Date: 2008

Introducción

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Los bienes robados

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Delitos contra la propiedad

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Lima

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Vivienda, temor y medios

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¿Son seguros los enclaves urbanos?

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Suicidio

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Femicidio

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Femicidio en el Ecuador

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El trato de la trata de personas

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Trata de personas

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Constitución, leyes y políticas garantistas de seguridad ciudadana

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Nueva Constitución

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El desafío de poner en práctica la ley

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La participación en seguridad

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Participación comunitaria en la seguridad ciudadana

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La Castrina

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Comunidad, participación y seguridad en los medios

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La participación no es vigilantismo

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OJO

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Ojos de águila

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La video vigilancia

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Tele-vigilancia y primicia

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Los dilemas de la video vigilancia

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Seguridad ciudadana en América Latina

América Latina es un continente de ciudades. Sin duda una de las principales características de nuestra región es su rápido proceso de urbanización y la consecuente consolidación de ciudades de gran tamaño y población. Estas urbes abren la posibilidad del intercambio cultural, la conformación de…

Resp. José María Rico ; Laura Chinchilla
Date: 2008

El rol policial

Author: Rico, José María, Summary
La policía, tradicionalmente encargada de la aplicación de las leyes, la prevención y represión del delito, así como del mantenimiento del orden público, ha constituido un organismo estatal con características que lo distinguen de otros sectores que conforman el sistema de justicia penal. La principal es el contacto directo con la realidad criminal y en especial con la población. La policía es igualmente una institución social cuyos orígenes se remontan a las primeras aglomeraciones urbanas, por lo que presenta la doble originalidad de ser una de las formas más antiguas de protección social así como el principal modo de expresión de la autoridad.

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Asociación municipio-comunidad en la prevención del delito

Author: Dammert, Lucía, Summary
El presente capítulo tiene por objetivo resaltar las potenciales y desafíos que implica la asociación municipio-comunidad en la prevención del delito. Partiendo de la convicción que son estos espacios donde se puede desarrollar una política preventiva efectiva en la disminución de la violencia y la criminalidad, se pretende poner en perspectiva la necesidad de una descentralización del diseño y la implementación de estas iniciativas. Así como enfatizar en la necesidad de establecer responsabilidades sobre sus resultados positivos así como sobre las posibles externalidades negativas de las mismas.

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Prevención del rimen mediante el diseño ambiental en Latinoamérica

Author: Rau, Macarena, Summary
El problema de la delincuencia es una de las prioridades en materia de agenda pública en nuestras ciudades latinoamericanas. Día a día el fenómeno es abordado por organismos tanto públicos como privados. Sin embargo, es crucial la participación de la sociedad civil en las estrategias de prevención del crimen que las autoridades de la región están emprendiendo. Es en este sentido que el concepto de "participación ciudadana informada" cobra especial relevancia, entendiéndose por ello la participación de los habitantes de un espacio poniendo en valor e incorporando a la aplicación de la estrategia de prevención situacional su sabiduría popular en relación a la mejor manera de habitar su espacio.

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Diadema. do "Faroeste" para a vida civilizada na periferia de Sao Paulo .

Author: Paes Manso,Bruno, Summary
No final dos anos 70, nas ruas de terra mal iluminadas do novo município de Diadema, as casas de alvenaria ainda se misturavam aos barracos de madeira, em um amontoado de vidas que cornecavam a se assentar. Eram tempos em que a periferia da Grande Sao Paulo vivia um intenso processo de construcáo e de desordem, depois da explosáo de loteamentos clandestinos e de invasóes que fizeram a populacáo triplicar em apenas duas décadas. Nos novos bairros de Diadema, era preciso sair de casa com um par de sapatos reserva quando odia amanhecia chuvoso, porque o que estivesse nos pés certamente ficaria imprestável.

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La seguridad ciudadana una responsabilidad de lso gobiernos locales en Colombia

Author: Acero, Hugo, Summary
La seguridad ciudadana en los últimos años se ha convertido en uno de los temas más importantes para los ciudadanos de los países de América Latina, en la medida en que es uno de los problemas que más afectan su bienestar. Contrario a las políticas de seguridad de los estados que predominaron durante las últimas décadas del siglo anterior, este problema debe ser abordado por los gobiernos locales, en coordinación con los gobiernos nacionales y con políticas integrales que deben ir desde los ámbitos preventivos, hasta los coercitivos.

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La prevención local del delito en Chile

Author: Lunecke, Alejandra, Summary
Las siguientes páginas tienen por objeto describir y analizar la política del gobierno orientada a fortalecer el rol del gobierno local y la participación comunitaria en la prevención del delito y la violencia en Chile. El Programa Comuna Segura, es una iniciativa que, inspirada en el modelo inglés de prevención (modelo safer citiess, se ha implementado en setenta comunas del país, en un contexto que evidencia una tendencia al alza en materia de delincuencia y sensación de temor, y que, a la luz de sus principales resultados, muestra tanto importantes avances como desafíos en la materia.

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Implementación del proyecto piloto de prevención en seis localidades del Perú

Author: Villarán, Susana, Prado, Gabriel Summary
La originalidad del Perú en el concierto de experiencias regionales relacionadas con la seguridad ciudadana y reforma policial es el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. En el proceso de reforma de la Policía Nacional, iniciado durante la primera gestión del Ministro del Interior Fernando Rospigliosi que continuó su sucesor, Gino Costa se planteó la necesidad de contar con un instrumento legal que ponga en marcha un sistema que acerque la Policía a la comunidad y al gobierno local para enfrentar de manera organizada la criminalidad en los diferentes niveles del Estado.

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Claves para el buen gobierno de la seguridad

Author: Paulsen, Gustavo, Summary
Si entendemos el poder como la capacidad de transformar lo existente, la potencialidad de influir en otros para realizar cambios, no cabe duda de que en nuestro continente se requiere mucho de este recurso para reducir los índices de temor y victimización que caracterizan a nuestra región como una de las más violentas del planeta.

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Etapas para el diseño e implementación de iniciativas locales de seguridad a nivel local

Author: Dammert, Lucia, Diaz, Javiera Summary
El abordaje de la seguridad ciudadana a nivel local requiere del cumplimiento de una serie de etapas para la eficiencia y efectividad de las iniciativas en desarrollo. De esta forma, los programas de prevención de la violencia y la delincuencia deben tener cuatro elementos centrales: Asociación, Planificación, Focalización y Evaluación .

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Técnicas para mejorar el diseño e implementación de políticas

Author: Dammert, Lucía, Lunecke, Alejanddra Summary
El abordaje de la seguridad ciudadana a nivel local requiere del cumplimiento de una serie de etapas para la eficiencia y efectividad de las iniciativas en desarrollo. De esta forma, los programas de prevención de la violencia y la delincuencia deben tener cuatro elementos centrales: Asociación, Planificación, Focalización y Evaluación.

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Perspectivas y dilemas de la seguridad ciudadana en América Latina

Varios son los ejes temáticos abordados y claramente definidos en esta compilación que reúne diversos trabajos desarrollados por la autora durante su larga trayectoria investigativa. Destacan entre ellos: la mirada reformista a las esferas institucionales responsables del manejo de la seguridad…

Resp. Lucía Dammert
Date: 2007

El rol policial

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Asociación municipio-comunidad en la prevención del delito

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Prevención del rimen mediante el diseño ambiental en Latinoamérica

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Diadema. do "Faroeste" para a vida civilizada na periferia de Sao Paulo .

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La seguridad ciudadana una responsabilidad de lso gobiernos locales en Colombia

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La prevención local del delito en Chile

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Implementación del proyecto piloto de prevención en seis localidades del Perú

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Claves para el buen gobierno de la seguridad

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Etapas para el diseño e implementación de iniciativas locales de seguridad a nivel local

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Técnicas para mejorar el diseño e implementación de políticas

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Inseguridad, prevención y policía

La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO Sede Ecuador, conjuntamente con el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y la Corporación Metropolitana de Seguridad Ciudadana ha decidido publicar el libro Inseguridad, prevención y policía, escrito por Máximo Sozzo, debido,…

Resp. Máximo Sozzo
Date: 2008

El rol policial

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Asociación municipio-comunidad en la prevención del delito

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Prevención del rimen mediante el diseño ambiental en Latinoamérica

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Diadema. do "Faroeste" para a vida civilizada na periferia de Sao Paulo .

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La seguridad ciudadana una responsabilidad de lso gobiernos locales en Colombia

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La prevención local del delito en Chile

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Implementación del proyecto piloto de prevención en seis localidades del Perú

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Claves para el buen gobierno de la seguridad

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Etapas para el diseño e implementación de iniciativas locales de seguridad a nivel local

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Técnicas para mejorar el diseño e implementación de políticas

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Economía política de la seguridad ciudadana

En un contexto de creciente inseguridad y aumento de los índices de criminalidad, la seguridad ciudadana ocupa un lugar central en el debate sobre políticas públicas. Esto obliga a replantear tanto los ejes de discusión acerca de este fenómeno social, así como los enfoques de investigación y…

Resp. compilado por Fernando Carrión Mena y Manuel Dammert G.
Date: 2009

La seguridad privada en Venezuela

Author: Briceño-León, Roberto, Summary
La seguridad personal siempre fue un asunto privado, las personas y las familias se encargaban de proveérsela a sí mismas de los modos que les fuese posible. Sin embargo, con el surgimiento de la división del trabajo en la sociedad, estas tareas fueron trasferidas a terceras personas quienes, por ser más fuertes o capaces, podían cumplir mejor esa función ante una colectividad.

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Mecanismos de control sobre la seguridad privada en el Brasil

Author: Ricardo, Carolina de Mattos, Summary
En el siguiente artículo se hará un mapa de toda la estructura de reglamentación, fiscalización y control sobre la seguridad privada en el Brasil, analizando si esa estructura es suficiente para la dimensión de ese sector del país. Tradicionalmente, la seguridad privada es tratada como un servicio que se expande en virtud de la incapacidad del Estado para promover seguridad pública, siendo ésta la principal forma por la cual se manifiesta el monopolio legítimo de la fuerza física.

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Las externalidades y la seguridad privada

Author: Abelson, Adam, Summary
Para realizar políticas públicas efectivas con respeto a la seguridad pública es necesario entender el fenómeno de la seguridad privada y la relación entre las dos. Un enfoque valioso para conceptualizar la relación es analizar la seguridad privada en términos de las externalidades. Este artículo explora el contexto teórico y político de la seguridad privada y hace algunas propuestas para las políticas públicas en este ámbito.

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Seguridad ciudadana en Colombia y cooperación internacional

Author: Pabón Ayala, Nathalie, Ortega Gómez, Felipe Summary
Este artículo explora la relación existente entre las políticas de seguridad ciudadana y las dinámicas de la cooperación internacional en Colombia. En primer lugar, presenta una introducción al concepto de seguridad ciudadana y cómo es entendida en Colombia, teniendo en cuenta la relación del concepto con el conflicto armado que se desarrolla en este país; luego se exponen las estrategias de cooperación en Colombia para la seguridad ciudadana, principalmente las relacionadas con la lucha contra el narcotráfico.

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Cooperación internacional y seguridad ciudadana en el Ecuador

Author: Torres, Andreina, Summary
El presente artículo constituye un esfuerzo por sistematizar algunos datos y analizar los efectos de la cooperación internacional en las agendas de seguridad a nivel local en el Ecuador. Para ello, se ofrece una visión panorámica de la ayuda para el desarrollo a escala mundial, su caracterización en el contexto específico del Ecuador y su posible incidencia en la definición de una agenda alrededor de la seguridad ciudadana.

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La violencia y sus costos en Guatemala

Author: Lavarreda, Jorge, Summary
Después de más de una década de la firma del Acuerdo de Paz Firme y Duradera, en diciembre de 1996, la violencia definitivamente es uno de los temas que ha cobrado mayor importancia en la agenda pública y en las preocupaciones de la población guatemalteca. Por otro lado, PNUD (2006) afirmaba que "en la actualidad se ha llegado a una situación en la que la violencia y la inseguridad ponen en riesgo la consolidación de la gobernabilidad democrática y limitan seriamente las posibilidades de impulsar procesos sostenidos de desarrollo".

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El costo de la violencia contra las mujeres en Panamá

Author: Staff Wilson, Mariblanca, Summary
A diferencia de cualquier otro problema, la violencia contra las mujeres, en cualquiera de sus manifestaciones, es perpetrada por los hombres, silenciada por las costumbres, tolerada socialmente, institucionalizada por las leyes y sistemas estatales y transmitida de una generación a otra, la cual sin importar si tiene lugar en la calle o en los hogares, afecta a las mujeres de todas las nacionalidades, edad, condiciones sociales, económicas, creencias, culturas, razas y grupos étnicos. Su carácter universal no está dado solamente porque es un hecho que está presente en todas las culturas, sino también porque es un patrón cultural que se aprende y se manifiesta en las distintas relaciones humanas.

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Los costos económicos de la violencia en El Salvador

Author: Acevedo, Carlos, Summary
La violencia, la delincuencia y la inseguridad son los temas de mayor preocupación de la sociedad salvadoreña. Con tasas de homicidios superiores a 60 muertes por cada 100 mil habitantes y altos índices de otras expresiones de violencia como lesiones, robos, hurtos, extorsiones, violencia de género e intrafamiliar, El Salvador se coloca a la cabeza de los países más violentos de América Latina. El auge de la violencia y la elevada percepción de inseguridad de la mayoría de la población afectan la vida cotidiana y la calidad de vida de las personas, e inciden negativamente en el desarrollo humano y la consolidación de la gobernabilidad democrática del país.

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Seguridad ciudadana y su presupuesto en el Perú

Author: Muñoz Gonzáles, Alejandra, Summary
El Perú atraviesa un período extraordinario de crecimiento económico que se inició en el año 2002. La tasa a la que ha crecido la economía peruana en los últimos seis años es del 5% anual. En el año 2007, el crecimiento del PIB fue del 8,3%, el más alto en los últimos doce años. Dicha situación debería permitir que diversos sectores de la economía, tanto del Gobierno nacional como de los gobiernos regionales y municipales, cuenten con mayores recursos para implementar las políticas que permitan superar los problemas que aquejan al Perú, entre ellos, la inseguridad ciudadana que, según las encuestas de opinión, es el segundo problema que más afecta a los peruanos.

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Seguridad ciudadana y presupuesto en el Distrito Federal, México

Author: Méndez Bahena, Benjamín, Summary
Este trabajo examina el presupuesto destinado a la seguridad ciudadana en el Distrito Federal (D.F.), México, en el período 1990-2006, que comprende cinco gobiernos: los últimos tres regentes, nombrados por el presidente de la República y los dos primeros electos. Para establecer un panorama general, se examina el presupuesto de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, el de la Procuraduría General de Justicia, del Tribunal Superior de Justicia y de la recién creada Subsecretaría del Sistema Penitenciario.

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El gasto público y la seguridad ciudadana en Chile

Author: Salazar Tobar, Felipe, Fernández, Guillermo Summary
Durante la última década en Chile, la delincuencia y sus consecuencias constituyen un tema que ha alcanzado un lugar preponderante dentro de las preocupaciones ciudadanas, lo cual se ve reafirmado por una serie de estudios de opinión y el diagnóstico que entregan los principales indicadores relativos a la seguridad. A partir del año 2000, aumentó la delincuencia en el país, lo que se reflejó en las tasas de denuncia de actos violentos y delictuales como en algunas encuestas de victimización.

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Barajar y dar de nuevo

Author: Carrión M., Fernando, Summary
La violencia se ha convertido en uno de los temas principales del debate académico y político, posicionándose significativamente tanto en la agenda pública como en la agenda política de América Latina. Sin embargo, existe gran preocupación respecto a lo poco que se conoce, al extremo que se convierte en una necesidad ineludible comprender el fenómeno en su conjunto -en cada contexto histórico- marcado por la alta criminalidad, la inseguridad y las políticas ineficaces.

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Presupuesto nacional y seguridad ciudadana en Colombia

Author: Vargas Velásquez, Alejo, García Pinzón, Viviana Summary
Este artículo desarrollará una lectura del gasto público nacional en materia de seguridad desde la perspectiva de la seguridad ciudadana. La reflexión pretende responder a las siguientes preguntas: ¿existe una política clara sobre la seguridad ciudadana en Colombia?, y ¿cuáles son las características del gasto en seguridad por parte del Estado colombiano?

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Privatización y seguridad ciudadana

Author: Lalama, Gustavo A., Ojeda Lautaro, Summary
La primera reflexión que surge cuando se busca establecer la relación entre la privatización de la seguridad y los planteamientos de organismos como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo o la Agencia Internacional de Desarrollo del Gobierno norteamericano -grandes auspiciantes y fomentadores de la privatización en el mundo-, es el hecho de no haber contemplado a la seguridad privada como parte de sus estrategias y políticas de privatización. El inusitado y vertiginoso crecimiento de la demanda de seguridad y de las empresas privadas que ofrecen este servicio es un fenómeno de reciente desarrollo: de la última década en el caso ecuatoriano, y alrededor de dos décadas en el resto de la región.

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Análisis de la reducción de la vulnerabilidad en el Distrito Metropolitano de Quito

Este trabajo sobre la reducción de la vulnerabilidad se inserta en el programa de investigación “Sistema de Información y Riesgos en el Distrito Metropolitano de Quito” llevado a cabo desde 1999 por el IRD (Institut de Recherche pour le Développement) en cooperación con la DMTV (Dirección…

Resp. por Tania Serrano
Date: 2004

La seguridad privada en Venezuela

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Mecanismos de control sobre la seguridad privada en el Brasil

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Las externalidades y la seguridad privada

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Seguridad ciudadana en Colombia y cooperación internacional

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Cooperación internacional y seguridad ciudadana en el Ecuador

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La violencia y sus costos en Guatemala

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El costo de la violencia contra las mujeres en Panamá

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Los costos económicos de la violencia en El Salvador

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Seguridad ciudadana y su presupuesto en el Perú

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Seguridad ciudadana y presupuesto en el Distrito Federal, México

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El gasto público y la seguridad ciudadana en Chile

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Barajar y dar de nuevo

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Presupuesto nacional y seguridad ciudadana en Colombia

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Privatización y seguridad ciudadana

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Informe Regional de Desarrollo Humano 2013 - 2014. Seguridad ciudadana con rostro humano

La región latinoamericana se ha establecido firmemente en el escenario internacional, y avanza en la reducción de la pobreza y la desigualdad, en el crecimiento económico y la estabilidad financiera. Sin embargo, algunos desafíos persisten: en su conjunto la región sufre la pesada carga de la…

Resp. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Date: 2013

La seguridad privada en Venezuela

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Mecanismos de control sobre la seguridad privada en el Brasil

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Las externalidades y la seguridad privada

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Seguridad ciudadana en Colombia y cooperación internacional

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Cooperación internacional y seguridad ciudadana en el Ecuador

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La violencia y sus costos en Guatemala

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El costo de la violencia contra las mujeres en Panamá

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Los costos económicos de la violencia en El Salvador

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Seguridad ciudadana y su presupuesto en el Perú

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Seguridad ciudadana y presupuesto en el Distrito Federal, México

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El gasto público y la seguridad ciudadana en Chile

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Barajar y dar de nuevo

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Presupuesto nacional y seguridad ciudadana en Colombia

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Privatización y seguridad ciudadana

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Reformas de las fuerzas armadas en América Latina y el impacto de las amenazas irregulares

En un esfuerzo conjunto, el proyecto “Creando Comunidades en la Américas” del Programa Latinoamericano del Woodrow Wilson Center y el Centro de Estudios Hemisféricos de Defensa (CHDS) de la Nacional Defense University, convocaron en septiembre de 2007, en el marco del X Aniversario del CHDS, a un…

Resp. por Lilián Bobea ...[et al.]
Date: ago. 2008

Las amenazas irregulares en la agenda de seguridad en Centroamérica

Author: Aguilera Peralta, Gabriel, Summary
En América Latina, el concepto de -amenazas irregulares- suele referirse a la discusión más amplia sobre las -nuevas amenazas-, concepto este último que se origina en dos fuentes. En primer lugar, pertenece al debate sobre la seguridad que tuvo lugar en las últimas décadas del siglo pasado, cuando los enfoques tradicionales sobre el tema que habían prevalecido durante la Guerra Fría-que eran esencialmente estadocéntricos y apuntaban a las amenazas militares, como la llamada Doctrina de la Seguridad Nacional- fueron relativizados por el surgimiento de otras concepciones.

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Las reformas al sector de seguridad en América Latina y el impacto de las amenazas irregulares

Author: Bonilla, Oscar, Summary
En el contexto del conflicto armado que sufrió El Salvador en la década de 1980, el concepto de seguridad pública estuvo permanentemente fundido y confundido con el de defensa nacional, ya que ambas funciones estaban bajo la responsabilidad directa de la Fuerza Armada de El Salvador. En ese sentido, la seguridad pública del país se conducía fundamentalmente desde la óptica de la Doctrina de la Seguridad Nacional, por lo que el diseño y la ejecución de la política criminal estaban a cargo, en la práctica, del Ministerio de Defensa. Ello, inevitablemente, retrasó el desarrollo de la seguridad pública en el país, tanto desde el punto de vista doctrinal como desde el metodológico, y lo desplazó para tiempos de posguerra.

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Author: Pacheco Gaitán, Guillermo, Summary
Un primer eje transmitido por los autores es transversal: un cambio de enfoque de la doctrina de seguridad nacional bajo el esquema de la Guerra Fría donde lo militar abarcaba lo policial. Conceptualmente diferenciaba muy débilmente la seguridad pública de la defensa nacional y era un concepto estado-céntrico donde privilegiaban las amenazas provenientes de una perspectiva totalmente militar. Este cambio de concepto ocasionó un concepto ampliado de la agenda. En términos legales para los países analizados, se empieza por el Tratado Marco de Seguridad Democrática de Centro América y la Declaración para la Seguridad de la Américas.

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Encarando al Jano Bifronte

Author: Bobea, Lilián, Summary
"Del sustrato de las presunciones citadas en los epígrafes, recogidas en varios de los más de 25 grupos focales que he conducido durante los últimos dos años en los barrios más empobrecidos de Santo Domingo, se derivan dos implicaciones. En primer lugar, la ciudadanía entiende que el empleo de los militares en el control del orden público representa la respuesta maximalista (y con no poca frecuencia, letal) a la cual los gobiernos accederían para enfrentar situaciones críticas de seguridad, dándose por sentada la supuesta legitimidad de una conferida licencia para matar. En segundo lugar, es evidente la percepción más o menos arraigada en el imaginario popular de que los militares constituyen un recurso menos corruptible y más eficiente que las instituciones policiales para encarar la desbordante criminalidad y la creciente violencia".

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Seguridad y defensa en México

Author: Benítez Manaut, Raúl, Summary
A diferencia de los procesos de transición en el resto de América Latina, donde acotar el poder de los militares era un factor clave en la democratización, en México las instituciones militares no jugaron un rol relevante en el cambio de régimen. El desgaste de la revolución hizo envejecer muchas estructuras estatales. Los 71 años de predominio del Partido Revolucionario Institucional (PRI) llevaron a los militares a no cuestionar la posibilidad de cambio de partido en el gobierno en la década de los años 90.

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Las reformas al sector seguridad en América Latina y el impacto de las amenezas irregulares

Author: Basombrío Iglesias, Carlos, Summary
Para comenzar, es preciso señalar que, en la actualidad, la posición oficial del gobierno de Perú, expresada por su Ministerio de Defensa, es que el país no enfrenta amenazas convencionales externas importantes a su seguridad nacional. Ello, a partir de una definición de %u201Camenaza%u201D entendida como la existencia de un Estado que tenga la capacidad y la intención de producir un daño. Las hipótesis de guerra convencional entre países de la región, aunque no están totalmente descartadas, son sin embargo cada vez más remotas. De hecho, Perú no tiene problemas limítrofes pendientes con Colombia, Brasil ni Bolivia. Además, y luego de un nuevo conflicto armado en 1997, logró un exitoso proceso de paz con Ecuador que selló definitivamente todas nuestras disputas territoriales. El único país con el que Perú tiene un diferendo limítrofe es Chile, y la opción peruana es someterlo al arbitrio de la Corte Internacional de Justicia de La Haya.

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El proceso político para la reestructuración de las Fuerzas Armadas de Ecuador

Author: Jarrín R., Oswaldo, Summary
Luego de una breve explicación del proceso democrático seguido para la determinación de la política de defensa en el año 2002, en este texto se describen los factores políticos internos y los avances en la seguridad regional que derivaron en un compromiso nacional para retomar el proceso trunco de reestructuración de las Fuerzas Armadas.

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Author: Deare, Craig, Summary
"Sin mejores elementos de base en temas de desarrollo, los esfuerzos de seguridad seguirán siendo retroactivos con relación a la reforma necesaria en varios de esos sectores. Si no se entiende bien la relación desarrollo-seguridad, y la necesidad de invertir de manera efectiva e inteligente en las dos categorías, las posibilidades de un aumento de la inversión directa del sector privado se verán dificultadas, y eso no ayudará al progreso necesario a través de la región".

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Reformas del sector seguridad

Author: Dammert, Lucía, Summary
En Chile, la década de 1990 marca el regreso a la democracia tras 17 años de dictadura militar. Es en esta década cuando se inicia el período de "transición" democrática, durante el cual, con mucha cautela, se llevaron adelante algunos cambios institucionales necesarios para asegurar la estabilidad democrática, buscando el fortalecimiento del gobierno civil democrático sin generar tensiones de poder con las estructuras heredadas de la dictadura.

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Defensa, seguridad y estado de derecho

Author: Diamint, Rut, Summary
El debate sobre las misiones militares en América Latina no puede desligarse de la reciente historia autoritaria vivida en la mayoría de las naciones de la región. No puede pensarse en abstracto, sin recordar que la transición a la democracia es un período crucial, de tensiones, durante el cual los legados autoritarios tratan de sobrevivir, mientras que las prácticas democráticas luchan por emerger. El debate sobre nuevas amenazas y la urgencia por encontrar soluciones a la violencia ciudadana no se inscriben en un vacío, sino en la memoria del avasallamiento de los derechos humanos por parte de las instituciones militares.

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Brasil

Author: Rizzo de Oliveira, Eliézer, Summary
El objetivo de este ensayo es analizar un conjunto de medidas que el Estado brasileño viene implementando hace algunos años como respuesta a los crecientes desafíos en el campo de la Seguridad Pública. Estas acciones se dan en las estructuras policiales y de inteligencia de la Nación y de los estados, y también en las municipalidades.

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Author: Bitencourt, Luis, Summary
La conferencia que da título a este panel sugería la comparación entre tres experiencias -Argentina, Brasil y Chile- y sus respectivas percepciones, con relación a las llamadas amenazas irregulares. Por sí solos, estos países son claramente capaces de atraer la atención. Son tres países importantes que comparten la misma sub-región estratégica, el Cono Sur de Suramérica, y que tienen considerable poder de influencia regional. Además, son países que también comparten semejanzas importantes en sus respectivas historias políticas recientes, principalmente el hecho de que, aproximadamente en el mismo período, los tres estaban gobernados por regímenes dictatoriales militares. De la misma forma y, nuevamente en épocas relativamente paralelas, asistieron a la erosión de estos regímenes mediante delicados procesos de transición política que llevaron a su reemplazo por democracias.

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Los serenazgos en Lima. ¿Le ganan las calles a la Policía?

Los primeros serenazgos se constituyeron hace unos 20 años en Miraflores y en San Isidro, dos distritos residenciales de Lima. Desde entonces, se han extendido a casi toda la ciudad y a las principales urbes del país. En la actualidad, existen 38 serenazgos en los 43 distritos de Lima,…

Resp. Gino Costa ; Carlos Romero
Date: 2010

Las amenazas irregulares en la agenda de seguridad en Centroamérica

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Las reformas al sector de seguridad en América Latina y el impacto de las amenazas irregulares

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Encarando al Jano Bifronte

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Seguridad y defensa en México

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Las reformas al sector seguridad en América Latina y el impacto de las amenezas irregulares

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El proceso político para la reestructuración de las Fuerzas Armadas de Ecuador

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Reformas del sector seguridad

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Defensa, seguridad y estado de derecho

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Brasil

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