Durante su Presidencia, España quiere recolocar América Latina en la agenda exterior de la UE. España se percibe como país europeo e iberoamericano, y el ministro de Asuntos Exteriores Miguel Ángel Moratinos califica a América Latina como "el ámbito natural de nuestra política exterior". Al no constituir una prioridad para la UE, la región ofrece a España una excelente plataforma para desarrollar una política independiente e influir en la agenda europea. Pero, de igual forma que su predecesor, este gobierno no ha traducido la retórica en sustancia. La región concentra más de un tercio de su cooperación y una cuarta parte de sus inversiones. Paradójicamente, al percibir a América Latina como algo propio, España ejerce influencia en pocos temas de la agenda europea con la región. Tampoco ha asumido un papel de puente entre Europa y América Latina. El gobierno no aprovechó estas oportunidades sino que optó por seguir profundizando los debates políticos sobre determinados países que ni siquiera son prioritarios para España. Hay una serie de razones que lo explican.