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¿Reforma agraria en el Ecuador?

Este libro sale a la luz en un momento importante de la historia del país, cuando después de dos décadas continuas de luchas sociales, parece que el Ecuador ha iniciado un proceso de transición política. La importancia de éste libro está no sólo en las evidencias que presenta respecto de la…

Resp. editado por Frank Brassel, Stalin Herrera y Michel Laforge
Date: 2008

¿Por qué Tierra?

Author: Brassel, Frank, Herrera, Stalin; Laforge, Michel Summary
Durante las dos últimas décadas el tema no ha encontrado mucho interés ni en la investigación agraria ni entre los movimientos campesinos e indígenas. Sin embargo, los datos del Censo Agropecuario muestran una inequidad enorme del acceso a la tierra. Por eso, el SIPAE organizó desde el año 2004 una serie de talleres sobre la temática con varios dirigentes y se mostró que es parte de su memoria histórica de lucha y resistencia, pero que hoy es un recurso más retórico, no se ubica en la programática y política real de las organizaciones.

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La estructura agraria en el Ecuador

Author: Zapata, Alex, Ruiz, Patricio; Brassel, Frank Summary
Luego de 300 años de dominación colonial, en 1830 el Ecuador se constituye como República independiente. Los sectores latifundistas se aseguraron que no se expidan disposiciones que pudieran afectar sus intereses y lograron que las leyes de la nueva República sigan garantizando la usurpación de tierras comunales y fiscales. Recién en 1908, en el momento de mayor radicalidad de la revolución liberal, Alfaro dicta la Ley de Beneficencia (conocida como la Ley de %u201CManos Muertas%u201D), la que vendría a constituirse en el primer intento desde el Estado por producir cambios en la estructura agraria; afectando en éste caso, a los latifundios de las órdenes religiosas.

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Los recursos naturales estratégicos en manos de empresas de grandes terratenientes y aguatenientes

Author: Murillo, Rosa, Summary
La inequidad de acceso a los recursos naturales dentro de comunidades indígenas y campesinas en la Sierra Norte del Ecuador responde a procesos históricos y a la implantación de políticas neo-liberales que favorecen a los que siempre han estado ostentando el poder económico y político dentro de la región, es decir a los hacendados, políticos de derecha y grandes empresarios. Como consecuencia de ello encontramos conflictos entre comunidades y hacendados, que si bien es cierto, estos conflictos no salen a la luz pública, sin embargo están latentes y ocurren confrontaciones cuando los campesinos e indígenas demandan los recursos como agua y tierra frente a las autoridades como la Agencia de Agua (Consejo Nacional de Recursos Hídricos %u2013 CNRH) y el Instituto Nacional de Desarrollo Agrario (INDA) o simplemente cuando deciden tener acceso. Dentro de este documento queremos mostrar un caso real de lo que pasa con las comunidades indígenas del pueblo de Otavalo, en la Provincia de Imbabura

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Acumulación perversa

Author: Herrera, Paul, Espinel, Ramón Summary
La promesa de que la Península de Santa Elena se convertiría en el granero de América no resultó como se esperaba. La intervención estatal a través de la construcción de uno de los proyectos de riego más ambiciosos del país, el Proyecto Hidráulico Acueducto Santa Elena (PHASE), causó un inusitado interés por adquirir tierras por la influencia de los canales de riego del nuevo proyecto. Esto produjo un complejo proceso de transferencia de tierra comunal hacia manos privadas, que hoy se apunta como uno de los casos más serios de acumulación no productiva de tierra agrícola en Ecuador. En este capítulo se provee información relevante de la situación pasada y presente de la Península de Santa Elena, así como un análisis económico de cómo la formación de ciertos incentivos condujo al estado a la situación actual. Tal situación se caracteriza por un bajo aprovechamiento de la infraestructura construida, altos subsidios, y un desplazamiento de comuneros a tierras improductivas en un proceso caracterizado por asimetrías de información.

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Competencia desigual agroindustria bananera y pequeños productores

Author: Rodríguez, Eduardo, Summary
El Municipio del cantón El Guabo, no permitió tener acceso a los catastros prediales para indagar los tamaños de las propiedades y la naturaleza de los propietarios. Es por ello, que se utilizó el censo bananero del ex Programa Nacional del Banano (2001) y de la Unidad de Banano (2006) del MAG (Ministerio de Agricultura y Ganadería). Además se han incluido testimonios, se realizaron recorridos con los agricultores, para establecer los límites de las grandes propiedades y su localización dentro de la parroquia de Barbones. Hay que tomar en consideración que los censos solo muestran las hectáreas de banano cultivado y no muestran el tamaño real de las propiedades, pero a pesar de ello nos permiten determinar conclusiones en cuanto a la concentración de tierra.

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Alternativas económicas, tenencia de la tierra y género

Author: Herrera, Stalin, Summary
Nabón es un cantón al sur de la provincia del Azuay que actualmente es emblema de los gobiernos locales alternativos, entre sus logros más importantes es reducir el analfabetismo a 7%, ampliar la cobertura vial y de agua al 95% de la población, lograr un incremento en los ingresos económicos de las mujeres solas en un 270%, ha reposicionado el ingreso familiar proveniente de la agricultura frente a los ingresos provenientes de la migración -pasan del 36% al 70% [Unda y Jácome, 2006]. Además, tiene una estrategia de desarrollo económico que promueve la organización productiva, la asistencia técnica y el crédito [Dpto. de Desarrollo Económico, 2007], sus avances en términos sociales son importantes y en términos económicos no tienen precedentes en relación a las condiciones socioeconómicas del 2000. Los cambios y las transformaciones son el resultado de varias acciones, fundamentalmente la intervención del gobierno local, la sociedad y las ONG'S. Actualmente es un municipio que tiene una planificación estratégica a diez años donde el desarrollo económico es eje fundamental, una planificación operativa que se organiza y ejecuta a través del Presupuesto Participativo (PP)'. Sin embargo, este artículo tiene la intención de realizar un análisis, no sobre el conjunto de la propuesta y sus actores, sino, sobre la estructura de la tierra y su impacto en el actual proceso, y en especial para las condiciones de vida de las mujeres.

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Tenencia de tierra en 12 comunidades en la provincia de Manabí

Author: Gilces, Amparo, Montenegro, Freddy Summary
En la distribución de la tierra, según el 1 Censo Agropecuario, Ecuador tenía un alto coeficiente de Gini' de 0.86 en 1956, que describía la alta concentración de la tierra, heredada desde la colonia en la Sierra por la hacienda y en la Costa por las grandes plantaciones cacaoteras, en pocos propietarios. Desde el II Censo Agropecuario de 1974 se puede afirmar que ha mejorado esta injusta distribución, aunque débilmente, ya que el coeficiente de Gini de la distribución de la tierra en ese año fue de 0.85 y en el III Censo Agropecuario del año 2000 fue de 0.80. En el III Censo del año 2000 las propiedades de más de 100 ha, el 2.3% de Unidades de Producción Agropecuarias, concentraban el 42.6% de hectáreas totales de producción en el país mientras las propiedades menores de 10 ha que eran el 75.5% de UPA's concentraban tan sólo el 11.8%. Ante esta situación y para incorporar al país en la lógica moderna de producción agrícola se realizaron varias reformas agropecuarias y leyes para desconcentrar la tenencia

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Concentración azucarera

Author: Ojeda, Andrea, Summary
El presente estudio se realizó en el cantón La Troncal, de gran desarrollo socioeconómico, ubicado en un lugar estratégico de conexión de la costa y sierra, caracterizado por la presencia de cultivos como la caña de azúcar, cacao, banano y arroz, entre los más relevantes. El objetivo es comprender la lógica y tendencia de la configuración de la estructura agraria en el Cantón La Troncal, así como sus proyecciones futuras, tomando en cuenta diferencias de momentos y etapas de la evolución de la estructura agraria; además de caracterizar la actual forma de distribución y aprovechamiento de la tierra.

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Desplazados por agroexportación %u2013 la concentración de la tierra por multipropiedad y fracturación

Author: Jácome, Germán, Landivar, Natalia; Macías, Mario; Cueva, Vatison Summary
Han transcurrido cuatro décadas desde la aplicación de la Ley de "Reforma Agraria", sin embargo, ésta, a pesar de tener como objetivo democratizar la tierra y modernizar la estructura agraria en la perspectiva de mejorar las condiciones de vida de la población, no logró hacer tal democratización efectiva ni de la tierra ni de los recursos productivos. En la provincia de Los Ríos, hoy, como en años anteriores, existen procesos violentos de concentración de la tierra en pocos grupos económicos de agro exportadores de piña, banano, palma aceitera, teca y otros cultivos, a la par de una minifundizaci6n y fragmentación de la tierra, lo cual evidencia la injusta inequidad existente en cuanto a distribución de la tierra en el área rural. En los últimos años, poco o nada se ha hecho para revertir esta tendencia; al contrario, los gobiernos han dado prioridad al modelo agrícola del agro-negocio, basado en la gran propiedad "modernizada" que utiliza mucha agua, insecticidas nocivos, genera pocos empleos y produce para la exportación. Así, el plan agropecuario, lanzado por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (MAGAP)2, promueve el cultivo de palma aceitera, caña de azúcar y maíz para la producción de los mal llamados "bio" combustibles y plantación de "bosques" comerciales. El plan prevé una inversión de 135 millones de dólares para incrementar en 20.000 hectáreas la extensi6n cubierta por palma africana, y rehabilitar 30.000 hectáreas. De esta manera, los agrocombustibles cumplen el papel de un programa económico de legitirnización de la gran propiedad, cuyas consecuencias son la profundización de aquello que vemos en el cantón Quevedo, el despojo de la tierra y expulsión acelerada de los campesinos: No sólo hay desplazados porque hay agroexportación, sino necesariamente hay agroexportación para que haya desplazados del campo.

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La agroindustria de las flores y la ruptura de la economía campesina

Author: Sánchez, Doris, Silva, Marcela Summary
Las transformaciones en el espacio rural del Ecuador han sido registradas y analizadas bajo diferentes enfoques. La realidad rural ha sido abordada separando analíticamente diferentes aspectos, lo que ha permitido clasificarlos en diversos grupos -e.g. propiedad y mercado de tierras, empleo rural, migración, campesinado y organización indígena, etc. [Martínez, 2000]. Para este trabajo en particular, el estudio de caso corresponde a un espacio rural que amerita algunas consideraciones previas. La zona de Cayambe ha sido una de las áreas más ampliamente estudiadas dentro de la sierra norte (o de la sierra en general) del Ecuador. Gran parte de la literatura agraria producida ha tomado como objeto de análisis las estructuras y los elementos del espacio rural de Cayambe.

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Tenencia de la tierra en el Ecuador

Summary
Los 8 estudios presentados en las páginas anteriores ofrecen un panorama múltiple sobre la situación de la tenencia de la tierra en el Ecuador. No son necesariamente ejemplos representativos, faltan estudios especialmente de la Amazonía. Pero es obvio que de lo local investigado al nivel local se puede presentar resultados iniciales sobre la situación nacional. La riqueza del análisis en cada sector ofrece un mejor entendimiento sobre los graves problemas por la falta de acceso a la tierra para una mayoría de familias campesinas. Queremos presentar primero esta sistematización de los resultados de los estudios de caso, en la segunda parte del libro, el necesario debate sobre la democratización del acceso a la tierra y al agua en el Ecuador.

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¿Cómo ampliar las funciones económicas, sociales y ambientales de la tierra en el campo?

Author: Dufumier, Marc, Summary
En este artículo, el autor comienza por partir de una re-definición de la actividad agrícola, para explicar cuáles son las funciones de la agricultura, además de las funciones productivas, y argumentar que las medianas agriculturas familiares son las más eficientes en cumplir con todas estas funciones, por eso el autor ve muchos argumentos a favor de una reforma agraria. Se ha considerado muy a menudo a la agricultura como una actividad económica a través de la cual se trabaja la tierra con fines estrictamente productivos. Pero la agricultura puede también desempeñar otros papeles en la sociedad; y este artículo presenta las condiciones que permitirían a la tierra poder asumir una mayor diversidad de funciones económicas, sociales y ambientales, en el campo.

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Reflexión sobre la función socioeconómica de la tierra y el modelo de desarrollo agrario

Author: Chauveau, Christophe, Summary
La reforma agraria no se justifica solamente por su fin de justicia social, sino también por razones económicas y ambientales. Queremos contribuir, por un lado, a la definición y al análisis de lo que llamamos función socio económica y, por otro, romper con el mito que las agriculturas familiares campesinas muchas veces de pequeña escala no pueden contribuir al desarrollo nacional. Por lo tanto en este artículo presentaremos indicadores precisos que nos parecen esenciales, aunque parciales, para el análisis de la función socio económica de la tierra y su cumplimiento por tal o cual sistema de producción agropecuario. Luego analizaremos y compararemos desde estos indicadores sistemas de producción familiares campesinos con sistemas de producción latifundistas o de haciendas. Esperemos así contribuir a la reflexión acerca del modelo agrícola más oportuno para responder a lo que nos parece ser el interés colectivo o sea un desarrollo más equitativo y sostenible mediante la generación de más riqueza, mejor repartida con menos desigualdades, de más trabajo en buenas condiciones, así como sin destrucción de la naturaleza.

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Logros y obstáculos para un uso efiiciente de la tierra

Author: Laforge, Michel, Summary
Los casos que se presentan en este estudio no representan necesariamente una muestra representativa (faltan, en particular, estudios sobre el Oriente del Ecuador), pero esto no se debe a una falla metodológica sino más bien a las condiciones del estudio, que se hizo con una suma de buenas voluntades, con los recursos que cada institución pudo poner a disposición del colectivo, en una verdadera "minga" de pensamiento. Sin embargo, los estudios de caso permiten confirmar algunas tendencias del acceso a la tierra en el Ecuador, completando los análisis que permite hacer el Censo Agropecuario. El siguiente artículo propone ir más allá de los casos en sí, para reflexionar sobre lo que nos enseñan los casos de la realidad de la tenencia de la tierra en el Ecuador, entendiendo las principales tendencias actuales y analizando sus causas estructurales, visibilizando también las prácticas de los mismos agricultores y agricultoras, en su búsqueda permanente de soluciones de acceso a la tierra y control de la misma, para proponer finalmente algunas ideas que permitirían asegurar mejor este acceso y control, con el fin de consolidar un modelo de desarrollo agrario basado en la agricultura familiar.

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Campersinos sin derechos

Summary
Para profundizar el debate sobre un nuevo régimen agrario más justo y una posible nueva distribución de la tierra queremos trabajar las preguntas claves del tema, explorar los retos en la búsqueda de respuestas y, con todo cuidado, diseñar las primeras perspectivas del debate necesario. Partimos de los resultados de los estudios de caso publicados en este libro. Pero obviamente, el debate no se puede reducir a los estudios, sino debe incluir otras investigaciones, discusiones y experiencias a nivel nacional e internacional. Importantes son las propuestas de diferentes actores del movimiento campesino e indígena, sin los cuales no puede haber una nueva política del agro ecuatoriano. La ausencia de un debate profundo sobre la perspectiva del acceso democrático a la tierra entre los mismos movimientos complica un debate general en la sociedad y en este libro.

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Los aportes del grupo de trabajo sobre reforma agraria

Author: Hidalgo, Francisco, Summary
Los principales eventos públicos realizados fueron: Taller con dirigentes de organizaciones campesinas, en Noviembre del 2004; conferencia pública sobre "Agriculturas campesinas y globalización", en Julio del 2005; presentación del libro "Percepciones sobre la reforma agraria: Los aportes del Grupo de Trabajo sobre Reforma Agraria análisis de discurso", en Febrero del 2007; Seminario Internacional "Tierra, Reforma Agraria y Constituyente", en Junio del 2007; Intercambio andino de experiencias sobre reforma agraria, diciembre 2007; Presentación de propuestas sobre tenencia de la tierra a la Asamblea Constituyente, febrero 2008; Talleres regionales sobre tenencia de la tierra, mayo y junio 2008. Es necesario reconocer que hasta el momento la conformación interna del Grupo ha estado restringida al ámbito de ONG's y no ha avanzado en la incorporación de representantes de movimientos sociales. Las instituciones que se han mantenido en el grupo a lo largo del tiempo han sido: Central de Servicios Agrícolas CESA, Agrónomos y Veterinarios Sin Frontera - AVSF, Instituto de Estudios Ecuatorianos lEE, Sistema de Investigación sobre la Problemática Agraria del Ecuador - SIPAE. En la primera fase estuvo presente Heifer Ecuador. En la segunda fase se integraron UBV, la Red Internacional sobre Derecho a la Alimentación FlAN, el Centro de Derechos Económicos y Sociales - CDES. Para la realización de los eventos se contó con el importante apoyo de Intermón Oxfarn en Ecuador, el Instituto de Investigaciones para el Desarrollo, IRD de Francia y el EED de Alemania.

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Agenda ecuatoriana de educación y comunicación ambiental para el desarrollo sustentable

La presente Agenda, por tanto, responde a un proyecto multinacional promovido por UNESCO, bajo los auspicios del PNUD, en la región de América Latina y el Caribe. El proyecto en su primera fase incluye a México, Costa Rica, Colombia, Paraguay y Ecuador. La UNESCO, a través de su Oficina Regional de…

Resp. Ministerio de Educación y Cultura : UNESCO : Fundación Ecuatoriana de Estudios Ecológicos
Date: 1994

¿Por qué Tierra?

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La estructura agraria en el Ecuador

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Los recursos naturales estratégicos en manos de empresas de grandes terratenientes y aguatenientes

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Acumulación perversa

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Competencia desigual agroindustria bananera y pequeños productores

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Alternativas económicas, tenencia de la tierra y género

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Tenencia de tierra en 12 comunidades en la provincia de Manabí

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Concentración azucarera

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Desplazados por agroexportación %u2013 la concentración de la tierra por multipropiedad y fracturación

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La agroindustria de las flores y la ruptura de la economía campesina

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Tenencia de la tierra en el Ecuador

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¿Cómo ampliar las funciones económicas, sociales y ambientales de la tierra en el campo?

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Reflexión sobre la función socioeconómica de la tierra y el modelo de desarrollo agrario

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Logros y obstáculos para un uso efiiciente de la tierra

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Campersinos sin derechos

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Los aportes del grupo de trabajo sobre reforma agraria

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Buenas prácticas en participación

Tanto en la academia como en el área política se reconoce que la participación ciudadana en los procesos democráticos permite mejorar la calidad de las políticas públicas. Además la participación ciudadana es una dimensión esencial de los procesos sostenibles de desarrollo. Eso concierne tanto a la…

Resp. compilado por Sonia García
Date: 2008

¿Por qué Tierra?

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La estructura agraria en el Ecuador

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Los recursos naturales estratégicos en manos de empresas de grandes terratenientes y aguatenientes

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Acumulación perversa

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Competencia desigual agroindustria bananera y pequeños productores

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Alternativas económicas, tenencia de la tierra y género

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Tenencia de tierra en 12 comunidades en la provincia de Manabí

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Concentración azucarera

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Desplazados por agroexportación %u2013 la concentración de la tierra por multipropiedad y fracturación

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La agroindustria de las flores y la ruptura de la economía campesina

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Tenencia de la tierra en el Ecuador

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¿Cómo ampliar las funciones económicas, sociales y ambientales de la tierra en el campo?

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Reflexión sobre la función socioeconómica de la tierra y el modelo de desarrollo agrario

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Logros y obstáculos para un uso efiiciente de la tierra

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Campersinos sin derechos

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Los aportes del grupo de trabajo sobre reforma agraria

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Hacia un pacto social fiscal por la educación, la salud y la inclusión social

El país vive momentos históricos ante la construcción colectiva de una nueva Constitución. Esto requiere un debate profundo que nos lleve a consensos mínimos, necesarios para concretar un verdadero pacto social, que genere las condiciones para alcanzar un desarrollo económico inclusivo y cohesión…

Resp. coordinado por Francisco Enriquez
Date: 2008

Hacia un pacto social fiscal por la educación, la salud y la inclusión social

Author: Enríquez Bermeo, Francisco, Summary
Si bien la mayoría de ecuatorianos aprobó mediante consulta popular, en noviembre de 2006, que en los próximos años el Estado destine anualmente al menos el 6% del PIB para educación (sin incluir la educación superior) y el 4% para salud, esa voluntad nacional no se ha cumplido ni se cumplirá mientras no se promueva un gran acuerdo nacional entre diversos sectores políticos, sociales y técnicos del país.

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Acuerdo nacional para la inversión social

Author: Acosta, Alberto, Summary
La inversión social, dirigida a la implementación de programas de educación, salud, previsión y seguridad social, incremento de las capacidades de las economías populares, no puede ser reducida a un simple problema del manejo fiscal. Es, en tanto el Estado está obligado a cumplir con los derechos sociales y económicos de su población, un componente del principio de justicia social y solidaridad en la búsqueda de cumplir con la función del bien común al que la ley y las políticas públicas deben servir.

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Objetivo

Author: Albornoz, Vicente, Summary
Uno de los objetivos centrales de la sociedad ecuatoriana debería ser proveer una educación de calidad a toda la población. El Estado, con el fin de garantizar el derecho a la educación de todos los niños, se ha convertido en el principal proveedor de este servicio; para que éste sea universal y de calidad, es necesario que se hagan varias reformas, entre ellas, reformas fiscales que garanticen que el gobierno disponga de los recursos suficientes para cumplir con esta obligación.

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Propuesta al pacto social por la educación

Author: Max Carrasco, Carlos, Summary
En casi todos los países latinoamericanos ha habido un importante incremento del gasto público en educación. La principal justificación de la ayuda pública a la educación surge de la preocupación por las consecuencias distributivas de una educación exclusivamente en manos del sector privado. Los recursos de los miembros de éste, en sus familias, se destinan en una buena proporción a la educación, pues se cree que una educación costosa ofrece mayores oportunidades en la vida. Frente a ella, hay una opinión cada vez más extendida de que estas oportunidades no deben depender de la riqueza de los padres del estudiante, sino que todos deberían tenerlas.

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Reformas fiscal y tributaria en la Nueva Constitución

Author: Carrera, Jaime, Summary
Privilegiar la educación debe ser el propósito de un modelo de Estado que respete los esenciales derechos individuales de libertad, propiedad y seguridad; que garantice los contrapesos democráticos de la división de poderes: Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Electoral; que someta la autoridad del Estado a la jerarquía normativa que obliga a todos por igual; que preserve la justicia constitucional y la aplicación independiente de la justicia. El modelo de Estado debe impulsar la educación de su población para fortalecer la democracia y reducir las desigualdades sociales.

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Neoliberalismo, Estado y educación

Author: Dávalos, Pablo, Summary
La educación y la salud deben ser consideradas como grandes procesos sociales inscritos al interior de un campo de confrontaciones que señalan la manera en que las sociedades definen sus horizontes de posibilidades de largo plazo y sus estrategias de futuro. En ese sentido, y como procesos sociales, en Ecuador, la educación y la salud han sido parte de las profundas transformaciones provocadas por el neoliberalismo y las políticas de ajuste estructural.

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Financiamiento y cambios en la educación

Author: Lucio-Paredes, Pablo, Summary
El Ecuador necesita hacer un enorme esfuerzo para mejorar la educación, desde los niveles preprimarios hasta la universidad, pero privilegiando los diez años de educación básica. Es un imperativo económico, social, político, pero sobre todo humano y ético. Hasta ahora no hemos asumido ese reto sino en los discursos, quizás por desidia, por intereses ocultos o explícitos, o porque algunos han resuelto sus problemas educativos de otra manera y, con ello, se han creído exentos de esta obligación colectiva.

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Pacto social y financiero de la educación en el Ecuador

Author: Maluk Salem, Omar, Summary
Primero debemos establecer cuáles han sido los logros obtenidos por los gobiernos y mediante qué políticas. Luego, responder ¿quiénes somos y de dónde venimos? Es lo previo, para definir el nuevo Pacto Social en Ecuador. A partir de este diagnóstico, definiremos la trayectoria para expandir los servicios existentes y saber cuáles no existen. La educación y la salud, como medios para buscar la equidad y luchar contra la pobreza, son la médula del nuevo Pacto Social, de ahí la necesidad de ampliar su cobertura, ser más equitativos y uniformes; ampliar la base de los servicios sin perder su calidad.

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La educación, una puerta que abre oportunidades

Author: de Mena, Elsa, Summary
El 26 de noviembre de 2006, el pueblo ecuatoriano aprobó en una consulta popular el Plan Decenal de Educación, que manda -al gobierno actual y futuros- incrementar anualmente, a partir de 2007, el presupuesto de educación6 en un 0,5% del PIB hasta alcanzar al menos el 6%. En aquella ocasión, opiné que carecía de sentido consultar al pueblo aspectos que son atinentes a la gestión de los gobernantes y su equipo, pues la Constitución reconoce el derecho de los ecuatorianos a la educación y a la salud, por tanto, es su obligación hacer de este mandato una política de Estado.

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Más allá del pacto social

Author: Páez Pérez, Pedro, Summary
La Constitución de 1998 dispone que el 30% de los ingresos corrientes se destinen a financiar la educación, pero en los hechos esto no se ha cumplido, como tampoco se efectivizaron anteriores mandatos constitucionales en idéntico sentido. De ahí que sea fundamental crear en la nueva Constitución un marco normativo que permita avanzar no solo a un pacto fiscal sino a un pacto social. El problema central de la política fiscal en Ecuador, a diferencia de lo que piensa el fiscalismo fundamentalista, es mucho más profundo y complejo y tiene que ver con la legitimación del Estado, con la legitimación de la sociedad.

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Reformas a las políticas fiscal y tributaria, para beneficiar a la educación y a la salud y favorecer la inclusión social

Author: Pozo Crespo, Mauricio, Summary
La política fiscal y sus principios, a incluirse en la nueva Constitución Política de la República, deben ser aquellos que resalten los conceptos de obligatoriedad del Estado, responsabilidad, prudencia, disciplina, rendición de cuentas, eficiencia en el gasto, equilibrio estable entre ingresos y egresos, política fiscal contracíclica, presupuestos compatibles entre el corto y el largo plazo, entre los principales. Estos criterios, redactados en la terminología jurídica pertinente, quieren decir que no pueden atarse egresos corrientes con ingresos extraordinarios.

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Los fondos están allí

Author: Spurrier Baquerizo, Walter, Summary
La solución fácil al problema del financiamiento de la educación no existe. Hay que entender este problema en el contexto de la economía política ecuatoriana. No sería realista proponer un nuevo impuesto, o un recargo a uno de los impuestos existentes, destinando el nuevo ingreso a la educación. Eso iría contra la concepción del gobierno de cuál debe ser el manejo fiscal, además se acaba de aprobar una reforma tributaria, por lo que crear un nuevo impuesto sería inoportuno.

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Análisis de propuestas formuladas por expertos y su validad en el marco de la nueva política fiscal

Author: Badillo Muñoz, Daniel, Summary
Un grupo de organizaciones no gubernamentales -de cooperación, sociales, etcétera-, encabezadas por CARE Ecuador, invitó a 16 especialistas calificados en política fiscal -que representan corrientes de opinión diversas e importantes- a responder tres preguntas sobre el financiamiento sostenible de la educación, la salud y la inclusión social en el país. Once especialistas respondieron a las preguntas y prepararon sendos documentos referidos al financiamiento sostenible de la educación, en particular, y de la inversión social, en general.

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Objetivos de desarrollo del milenio estado de situación 2007

El presente informe sobre el avance de los ODM en el Municipio Metropolitano de Quito da cuenta, no solo del estado de situación de este territorio, sino también de que alcanzar los ODM en Ecuador es posible. Los logros y retos que aquí se resaltan son el fruto de un esfuerzo local, pero también…

Resp. Centro de Investigaciones Sociales del Milenio (CISMIL) : Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SEMPLADES) : Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) : Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Date: 2008

Hacia un pacto social fiscal por la educación, la salud y la inclusión social

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Acuerdo nacional para la inversión social

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Objetivo

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Propuesta al pacto social por la educación

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Reformas fiscal y tributaria en la Nueva Constitución

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Neoliberalismo, Estado y educación

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Financiamiento y cambios en la educación

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Pacto social y financiero de la educación en el Ecuador

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La educación, una puerta que abre oportunidades

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Más allá del pacto social

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Reformas a las políticas fiscal y tributaria, para beneficiar a la educación y a la salud y favorecer la inclusión social

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Los fondos están allí

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Análisis de propuestas formuladas por expertos y su validad en el marco de la nueva política fiscal

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Can NGO's make a difference?

¡Not another Manchester book on NGOs!" some bookstore browsers will comment on spotting this text. The short response, of course, is 'Yes, another one.' The longer response is this introductory chapter. In it we argue why this is once again a good moment to take the pulse of the NGO world. This…

Resp. editado por Anthony J. Bebbington, Samuel Hickey y Diana C. Mitlin
Date: 2008

Can NGOs Make a difference?

Author: Bebbington, Anthony, Hickey, Samuel; Mitlin, Diana Summary
The conviction underlying the book is that NGOs are only NGOs in any politically meaningful sense of the term if they are offering alternatives to dominant models, practices and ideas about development. The question that the book addresses is whether -in the face of neoliberalism, the poverty agenda in aid, the new security agenda, institutional maturation (if not senescence), and the simple imperatives of organizational survival -NGOs continue to constitute alternatives.

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Have NGOs Made a difference? From Manchester to Birmingham with an elephant in the room

Author: Edwards, Michael, Summary
Fifteen years on, the NGO universe has been substantially transformed, with rates of growth in scale and profile that once would have been unthinkable. Yet still the nagging questions remain. Despite the increasing size and sophistication of the development NGO sector, have NGOs really 'made a difference' in the ways the first Manchester Conference intended, or have the reforms that animated the NGO community during the 1990S now run out of steam? In this chapter I try to answer these questions in two ways. First, through a retrospective look at the Manchester conferences -what they taught us, what infiuence they had, and how NGOs have changed. And second, by picking out a couple of especially important challenges in development terms and assessing whether NGOs 'stood up to be counted', so to speak, and did their best in addressing them. These two approaches suggest somewhat different conclusions, which will bring me to the 'elephant in the room' of my title.

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Challenges to participation, citizenship and democracy

Author: Dagnino, Evelina, Summary
The main purpose of this chapter is to discuss the challenges presented by recent developments in Brazil -but also elsewhere -to the participation of civil society in the building of democracy and social justice. The chapter will discuss first the existence of a perverse confluence between participatory and neoliberal political projects. From my point of view, this confluence characterizes the contemporary scenario of the struggle for deepening democracy in Brazil and in most of Latin America. Then it will examine the dispute over different meanings of citizenship, civil society and participation that constitute core referents for the understanding of that confluence, and the form that it takes in the Brazilian context.

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Learning from Latin America

Author: Biekart, Kees, Summary
This chapter analyses changing policies and agendas of the twenty most important European private aid agencies and networks active in Latin America over the past decade. The analysis is based on a 'mapping exercise, initiated by ALOP, a Latin American network of NGOs. This network feared a gradual withdrawal of this more committed non-governmental aid.

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Whatever happened to reciprocity?

Author: Thomas, Alan, Summary
This chapter concerns non-governmental organizations and the rationale for their involvement in development. It analyses how donors view NGOs, looking particularly at the example of the UK Department for International Development (DFID), arguing that NGOs are expected to conform to one of two prescribed models of what they do, which tends to ignore or downplay the value basis of what NGOs are and the variety of ways they relate to development.

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Development and the New Security Agenda

Author: Fowler, Alan, Summary
This chapter does not dwell on the many -both just and unjust -critiques of NGO-ism in terms of these and other shortcomings as self-generated constraints on being 'alternative' (e.g. Lewis and Wallace, 2000; Katsui and Wamai, 2006). Rather, the task is to approach the issue of limitations on NGDOs as development alternatives from the direction of a significant reframing of the aid system, broadly labelled 'securitization' (e.g. Duffield, 2002; Fowler, 2005; Howell, 2006).

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How civil society organizations use evidence to influence policy processes

Author: Pollard, Amy, Court, Julius Summary
The concept of civil society is not new; it has been contested within political philosophy, sociology and social theory for hundreds of years. What is new is the increasing emphasis on the concept over the last decade -'civil society' has become a buzzword within international development. All manner of claims have been made about the potential of 'civil society', and specifically 'civil society organizations' (CSOs), to act as a force to reduce poverty, promote democracy and achieve sustainable development. But how exactly do they do this? Are CSOs always a force for good? What is the proper role of CSOs in international development? How do they influence policy? A number of studies have responded to these questions, identifying a number of issues around the accountability, legitimacy and effectiveness of the sector (Howell and Pearce, 2001; Lewis, 2001; Edwards, 2004; Van Rooy, 1999; Anheier et al., 2004).

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Civil society participation as the focus of northern NGO support

Author: Guijt, Irene, Summary
This chapter draws on a recent evaluation that examined how the support given between 1999 and 2004 was used by four of the CFAs -CORDAID, HIVOS, Oxfam NOVIB and Plan Netherlands -to further 'civil society participation' in Colombia, Guatemala, Guinea, Sri Lanka and Uganda.

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Producing knowledge, generating alternatives?

Author: Bazán, Cynthia, Cuellar, Nelson; Gómez, Ileana; Illsley, Cati; López, Adrian; Monterroso, Iliana; Pardo, Joaliné; Rocha, Jose Luis; Torres, Pedro; Bebbington, Anthony Summary
What do non-profit organizations whose primary role is to produce knowledge contribute to development alternatives? The question is not an idle one. As the Millennium Development Goals and the poverty agenda impress themselves ever more firmly on the criteria used to allocate international cooperation and national development budgets, research-oriented NGOs, and research activities within multi-functional NGOs, have found it increasingly difficult to secure funding. In this context, being clear on the nature, role and purpose of such NGOs is urgent, otherwise research activities in progressive NGOs will wither away, leaving the non-profit knowledge-generation field open to business-supported, more conservative and well-funded think-tanks. This urgency is both institutional (to offset an organizational demise that occurs by default rather than because of any clear strategic reasoning) and political (to avoid the further colonization of public debate and discourse by a core set of broadly neoliberal principIes encoded in different policy prescriptions and conceptual arguments).

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Anxieties and affirmations

Author: Racelis, Mary, Summary
This chapter examines ways in which Philippine NGOs and their partner People's Organizations (POs) have broadened and protected democratic spaces through mobilizing, taking action and engaging in advocacy for social reform, structural change and the redefinition of donor priorities and operational modes. After a review of development challenges faced by NGOs, the discussion features three mini-cases illustrative of both small and large d/Development processes. One account examines Naga City slum upgrading activities in the Bicol region of Southern Luzon. The two others focus on activities centred in Metro Manila but which affect NGO/PO activities nationwide.

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Reinventing international NGOs

Author: Derksen, Harry, Verhallen, Pim Summary
The chapter first gives a brief description of developments in international debates on development. We draw attention to the depoliticization of development thought and practice, as well as the introduction of neoliberal policies of privatization and market instruments in the development architecture both in general and more specifically in the Dutch co-funding programme. We will try to identify the most important implications of these changes, for the work of Dutch international NGOs (INGOs), for the activities of their non-governmental partners overseas and for their joint ability to contribute effectively to the fight against exclusion and poverty. Lastly, we will describe how in the face of these difterent pressures, our own organization in introducing substantial changes to its strategies and ways of working, changes that aim to ensure our possibilities for making a difference for rhe poor and excluded.

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Transforming or conforming?

Author: Bristow, Katie, Summary
The chapter will argue that the mesh of factors are part of the conscious and unconscious strategies used by social groups, in this case relating to different health systems, to maintain, promote and defend their specific world-view, knowledge and practice. A theoretical framework will be used to explore how power to influence is made relative using Gramsci's (Gramsci, 1971) conscious hegemonic strategies together with Bourdieu's (Bourdieu, 1989) unconscious mechanisms of habitus and field. The framework will be applied to two NGOs in Bolivia, 'CÓDIGO' Bolivia and World Vision's PDA in Santivañez (Programa de Desarrollo del Area, Area Development Programme), and their training and management of community health promoters.

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Political enterpreneurs or development agents

Author: Chhotray, Vasudha, Summary
NGOs the world over have been regarded positively for their capacities both as 'political entrepreneurs' and as 'development agents', but there is growing cynicism over their abilities to combine these two roles.As polítical entrepreneurs, NGOs have been known to act as catalysts of radical and transformative social change, through their association with grassroots struggle in various forms. As development agents, NGOs have increasingly become key partners of both governments and donor agencies in implementing development programmes. The definitive mainstreaming of NGOs within international development during the last two decades has entailed growing pressures on NGOs, many of which may have started out as small and informal cadre-based organizations, to compete for development funds, formalize their organizational structures and 'scale up' their work. All this seems to have compromised the inclination and ability of NGOs devoted to development to engage in acts that are radically transformative.

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Is this really the end of the road for gender mainstreaming?

Author: Piálek, Nicholas, Summary
This chapter suggests that a more sanguine approach is required, and that this critique itself should be subject to closer appraisal. Gender mainstreaming (and those implementing and analysing it) should not lose sight of the fact that such a process is fundamentally political. Gender mainstreaming is a form of feminist politics and policy (Walby, 2005: 463) that challenges dominant modes of thinking and practice in organizations working in development. As a consequence, the question that becomes most pertinent to ask is not, 'is this the end of gender mainstreaming?', but instead, 'how are gender policies and strategies consistently silenced across a range of organizational and institutional contexts?' It was with this question in mind that I conducted a three-year research project into gender mainstreaming in development organizations, and in particular Oxfam GB.

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The ambivalent cosmopolitanism of international NGOs

Author: Yanacopulos, Helen, Baillie Smith, Matt Summary
In this chapter we argue that the relationship between cosmopolitanism and NGOs demands greater caution and serious interrogation. This is not to deny the broad thrust of the connections we have just identified, but to highlight that the relationship is contested and, in some senses, rather more ambivalent than intuition would allow for. We do not necessarily seek to undermine a connection between NGOs and a cosmopolitan politics. But a more systematic exploration of the relationships between development NGOs and cosmopolitan politics can help us understand the capacity of NGOs to offer serious development alternatives, most notably in the form of a transnational politics of justice based on the values of solidarity.

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Development as reform and counter-reform

Author: Bolnick, Joel, Summary
This chapter discusses the experiences of Shack/Slum Dwellers International (SDI), a transnational movement of homeless and landless people's federations. Try as it might SDI can never escape the fact that it has these two trajectories as its ancestry, the movement experiences of its affiliates and the aid industry as its benefactor. This coalescence is de facto proof both of the failure of the radical projects of the social movements and of the emergence of the hegemony of foreign aid as the major vehicle for social and economic transformation in the South.

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Reflections on NGOs and development

Author: Hulme, David, Summary
Defining NGOs and precisely separating them from social movements may be less important than exploring the relationships between entities that seem to have NGO or social-movement characteristics. Rather than judging whether an NGO has contributed to development (the broad set of processes underlying capitalist development) or to Development (the subset of consciously identified interventions aimed at the 'third world') it may be more useful to look at the relationship between an NGO's actions on its 'little d' and 'big D' impacts. I shall strive for clarity in this chapter but recognize that ambiguity is an inevitable component of interpreting the role of NGOs in developmental processes.

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Aprendiendo sobre la biodiversidad

La diversidad de entornos naturales existentes en el planeta ha generado formas distintas en que los seres humanos se relacionan con la naturaleza; por tanto, sus prácticas y conocimientos locales deben ser reconocidos como matices que moldean, modifican y dan sentido a las propuestas de…

Resp. editado por Patricio Mena
Date: 2005

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Los caminos del desarrollo sostenible

Author: García N., Paola
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Si bien es cierto que el desarrollo sostenible como concepto ha generado un gran debate en el campo académico por las inconsistencias que éste presenta para su implementación, no es menos importante reconocer que su planteamiento y reconocimiento a nivel mundial ha permitido cuestionar y censurar prácticas humanas destructivas con el ambiente, que por décadas han sido mantenidas por intereses meramente económicos. Esto ha generado un sentido de responsabilidad y compromiso intergeneracional que se refleja en varias acciones y estrategias encaminadas por personas, Organizaciones y Estados para cuidar el entorno del que todos los seres (humanos y no humanos) requerimos para el sostenimiento de la vida.

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Los caminos del desarrollo sostenible

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Los caminos del desarrollo sostenible

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La biodiversidad del Ecuador

Author: Mena V., Patricio
Additional Authors:
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Aquí queremos esbozar una visión general de la biodiversidad en el Ecuador, es decir, sus orígenes, su estado y las posibilidades de conservarla para bien de ésta y de las futuras generaciones de ecuatorianos y ecuatorianas. Este intento se hace desde una perspectiva científica, la cual no pretende ser ni la mejor ni la única, pero sí una forma sistemática y clara de presentar datos y análisis sobre algunos fenómenos y procesos relacionados con la biodiversidad en términos principalmente biológicos y ecológicos, aunque con las imprescindibles y necesarias implicaciones políticas y sociológicas que surgen, a pesar de que la ciencia sea vista, frecuente y erróneamente, como algo "apolítico" y "neutral': Este enfoque científico es tratado como algo complementario y de igual valor y trascendencia que otras formas de conocer y entender el mundo.

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La biodiversidad del Ecuador

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La biodiversidad del Ecuador

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Estrategias para la conservación de la biodiversidad del Ecuador

Author: Pichilingue R., Eduardo
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La búsqueda de estrategias para la conservación, que además sean productivas se ha convertido en uno de los mayores retos de las sociedades actuales . En esta extensa búsqueda muchos han sido los intentos y mayores aún los fracasos. El presente documento no pretende dar recetas para el desarrollo sustentable de las comunidades sino, por el contrario, dar algunos ejemplos reales y probados de experiencias de conservación productiva.

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Estrategias para la conservación de la biodiversidad del Ecuador

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Estrategias para la conservación de la biodiversidad del Ecuador

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Cotopaxi debate

Author: Ramón V., Galo
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En esos 230 años, Cotopaxi atravesó por dos períodos sobresalientes: la crisis de la producción textil iniciada en 1740, que se profundizó paulatinamente y sin desaparecer del todo, dio paso al sistema hacendario que se mantuvo boyante hasta 1910; Y una etapa de modernización agraria que arrancó con la instalación del ferrocarril en 1910, para ir ganando terreno de manera tortuosa mientras se mantenía el sistema hacendario, hasta lograr una recomposición con la producción lechera en la década del 70. Los ajustes estructurales del 90 y los procesos de desarrollo local comandados por el movimiento indígena, matizarán este proceso, que aún no presenta rupturas agudas. La situación actual es como la de un huevo empollado a punto de reventar: la administración indígena del territorio puede abrir un cambio sustantivo, al que estas páginas buscan apuntalar.

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Los camínos del desarrollo sostenible (Resúmen)

Author: García N. Paola
Additional Authors:
Corporate author:
Si bien es cierto que el desarrollo sostenible como concepto ha generado un gran debate en el campo académico por las inconsistencias que éste presenta para su implementación, no es menos importante reconocer que su planteamiento y reconocimiento a nivel mundial ha permitido cuestionar y censurar prácticas humanas destructivas con el ambiente, que por décadas han sido mantenidas por intereses meramente económicos. Esto ha generado un sentido de responsabilidad y compromiso intergeneracional que se refleja en varias acciones y estrategias encaminadas por personas, Organizaciones y Estados para cuidar el entorno del que todos los seres (humanos y no humanos) requerimos para el sostenimiento de la vida.

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La biodiversidad del Ecuador (Resúmen)

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Estrategias para la conservación de la biodiversidad del Ecuador (Resúmen)

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Descentralización de la gestión ambiental

La presente reflexión sobre descentralización de la gestión ambiental constituye el producto final de un taller inscrito en el II Congreso de Parques Nacionales y Otras Áreas Protegidas realizado en Bariloche, Argentina; en donde se debatieron, desde experiencias concretas de apoyo a la…

Resp. editado por Paúl Cisneros, Janett Ulloa y Víctor López A.
Date: 2008

Apuntes sobre el proceso de descentralización de la Gestión de Áreas Protegidas en Bolivia

Author: Ayala Bluske, Rodrigo, Summary
En los últimos diez años, en Bolivia se ha visto que la descentralización del Estado en su conjunto no es una opción entre muchas, sino probablemente la única posible en la perspectiva de garantizar la viabilidad del país a futuro. Es por ello que todas las iniciativas descentralizadoras, incluidas las de gestión ambiental, han sido acogidas, en general, con entusiasmo y naturalidad.

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Conservación de la biodiversidad en la Reserva de la Biósfera Jaragua - Bahoruco - Enriquillo, República Dominicana

Author: Arias, Yvonne, León, Yolanda; Rupp, Ernst Summary
El Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP) de República Dominicana está constituido por 86 áreas que abarcan 25,36% del territorio nacional dominicano. El SINAP es la responsable de la administración y manejo de estas áreas, pudiendo administrar las mismas de forma directa o a través de acuerdos de convenios o contratos previstos en la legislación dominicana.

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La experiencia de gobernanza del territorio Cofán en el Ecuador

Author: Espinosa, Mateo, Summary
Durante el siglo 16, los primeros exploradores españoles en ingresar a la Amazonía, desde sus campamentos establecidos en los Andes, encontraron una nación indígena muy bien organizada, los cofanes; feroces luchadores que formaron parte de la campaña en contra de los Incas con otros aliados de los Andes, comerciantes reconocidos (con redes desde la costa y las montañas hasta la parte baja en la Amazonía) y que gobernaron con un sistema propio no sólo en las poblaciones centrales de la cultura, sino también en otros pueblos ubicados a su alrededor.

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El caso de CIMA y el Parque Nacional Cordillera Azul, Perú

Author: Ruiz Ostoic, Lucía, Summary
CIMA nace en julio del 2003 con la intención de concentrar esfuerzos en apoyo al Parque Nacional Cordillera Azul (PNCAZ). Todo el ámbito de acción del programa que lleva a cabo CIMA (que abarca tanto el PNCAZ como su Zona de Amortiguamiento) representa aproximadamente el 1% del territorio del Perú.

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Apoyo a la conservación participativa y al desarrollo sostenible, dentro y alrededor de dos Áreas Naturales Protegidas

Author: Rivera, Pedro L, Summary
El proyecto se ejecuta en la región amazónica, en una zona transicional entre la selva alta y la selva baja del sur oriente peruano y en la cuenca del río Urubamba, región Cusco. La institución ejecutora tiene una presencia de 20 años de trabajo en la cuenca, orientada al reconocimiento, titulación de territorios, fortalecimiento institucional para la consolidación territorial a las comunidades nativas Machiguenga, Yine Yami, Kakinte y Ashaninka del valle; y al ordenamiento territorial de la cuenca del Urubamba, ante la inminente instalación en la cuenca del proyecto Camisea, uno de los proyectos hidrocarburíferos más grandes en la historia del Perú.

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Conservación y manejo de la diversidad y la gestión social de la Cuenca Andino Amazónica del Río Pachitea, Perú

Author: Villa, Gladys... [et al.], Summary
El proyecto se ejecuta en la región amazónica, en una zona transicional entre la selva alta y la selva baja del sur oriente peruano y en la cuenca del río Urubamba, región Cusco. La institución ejecutora tiene una presencia de 20 años de trabajo en la cuenca, orientada al reconocimiento, titulación de territorios, fortalecimiento institucional para la consolidación territorial a las comunidades nativas Machiguenga, Yine Yami, Kakinte y Ashaninka del valle; y al ordenamiento territorial de la cuenca del Urubamba, ante la inminente instalación en la cuenca del proyecto Camisea, uno de los proyectos hidrocarburíferos más grandes en la historia del Perú.

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Descentralizacion ambiental y gobernabilidad en Bolivia

Author: Columba, Karim, Summary
En Bolivia, el tema de gestión ambiental no ha sido un tema prioritario en la evaluación a la ejecución de acciones, administración y legislación municipal, ni para los gobiernos municipales ni para la sociedad civil. La descentralización de las competencias de gestión ambiental y la gobernabilidad han permitido que quienes trabajan en conservación de biodiversidad tengan una puerta y una oportunidad para trabajar con los actores locales y, poco a poco, hacer que la gestión ambiental amplíe su importancia en la gestión municipal como prioridad para el desarrollo local.

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Experiencias de gestión ambiental local para la conservación de la Cordillera del Cóndor en los Andes Troplicales del Sur del Ecuador

Author: Jiménez, Arturo, Summary
En 1998, el Ecuador y el Perú suscribieron un acuerdo de paz en la Cordillera del Cóndor, mediante el cual ambos países decidieron, entre otras cosas, que el área de conflicto tendría fines de conservación, considerando, además, que este lugar forma parte de los territorios ancestrales de la etnia Shuar.

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La gestión democrática de los recursos naturales

Author: López A., Víctor, Summary
El desafío central del Proyecto de Fortalecimiento a Gobiernos Locales (FGL) de EcoCiencia es precisamente fortalecer las capacidades institucionales de las Unidades Municipales de Desarrollo Sustentable (UMDS), así como el empoderamiento de la ciudadanía a través de espacios de participación, rendición de cuentas y acceso a la información. El Proyecto convocó a actores clave de la gestión ambiental como son el Ministerio del Ambiente (MAE) y los gobiernos municipales, con responsabilidad en la administración de territorios que en su mayor parte constituyen parte del patrimonio natural nacional.

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Descentralización y gobernanza ambiental en Carchi, Ecuador

Author: Poats, Susan V, Suárez, David Summary
En los últimos años se ha producido un incipiente proceso de descentralización y de privatización de competencias del ambiente, turismo y algunos servicios básicos en el Ecuador. En el contexto de la descentralización, los gobiernos seccionales han comenzado a incursionar en asuntos ambientales (conservación de recursos naturales y calidad ambiental), con el consecuente interés de los grupos de poder local en influir en las decisiones que afecten sus intereses.

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Descentralización de la gestión ambiental en Bolivia

Author: Salinas, Elvira, Wallace, Robert; Loayza, Óscar Summary
El actual proceso de descentralización en Bolivia, iniciado en 1994 con la promulgación de la Ley de Participación Popular, ha contribuido a fortalecer la democracia y gobernabilidad a través de la transferencia a los municipios de competencias y recursos financieros de coparticipación tributaria para la planificación del desarrollo local e inversión pública.

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El corredor de conservación de Robles Guativa - La Rusia - Iguaque, Boyacá - Santander

Author: Escobar Ángel, Elsa Matilde, Summary
Los proyectos ejecutados por la Fundación Natura se han desarrollado en la zona central norte de la cordillera Oriental de la región andina de Colombia, correspondiente a la eco región Andes del Norte, y se han implementado en el marco regional de la figura del Corredor de Conservación de robles Guantiva-La Rusia- Iguaque. A lo largo del corredor se encuentran las jurisdicciones de las Corporaciones Autónomas Regionales, entes administrativos ambientales descentralizados que hacen parte del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, y que tienen a su cargo la implementación de las políticas ambientales en la escala regional.

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La descentralización ambiental y su relación con la conservación

Author: Franco C., Padu, Summary
En Colombia, la descentralización de las funciones ambientales y la creciente independencia de los entes territoriales y organismos estatales encargados de dichas funciones han impulsado importantes procesos de conservación. En muchas ocasiones, estos procesos responden a las necesidades locales ya que son liderados por organismos que operan a estas escalas; sin embargo, la falta de directrices y lineamientos generales hace que sean poco coordinados entre sí y, por lo tanto, difíciles de interconectar.

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Minería, movimientos sociales y respuestas campesinas

Este libro trata de la relación entre minería, desarrollo y democracia en los países andinos y Guatemala; relación difícil de analizar, subraya Anthony Bebbington, pues el discurso político simplifica y lleva a extremos demagógicos lo que es un problema "de suma relevancia contemporánea". Llamado a…

Resp. editado por Anthony Bebbington
Date: 2007

Elementos para una ecología política de los movimientos sociales y el desarrollo territorial en zonas mineras

Author: Bebbington, Anthony, Summary
Desde inicios de la década de 1990, una vez más, la minería empieza a transformar América Latina. La combinación de precios altos de minerales, nuevas tecnologías que permiten la explotación en sitios donde antes no era factible y las reformas institucionales para el sector y el conjunto de la economía han hecho que la minería en Latinoamérica constituya una de las fronteras más atractivas para la inversión tanto internacional como nacional.

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Neoliberalismo, minería y cambios rurales en Cajamarca

Author: Bury, Jeffrey, Summary
La década pasada ha sido testigo de cambios significativos en las estructuras económicas y políticas de muchos países latinoamericanos. Además de aplicar nuevas y escasamente democráticas reformas, muchos países cambiaron también su curso económico adoptando reformas neoliberales de libre mercado. En el Perú, las reformas neoliberales económicas y políticas han integrado rápidamente al país a los mercados globales y a los flujos extranjeros de inversión directa.

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La reestructuración territorial y las bases de la reforma agraria

Author: Holt-Giménez, Eric, Summary
Muchas de las actuales críticas a los programas de reforma agraria asistida por el mercado del Banco Mundial se centran en las contradicciones entre el discurso agrario neo liberal del Banco y los pobres resultados distributivos de sus proyectos en el propio terreno. Criticar al Banco por la inconsistencia entre su misión de aliviar la pobreza rural y la naturaleza regresiva de sus programas de reforma agraria, es algo importante no solo porque esto puede ayudar a amplificar las voces de los sin tierra, sino también porque ayuda a exponer las hipocresías inherentes presentes en la aproximación no distributiva del Banco al crecimiento económico y al desarrollo rural en general.

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Minería y política

Author: Damonte Valencia, Gerardo, Summary
Los grandes proyectos mineros desarrollados en las últimas décadas en los Andes han traído consigo nuevas tecnologías de extracción, sistemas de empleo, normativas socioambientales y políticas corporativas que han generado nuevas condiciones sociales en las actuales localidades mineras. Por un lado, los nuevos modos de extracción ya no se sustentan en una mano de obra local extensiva, la cual ha sido reemplazada por una fuerza de trabajo especializada.

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Movimientos sociales, lazos transnacionales y desarrollo territorial rural en zonas de influencia minera

Author: Bebbington, A.; Bury, J.; Humphreys Bebbington, D.; Lingan, J.; Muñoz, J. P.; Scurrah, M., Summary
En sus Siete tesis sobre los movimientos sociales y el cambio político en América Latina, un tributo al recién fallecido Andre Gunder Frank, Biekart (2005) sugiere que una parte importante de la fuerza contemporánea de estos movimientos se debe a sus relaciones transnacionales. De forma similar, en su análisis de las redes transnacionales de incidencia Keck y Sikkink (1998) sugieren que las campañas de activistas locales y nacionales se ven fortalecidas por las acciones de incidencia de sus aliados en el Norte.

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Minería, migración y transformaciones en los medios de subsistencia en Cajamarca, Perú

Author: Bury, Jeffrey, Summary
Desde inicios de los años de 1990, tras el viraje peruano hacia las políticas económicas neoliberales, las operaciones mineras trasnacionales han convertido al país en uno de los principales exportadores sudamericanos de recurso minerales. En el proceso, las nuevas "mega" operaciones mineras de base transnacional han pasado a ser unas de las más grandes y más influyentes propietarias de tierras y agentes de cambio en regiones del país que tradicionalmente han estado afectadas por elevadas tasas de pobreza y desempleo.

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Conclusiones

Author: Bebbington, Anthony; Hinojosa Valencia, Leonith, Summary
Las diversas contribuciones que forman este volumen plantean reflexiones que se combinan en tres dimensiones. Geográficamente, son un recorrido a través de Perú, Ecuador, Bolivia y Guatemala. Institucionalmente, abordan temas relativos a sistemas de tenencia de tierras, reformas del sector minero y una amplia liberalización de las leyes y normas que rigen la inversión, la explotación de recursos y los sistemas impositivos que se aplican a la minería.

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II Informe Nacional de los objetivos de desarrollo del milenio, Ecuador 2007

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio son las metas específicas de reducción de la pobreza más completas y que más amplio apoyo han obtenido en el mundo. Los ODMs son fines en sí mismos y tienen un contenido ético primordial. Pero también tienen un valor conceptual y metodológico destacado en el…

Resp. coordinado por Juan Ponce
Date: 2007

Elementos para una ecología política de los movimientos sociales y el desarrollo territorial en zonas mineras

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Neoliberalismo, minería y cambios rurales en Cajamarca

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La reestructuración territorial y las bases de la reforma agraria

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Minería y política

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Movimientos sociales, lazos transnacionales y desarrollo territorial rural en zonas de influencia minera

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Minería, migración y transformaciones en los medios de subsistencia en Cajamarca, Perú

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Conclusiones

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Investigación y cambio social

Este libro recoge parte de los resultados de un programa de reflexión, aprendizaje y autocrítica que durante dos años involucró a siete centros privados que, en diverso grado, priorizan la generación de conocimiento en su trabajo sobre medio ambiente y desarrollo en Centroamérica y México. El…

Resp. editado por Anthony Bebbington
Date: 2007

¿Producción de conocimientos, generación de alternativas? Desafíos para las ONG orientadas a la investigación en América Central y México.

Author: Bazán, Cynthia, Cuéllar, Nelson; Gómez, Ileana; Illsley, Catarina; López, Adián; Monterroso, Iliana; Pardo, Joaliné; Rocha, José; Torres, Pedro; Bebbington, Anthony Summary
El capítulo resume una serie de reflexiones colectivas elaboradas por los autores en el curso de un proyecto de dos años prestando atención al rol y evolución de las ONG comprometidas con la generación de conocimientos relacionados al medio ambiente y al desarrollo en América Central y México.

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Misión identitaria y mercadotecnia para permanecer

Author: Rocha, José Luis, Summary
"Entiendo que tengan programas de desarrollo, pero ¿qué sentido tiene que ustedes hagan investigación?" fue la descalificación que al equipo de investigadores de Nitlapán espetó el representante de una de las más poderosas agencias holandesas de cooperación al desarrollo.

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Generación y movilización de conocimiento sobre desarrollo y ambiente

Author: Cuéllar, Nelson, Gómez, Ileana Summary
Este trabajo analiza la evolución institucional de PRISMA en su búsqueda por generar aportes desde la generación y movilización de conocimiento sobre desarrollo y ambiente en distintas escalas y contextos.

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Generación y movilización de conocimiento sobre desarrollo y ambiente

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El grupo de estudios ambientales, AC

Author: Illsley, Catarina;, Acosta Jorge; Aguilar, Jazmín; Aguilar, Margot; Alatorre, Gerardo; Díaz León, Marco; González, Alfonso; Marielle, Catherine; Jayo, Alejandro Summary
El propósito de este capítulo es revisar críticamente algunos rasgos de la experiencia del Grupo de Estudios Ambientales, Asociación Civil (GEA, AC -denominada GEA de aquí en adelante), una organización de la sociedad civil mexicana que ha conjugado la generación de conocimientos con la acción social en el campo del medio ambiente y el desarrollo.

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Foro para el desarrollo sustentable A.C.

Author: Pardo Núñez, Joaliné, Summary
En 1997 nace FORO para el Desarrollo Sustentable A.C. como una organización civil que sirve de espacio de encuentro plural y abierto para la investigación, capacitación y la reflexión para la conservación y el uso sustentable de los recursos naturales

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Red de desarrollo sostenible-Honduras

Author: Villa, Manuel Antonio; Torres, Pedro; Benítez Ramos, René, Summary
En los últimos años, la toma de decisiones informadas y consensuadas ha sido un objetivo de los diferentes sectores vinculados al acontecer de los países; existen grandes luchas alrededor de estas decisiones y grandes intereses -a favor y en contra del beneficio de las mayorías-ya sea para conquistar espacios o para poseer información determinante en diversos temas. Con esto, se acentúa la importancia del conocimiento como factor que determina el desarrollo y los cambios socio-políticos.

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Entre la universidad y la ONG

Author: Jiménez-Osornio, Juan; Bazan, Cynthia; López Pérez Adrián, Summary
Para poder alcanzar las metas propuestas por el desarrollo sustentable se requiere de profesionales que ofrezcan opciones tecnológicas realistas y pragmáticas, así como de agricultores capacitados para que sean ellos mismos quienes solucionen sus problemas con menor dependencia externa.

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Procesos de investigación y transformación social

Author: Monterroso, Iliana, Summary
Este artículo parte de la hipótesis que las organizaciones no gubernamentales que producen conocimiento en los procesos de desarrollo y transformación social han sido clave para fortalecer los procesos de democratización, en particular en los países que han sufrido regímenes dictatoriales o enfrentamientos civiles violentos, a través de promover el encuentro y el diálogo entre diferentes sectores de la sociedad civil, el gobierno y las entidades internacionales

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Reflexiones finales

Author: Hinojosa, Leonith; Bebbington, Anthony, Summary
Que el aporte de la investigación para el avance de las sociedades es fundamental, es una verdad admitida a medias. Por un lado -particularmente en los países del Norte- existe el convencimiento de que sin ella poco del avance de las sociedades modernas se habría logrado. Como corolario práctico, ello ha significado el destino de ingentes recursos, tanto desde los Estados como desde la empresa privada, para programas de largo plazo en investigación y desarrollo.

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Plan general de desarrollo territorial del Distrito Metropolitano de Quito

Esta revisión del PGDT se ciñe a disposiciones reglamentarias que establecen una actualización quinquenal. En lo sustancial, obedece a la necesidad de solventar las patologías urbanas persistentes y de adecuar la estructura territorial a las nuevas demandas de la urbanización en el contexto global…

Resp. Municipio del Distrito Metropolitano de Quito; Dirección metropolitana de planificación territorial
Date: 2006

¿Producción de conocimientos, generación de alternativas? Desafíos para las ONG orientadas a la investigación en América Central y México.

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Misión identitaria y mercadotecnia para permanecer

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Generación y movilización de conocimiento sobre desarrollo y ambiente

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Generación y movilización de conocimiento sobre desarrollo y ambiente

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El grupo de estudios ambientales, AC

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Foro para el desarrollo sustentable A.C.

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Red de desarrollo sostenible-Honduras

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Entre la universidad y la ONG

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Procesos de investigación y transformación social

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Reflexiones finales

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La cuestión regional en América Latina

Los temas recurrentes en los diversos países, con todas sus heterogeneidades, han sido los mismos, variación más, variación menos: uno ha sido la "excesiva" concentración geográfica, también denominada macrocefalia, diagnosticada mediante una norma porcentual "prestada", aplicada a masas muy…

Resp. editado por José Luis Coraggio, Alberto Federico Sabate y Oscar Colman
Date: 1989

Los términos de la cuestión regional en América Latina

Author: Coraggio, José Luis, Summary
Aparece problematizado lo regional en América Latina durante estas dos últimas décadas. Los temas recurrentes en los diversos países, con todas sus heterogeneidades, han sido los mismos, variación más, variación menos: uno ha sido la "excesiva" concentración geográfica, también denominada macrocefalia.

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Espacio, naturaleza y sociedad en la problemática regional latinoamericana

Author: Colman S., Oscar E., Summary
La cuestión regional en América Latina ha devenido -en estos últimos años- en ámbito de polémica. Discusión que ha involucrado al conjunto de las disciplinas que participan de la problemática (y a sus respectivos enfoques), ya que es la matriz teórico-metodológica misma la que ha sido impugnada y con ella, los propios principios de fundamentación del campo.

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Sobre la espacialidad social y el concepto de región

Author: Coraggio, José Luis, Summary
El planteamiento de la cuestión regional en América Latina debe fundarse, indudablemente, en un conocimiento particularizado de la problemática específica de los diversos países latinoamericanos, ubicados histórica y geográficamente.

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Notas sobre naturaleza-sociedad y la cuestión regional en América Latina

Author: Sejenovich, Héctor; Sánchez, Vicente, Summary
La cuestión regional ha venido preocupando en distintos medios por casi dos décadas sin que sobre ella se haya alcanzado aún una formulación global realmente satisfactoria. Otro tanto puede decirse de la problemática ambiental, una preocupación que surge y se generaliza con intensidad no hace más de una década.

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Análisis regional y estructura agraria en América Latina

Author: Archetti, Eduardo P., Summary
El análisis regional sólo recientemente ha despertado interés entre los antropólogos sociales. Las razones para que esto haya ocurrido son varias y de distinto orden. En este artículo trataremos de dar una respuesta a partir de la consideración, en primer lugar, del problema teórico del espacio y, en segundo lugar, de los problemas metodológicos que plantea el trabajo de campo en microunidades territoriales.

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Determinaciones contemporáneas y análisis histórico de la cuestión regional en América Latina

Author: Sabaté, Alberto Federico, Summary
Se trata de apoyar, con un discurso más o menos orgánico, una lectura fructífera de los materiales referidos a las determinaciones de la cuestión regional en los países de América Latina. Esto parece posible gracias a un conjunto de "fenómenos empíricamente delimitados" y un intento de establecer determinaciones que expliquen los nexos internos de aquellos.

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La problemática indígena contemporánea y la cuestión regional en América Latina

Author: Rodríguez, Nemesio J.; Soubié Yanino, Edith A., Summary
Entre los temas tratados por las ciencias sociales, se comienza a dar una mayor atención a los estudios territoriales y espaciales durante los años sesentas, aunque, en la abundante literatura escrita desde entonces hasta la fecha, se destaca el vacío existente con respecto a la consideración de las sociedades indígenas como parte de la cuestión espacial.

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La temática del medio ambiente en América Latina

Author: Gazzoli, Rubén N.; Vapnarsky, César A., Summary
Durante los últimos años el medio ambiente humano ha sido tema de trabajos eruditos y de comentarios periodísticos, de artículos y libros científicos y de programas y discursos políticos. Al enfrentar esta vasta literatura sorprende su falta de claridad conceptual acerca de la temática abordada.

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Teoría y práctica de la planificación regional en América Latina

Author: Rofman, Alejandro, Summary
En esta contribución a la discusión de la "cuestión regional" nos interesa efectuar algunos aportes sobre el orígen, evolución, trasfondo ideológico y alcances de la planificación regional en América Latina.

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La organización espacial durante el período precolombino

Author: Hardoy, Jorge Enrique, Summary
La temática espacial no ha despertado interés entre los estudios de las culturas precolombianas. Recién en los últimos quince años han comenzado a aparecer algunas obras que analizan las características generales de la urbanización entre las culturas indígenas de América o se concentran en una ciudad en particular o en algún aspecto de ella.

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La organización económica espacial del sistema colonial

Author: Sempat Assadourian, Carlos, Summary
En este trabajo se expone un esquema del sistema económico colonial y de su organización espacial, tomando como ejemplo a los dos grandes conjuntos productores de plata, los virreinatos de la Nueva España y del Perú. En la construcción de nuestro esquema hemos seguido un orden teórico, dado por la transformación mercantil que impone la invasión española al proceso real de producción indígena.

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Una cuestión regional en Argentina: burguesías provinciales y el mercado nacional en el desarrollo agroexportador

Author: Balán, Jorge, Summary
La cuestión regional, al igual que sus parientes las cuestiones agraria y urbana, no es una sino muchas. Aquella no goza, sin embargo, de las ventajas y desventajas que derivan éstas de la asociación con autores que las propusieron a partir de estudios históricos concretos. Conviene precaverse, entonces, contra el supuesto de la unicidad del problema encerrado por el término.

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Notas sobre la cuestión regional en Bolivia

Author: Sabaté, Alberto Federico, Summary
El presente trabajo tiene como antecedentes algunos diagnósticos realizados en Bolivia, así como una exposición más extensa relacionada a la situación económico-social de la cual existe una versión preliminar y que se espera completar en forma definitiva. Por tanto, los que aquí se presentan son los aspectos más significativos para ayudar a la comprensión del problema espacial y regional, y su interrelación con aspectos macrosocietarios del país.

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El desarrollo y las políticas regionales en Venezuela

Author: Negrón, Marco, Summary
El documento que presentamos a continuación tiene una intención cuyas ambiciosas pretensiones no se nos escapan: ensayar una reinterpretación de los procesos de configuración del espacio venezolano que, a la vez que esquive los riesgos de los enfoques espacialistas, supere los alcances de aquellas interpretaciones cuyo énfasis es predominantemente económico.

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Cuba: 20 años de experiencia de planificación física

Author: Baroni, Sergio, Summary
Sobre las estructuras territoriales, se ha venido adquiriendo cada vez más conciencia de que es una forma particular de manifestarse, de manera no siempre claramente intelegible, de las complejas relaciones que se entrelazan al interior de toda formación social.

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Posibilidades de un ordenamiento territorial para la transición en Nicaragua

Author: Coraggio, José Luis, Summary
Antes de pasar a plantear la necesidad de la reorganización territorial o discutir las formas que puede adoptar en un proceso de transición hacia una sociedad que niegue al sistema capitalista, es conveniente establecer si es posible pensar en reorganizaciones importantes en una etapa donde las transformaciones en la sociedad aparecen como el principal objeto de preocupación.

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Sueños y angustias

Se han agrupado las entrevistas en los cinco campos que utilizamos para la reflexión: el lugar social, el lugar socio-político institucional, el lugar político-institucional, el lugar tecno-político-instititucional, y el lugar técnico-institucional. En todos los casos, presentamos primero las…

Resp. organizado por Mario Unda
Date: 2006

Los términos de la cuestión regional en América Latina

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Espacio, naturaleza y sociedad en la problemática regional latinoamericana

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Sobre la espacialidad social y el concepto de región

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Notas sobre naturaleza-sociedad y la cuestión regional en América Latina

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Análisis regional y estructura agraria en América Latina

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Determinaciones contemporáneas y análisis histórico de la cuestión regional en América Latina

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La problemática indígena contemporánea y la cuestión regional en América Latina

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La temática del medio ambiente en América Latina

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Teoría y práctica de la planificación regional en América Latina

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La organización espacial durante el período precolombino

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La organización económica espacial del sistema colonial

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Una cuestión regional en Argentina: burguesías provinciales y el mercado nacional en el desarrollo agroexportador

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Notas sobre la cuestión regional en Bolivia

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El desarrollo y las políticas regionales en Venezuela

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Cuba: 20 años de experiencia de planificación física

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Posibilidades de un ordenamiento territorial para la transición en Nicaragua

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Objetivos de desarrollo del milenio estado de situación 2006

La formulación e implementación de políticas públicas se halla intrínsecamente vinculada a las pautas de distribución definidas dentro de la sociedad. Dicho de otro modo, la determinación social de las necesidades mínimas que pueden (o no) ser satisfechas por los distintos individuos y grupos que…

Resp. Centro de Investigaciones Sociales del Milenio ; Gobierno de la Provincia de Pichincha
Date: 2007

Los términos de la cuestión regional en América Latina

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Espacio, naturaleza y sociedad en la problemática regional latinoamericana

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Sobre la espacialidad social y el concepto de región

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Notas sobre naturaleza-sociedad y la cuestión regional en América Latina

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Análisis regional y estructura agraria en América Latina

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Determinaciones contemporáneas y análisis histórico de la cuestión regional en América Latina

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La problemática indígena contemporánea y la cuestión regional en América Latina

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La temática del medio ambiente en América Latina

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Teoría y práctica de la planificación regional en América Latina

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La organización espacial durante el período precolombino

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La organización económica espacial del sistema colonial

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Una cuestión regional en Argentina: burguesías provinciales y el mercado nacional en el desarrollo agroexportador

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Notas sobre la cuestión regional en Bolivia

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El desarrollo y las políticas regionales en Venezuela

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Cuba: 20 años de experiencia de planificación física

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Posibilidades de un ordenamiento territorial para la transición en Nicaragua

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Objetivos de desarrollo del milenio estado de situación 2006

Resp. Centro de Investigaciones Sociales del Milenio (CESMIL) ; Gobierno de la Provincia de Bolivar
Date: 2006

Los términos de la cuestión regional en América Latina

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Espacio, naturaleza y sociedad en la problemática regional latinoamericana

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Sobre la espacialidad social y el concepto de región

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Notas sobre naturaleza-sociedad y la cuestión regional en América Latina

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Análisis regional y estructura agraria en América Latina

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Determinaciones contemporáneas y análisis histórico de la cuestión regional en América Latina

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La problemática indígena contemporánea y la cuestión regional en América Latina

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Teoría y práctica de la planificación regional en América Latina

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La organización espacial durante el período precolombino

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La organización económica espacial del sistema colonial

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Una cuestión regional en Argentina: burguesías provinciales y el mercado nacional en el desarrollo agroexportador

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Notas sobre la cuestión regional en Bolivia

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Posibilidades de un ordenamiento territorial para la transición en Nicaragua

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Objetivos de desarrollo del milenio estado de situación 2006

Resp. Centro de Investigaciones Sociales del Milenio CISMIL ; Gobierno de la Provincia de los Ríos
Date: 2006

Los términos de la cuestión regional en América Latina

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Espacio, naturaleza y sociedad en la problemática regional latinoamericana

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Sobre la espacialidad social y el concepto de región

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Determinaciones contemporáneas y análisis histórico de la cuestión regional en América Latina

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Teoría y práctica de la planificación regional en América Latina

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La organización económica espacial del sistema colonial

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Una cuestión regional en Argentina: burguesías provinciales y el mercado nacional en el desarrollo agroexportador

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Objetivos de desarrollo del milenio estado de situación 2006

Resp. Centro de Investigaciones Sociales del Milenio ; Gobierno de la Provincia de Manabí
Date: 2006

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