Livros

Cooperación al desarrollo y demandas étnicas en los Andes ecuatorianos
Autor: Bretón Solo de Zaldívar, Victor
Responsible: Víctor Bretón Solo de Zaldívar
Cooperación al desarrollo y demandas étnicas en los Andes ecuatorianos

Durante la década del ochenta, el sector rural ecuatoriano ha experimentado los efectos de las políticas de ajuste que condujeron a una progresiva retirada del Estado del escenario rural y al surgimiento de otros actores -hasta entonces secundarios- que pasaron a desempeñar un rol preponderante en…
Resp. Víctor Bretón Solo de Zaldívar
Date: 2001

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Regeneración y revitalización urbana en las Américas

Los procesos urbanos tienen hoy en día una importancia significativa en la constitución de estados estables y economías sustentables. Visión importante porque hasta ahora la temática urbana había sido vista más como tributaria de las determinaciones estructurales de las instituciones públicas y sus…

Resp. editado por Fernando Carrión Mena y Lisa Hanley
Date: 2005

Renovación urbana y proyecto nacional

Author: Carrión, Fernando, Hanley, Lisa Resumo
La propuesta académica del seminario y de esta publicación tiene que ver con la siguiente hipótesis: los procesos urbanos tienen hoy en día una importancia significativa en la constitución de estados estables y economías sustentables. Visión importante porque hasta ahora la temática urbana había sido vista más como tributaria de las determinaciones estructurales de las instituciones públicas y sus políticas, y muy poco desde una perspectiva inversa donde ella puede aportar al desarrollo económico, a la estabilidad política y al fortalecimiento cultural.

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El rol del espacio público en el fortalecimiento de los estados nacionales

Author: Ruble, Blair A., Resumo
Miles de manifestantes ocuparon la plaza central de Kiev, la Maydan Nezalezhnosti o Plaza de la Independencia, y la calle principal, la Khreshchtyk. durante los meses de noviembre y diciembre de 2004 y enero de 2005. Llegaron a ser cientos de miles, quizás más de un millón y medio de personas en los momentos claves durante estas frías semanas de invierno. Estas manifestaciones y negociaciones en las calles de la ciudad y detrás de puertas cerradas siguieron al fraude electoral masivo que se dio en la última ronda de elecciones presidenciales del 21 de noviembre de 2004.

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El centro histórico como objeto de deseo

Author: Carrión, Fernando, Resumo
Con este trabajo se busca presentar algunas hipótesis e ideas respecto de la relación entre centro histórico, espacio público y grandes proyectos urbanos, en el entendido de que el centro histórico es un espacio público por excelencia y, por tanto, es un elemento articulador de la ciudad; lo cual le conviene -por sí y ante sí- en un gran proyecto urbano (GPU). Esta propuesta se desarrollará en el contexto optimista de la ciudad como solución y en la consideración del centro histórico como objeto del deseo. Para desarrollar esta idea se parte de los siguientes tres principios orientadores.

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La relación entre estabilidad estatal y la regeneración urbana

Author: Murillo, Gabriel, Resumo
Este ensayo intenta responder a la sugestiva pregunta acerca de la relación de interdependencia existente entre el gobierno de las grandes ciudades de los países latinoamericanos y la estabilidad política de los estados. Para ello elabora, en forma preliminar y exploratoria, una serie de planteamientos analíticos desagregados en dos componentes.

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El problema de vivienda de los con techo

Author: Rodríguez, Alfredo, Sugranyes, Ana Resumo
El tema de los con techo se viene forjando desde finales de los años setenta. Durante la dictadura militar y bajo los auspicios de los Chicago boys, el Minvu creó el sistema enlazado de subsidio-ahorro-crédito, para asegurar la participación de las empresas constructoras. La figura es excepcional y no tiene parangón en América Latina: combina una larga tradición de intervención estatal en temas sociales con la protección del mercado habitacional.

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El patrimonio como dispositivo disciplinario y la banalización de la memoria

Author: Kingman, Eduardo, Goetschel, Ana María Resumo
Uno de los aspectos que generalmente se olvida cuando se habla de patrimonio es su carácter histórico, lo que puede parecer un contrasentido ya que quienes se encargan de las políticas de centros históricos ponen énfasis justamente en eso: en el rescate de una tradición y una memoria. Intentaremos mostrar el carácter arbitrario de esa memoria y plantear, al mismo tiempo, que la noción de patrimonio conduce a una pérdida antes que un reforzamiento del sentido histórico. Pero además quisiéramos sostener que cuando se habla de patrimonio se deja de lado su dimensión política, se lo presenta como algo que existe en sí, de manera naturalizada, o que se define de manera técnica (y en ese sentido neutro) fuera de cualquier contexto o vinculación con la política.

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Estrategias culturales y renovación urbana: la experiencia de Barcelona

Author: Subirós, Josep, Resumo
En estas páginas, pues, no se pretende abordar el proceso de renovación urbana de Barcelona en su totalidad y complejidad, sino poner de relieve la dimensión político-cultural de las principales operaciones arquitectónicas y urbanísticas del período analizado y su conexión con el proceso general de restablecimiento democrático desencadenado en España tras la muerte de Franco.

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Guayaquil

Author: Andrade, Xavier, Resumo
Este estudio se basa en observaciones etnográficas realizadas entre los años 2001 y 2004 en la ciudad de Guayaquil, la ciudad más grande y el puerto principal de Ecuador. Con 2'500.000 de habitantes. Guayaquil ha sido sometido a un proceso acelerado de transformaciones urbanísticas durante los últimos cinco años. Conjugadas bajo el slogan político de "Más Ciudad" por quienes manejan el poder local, las reformas son conocidas localmente como regeneración urbana, para enfatizar el contraste con periodos previos caracterizados por caóticos manejos municipales.

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Patrimonio cultural e identidad urbana

Author: Fajre, Silvia, Resumo
El sentido de la palabra Patrimonio Cultural tiene muchos contenidos y matices, tantos como son los bienes culturales que hacen a nuestra identidad, que heredamos de nuestros antepasados y que legaremos a las generaciones venideras. Merecen reconocerse como bien cultural y generan un interés múltiple. Hacen referencia a lo que la comunidad reconoce y carga de tal contenido. Por eso es impensable una calificación de carácter meramente técnica ya que el patrimonio no puede reconocerse y cuidarse sino es con y para su comunidad.

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Quito: los desafíos en los nuevos tiempos

Author: Carrión Mena, Diego, Resumo
Durante las últimas décadas y a inicios del siglo XXI la humanidad enfrenta grandes cambios, acelerados y continuos. Entre otros fenómenos, la evolución técnica y científica ha significado el paso de la economía industrial a otra, basada en la capacidad de aplicar y desarrollar el conocimiento, en constante innovación. La nueva era civilizatoria se expresa en la irrupción de tres fenómenos que influyen la dinámica económica, cultural y política de las sociedades contemporáneas: la globalización de la economía, la sociedad del conocimiento y la emergencia de la ciudad-región.

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El "centro partido"

Author: Ormindo de Azevedo, Pablo, Resumo
Las políticas implementadas en los centros históricos latinoamericanos datan por lo menos 40 años. Se han hecho muchos avances en este período y en algunos casos inversiones que ultrapasan los USO $100 millones. Como en las ciudades de Quito, México, Salvador de Bahía y Santo Domingo. Los resultados, sin embargo, son discretos considerando el esfuerzo realizado y de la cantidad de las inversiones, se ha comparado con lo que pasó en Europa, en el mismo período, donde los centros históricos, después de una crisis en la década de los años 60 del siglo pasado, están hoy perfectamente integrados a sus ciudades.

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Los impactos sociales de la renovación urbana: el caso de Quito, Ecuador

Author: Hanley, Lisa, Ruthenburg, Meg Resumo
En este texto se hará una revisión del desarrollo histórico de Quito con el fin de examinar los impactos que el proyecto de rehabilitación histórica ha tenido sobre la ciudad y los ciudadanos actuales, Se hará un análisis de los modelos de planificación y de reforma urbana en América Latina para determinar cómo los proyectos que se están llevando a cabo en Quito se ubican en relación al contexto más amplio latinoamericano.

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Gobiernos participativos para la sostenibilidad de los centros históricos

Author: Moreira, Mónica, Resumo
La participación social en los centros históricos no es un tema sencillo porque los ciudadanos. Los intereses y los significados presentes son mucho más diversos que en otras áreas de la ciudad que no tienen el componente patrimonial y el de una centralidad producto de haber sido la ciudad original. Por esa razón es pertinente el análisis particular que plantea este foro "Centros Históricos - Gobierno y Participación Social". Aunque no se pueda desligar la realidad de las áreas patrimoniales de las del resto de la ciudad, conviene recordar la realidad particular, la que la hace diferente a otras áreas, muy especialmente cuando queremos proponer una participación social efectiva, es decir, que concilie la preservación del patrimonio y el desarrollo deseado.

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Petróleo y desarrollo sostenible en Ecuador

Resp. editado por Guillaume Fontaine
Date: 2006

La multipl

Este volum

Las políti

La multiplicación de los conflictos socio-ambientales relacionados con las actividades petroleras en la Amazonía ecuatoriana en la década de los noventa ha dado lugar a una amplia literatura (sobre la explotación más o menos racional de los recursos naturales, las políticas públicas petrolera, ambiental e indigenista, el papel de las empresas multinacionales en el país, etc.). Ello muestra la importancia del tema socio-ambiental y el desarrollo sostenible en la vida política y social del Ecuador. Sin embargo, una revisión profunda de esta literatura deja al lector perplejo, si se considera sus alcances limitados en términos de relaciones intersubjetivas y de participación de la sociedad civil en la construcción de un proyecto nacional de desarrollo. Las publicaciones disponibles sobre el tema reflejan tres niveles de preocupación, a saber la facilitación, la asesoría y la defensa de intereses particulares.

Artigos

Explotación petrolera

Author: Guerra V., Edmundo
Additional Authors:
Corporate author:
La explotación petrolera en el Ecuador tiene dos épocas claramente marcadas. La primera etapa corresponde al periodo 1911-1960, caracterizada por cinco elementos fundamentales: la zona de exploración y explotación fue la península de Santa Elena; el crudo liviano encontrado correspondió a más de 32º API; la tecnología aplicada fue primaria; tanto el impacto social como ambiental no fue considerado en la contratación pública y, por último, la modalidad legal fue la concesión a una compañía extranjera: la Anglo. Al decir del ex ministro de Energía, Gustavo Jarrín Ampudia, el beneficio directo para el Estado ecuatoriano fue del 1 por ciento, bajo la figura de la concesión y la regalía. El 99 por ciento fue beneficio directo para la empresa Anglo, subsidiaria de la transnacional British Petroleum.

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Las perspectivas de discusión de los temas socio-ambientales vinculados a la explotación petrolera en el Ecuador

Author: Bustamante, Teodoro
Additional Authors:
Corporate author:
Esta ponencia busca suscitar la posibilidad de diálogos entre personas que tienen diferentes puntos de vista y diferentes comprensiones de los problemas socioeconómicos vinculados a la actividad petrolera. Antes de iniciar la exposición, es necesario explicar cuales son las necesidades que hemos identificado y a cuales queremos que este documento contribuya. En el Ecuador, como en cualquier parte del mundo, se toman decisiones todos los días con relación a diferentes temas socio- ambientales. Las decisiones son tomadas de manera activa y explícita en algunos casos.

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Indicadores de gestión e impactos de la actividad petrolera en la Región Amazónica Ecuatoriana

Author: Arteaga M., Aída
Additional Authors:
Corporate author:
Durante aproximadamente tres décadas, la empresa estatal petrolera del Ecuador -Petroecuador- ha generado un conjunto importante de información relacionada con estudios de evaluación del impacto socio-ambiental, planes y programas, convenios inter e intra institucionales e información relativa a los propios procesos operativos de la entidad. De manera similar y visto que la actividad hidrocarburífera del país aporta con aproximadamente el 50% al presupuesto estatal, ella y sus impactos económicos, ambientales, sociales y culturales han sido objeto de estudio por parte de instituciones académicas, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, organizaciones sociales e indígenas, entre otras, que han contribuido significativamente a la generación de información.

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El papel de la sociedad civil en la inclusión de los derechos colectivos en la Constitución ecuatoriana

Author: Chávez, Gina
Additional Authors:
Corporate author:
Nuestra civilización es esencialmente paradójica: pretende ser la civilización de la riqueza y la abundancia, sin embargo, genera escasez y miseria; declara ser la más consciente de la necesidad de la paz y, precisamente, es la que más potencial destructivo ha desarrollado; se afirma como la civilización del bienestar colectivo, pero también ha creado mayor inseguridad e iniquidad; es la más globalizada, pero también ha generado la mayor afirmación de particularidades locales, culturales, étnicas y de género.

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Aportes a una sociología del conflicto socio-ambiental

Author: Fontaine, Guillaume
Additional Authors:
Corporate author:
Tras la multiplicación de los conflictos relacionados con las actividades extractivas en la década de los años noventa, se ha vuelto un lugar común hablar de los conflictos en términos de manejo y resolución. Entre las principales iniciativas que se han tomado en este ámbito, cabe mencionar los proyectos de la Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y del Banco Mundial en la Región Andina, más una multitud de iniciativas locales como aquellas de las Universidades de Harvard, Berkeley, Florida y la Cooperación Técnica Alemana (GTZ).

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Medio ambiente y administración de justicia

Author: Sisa, Xavier
Additional Authors:
Corporate author:
El Derecho entendido como el conjunto de normas, reflejo de la moralidad pública dentro de una colectividad, que regulan las relaciones entre las personas y entre éstas y el Estado para la composición y satisfacción de intereses no puede, si quiere conservar una de sus funciones definitorias, eludir enfrentarse con aquellos problemas que se encuentran particularmente enraizados en cada momento histórico, uno de los cuales es sin duda el del medio ambiente. Si bien los orígenes y la reflexión sobre el tema ambiental se remontan a tiempos atrás, lo cierto es que el medio ambiente como problema de considerable magnitud no aparece sino hasta finales de los años sesenta, cuando tras una época de euforia económica comienza a sentirse, de modo cada vez más patente, que el peligro para el ecosistema puede ser también un peligro para el futuro de la humanidad: no sólo se producen molestias más o menos graves para la tranquilidad y salud de los ciudadanos, sino que se encuentra en riesgo la existencia misma de vida sobre el planeta.

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Participación, consulta previa y participación petrolera

Author: Albán, Jorge
Additional Authors:
Corporate author:
La importancia y el impacto del sector petrolero en el Ecuador, lo convierten en tema clave y extremadamente conflictivo. Esta doble condición permite que exista una oportunidad de construir una política de largo aliento, acordada y negociada entre los actores. Su viabilización, no solo tendrá un efecto positivo sobre el sector petrolero, ambiental y en las poblaciones amazónicas, sino que constituirá un buen ejemplo y un modelo de construcción democrática de la sociedad ecuatoriana.

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La participación ciudadana en el desarrollo energético sustentable en América Latina y el Caribe

Author: Potes, Verónica
Additional Authors:
Corporate author:
Un enfoque de desarrollo con énfasis en el ser humano reconoce la calidad de éste como sujeto y objeto del desarrollo a la vez. Esta afirmación implica, por un lado, que somos las personas quienes deben decidir la vía y los medios de desarrollo que queremos y por otro, que la ejecución de este mandato debe darse en forma que "se amplíe la gama de opciones a las personas [...] y abarcando el espectro total de opciones humanas desde un entorno físico en buenas condiciones hasta libertades económicas y políticas". Adicionalmente, el ideal de sostenibilidad agrega la dimensión temporal, y dispone que la satisfacción de las necesidades de las generaciones actuales se logre sin menoscabar la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas propias.

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La descentralización de competencias ambientales

Author: Ojeda Segovia, Lautaro
Additional Authors:
Corporate author:
El tema de la transferencia de competencias ambientales debe ser tratado en el marco del proceso de descentralización, proceso que se ha desarrollado en forma tímida y limitada a la suscripción de convenios con organismos seccionales. Con el propósito de ubicar el proceso de descentralización en la perspectiva ideológica y política, considero necesario analizar el tema a través de los dos modelos preponderantes en el momento actual: conservador o neoliberal y redistributivo. Inmediatamente se intenta precisar el contenido, alcance y complejidad del concepto de competencia y en particular los temas de financiamiento y capacidad para asumir las competencias ambientales por parte de los organismos seccionales.

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El petróleo

Author: Barrera de Jorgenson, Amanda
Additional Authors:
Corporate author:
Como todos sabemos, el petróleo es un recurso natural decisivo para el desarrollo económico del Ecuador. Debido a la importancia económica de este recurso, el gobierno ecuatoriano ha facilitado y promovido vigorosamente la inversión en el sector petrolero durante la última década. El Ecuador produce alrededor de 300.000 barriles diarios de petróleo, lo que representa cerca del 48% de los ingresos fiscales, 33% de las exportaciones y 20% del Producto Interno Bruto (PIB). Como efecto de la construcción del Oleoducto de Crudos Pesados (OCP), se espera poder duplicar la producción petrolera lo que, a su vez, presiona la convocatoria de nuevas rondas de licitación petrolera.

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La evolución del régimen de contratación con relación al manejo sostenible de las actividades hidrocarburíferas

Author: Caballero Carrera, Roberto
Additional Authors:
Corporate author:
La preocupación nace porque el Estado ha convocado, hasta ahora, ocho licitaciones con reglas distintas a las vigentes al momento. De estas ocho licitaciones, sólo una de ellas fue declarada desierta: la sexta. Producto de esas ocho licitaciones, se adjudicó un total de 16 bloques; cada uno de 200.000 has en el territorio continental. La modalidad inicial, con la que se empiezan las rondas licitatorias (de la primera a la sexta) fue a través del contrato de prestación de servicios; contrato de prestación de servicios que equivale a decir, "que las empresas van a trabajar para el Estado", y por este trabajo se les reconocía, o se les debe reconocer (porque está vigente todavía en la ley esta forma contractual) una tasa por la prestación del servicio y una fórmula para recuperar las inversiones (esta fórmula fue complicada y no dio resultados).

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La experiencia ambiental hidrocarburífera en el Ecuador

Author: Ortiz Durán, René
Additional Authors:
Corporate author:
La Ley de Hidrocarburos, según la segunda reforma de 1993, abolió el status monopólico de la empresa estatal en el sector petrolero e introdujo legislación con respecto a que las actividades futuras de petróleo y gas deben comenzar con un estudio de impacto ambiental (EIA). El régimen de los contratos de participación en las actividades de producción y exploración de hidrocarburos con compañías petroleras extranjeras, oleoductos, refinerías y mercadeo de combustibles se abrió a la inversión de compañías internacionales privadas y, las actividades en las que éstas emprendieran deben comenzar con un estudio de impacto ambiental.

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Este volumen, segundo de una trilogía dedicada a la relación entre petróleo y desarrollo sostenible en Ecuador, es el producto de la confluencia de tres líneas de trabajo que se desarrollaron en el marco del Programa de Estudios Socio Ambientales de FLACSO, en el año académico 2003-2004. En primer lugar, recoge las mejores ponencias presentadas en el segundo ciclo de foros organizados por el Observatorio Socio Ambiental sobre esta problemática. En segundo lugar, refleja los primeros resultados de una investigación del equipo, sobre el papel de la sociedad civil en la gobernabilidad democrática, en relación con los megaproyectos extractivos en la Amazonía andina.

Artigos

Petróleo y desarrollo sostenible en la Amazonía

Author: Fontaine, Guillaume
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Para la Amazonía ecuatoriana, el siglo XXI será marcado por la confrontación entre partidarios de la expansión de las actividades extractivas y aquellos que quieren limitarlas para incentivar la conservación tanto en los territorios indígenas como en las áreas protegidas. Es característico de esta tendencia, la multiplicación de los conflictos ambientales en la región en la última década: oposición de los shuaras y achuaras a Burlington Inc. en el bloque 24 (Morona Santiago y Pastaza), enfrentamientos entre las comunidades quichuas de Sarayaku y CGC-San Jorge en el bloque 23 (Pastaza), rechazo a la consulta prelicitatoria de los bloques 20 y 29 por parte de un grupo de comunidades quichuas del Napo y Pastaza, inicio de un conflicto contra Petrobras en el bloque 31 (Orellana), etc.

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Los pasivos de la industria petrolera

Author: Falconí Benítez, Fander
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El crecimiento económico sustentado en la exportación de productos primarios tiene un rostro desfigurado: no ha conducido a un desarrollo humano, y además ha provocado la pérdida acelerada de su patrimonio natural. Al respecto, se pueden mencionar factores como la pérdida de la cobertura vegetal original debido a transformaciones en el uso del suelo; altas tasas de crecimiento de la densidad e incremento poblacional que han conllevado a una presión sobre ecosistemas naturales; un constante proceso de deforestación y degradación de los bosques tropicales, y por ende la pérdida de biodiversidad no inventariada; la explotación petrolera (cerca de 3.3 mil millones de barriles de 1970 al 2003) con los consiguientes impactos sociales y ambientales como los derrames petroleros y el vertimiento de aguas de formación.

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El juicio a Chevron Texaco

Author: Yanza, Luis
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Texaco operó en la Amazonía ecuatoriana desde 1964 hasta 1990 a través de su subsidiaria Texpet. Perforó 339 pozos y extrajo 1'434.000 millones de barriles de petróleo afectando directa e indirectamente una área aproximada de 2.5 millones de hectáreas. Texaco utilizó una tecnología basada en el criterio de la mínima inversión y la máxima ganancia caracterizada por una completa falta de preocupación por el medio ambiente y por la vida de los habitantes de esta región. Producto de esta irresponsabilidad se derramaron directamente a las fuentes hídricas aproximadamente 20 mil millones de galones de agua de formación; quemaron al aire libre 235.000 millones de pies cúbicos de gas y derramaron 16.800 millones de galones de crudo.

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Petróleo y medio ambiente en el Ecuador

Author: Gordillo, Ramiro
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Durante la Colonia, se puede decir que, en general, la Corona española estableció en América un sistema minero basado en la regalía, caracterizado por desvincular el suelo del subsuelo, que junto con sus riquezas mineras pertenecía al rey, quien otorgaba la propiedad y el derecho de explotarlas a condición de pagar el Quinto Real (20%). Este derecho podía ser revocado antes del plazo establecido por diferentes causas. El rey y sus magistrados mantuvieron el control, el poder de regulación y la capacidad de orientar el rumbo del sector minero pues conocían de su importancia para la Real Hacienda y para activar los otros sectores económicos en las colonias.

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Contratación petrolera ecuatoriana

Author: Aráuz, Luis Alberto
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El estado ecuatoriano es el dueño de los yacimientos de hidrocarburos de nuestro territorio y realiza su exploración y explotación, directamente a través de Petroecuador o mediante los contratos señalados en el artículo 2 de la Ley de Hidrocarburos. No se estipula en ninguna parte de la Ley, los contratos denominados de servicios específicos, alianzas operativas ni estratégicas para el desarrollo y explotación de campos. La actual contratación petrolera ecuatoriana es parte de un proceso histórico que tiene como antecedentes las concesiones coloniales españolas para explotar los bitúmenes y breas de la península de Santa Elena, los privilegios otorgados en 1878, los contratos de arrendamiento de la Revolución Alfarista de 1898 y 1908, los de arrendamiento al amparo de Ley sobre Yacimientos o depósitos de Hidrocarburos de 1921 a 1937, los de concesión desde ese año hasta los de 1972 que alcanzaron los máximos beneficios para el país a través del consorcio constituido con Texaco y el de asociación que teníamos con City Investing Company.

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Importancia del petróleo en el Ecuador

Author: Gordillo Montalvo, José
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En algunos estudios se expresa que el petróleo se formó de un conjunto de micro organismos y detritus vegetal que se transformó y acumuló a lo largo de milenios en capas gaseosas o pastosas, y que en ciertas ocasiones ha aflorado en forma de gas, de líquido o pasta. Vestigios de tales afloraciones se han registrado en diversas comunidades del mundo, de allí que la denominación del petróleo y sus derivados tiene una variada fuente idiomática, como por ejemplo: asfalto, que es de origen griego; oil, de origen inglés y aceite que es español.

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Metodologías de relacionamiento comunitario no ortodoxas. Análisis político para abordarlas

Author: Narváez, Iván
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El Estado es el responsable de establecer las políticas ambientales y de relacionamiento comunitario en el sector petrolero; lo viene haciendo a partir de una base filosófico-política y técnico-conómica tamizada por el discurso de la sustentabilidad, más visible desde la Conferencia de Río de Janeiro realizada en junio de 1992, y conforme a lo que establecen la Constitución Política, la Ley de Gestión Ambiental, la Ley de Prevención y Control de la Contaminación, el Reglamento de Consulta y Participación, el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, y otras normas jurídicas e instrumentos administrativos pertinentes.

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El papel del Ecorae en la región amazónica ecuatoriana

Author: Andrade, Karen
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El problema de la gobernabilidad democrática en el Ecuador se evidencia en la falta de normas y métodos concisos y transparentes que agiliten los procesos ligados al desarrollo económico, social, político y cultural de la población. Joan Prats (2001) nos plantea que la gobernabilidad es una condición necesaria para el establecimiento de reglas, procedimientos y marcos institucionales que generen desarrollo. "La gobernabilidad democrática se dará sólo cuando la toma de decisiones de autoridad y la resolución de conflictos entre los actores estratégicos se produzca conforme a un sistema de reglas y fórmulas que podamos calificar como democracia".

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Propiedad de la tierra y riqueza del subsuelo. Un regazo colonial

Author: Guerra, Edmundo
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Este artículo aborda el concepto de la propiedad de la tierra y lo contrapone con la riqueza del subsuelo advirtiendo que el Estado latinoamericano se reserva el derecho de exploración y explotación cuando no lo delega a la iniciativa privada. ¿Por qué razón? Esta interrogante se responderá, luego de examinar el principio jurídico que lo sustenta y la realidad de los pueblos indígenas de Ecuador y México, ambos países petroleros, desde una óptica histórica y social.

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Derechos territoriales frente a las actividades petroleras

Author: Andy, César
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Los territorios son el espacio que compartimos con otros seres vivos, en una relación evolutiva natural como garantía de la sustentabilidad mutua, es la libertad incondicional para la manifestación de nuestras espiritualidades, culturas y tradiciones. No se puede pensar un desarrollo sustentable sin el vínculo que tenemos con los territorios, con sus montañas, aguas, tierras, bosques, subsuelo y cielos, donde identificamos nuestras existencias y provenimos para la vida diaria y futura. Es la riqueza heredada por los ancestros y que estamos obligados a dejar a nuestros descendientes, si es que queremos continuar como yine, kichua, hunikui, huourani y demás pueblos.

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Avances en el tema del derecho territorial indígena en el ámbito internacional y específicamente en la Organización de las Naciones Unidas

Author: Tiouka, Alexis
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El objetivo de esta presentación es abordar el tema del reconocimiento de los derechos territoriales, que es uno de los derechos fundamentales de los revindicados por los pueblos indígenas a nivel mundial. Luego de hacer una breve aproximación a la historia de la evolución del tema indígena en la ONU y de los derechos territoriales, abordaré el tema de los contenidos de los artículos del proyecto de declaración relacionados con el tema que nos ocupa. Para finalizar, la manera en la que los derechos territoriales son abordados en los demás documentos internacionales.

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Derechos territoriales frente a las actividades petroleras

Author: La Torre López, Lily
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En el derecho occidental, la propiedad es el ámbito de lo privado, como el territorio es el ámbito de lo público. En ese sentido, el término territorio nacional al que se refieren las constituciones de los estados, encarna la idea de un patrimonio colectivo, asumido en forma absoluta, exclusiva y perpetua pero de un modo que supera el contenido de la propiedad puesto que es, además, transgeneracional, indivisible conceptualmente, inapropiable e indisponible individualmente, libre y autónomo en su administración interna y en la distribución de sus beneficios y responsabilidades. En fin, una concepción que, obviamente, es muy satisfactoria a los indígenas por su afinidad descriptiva, pero que las constituciones se reservan sólo para caracterizar al territorio nacional.

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Situación de los derechos territoriales indígenas en la Amazonía venezolana en el contexto de la gobernabilidad democrática actual

Author: Aguilar Castro, Vladimir
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La madre Tierra (sus espacios territoriales) son el núcleo de la condición específica, identitaria y cultural de los pueblos indígenas. Los derechos territoriales indígenas constituyen derechos derivados del derecho indígena de propiedad colectiva. En una perspectiva más general, dado el proceso de expoliación al que está siendo sometida la Gaia (diosa de la tierra en la mitología griega), los pueblos indígenas a través del ejercicio y materialización de los derechos territoriales, son los guardianes ancestrales de la madre Tierra. Esta última sencillamente está más expuesta al acecho y al peligro expoliador sin la presencia de los pueblos indígenas.

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El problema de la titulación de tierras en Pastaza

Author: Beltrán, Bolívar
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Independientemente del proceso general de adjudicaciones, la legalización de los territorios indígenas de la provincia de Pastaza ha tenido dos momentos históricos: antes de 1992 y posterior a la marcha de la Organización de Pueblos Indígenas de Pastaza, OPIP. Ahora, a los pueblos indígenas les toca construir el tercer momento histórico en el proceso de reconstitución de sus territorios. Antes de 1992: Podemos mencionar que el proceso de adjudicación de las tierras en base de la Ley Agraria que ejecutaba el Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y Colonización-IERAC, imponía como política de gobierno un proceso de colonización de las tierras supuestamente baldías, inclusive uno de los requisitos para ser beneficiarios de la adjudicación era el demostrar que se estaba en posesión de las tierras tumbando árboles. Algunas comunidades y ciudadanos indígenas accedieron de manera esporádica a los títulos que entregaba el IERAC.

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Para entender el conflicto entre Sarayacu, estado y empresas operadoras del bloque 23

Author: López A., Víctor
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El inicio de una política petrolera, que para reducir el deterioro de la plataforma de producción, el "gasto público" en el sector petrolero o el subsidio de los derivados para el mercado interno, así como para la ampliación de áreas de exploración/explotación y reservas para el pago de deuda externa con crudo, viene transfiriendo las operaciones hidrocarburíferas a manos privadas, especialmente inversión extranjera (Doryan y López (ed.), 1992). La consolidación del desarrollo constitucional de los derechos (colectivos, de los pueblos indígenas, difusos y otros), tanto en el marco de la reforma constitucional de 1998, como en la suscripción de ese mismo año y su posterior ratificación (1999) por parte del Estado ecuatoriano, del Convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales de la Organización Internacional del Trabajo, OIT (1989).

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Pronunciamiento sobre la consulta previa en los bloques 20 y 29

Author: Frente de las comunidades kichwas de Rukullacta, Asociación Kallari, RICANCIE, REKOCA y cantón Archidona
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Para llevar a cabo el proceso de la consulta previa en los bloques 20 y 29, Petroecuador contrató a un equipo técnico de la Universidad Politécnica Salesiana (UPS). El contrato estableció que la UPS realizaría la consulta con base en el Reglamento de consulta y participación para la realización de actividades hidrocarburíferas puesto en vigencia en diciembre de 2002. Al inicio del proceso de consulta, el equipo de la UPS estableció relaciones con los dirigentes de las organizaciones de segundo grado FONAKIN, FOCIN, FEPKIL, FENAKIN, FAOICIN, FICEN, FEKAN, ACIA y ANKISC y las juntas parroquiales de los dos bloques para lograr su apoyo a la consulta previa. Estas relaciones fueron fortalecidas en algunos casos con pagos directos del equipo a los presidentes y dirigentes de las organizaciones, particularmente a las organizaciones más grandes e influyentes de la región.

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La consulta previa petrolera. Bloques 20 y 29 de la Amazonía ecuatoriana

Author: Izko, Xavier
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Durante los meses de septiembre a diciembre de 2003, se llevó a cabo la primera consulta previa petrolera a los pueblos indígenas de la Amazonía ecuatoriana (bloques 20 y 29, provincias de Napo, Orellana y Pastaza). La consulta fue coordinada por la Universidad Politécnica Salesiana - UPS, por encargo del Estado ecuatoriano y con el aval de las federaciones, juntas parroquiales y comunidades indígenas de la región, y ha constituido permanentemente el ejercicio de una "acción comunicativA" (cf. Fontaine, 2003: 493).

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Las políticas petroleras en el Ecuador suponen una agenda que involucra al conjunto de la sociedad. Si bien hay un claro impacto fiscal, puesto que el presupuesto gubernamental depende de estos ingresos, hay interrelaciones históricas que conforman a la sociedad ecuatoriana contemporánea en dimensiones culturales, sociales, económicas y políticas. En 1972, Ecuador se convirtió en un país exportador de petróleo a gran escala y, obviamente, la sociedad vio en éste un importante recurso de desarrollo. Han pasado tres décadas y media y aún se siente la necesidad de una política eficaz, que viabilice un retorno justo y equilibrado de la renta petrolera para el país y todos los involucrados en el proceso exploratorio, extractivo y exportador del petróleo: comunidades amazónicas, pobladores locales, Estado, empresarios y ciudadanía.

Artigos

Repensar la política petrolera

Author: Fontaine, Guillaume
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En el momento del choque petrolero de 1973, Ecuador se volvió un exportador neto de petróleo y un productor mediano al nivel de América Latina. Tres décadas más tarde, el país vive una nueva "bonanza" por los altos precios de productos petroleros en el mercado mundial, y se encuentra en víspera de un nuevo incremento de la producción, con la explotación anunciada de los yacimientos del campo ITT (Ishpingo, Tambococha, Tiputini), estimados en 920 millones de barriles. No obstante, esta evolución genera múltiples problemas, entre los cuales cabe mencionar la fuerte dependencia del Ecuador hacia las tecnologías y los capitales foráneos, su gran vulnerabilidad hacia la evolución de los precios mundiales de materias primas y el alto nivel de endeudamiento del Estado.

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Geopolítica del petróleo, desarrollo e integración en América Latina

Author: Jijón, Víctor Hugo
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Repensar la política petrolera es repensar la interdependencia, la dominación y la guerra. Por lo mismo, es también repensar las formas de la emancipación, de la paz y del desarrollo humano sustentable. En efecto, desde el advenimiento de la sociedad moderna y el uso industrial del petróleo, este combustible fósil ha sido motivo de diversas disputas por su apropiación, dada su triple e inigualable cualidad de constituir al mismo tiempo materia prima, fuente de energía y fuente de divisas. En la actualidad, un alto consumo energético caracteriza a la economía moderna, enmarcada en un vasto complejo planetario de interconexiones operacionales y financieras de enormes costos, que reflejan una interdependencia geo-económica sin precedentes, en general asimétrica, pues los grandes centros de producción petrolera no coinciden con los de consumo, y los países más consumidores son los menos poblados del planeta, generándose rivalidades, conflictos, vulnerabilidades y temores muy graves que pueden desembocar en la intervención militar a fin de asegurar el abastecimiento de crudo.

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Políticas estatales, conflictos socioambientales y ampliación de las fronteras extractivas

Author: Ortiz T., Pablo
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Hay un interrogante básico inicial para discutir el tema petrolero y es referente a la perspectiva que se plantea en las políticas estatales, para prevenir y tratar los conflictos derivados de la expansión de las actividades extractivas en zonas ecológicamente frágiles y culturalmente vulnerables. Hay que tomar en cuenta obviamente un contexto que va a condicionar, esa definición y el alcance de las políticas estatales. Ese contexto tiene que ver con el mercado internacional del petróleo y las condicionantes que se establecen en el funcionamiento de dicho mercado para estados pequeños y marginales como los de nuestra región Andina.

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Petróleo y estrategias de desarrollo en el Ecuador

Author: Larrea, Carlos
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El petróleo ha sido indudablemente el producto de mayor importancia en la economía y sociedad ecuatoriana a partir de 1972. Entre 1995 y 2004, los ingresos petroleros aportaron con un tercio del total del presupuesto del Estado, y el petróleo representó el 40% de las exportaciones. El peso de este producto en las exportaciones totales ha ascendido al 55% en 2004, como resultado tanto de sus elevados precios recientes como de la expansión en la producción resultante de la construcción del oleoducto de crudos pesados (OCP) (Banco Central del Ecuador, 2005).

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Auge petrolero y enfermedad holandesa en el Ecuador

Author: Naranjo Chiriboga, Marco
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El término "enfermedad holandesa" fue utilizado por la revista "The Economist" en 1977, para describir los fenómenos de desindustrialización ocurridos en Holanda años antes. En los modelos de la enfermedad holandesa, se analiza una paradoja que hace referencia al "impacto positivo", que constituye el flujo de divisas provocado por un auge sectorial, como el petrolero por ejemplo, el cual, sin embargo, puede causar problemas de ajuste y de cambios estructurales radicales en una economía. El análisis de estos modelos se ha concentrado en el estudio de los comportamientos de los precios relativos y la distribución de la producción entre bienes comerciables (T) y no comerciables (NT). El flujo de divisas proveniente del auge aumenta el ingreso nacional y la demanda de ambos tipos de bienes.

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Efectos de la maldición de la abundancia de recursos naturales

Author: Acosta, Alberto
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Los países que se han especializado en la extracción y la exportación de recursos naturales, normalmente no han conseguido su desarrollo. Están atrapados en una lógica perversa, conocida como "la paradoja de la abundancia". Al decir de Jürgen Schuldt (2005 a), el sentido común, la intuición y la historia demuestran que la "abundancia" distorsiona la estructura y la asignación de los recursos económicos del país, redistribuye regresivamente el ingreso nacional y concentra la riqueza en pocas manos, al tiempo que deteriora la gobernabilidad democrática y el medio ambiente. Estas economías no son las que más han crecido en las últimas décadas. Por el contrario, estas economías no han logrado establecer un esquema de desarrollo que les permita superar la llamada "trampa de la pobreza", situación que da como resultado la gran paradoja: hay países que son muy ricos en recursos naturales, pero que son pobres.

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Sostenibilidad energética y cooperación internacional

Author: Echeverría, Manuel
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En los últimos dos siglos el mundo ha explotado intensivamente los recursos fósiles -carbón, petróleo y gas natural- y sobre esta base energética hemos construido un modelo económico basado en el uso siempre creciente de este recurso, por lo que hoy el 80% de la energía primaria consumida proviene de combustibles fósiles. Por ahora, no existe una fuente de energía que reemplace al petróleo en cantidad y costo. El petróleo mueve el 90% del transporte y es materia prima para miles de artículos de uso diario, así como de fertilizantes y pesticidas. Por ello se estima que en los próximos 25 años el consumo supere los 100 millones de barriles por día (b./d.).

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La recuperación mejorada de petróleo

Author: Reyes, Fernando
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El mundo está sediento de petróleo, su creciente demanda no está siendo satisfecha por la insuficiente oferta, dando como resultado un alto precio de venta, que tiende a mantenerse en el futuro. El Ecuador, aunque marginalmente, trata de atender tal demanda. Para ello cuenta con dos oleoductos con capacidad de transportar 800.000 barriles diarios, motivo por el que se busca ampliar los volúmenes de reservas probadas y su consiguiente extracción. La política petrolera del Estado ha visto a la exploración adicional en el centro y sureste amazónicos como la única alternativa para lograrlo, dejando de lado, la posibilidad de tornar más eficiente e incrementar la extracción de petróleo en los yacimientos petroleros descubiertos, ubicados en áreas ya intervenidas del ecosistema del bosque húmedo tropical (BHT) amazónico.

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Formulación de la política petrolera

Author: Baquero Tenesaca, Patricio
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En el saldo de cuenta corriente, las exportaciones petroleras pasaron de 1.305 millones de dólares en 1994 a 3.585 millones de dólares casi a finales del 2004 (Banco Central, 2005) debido a dos factores: la puesta en marcha del Oleoducto de Crudos Pesados (OCP) y el aumento de producción de las compañías privadas a 260.000 barriles de petróleo por día (b./d.); beneficiándose el país de la participación que le corresponde, aumentando su cuota de exportación de crudo que actualmente promedia los 144.000 b./d.

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Petróleo, pueblos indígenas y biodiversidad

Author: Martínez, Esperanza
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La idea de este texto es discutir el por qué los impactos del petróleo sobre los pueblos indígenas, la biodiversidad, y el ambiente en general, reciben poca atención del Estado. Esto ocurre, a pesar de que las poblaciones que viven alrededor de la actividad petrolera viven en condiciones críticas de salud y empobrecimiento y bajo un desconsuelo y resentimiento, que tiende a convertirse en una fuente de inestabilidad de una región en donde existe la infraestructura más vulnerable e importante del país. En la coyuntura actual, marcada por procesos de privatización, de integración regional, de aumento de poder de las corporaciones y de dependencia al petróleo en la economía nacional - particularmente debido al aumento de los precios en el mercado internacional -, los temas ambientales son cada vez menos determinantes y, al mismo tiempo, más graves.

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Comentarios en torno a la apertura petrolera

Author: Spurrier Baquerizo, Walter
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El Ecuador heredó de España la doctrina que los recursos minerales pertenecen al soberano, cuando España era monarquía absoluta. El rey recibía una regalía por la explotación de minerales. Bajo democracia, el soberano es el pueblo. Y hoy, para la explotación del petróleo, en nuestro país, así como en Latinoamérica y en otras partes del mundo, quien explota el petróleo debe pagarle una regalía al soberano, que es el pueblo representado por el Estado. En nuestro país, el Estado ha transferido ese derecho a una empresa estatal. Lo cual en mi criterio, es conceptualmente errado, y quita transparencia a la actividad. Hoy, cada vez que el sindicato de Petroecuador hace un planteamiento para mayores beneficios, refriega al país que la renta petrolera es regalo de ellos. Por lo que justifica que se atiendan sus mayores pretensiones.

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El petróleo como fuente de conflicto ambiental urbano

Author: Jurado, Jorge
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Este artículo se fundamenta en el informe final de la auditoría ambiental externa al entorno inmediato de la refinería estatal de Esmeraldas, (REE), de la central termoeléctrica Esmeraldas S.A. y de la empresa Contrachapados de Esmeraldas S.A. (CODESA), instalaciones industriales del Estado las primeras y de la empresa privada la última (Jurado, 2004). Tanto la refinería como la central termoeléctrica son las dos superestructuras industriales más importantes del país, no solo por su tamaño sino por la importancia estratégica que representan en razón del abastecimiento energético que brindan al país, en combustibles y en electricidad respectivamente.

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La biodiversidad como recurso estratégico para los pueblos indígenas y su relación con la actividad petrolera en el Ecuador

Author: Cruz, Rodrigo de la
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La biodiversidad reúne a los genes, las especies y los ecosistemas de una región determinada y se expresa en una variada gama de formas de vida, incluyendo la flora, la fauna, los recursos ictiológicos y los microorganismos. El Ecuador es considerado como uno de los países más ricos del mundo en diversidad biológica, por su extensión geográfica. Los pueblos indígenas, desde tiempos inmemoriales habitan extensiones territoriales en donde, precisamente, se concentra la mayor riqueza en recursos biológicos y que, junto con la diversidad cultural, constituyen un patrimonio de incalculable valor para los propios habitantes locales y la nación entera.

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Territorios y pueblos indígenas en la dinámica petrolera amazónica

Author: Kingman, Santiago
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Trata de un desencuentro de tiempos históricos distintos y tendencias sociales distintas. El azar se encargó de introducir un tercer elemento: la política de transformación agraria y la necesidad de la colonización de la Amazonía ecuatoriana (política destinada a la construcción simbólica de la nación y a la resolución simbólica de los graves conflictos de pobreza y desempleo rural que los modelos económico sociales ecuatorianos no podían resolver de modo real).

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Circunscripciones territoriales indígenas

Author: Viteri G., Leonardo
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En nuestro país, el tener una enorme variedad de recursos naturales en la superficie y en las entrañas del territorio nacional no nos ha significado riqueza, prosperidad, equidad y dignidad para los ecuatorianos en general y particularmente para las nacionalidades y pueblos. Al contrario, estas riquezas han servido como materia prima para alimentar la corrupción, la codicia, la arbitrariedad, la injusticia, el racismo y el predominio del interés particular de un reducido grupo de ecuatorianos y extranjeros por sobre el de las mayorías. Esa es la historia vergonzosa del proceso de explotación de hidrocarburos y la minería en la Región Amazónica Ecuatoriana.

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Testimonio

Author: Cují, Máximo
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En el seminario "Repensar la política petrolera", se ha conversado sobre el asunto petrolero, sobre la economía y más que todo sobre el desarrollo. Creo que los pueblos amazónicos de los 9 países que abarca la COICA, pensamos muy diferente. Como el famoso cronista Guamán Poma de Ayala, un hermano indígena que peruano decía, "mundo al revés", en este sentido voy a hablar del desarrollo al revés, lo que significa para los pueblos amazónicos. Nosotros hemos clasificado al desarrollo muy particular y muy diferencial, voy a conversar del plan de vida que para nosotros es justamente el desarrollo.

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Responsabilidad social empresarial y la industria hidrocarburífera en el Ecuador

Author: Veintimilla C., Francisco
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La evolución que experimentaron los diferentes grupos empresariales en su interacción con las sociedades en las cuales desarrollan sus actividades, fue un proceso que esencialmente se desarrolló durante el siglo XX. Los principales hitos que se evidencian en este proceso se inician entre los años 1911 y 1913 (Fundación Esquel, 2000), años en los cuales los principales capitanes de la industria en los Estados Unidos de Norteamérica crean las primeras fundaciones empresariales; grupos empresariales como los Carnegie, Rockefeller, Mellon y otros, estructuran organizaciones a las que derivaban recursos de variado tipo para ejecutar acciones de apoyo a actividades culturales y de intervención con grupos sociales como huérfanos, migrantes, entre otros.

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Testimonio

Author: Benalcázar, Fernando L.
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EnCana trabaja en algunos bloques petroleros en Ecuador: el bloque Tarapoa, en la parte nororiental del país, en la reserva de producción faunística de Cuyabeno (RPFC), colindante a su zona intangible y en donde habitan varios grupos indígenas sensibles como los secoyas y los sionas; los bloques 14, 17 y Shiripuno hacia el sur, en donde habitan etnias quichua, huaorani, shuar y colonos. El bloque 14 opera, en su gran mayoría dentro del parque nacional Yasuní (PNY); el bloque 17 también es muy peculiar considerando el hecho de que aún no se ha definido si el 48,6% del mismo estaría incluido dentro de la zona intangible adyacente al PNY, proceso que se encuentra en marcha por las autoridades del gobierno ecuatoriano; y el enclave Shiripuno que está un 90% dentro del PNY.

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Responsabilidad cultural

Author: Franco, Juan Carlos
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Han pasado tres décadas desde que el Ecuador se convirtió en país exportador de petróleo, recurso que continúa representando el principal rubro del presupuesto general del Estado. En menos de un quinquenio el país pasó de agroexportador a petrolero y, desde entonces, su economía y su sistema productivo han girado en gran parte en función de las políticas económicas implementadas para la extracción del energético. Siendo así, el dominio de la racionalidad instrumental en el manejo de las políticas propiamente sectoriales y transectoriales de la explotación hidrocarburífera ha marcado un primer lugar común de debate: economía versus sostenibilidad.

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Hacia una política petrolera orientada al cumplimiento de los derechos humanos

Author: Melo, Mario
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Si afirmamos la necesidad de que la política petrolera sea radicalmente reorientada hacia el cumplimiento de los derechos humanos, estamos partiendo de la hipótesis de que la actual política petrolera, entendida como el conjunto de las políticas públicas que el Estado promueve para la gestión del recurso petróleo, ignora y/o violenta los derechos humanos de manera estructural y sistemática. Para demostrar esta hipótesis, partiremos del análisis de los casos de los bloques 23 y 24 que consideramos representativos de, al menos, tres maneras de proceder en relación a la política pública de ampliación de la frontera petrolera hacia el centro y el sur de la Amazonía ecuatoriana.

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Testimonio

Author: Santi, Marlon
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Sarayacu es amenazado por los intereses de la industria petrolera desde 1992, cuando, tras la marcha hacia la ciudad de Quito, logran perforar en el bloque 10 el pozo Villano. Desde ese entonces, Sarayacu se opone a toda actividad petrolera en su territorio. Se concesionó nuestro territorio a la compañía de combustibles de Argentina CGC en 1996, sin la debida consulta a los pueblos indígenas, a pesar de lo establecido en la Constitución y en el convenio 169 de la OIT. En esto, tenemos que recalcar que la empresa ha aducido que en ese tiempo los derechos colectivos no estaban especificados y que recién estaban entrando en ejecución. Hay que ser claros, que en tiempo del problema, nosotros fuimos militarizados: esto lo saben el Estado, los ministros que estuvieron a cargo en ese tiempo, los altos mandos del comando conjunto de las Fuerzas Armadas.

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Integración, equidad y desarrollo

Brasil y los países de la Comunidad Andina, a pesar de encontrarse en el mismo continente, de ser parte de la Región Amazónica y de compartir intereses comunes, todavía presentan una relación de poca densidad comercial, económica y cultural. Sin embargo, procesos intensificados en los últimos años,…

Resp. ponencias presentadas en el Seminario "Integración, Desarrollo y Equidad" (1 : 2004 : Quito, Ecuador), iniciativa de la Embajada del Brasil, la CAF, la FLACSO, del IPRI y la Cancillería del Ecuador.
Date: 2005

ALCA - una sumatoria de visiones distintas

Author: Baumann, Renato, Resumo
El proceso de negociación para la formación de un área hemisférica de libre comercio llegó a un punto importante de definición de rumbos. Un grupo de países de la región ha apostado progresivamente por los beneficios que pueden obtener de los acuerdos bilaterales con los Estados Unidos. En general, son economías que tienen al mercado estadounidense como principal destino de sus exportaciones y que ven un potencial para ampliar sus negocios externos en las concesiones conseguidas por esa vía.

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Globalización, integración y las relaciones MERCOSUR - Comunidad Andina

Author: Machado, Luiz Alberto, Resumo
Comenzar el texto sobre el tema de la globalización, significa asumir un gran riesgo. Al final del siglo y del milenio pocos temas tuvieron tanta relevancia y fueron tan polémicos como la globalización. Entre los más respetados intelectuales de todo el mundo, existen muchos que ven el fenómeno de la globalización a través de un prisma positivo.

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América Latina y Brasil

Author: F. Mussi, Carlos Enrique, Resumo
Este trabajo tiene como objetivo debatir esta situación al presentar los datos recientes de la economía latinoamericana e indagar sobre las opciones y resultados de la política económica de los países de la región.

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Vulnerabilidad e inestabilidad de las economías latinoamericanas

Author: Correa, Rafael, Resumo
A partir de los años setenta, frente a los evidentes problemas de las estrategias desarrollistas seguidas desde la post-guerra por la mayoría de países en vías de desarrollo y, particularmente, por América Latina, un gran sector de la academia de los países anglosajones y los organismos multilaterales de crédito empezaron a abogar por una mayor participación del sistema de precios y del mercado internacional en el proceso de desarrollo.

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El desarrollo sostenible de la Cuenca Amazónica

Author: Vogel, Joseph Henry, Resumo
El objetivo de esta monografía consiste en hacer posible que los escépticos puedan distinguir las diferencias que existen entre las dos escuelas del pensamiento que se encuentran bajo la rúbrica de la economía de la biodiversidad. Una se identifica con los criterios seguros mínimos (CSM) y la otra se identifica con el análisis de costo-beneficio (ACB).

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Del manejo de conflictos ambientales a la institucionalización de arreglos

Author: Fontaine, Guillaume, Resumo
Este artículo aborda un aspecto particular de los conflictos ambientales relacionados con los mega-proyectos extractivos en la Amazonía: la institucionalización de los arreglos. Para superar los límites de las principales corrientes teóricas de manejo de conflictos al respecto, la reflexión se adentra en el terreno de la ciencia política, y analiza los aportes del debate en torno a la gobernabilidad y la gobernanza.

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Programa Zona Franca Verde

Author: Mendonça Sávio, José B., Viana, Virgilio Resumo
El Estado de Amazonas, con más de 1,5 millones de kilómetros cuadrados y una población superior a 3 millones de habitantes, es la unidad de la federación con la mayor área de bosque tropical preservada del planeta. Sin embargo, tiene secuelas sociales, por causa de un proceso de colonización, anterior y posterior al Imperio, apoyado en la explotación maderera, al margen de las raíces locales.

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El laberinto de lo social

Author: Urani, André, Resumo
El autor empieza, describiendo la evolución de la situación política, económica y social que precedió la elección de Lula. En la segunda parte, hace un retrato sucinto de la situación social en el Brasil de este inicio de siglo XXI y, particularmente, de la pobreza. Dado este diagnóstico, presenta, en la tercera parte lo que sería una agenda de desarrollo que tenga como objetivo prioritario la reducción de la pobreza. Las principales directrices de las políticas económica y social del actual gobierno son objeto de la cuarta sección. La quinta y última, es dedicada al arriesgado ejercicio de hacer un balance de lo ocurrido hasta aquí durante este gobierno y de trazar algunas perspectivas de futuro.

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El trabajo y el reconocimiento de las necesidades

Author: Danani, Claudia C., Resumo
El autor pretende extremar la alternativa de aludir a los procesos que aquí se ponen en cuestión (las políticas sociales, las políticas económicas, el planteo y replanteo de la equidad, los procesos de regionalización) en América Latina, para así preguntarnos qué significa presentar enfoques hacia la equidad.

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Educación y equidad en Brasil

Author: Baeta Neves, Clarissa Eckert, Resumo
Este texto presenta una discusión sobre los cambios que ocurrieron en el sistema educacional brasileño en las últimas décadas, bajo el prisma de la legislación, especialmente después de la promulgación de la "Lei de Diretrizes e Bases - LDB/1996"; así como, de la expansión del sistema educacional, y de las medidas de política educacional implementadas en ese período.

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Educación, equidad y bienestar en América Latina

Author: Larrea, Carlos, Resumo
En este artículo se presentan algunas hipótesis que contribuyen a explicar el contraste entre el acceso más amplio y universal a la educación y la mayor inequidad social.

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Espacios en disputa

El libro que hoy ponemos a consideración del público busca contribuir al debate académico y político sobre el turismo en Ecuador. Inicia con un balance de los estudios sobre esta actividad en el país y luego presenta seis casos que hablan de los procesos y actores implicados en el establecimiento…

Resp. coordinado por Mercedes Prieto
Date: 2011

Los estudios sobre turismo en Ecuador

Author: Prieto, Mercedes, Resumo
Las iniciativas por promover una industria del turismo en el país, tuvieron logros modestos en cuanto a atraer personas extranjeras y nacionales, a la consolidación de la infraestructura y negocios turísticos, aunque parece haber fijado a Otavalo y Galápagos como productos de carácter internacional. En general, Ecuador ha sido y sigue siendo una estación de turismo de pequeña y mediana intensidad, aunque creciente.

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Cochasquí

Author: Prieto, Mercedes, Varea, Soledad Resumo
Cochasquí es un lugar de turismo donde se despliegan conocimientos arqueológicos expertos y una recreación de la prehistoria ecuatoriana, pero que imprimen sentidos diversos a la experiencia de los visitantes. El trabajo de campo abrió perspectivas y entendimientos inesperados de este lugar. De un lado, en el camino nos encontramos con tensiones respecto a la gestión y administración del sitio por parte del Consejo Provincial de Pichincha, la comunidad y otros operadores turísticos; y de otro lado, observamos la existencia de diversos significados y sentidos del lugar.

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Estado y turismo comunitario en la sierra central

Author: Lyall, Angus, Resumo
Los espacios turísticos han sido provechosos para científicos sociales en tanto se despliegan como verdaderos laboratorios de varias formas de negociación social y política.

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Usando el pasado para forjar el futuro

Author: McEwan, Colin, Silva, María Isabel y Hudson, Chris Resumo
Los arqueólogos y antropólogos que viven y trabajan en comunidades pequeñas se descubren, inevitablemente, compartiendo el ritmo de la vida diaria de sus habitantes; sus retos, frustraciones y, ocasionalmente, sus pequeños triunfos. A menudo, los roles que esos profesionales encarnan son duales pues son estudiantes y profesores, engranados a un proceso continuo de dar y recibir. En este capítulo describimos el desarrollo de la relación que se estableció entre nosotros %u2013que emprendíamos un proyecto arqueológico%u2013 y la comunidad rural de Agua Blanca en la costa de Ecuador.

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La fiesta de los presidentes en Manabí

Author: Varea, Soledad, Prieto, Mercedes Resumo
En pueblos y ciudades de la provincia de Manabí se desarrolla, anualmente, la fiesta de los presidentes San Pedro y San Pablo también reconocida como la de los presidentes blancos y negros. Este capítulo habla de esta celebración como un destino turístico constituido en buena parte por migrantes de Manabí hacia Venezuela y Estados Unidos.

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Ecoturismo

Author: Falconí, Fander, Ponce, Juan Resumo
El objetivo de este capítulo es examinar los elementos que determinan la exclusión de los grupos sociales en la región amazónica del Ecuador, y, sobre la base de dicho análisis, explorar alternativas de desarrollo económico y social con un carácter incluyente.

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Mitos y oportunidades del ecoturismo

Author: Lasso, Lucía, Resumo
Las prácticas de ecoturismo han tomado especial importancia dentro de las estrategias de desarrollo local y de las estrategias expansivas de la industria turística. En Ecuador, el turismo sustentable se ha convertido en una plataforma para implementar proyectos de conservación y desarrollo dentro de áreas protegidas.

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El vínculo entre migración y desarrollo a debate

Las reflexiones compiladas en este texto se enmarcan en la búsqueda de la relación entre migración internacional y desarrollo desde la complejidad del vínculo, entendiendo que tanto el concepto de migración como el de desarrollo son constructos analíticos en disputa que deben ser interrogados y no…

Resp. coordinado por Gioconda Herrera
Date: 2014

Introducción

Author: Herrera, Gioconda, Resumo
Si bien la discusión sobre migración y desarrollo no es nueva en el país y la región, la intensificación de los flujos migratorios internacionales en la última década ha significado un resurgimiento de varios debates en este campo, tanto a nivel académico como de las políticas. En efecto, varios Estados y organismos multilaterales han desplegado acciones a partir del análisis del impacto de las migraciones, principalmente en las sociedades y economías de los países emisores.

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Migración y desarrollo

Author: Herrera, Gioconda, Eguiguren, María Mercedes Resumo
Los estudios sobre las migraciones internacionales han estado históricamente ligados a algún tipo de representación del desarrollo. Este vínculo ha experimentado transformaciones fundamentales desde la constitución de los estudios de la migración internacional en la década de 1960. La forma de entender la relación entre migraciones y procesos de desarrollo ha estado imbricada tanto con las corrientes centrales de varias disciplinas de las ciencias sociales, como con los contextos sociopolíticos y de producción de conocimiento sobre el campo. En los años recientes, concretamente desde mediados de la década de 2000, esta dimensión del estudio de las migraciones internacionales - su relación con el desarrollo - se posiciona como elemento central en los debates sobre la migración a nivel global.

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Transnacionalismo y circulación migratoria

Author: Lafleur, Jean-Michel, Yépez del Castillo, Isabel Resumo
Desde la década de los años noventa, la investigación en ciencias sociales ha dedicado mayor atención al concepto de transnacionalismo en los estudios migratorios. Este concepto surgió en el marco de la globalización, que hizo visible la capacidad de nuevos actores no gubernamentales para desarrollar actividades sociales, políticas o económicas a través de las fronteras. Aunque ganó importancia en la academia norteamericana, el concepto de transnacionalismo es utilizado actualmente por académicos en muchas partes del mundo. No obstante el contexto anglosajón en el que nació el concepto, tuvo como consecuencia que la investigación sobre transnacionalismo sea indiferente con la literatura extranjera, que, a veces muchos años antes, había identificado prácticas migratorias similares.

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Migración calificada

Author: Coloma, Soledad, Resumo
En el debate sobre la relación entre migración y desarrollo se distinguen especialmente dos perspectivas opuestas. Aquella que prevaleció durante los años 1950 y 1960, que se caracteriza por su optimismo desarrollista; y la posición crítica neomarxista, que surgió en los años 1970 y 1980, en la que, por el contrario, se distingue una visión pesimista y escéptica (De Hass, 2005). A pesar de las discrepancias de estas perspectivas, en términos generales, identifican causas unidireccionales de las migraciones, siendo una de las principales la diferencia en el desarrollo de las sociedades emisoras y receptoras, que motiva a las personas a emigrar de la periferia hacia el centro en busca de un lugar "mejor" o de las oportunidades que no tienen en sus países de origen (Lozano y Gandini, 2011).

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El codesarrollo

Author: Alfaro, Yolanda, Resumo
En la región andina, el codesarrollo ha suscitado el estudio de al menos tres grandes temas. En primer lugar, las políticas de codesarrollo orientadas a la migración de retorno y reinserción de los migrantes a sus países de origen. Este tipo de estudios se han centrado en denotar los propósitos bajo los que las instituciones de decisión política y económica a nivel estatal e internacional promueven el codesarrollo como una política de gestión de los flujos migratorios (Cortés, 2006; Zlotnik, 2006; Ferrero y López, 2009; Gil, 2010).

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Las políticas de retorno en Sudamérica

Author: Moncayo, María Isabel, Resumo
Si bien la migración de retorno ha ocurrido históricamente, en los últimos años, los países del sur que tradicionalmente envían migrantes al norte, y en especial algunos países sudamericanos, han incrementado el flujo de población emigrada que está regresando a sus lugares de origen. Este retorno se debe, en gran medida, a la persistencia de la crisis financiera internacional y al endurecimiento de las políticas migratorias en los países de destino, pero también a factores internos de los países de origen, como ciertos cambios políticos o económicos, y a factores inherentes a la experiencia de los migrantes, como el cumplimiento de objetivos económicos, cuestiones familiares y percepciones subjetivas sobre su terruño. Como resultado, la noción del retorno se posiciona cada vez más en el discurso de los Estados de procedencia de los migrantes, y esto repercute en el surgimiento de instrumentos de política pública destinados a gestionar esos flujos y atender, en mayor o menor medida, a la población que está regresando.

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Cohesión social y políticas sociales en Iberoamérica

En este libro se analizan los desafíos de la cohesión social a través de enfoques más incluyentes que abordan los análisis de la pobreza, la exclusión social, la equidad y los derechos humanos de las y los latinoamericanos y caribeños. Los temas y la agenda social tienen componentes colectivos, son…

Resp. compilado por Josette Altmann
Date: 2009

Introducción

Author: Altmann, Josette, Resumo
La integración es una responsabilidad compartida, en la que se deben sumar esfuerzos nacionales para establecer un espacio regional que genere un sentido comunitario, a la vez que aumente la capacidad de los países para satisfacer las necesidades y ampliar las oportunidades de bienestar de su ciudadanía. La integración en América Latina y el Caribe continúa siendo una aspiración fundamental de los Gobiernos y los pueblos de la región. Producir de manera gradual acercamientos y cooperación entre las naciones latinoamericanas y caribeñas permitirá transformar el proceso de integración regional en instrumento esencial para el desarrollo humano sustentable.

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Cohesión social en Iberoamérica

Author: Mallo, Tomàs, Rodríguez, Maribel Resumo
El presente documento tiene como objetivo fundamental fomentar y propiciar el debate sobre la problemática multifactorial que comprende la cohesión social. En el marco de esta contribución al debate, el documento formula propuestas concretas en algunos de los sectores claves de las políticas públicas nacionales que, mediante una serie de reformas, tienen una capacidad de repercutir favorablemente en otros. Una acción contundente del Estado en salud, en educación, en protección a colectivos vulnerables o dependientes, en empleo y en fiscalidad es clave, a la vez que permite profundizar aquellos mecanismos de participación y control ciudadano, y fortalecer la transparencia y eficiencia de las instituciones del Estado.

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Retos de la polìtica social en América Latina

Author: Cohen, Ernesto, Resumo
En la primera parte, el trabajo analiza algunas características de las sociedades latinoamericanas: la situación del empleo, de la pobreza, de la desigualdad y del gasto público social. La segunda parte se centra en las restricciones que existen en el combate a la pobreza, distinguiendo las que son de naturaleza estructural, de aquellas otras que afectan al diseño y gestión de las políticas sociales. Lo anterior permite que en la tercera parte se plantee la necesidad de llevar a cabo un giro copernicano en materia de gestión de las políticas sociales. Se postula, asimismo, la evaluación centrada en el análisis comparativo de los proyectos, lo que se relaciona, básicamente, con el seguimiento y la evaluación de impacto.

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Modernización y estado de bienestar en España

Author: Espina, Álvaro, Resumo
La edificación del Estado de Bienestar en España puede enmarcarse dentro de la dinámica del proceso de modernización, de acuerdo con la interpretación que hace de esta última la nueva Sociología Económica (Smelser y Swedberg, 2006). El fracaso histórico del primer intento español de modernización contrasta abiertamente con dos casos de éxito de características contrapuestas -el inglés y el alemán- y, todavía más, con la redefinición integral del Estado de Bienestar realizado en Suecia y los países nórdicos antes de mediados del siglo pasado (Espina, 2007a). Las características diferenciales más sobresalientes del caso español, en comparación con esos otros casos -observadas en forma panorámica desde la segunda mitad del siglo XIX-, fueron: la escasez endémica de recursos humanos; la estrategia histórica de bajos salarios -seguida del desbordamiento de las reivindicaciones salariales durante el tardofranquismo; la anemia fiscal, y el régimen de aislamiento económico. La combinación de todo ello redujo el crecimiento de la demanda y el producto, e impidió a la economía aprovechar sus ventajas comparativas, restringiendo el crecimiento de la renta per cápita y del empleo (Espina, 2007a).

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La paciencia de los pobres

Author: García, Ana Isabel, Resumo
Los diagnósticos que se realizan en Centroamérica sobre los efectos que tendrá la crisis financiera global en las condiciones sociales del istmo tienden a coincidir en una orientación pesimista. En el informe que prepara anualmente el Presidente costarricense, Óscar Arias, sobre el Estado de la Nación, presentado para este año 2009, se afirma que al concluir el año habrá aumentado el desempleo y la pobreza. El Presidente electo de El Salvador, Mauricio Funes, ha informado que las estimaciones realizadas por su equipo de asesores indican que en el último año, desde el comienzo de la crisis, se han producido en su país cincuenta mil nuevos pobres, mayoritariamente en las zonas rurales.

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Cohesión social y seguridad ciudadana

Author: Beirute, Tatiana, Resumo
En la última década, los países latinoamericanos han realizado grandes esfuerzos por lograr avances en su desarrollo social, mostrando progresos en áreas como la educación, la esperanza de vida y la mortalidad infantil, apoyados por un quinquenio que mostró el mejor período de crecimiento económico en más de un cuarto de siglo en la región. A pesar de estos avances, América Latina hoy es una de las regiones más desiguales del mundo; las brechas en términos de riqueza y desarrollo humano son bastante amplias entre los ricos y los pobres. De la mano de esto, a pesar de la estabilidad democrática alcanzada, en los últimos años la región ha venido enfrentando cambios políticos importantes que reflejan el descontento de grandes masas de población que no ven resueltas sus principales demandas. Más aún, no se sienten representados ni escuchados por los Gobiernos de sus respectivos países.

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Políticas públicas y cohesión social

Author: Zúñiga, Guillermo, Resumo
Es un verdadero gusto poder participar en esta actividad, en el marco del Congreso de FLACSO, en su cumpleaños número cincuenta. Expreso mi felicitación a FLACSO por este aniversario, augurándole muchos años más de fructífera labor en beneficio del desarrollo de nuestros pueblos. Siempre es refrescante dejar por unos momentos el diario y complejo quehacer de la acción política para exponerse a compartir la visión y experiencias adquiridas. Y si vamos a hablar de políticas públicas, permítanme empezar por discutir el ámbito de acción de la política económica.

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Cohesión social

Author: Sojo, Ana, Resumo
Las ideas planteadas a continuación provienen en su mayoría del libro Cohesión social Inclusión y sentido de pertenencia en América Latina y el Caribe (CEPAL, 2007), que tuve la oportunidad de coordinar en CEPAL, y que en su momento solicitó el Secretario General de la Secretaría General Iberoamericana (SEBIG), Enrique Iglesias, como apoyo a la SEGIB en las tareas preparatorias a la Cumbre Iberoamericana, que se llevará a cabo entre el 29 y 3 1 de octubre de 2008, en Santiago de Chile. Se trata de una primera indagación en el tema de la cohesión social para América Latina. Pese al paso de los años, la definición de Durkheim de cohesión social sigue siendo una de las más sugerentes y precisas (Durkheim, 1 995). Llama entonces la atención que un término decimonónico pueda estar hoy tan presente sobre el tapete. Aunque conceptualmente se haya usado de una manera cada vez más vaga, su vigencia está vinculada con la tradición europea de las tres últimas décadas, en la que se plasmó como un objetivo que incluso dio nombre a los fondos europeos que pretendían precisamente cerrar brechas regionales en Europa, y que más tarde también se planteó en cuanto a las brechas sociales.

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Un buen lugar en Tungurahua

Hay libros cuyas pequeñas historias merecen ser contadas, la de Un buen lugar en Tungurahua es una de esas y por ello la recogemos en esta presentación. Arrancó su periplo en agosto de 2016, un año complejo para las universidades ecuatorianas. La doctora Liisa North, profesora emérita de FLACSO…

Resp. coordinado por Mildred E. Warner
Date: 2018

Introducción

Author: Warner, Mildred "Elena", Resumo
En el campo de estudios sobre el desarrollo hay muchas críticas con respecto a las limitaciones de las estrategias más comúnmente aplicadas en el desarrollo rural. Mientras esos estudios están en crisis, y académicos y políticos critican los proyectos de desarrollo, la gente del campo sigue trabajando y buscando una vida mejor. En este libro aparecen los testimonios de tres familias que viven en el pequeño pueblo de San Juan de Montuctuza del cantón Píllaro en la provincia de Tungurahua. El propósito es dar voz a las personas que no la tienen para escuchar las historias, los deseos, retos y éxitos de las familias campesinas.

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Construyendo el buen lugar

Author: Warner, Mildred "Elena", Resumo
En este libro se exploran conceptos referidos a los servicios públicos, al desarrollo y al bienestar comunitario y cómo estos son experimentados por las personas que viven en la periferia rural de la provincia de Tungurahua. Usamos las voces de las familias rurales, con un enfoque etnográfico colaborativo, para explorar el papel que desempeñan los servicios públicos en las estrategias familiares, y cómo las familias articulan el bienestar de la comunidad y lo utilizan para imaginar y crear el buen lugar. Mostramos cómo el buen lugar se construye a partir del acceso a la tierra en combinación con el disfrute de servicios básicos, la educación y una buena infraestructura de transporte.

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Desarrollo rural en el contexto extraordinario

Author: Hollenstein, Patric, North, Lisa L. Resumo
Los testimonios recogidos en este libro narran las estrategias de vida de las familias que habitan el cantón Píllaro, el cual forma parte de un territorio rural extraordinario y único en la Sierra andina de Ecuador. En este territorio, que coincide grosso modo con la provincia de Tungurahua, coexisten varias localidades prósperas con presencia de especialidades productivas organizadas en empresas familiares y ágiles redes de intercambio. En el pueblo de Huambaló se elaboran muebles. En Pelileo, "la cuidad azul", se confeccionan jeans y otras prendas para el mercado nacional e internacional. En Quisapincha se produce una gama amplia de prendas hechas con cuero.

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"La experiencia nos va enseñando"

Author: Warner, Mildred "Elena", Resumo
Subiendo desde el centro de Píllaro por la vía Rumiñahui, se llega a la plaza de San Juan de Montuctuza (2800 m.s.n.m). Allí se encuentra una iglesia, una escuela y la casa de la comuna Tasinteo Montuctuza. Esta fue establecida en 1915 y cuenta con 132 socios, quienes viven en los pueblos más cercanos: San Juan, Cruzñan, San Jacinto y Huaynacuri (que según dicen, es la cuna de Rumiñahui). Cada socio tiene un terreno en la comuna que se extiende desde las laderas del monte hacia arriba de San Juan, hasta el páramo, a unos 3100 m.s.n.m. La mayoría de los socios tiene vacas lecheras en el páramo y sube todos los días para ordeñarlas antes del amanecer.

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El desarrollo comunitario y la educación de la nueva generación

Author: Jácome, Ángel Isaías, Lara, Rosario Resumo
Pepe Jácome. Pensando en el porvenir de la familia, en especial el de nuestros hijos, trabajé y me sacrifiqué. Como esposo, labré la tierra, tratando de mejorar la agricultura, luchando palmo a palmo para salir adelante. Mi esposa ha tenido también una misión muy importante. Ella, como auxiliar de enfermería, ha trabajado 20 años fuera del hogar, viéndonos tan solo los fines de semana. Rosario Lara. He trabajado de enfermera en el área rural por 44 años. Hice mi entrenamiento de un año en Guaslán, en Chimborazo, como parte de la Misión Andina. Hicimos prácticas en el hospital de Chimborazo y en las comunidades, y también en el hospital y las comunidades de Ibarra.

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De manifundista a extensionista en el pueblo

Author: Torres, Nelson, ibarra Enma Resumo
Nelson Torres. Buenas noches, me llamo Nelson Torres, estoy casado con Enma Ibarra, tengo cuatro hijos, soy del barrio San Juan, parroquia de San Miguelito, cantón Píllaro, provincia de Tungurahua. Enma Ibarra. Cuando me casé con Nelson, él no tenía nada, ni yo. Así comenzamos a vivir. Nelson Torres. En seis años y medio de casados tuvimos cuatro hijos y nuestra situación económica era muy mala. Mi señora salía a las cinco de la mañana al trabajo y yo me quedaba con mis hijos.

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La alegría triste

Author: Pratt, Eleanor, Resumo
En diciembre de 2014 salí de Madrid rumbo a Washington D.C., después de una visita a Alba Guachi, cuyo testimonio se recoge en el capítulo siete. Alba es la ahijada de mi madre; nosotras fuimos a visitarles a ella, a su esposo Norberto Alulema (Pepe) y a su bebé recién nacida. Cuando estábamos en el aeropuerto internacional de Madrid, se exhibía una exposición que honraba al famoso pintor y escultor ecuatoriano Oswaldo Guayasamín. Al lado izquierdo del salón colgaba un cuadro donde un campesino tocaba el rondador y, frente a él, un verso maya sobre un fondo amarillo decía: "Hagamos la alegría triste, dijeron".

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La migración

Author: Guachi Ninacuri, Elva, Resumo
Yo tenía veintidós años cuando emigré a España. Primeramente, mis motivos fueron por la parte económica. Vivía con mis padres y desde que tuve catorce años comencé a trabajar para ayudarles. En aquel tiempo, empecé en una empresa de Ambato en la que confeccionaban ropa deportiva; ellos se portaron mal conmigo y me explotaban. Tenía obligaciones, pero no derechos como trabajadora [así que] busqué otra salida.

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Conclusión

Author: Warner, Mildred "Elena", Resumo
En este libro hemos presentado los testimonios de tres familias de un pueblo rural, para entender las estrategias de mejoramiento familiar y el rol de los bienes públicos en el desarrollo comunitario. En un contexto global, en el que el neoliberalismo impulsó una agenda de privatización, desregularización y fin de la redistribución de la riqueza, Ecuador buscó otro camino (Brown 2017). Esta disputa ha llevado a que la comunidad académica exija a la ciudadanía, las instituciones y la clase política pensar algunas alternativas para el desarrollo (McDonald 2016; Castells y Banet-Weiser 2017).

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Sumak kawsay y buen vivir, ¿dispositivos del desarrollo? Ética ambiental y gobierno global

A poco de terminada la Asamblea Constituyente de Montecristi en 2008 cuando ya me había reintegrado a mis actividades académicas, recibí la visita de una estudiante. Su interés era evidente. Motivada por la incorporación en el texto constituyente del buen vivir o sumak kawsay quería realizar su…

Resp. David Cortez
Date: 2021

Introducción

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Construyendo el buen lugar

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Desarrollo rural en el contexto extraordinario

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"La experiencia nos va enseñando"

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El desarrollo comunitario y la educación de la nueva generación

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De manifundista a extensionista en el pueblo

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La alegría triste

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La migración

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Conclusión

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Cuadernos de Políticas Sociales

El tema de las Políticas Sociales reviste una importancia fundamental para la gobernabilidad del continente latinoamericano en los años 90. Los indicadores de pobreza en la región no se compadecen con los recursos y potencialidades con que cuenta América Latina, ni con el curso de los procesos…

Resp. por Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social (ILPES) y Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales (ILDIS)
Date: [s.f]

Introducción

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Construyendo el buen lugar

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Desarrollo rural en el contexto extraordinario

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"La experiencia nos va enseñando"

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El desarrollo comunitario y la educación de la nueva generación

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De manifundista a extensionista en el pueblo

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La alegría triste

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La migración

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Conclusión

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El estado y el sector privado

Este libro es el producto de ocho trabajos que fueron elaborados y discutidos en el taller sobre "Presente y futuro de las relaciones entre el sector público y el sector privado en Chile", organizado por FLACSO Chile durante el primer semestre de 1999.

Resp. Oscar Muñoz Gomá
Date: 2000

Los atores sociales y el desarrollo productivo

Author: Muñoz, Gomá Oscar, Resumo
El objetivo de este trabajo es analizar la experiencia de articulación social que se ha intentado realizar en Chile durante los años 90, en el ámbito del desarrollo económico, y extraer algunas conclusiones que permitan orientarlo en el futuro. Se ha buscado esta articulación a través de dos caminos fundamentales: el diálogo informal, espontáneo y a menudo indirecto, entre los principales actores del desarrollo; y, en segundo lugar, el diálogo formal, organizado y explícito entre empresarios, trabajadores y Gobierno a través de las organizaciones representativas de aquéllos. Un segundo objetivo del trabajo, ligado al anterior, es evaluar la calidad del diálogo formal que se ha realizado en una de las instancias creadas para este efecto, como es el Foro de Desarrollo Productivo. Diversas características del diálogo pueden definir su calidad, como la existencia de objetivos definidos y claros, el grado de compromiso de los participantes, la representatividad y legitimidad de los mismos, la capacidad de generar acuerdos y de hacerlos efectivos, entre otros. El Foro de Desarrollo Productivo es un programa gubernamental que se creó en 1994, para formalizar un diálogo tripartito sobre la estrategia de desarrollo productivo. En él participan formalmente la Confederación de la Producción y el Comercio y la Central Unitaria de Trabajadores, junto a las autoridades de Gobierno.

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Las relaciones laborales

Author: Montero, Ceclia, Resumo
Las relaciones laborales, es decir, las que se dan entre empleadores y trabajadores, existen ahí donde trabajan varias personas. Ellas se presentan en dos niveles: el que involucra a las personas a título individual (por el hecho de estar en situación de dependencia), y el que se produce como expresión de una acción colectiva. Estas últimas comprenden los vínculos mantenidos entre organizaciones de trabajadores y de empleadores. La forma en que una sociedad define y protege los derechos individuales y colectivos en el ámbito laboral es un indicador del grado de desarrollo que han alcanzado las relaciones entre los actores sociales. Los modos de relacionarse de trabajadores y empleadores constituyen un componente esencial de la sociedad civil. El grado de conflicto o de consenso entre ambos sectores puede tener un impacto importante en el crecimiento económico y la estabilidad democrática (Valenzuela, 1993). Aunque las relaciones laborales se dan entre actores en la esfera privada, históricamente han sido objeto de regulación pública. En efecto, hasta una fecha muy reciente no se cuestionó si el Estado debía regular las relaciones de trabajo, pues existía un consenso implícito respecto a la necesidad de un marco reglado que corrigiera la asimetría de poder originada en el trabajo.

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Las políticas de fomento a la PYME

Author: Maggi, Claudo, Resumo
Durante los años noventa, el fomento productivo en Chile ha alcanzado gradualmente cierta relevancia en términos de cobertura y asignación de recursos, considerándosele, junto a aquellas políticas generales de competitividad, los pilares de la actual política gubernamental de desarrollo productivo". Dentro de una gama relativamente amplia, la acción de fomento incluye programas sectoriales (por ejemplo, fondos para investigación y desarrollo, asistencia técnica y fomento a la agricultura, minería y pesca artesanal), territoriales (programas especiales de promoción de inversiones) y temáticos (entre otros, modernización de la gestión, innovación y transferencia tecnológica e intermediación financiera). No obstante, los ámbitos en que se reconoce mayor avance e impacto son el fomento al sector exportador y a las pequeñas y medianas empresas? (Labarca, 1997). Inicialmente, sin embargo, el espacio para el diseño de tales políticas fue más bien restringido. Se estimaba que la estricta horizontalidad sectorial, la total compatibilidad con la libre competencia y los equilibrios propios de mercados desregulados eran condiciones indispensables para su implementación. Lo anterior reflejaba, por un lado, el tenor de las recomendaciones de influyentes organismos multilaterales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, y a la vez el escepticismo que asistía a buena parte del equipo económico del Gobierno del Presidente Aylwin, respecto de posibles sesgos de política industrial.

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Las relaciones de regulación entre el sector público y privado en Chile

Author: Rivera Urrutia, Eugenio, Resumo
El presente trabajo busca evaluar, en el ámbito regulatorio de servicios públicos, si el desarrollo de la institucionalidad económica durante los años 90 le ha dado una participación creciente al sector privado o, por el contrario, la ha inhibido, generándose una relación antagónica entre el Estado y los empresarios. Se analiza la cooperación público-privada en la regulación de los servicios públicos, quedando en evidencia que dicha cooperación no ha sido fácil y que ha estado sujeta a múltiples y variados conflictos. Esta situación deriva, en gran medida, de un entorno institucional generado bajo el régimen militar que, por una parte, sobrestimó la capacidad autoreguladora del mercado y, por otra, subestimó la importancia de las instituciones en la construcción y desarrollo eficiente de los mercados. A ello, se sumó una perspectiva ideologizada, que llevó a construir un sistema político destinado a proteger el modelo económico establecido, el cual en ésta y otras áreas tiende a dificultar las iniciativas de perfeccionamiento institucional que toman los distintos actores y organismos del Estado.

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El sistema financiero chileno y su institucionalidad regulatoria

Author: Budnevich, Carlos, Resumo
El sistema bancario juega un papel fundamental para el funcionamiento eficiente del sistema de pagos de cada economía. Su funcionamiento depende principalmente de la generación de confianza pública, ya que sus transacciones se realizan a lo largo del tiempo operando bajo la promesa del pago futuro, lo que implica incertidumbre y riesgos. En este sentido, la institucionalidad regulatoria en los sistemas financieros es un elemento clave para la generación y consolidación de esa confianza del público en el sistema. Los sistemas bancarios tradicionalmente tienen la función de intermediar fondos entre ahorrantes e inversionistas y/o consumidores y monitorear los riesgos asociados a los préstamos que entregan. Los bancos se destacan por captar pasivos cuyo precio no es posible modificar, y por entregar fondos a clientes. Esto significa que los bancos enfrentan diferentes tipos de riesgo, como el riesgo de no pago, riesgo de descalce de monedas, plazos y tasas de interés. Los bancos, además, enfrentan problemas típicos de mercados imperfectos, tales como selección adversa y riesgo moral. Constituyen el núcleo del sistema de pagos de la economía y efectúan un proceso de transformación de plazos entre los fondos captados y los fondos colocados, que les significa ser vulnerables en algunos escenarios. Por otra parte, normalmente utilizan altas razones de endeudamiento para financiar sus actividades.

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Políticas de regulación para el medio ambiente

Author: Blanlot, Vivianne, Resumo
Luego de décadas de poca o nula preocupación, el país vive un aumento sostenido en la conciencia de la población respecto a la calidad del medio ambiente y la protección de la naturaleza. Esto está sin duda relacionado con el gradual aumento del nivel de ingreso y del acceso a información por parte de la población, y con los evidentes efectos ambientales del proceso acelerado de inversión que el país ha sostenido por los últimos 15 años, el que ha sido acompañado por crecientes escalas de producción, y por una explotación intensiva de los principales recursos naturales renovables y no renovables que Chile posee. En el caso de los recursos naturales renovables, ha surgido también una mayor conciencia respecto a los riesgos asociados a una explotación no sustentable. Para un grupo creciente de chilenos, la preservación de la biodiversidad tiene un valor cultural; para muchos, el valor económico de los recursos naturales debe ser resguardado también para el bienestar de generaciones futuras. No pocos están conscientes de que el valor de nuestras exportaciones y, por ende, nuestras ventajas comparativas en los mercados internacionales, dependen también del manejo ambiental y de los grados de sustentabi1idad que muestren nuestros procesos productivos.

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Política comercial y la relación público - privada en Chile durante los años noventa

Author: Silva, Verónica, Resumo
Chile inició hace ya más de 25 años su proceso de apertura comercial inscrito en una reforma de carácter estructural global de su economía (y su sociedad). La evolución de dicha reforma, que no ha sido lineal en su aplicación, ha dado origen a cambios institucionales aparentemente irreversibles, en particular respecto al rol del Estado, y con ello a transformaciones tanto entre los agentes económicos públicos y privados como en sus vínculos recíprocos. Al mismo tiempo, desde hace una década se vienen profundizando importantes cambios en el entorno económico e institucional del comercio, marcados por el proceso de globalización, la implementación de la Ronda Uruguay y la conformación de bloques de integración, con efectos que van más allá del ámbito netamente comercial. Estas tendencias producen en general una proliferación de nuevos espacios y temas de negociación para quienes asumen responsabilidades en la política comercial, como son los relativos al comercio de servicios; a las inversiones extranjeras; a políticas de competencia, industriales y de competitividad; a dimensiones ambientales y varias otras. Se amplía la cobertura del sistema institucional del comercio, desde la protección de fronteras hacia la negociación de políticas públicas, dificultando crecientemente las distinciones entre política comercial y otras políticas económicas (Tussie, 1996).

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Hacia una garantía universal en salud

Author: Celedón, Carmen, Oyarzo, César Resumo
Este documento intenta abordar el sistema de organización de la seguridad social en salud desde una perspectiva de la relación público privada, bajo un marco de análisis que pone especial énfasis en la definición y diferenciación de las funciones básicas que debe desempeñar cualquier sistema de esta naturaleza. En este marco de funciones, la relación público-privada adquiere nuevas formas. No se trata simplemente de discutir si es necesario reducir o aumentar el tamaño de lo público, sino de analizar su papel en cada una de las funciones. Este enfoque resulta indispensable para un sector en que el Estado aparece como un actor que desempeña diversos roles tales como productor, administrador de seguros y regulador. En este contexto, la respuesta para una adecuada relación público-privada pasa por establecer, en primer término, un nuevo ordenamiento de los actores en cada una de las funciones. Un segundo aspecto de este ensayo es que nuestra visión de lo privado no se agota en el espacio de la empresa o del consumidor individual. Consideramos también de interés incorporar el papel de la comunidad organizada en el funcionamiento del sistema de salud. Esto permite ampliar las fronteras de la discusión tradicional entre lo público, asociado al aparato estatal, y lo privado, entendido como el mundo de la empresa y los consumidores individuales. Como se desprende de los argumentos desarrollados en este documento, la comunidad organizada puede ejercer una función complementaria al rol del Estado y del sector privado en el ejercicio de las diferentes funciones del sistema.

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Diplomacia económica de China en América Latina y el Caribe

Esta publicación recopila las relatorías de la segunda edición del Ciclo Latinoamericano de Conferencias sobre China Contemporánea, espacio que se ha convertido en una plataforma regional única para el intercambio de ideas y el diálogo académico avanzado, permitiendo a investigadores,…

Resp. editado por Josette Altmann-Borbón y Sergio Rivero Soto
Date: 2023

Presentación

Author: Altmann-Borbón, Josette, Resumo
En un contexto global marcado por grandes incertidumbres y múltiples crisis, América Latina y el Caribe se enfrentan al desafío de una desaceleración económica mundial que afecta de manera particular a la región con la volatilidad de los precios de las materias primas, la incertidumbre política y las restricciones fiscales nacionales. Las perspectivas para América Latina y el Caribe se deterioran ante los efectos de la sindemia causada por la COVID-19, que ha impactado las economías y las sociedades de la región, y ha puesto de relieve la necesidad de abordar desafíos estructurales de largo plazo como la reducción de la pobreza y la desigualdad, y la necesidad de mayor y mejor inversión en infraestructura y educación.

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Introducción

Author: Rivero Soto, Sergio, Raggio Souto, Andrés Resumo
En el actual escenario global multipolar, caracterizado por la creciente interdependencia económica entre países y regiones, así como por la emergencia de nuevos actores económicos en el escenario internacional, la diplomacia económica se ha consolidado como un instrumento clave para el relacionamiento entre las naciones. Adquiere una relevancia aún mayor frente a la fragmentación del poder económico y político entre distintos actores que buscan afianzar su posición en la economía global, y para ello se demanda un uso efectivo de la diplomacia económica como medio para promover sus intereses y ampliar su influencia en el mundo.

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Doble Circulación de China

Author: Shoujun, v, Resumo
La propuesta de Circulación Dual es un nuevo marco económico para el futuro del desarrollo de China, es una estrategia para reorientar su economía mediante la priorización del consumo doméstico (circulación interna) mientras se mantiene abierta al comercio internacional y la inversión (circulación externa). Esta estrategia surge como resultado de la nueva normalidad después de la pandemia y los cambios en la economía y el mercado mundial que han generado una desaceleración del crecimiento económico.

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BRI

Author: Beltrán, Lina Luna, Resumo
En un inicio el proyecto se llamaba One Belt, One Road, una franja una ruta, pero este nombre generó mucha preocupación internacional, y a partir de ello surgió la pregunta sobre por qué una ruta y una franja, por lo que finalmente, el gobierno chino decidió dejarlo con el nombre de Belt and Road Initiative (BRI) o Iniciativa de la Franja y la Ruta en español. También se conoce como la Nueva Ruta de la Seda y existen varios nombres similares para referirse a esta.

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Oportunidades económicas para América Latina y el Caribe bajo la Iniciativa de Desarrollo Global

Author: Wenze, Xie, Resumo
La Iniciativa para el Desarrollo Global tiene como objetivo principal avanzar en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030. Para lograr este objetivo, se han identificado cuatro objetivos específicos: luchar contra la pandemia de la Covid-19, reactivar la economía mundial, colaborar con el desarrollo pacífico de las naciones y fortalecer el multilateralismo en la comunidad internacional. Para lograr una adecuada reactivación económica, la iniciativa propone ocho áreas de trabajo prioritarias: eliminación de la pobreza, seguridad alimentaria, lucha contra la pandemia y vacunación, financiamiento para el desarrollo, cambio climático y desarrollo verde, industrialización, digitalización e interconectividad global.

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China como nuevo socio comercial de Centroamérica

Author: Rivero Soto, Sergio, Resumo
En Centroamérica, las relaciones económicas con China han experimentado un fuerte crecimiento en la última década, a pesar de que todavía hay países de la región que reconocen a Taipéi en lugar de a Beijing. Este estudio analiza el grado de profundidad de las relaciones comerciales y de inversión entre China y los países del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) durante el periodo de 2012 a 20217, dada la alta dependencia de la región del comercio y la inversión con los Estados Unidos, así como la polarización existente en la región en cuanto al reconocimiento diplomático de China.

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Relaciones comerciales entre Mercosur y China

Author: Mi, Zhou, Resumo
Se debe iniciar realizando una serie de reflexiones sobre algunos antecedentes importantes sobre el comercio. No se puede olvidar que este es el reflejo de los recursos y las ventajas comparativas, el comercio es lo que ha hecho desarrollarse el mundo y ampliar sus fronteras, al principio se usaron diferentes tipos de intercambio comercial como oro, plata y otro tipo de metales como forma de pago. Ha sido un mecanismo muy importante para los pueblos para ofrecer lo que hacen y el fruto de su trabajo para intercambiar así con otros.

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Perspectivas económicas de China con los países de la Alianza del Pacífico

Author: Aparicio, Mariana, Resumo
La Alianza del Pacífico (AP), como iniciativa de integración regional, nace el 28 de abril de 2011. El 6 de junio del 2012, en el marco de la IV Cumbre de la Alianza del Pacífico, en Antofagasta, Chile, se celebró la suscripción del Acuerdo Marco para el establecimiento del instrumento jurídico que sienta las bases de la iniciativa para su integración, mismo que entró en vigencia en julio del 2015, adicionado el protocolo comercial vigente desde el 1 de mayo de 2016. Conformada por Chile, Colombia, México y Perú, la AP se basa y trabaja desde hace dos décadas en el fortalecimiento de la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas.

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Quito

El presente trabajo, que se publica dentro de la colección editorial PREMIO del Colegio de Arquitectos del Ecuador, es el resultado de un proceso de discusión e investigación realizado durante un período de aproximadamente tres años. Con esta obra, los Autores- miembros del Centro de…

Resp. Diego Carrión, Alfredo Rodríguez, Fernando Carrión, Handel Guayasamín y Jorge García
Date: 1979

Presentación

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Introducción

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Doble Circulación de China

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BRI

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Oportunidades económicas para América Latina y el Caribe bajo la Iniciativa de Desarrollo Global

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China como nuevo socio comercial de Centroamérica

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Relaciones comerciales entre Mercosur y China

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Perspectivas económicas de China con los países de la Alianza del Pacífico

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Peasants, Potatoes and Pesticides

The Province of Carchi in the highland Andes of northern Ecuador has been the focus of extensive research on the dynamics of health, environment and productivity since the early nineties. A collection of multidisciplinary research, summarized in Crissman et al (1998) and updated in Yanggen et al …

Resp. Myriam Paredes
Date: 2010

Presentación

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Introducción

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Doble Circulación de China

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BRI

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Oportunidades económicas para América Latina y el Caribe bajo la Iniciativa de Desarrollo Global

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China como nuevo socio comercial de Centroamérica

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Relaciones comerciales entre Mercosur y China

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Perspectivas económicas de China con los países de la Alianza del Pacífico

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Plan Decenal de Salud 2022-2031

El Ecuador se ha caracterizado por constantes reformas en la legislación sanitaria y cambios estructurales en su sistema de salud pública, los que se han visto condicionados por diversos factores de índole político, económico y social de su historia reciente. La inestabilidad política y rupturas…

Resp. por Ministerio de Salud Pública y Viceministerio de Gobernanza y Vigilancia de la Salud
Date: 2022

Presentación

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Introducción

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Doble Circulación de China

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BRI

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Oportunidades económicas para América Latina y el Caribe bajo la Iniciativa de Desarrollo Global

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China como nuevo socio comercial de Centroamérica

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Relaciones comerciales entre Mercosur y China

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Perspectivas económicas de China con los países de la Alianza del Pacífico

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Pobres las Ciudades de Pobres"

En América Latina y el Caribe 500 millones de habitantes viven en las ciudades y un tercio de éstas viven bajo la línea de la pobreza, razón por la que Oxfam desde 1999, planteó la necesidad de entender y profundizar la pobreza urbana. Para esto se realizaron investigaciones en Bolivia, Brasil,…

Resp. Fernando Carrión Mena
Date: 2005

Presentación

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Introducción

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Doble Circulación de China

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BRI

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Oportunidades económicas para América Latina y el Caribe bajo la Iniciativa de Desarrollo Global

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China como nuevo socio comercial de Centroamérica

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Relaciones comerciales entre Mercosur y China

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Perspectivas económicas de China con los países de la Alianza del Pacífico

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Economía solidaria

Esta Jornada, la quinta de las que bajo esta Superintendencia hemos anualmente organizado, tiene como eje temático: Fortalecimiento de la Economía Social y Solidaria, con lo cual queremos establecer, dejar el mensaje, de que nuestra labor no se ha restringido, desde una visión estrecha, a lo…

Resp. Hugo Jácome Estrella, Jeannette Sánchez, Julio Oleas, Diego Martínez, Daniel Torresano, David Romero, Ramiro Mejía, Diego Viñan, Carlos Naranjo, Javier Herrán, Verónica Montes, Juan Pablo Guerra, Raúl Morales, Jorge Moncayo y Fausto Valencia
Date: 2016

Prólogo

Author: Rhon, Francisco, Resumo
El título de esta entrega de la serie: Estudios sobre economía solidaria, editado por la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria -SEPS-: "Economía Solidaria. Historias y Prácticas", da continuidad a la problemática asumida en anteriores números de la Serie. Una de las cuestiones centrales tiene relación con ir constituyendo una definición conceptual de esta otra forma de economía, diferente y en el camino alternativa, a la capitalista hegemónica, vigente. Esto, a más de ser un requerimiento para su comprensión y alcances en cuanto a cómo se va ampliando y diferenciándose, no solo distinguiéndose, de la razón de ganancia, del capital, sino además enmarcando horizontes a las políticas públicas que den soporte a esta economía, su grado de autonomía, fundamental para su desarrollo.

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Avances y desafíos de la economía popular y solidaria en el Ecuador

Author: Jácome Estrella, Hugo, Resumo
Es crucial avanzar en la construcción de otra economía que cambie las reglas del sistema económico global vigente. En el Ecuador, con el proceso constituyente de Montecristi de 2008, se puso en evidencia la existencia de un importante sector económico, conformado por seres humanos que, con otras formas y valores de producción y reproducción de las bases materiales, relaciones sociales y culturales para la vida; diferentes a las que el pensamiento hegemónico [el capitalismo], ha producido, y exacerbado por el neoliberalismo, se resiste a ser pulverizado por las lógicas del liberalismo económico, y construye su propia felicidad, otra economía, otro mundo. Esta es la economía popular y solidaria.

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Institucionalidad y políticas para la economía popular y solidaria

Author: Sánchez, Jeannette, Resumo
La economía ecuatoriana está compuesta por varios actores y formas organizativas. La Constitución vigente en el país establece tres formas de organización económica: pública, privada (empresarial), y la economía popular y solidaria que incluye a las finanzas populares. Existen desafíos estructurales muy importantes en la especialización productiva, en los sistemas distributivos y en la sostenibilidad de la economía del país, por lo que la transformación debe incluir a todas esas formas organizativas y sus particulares articulaciones. El presente trabajo hace un balance de los progresos, límites y desafíos que enfrentan la institucionalidad y las políticas públicas en los últimos siete años, enfocándose particularmente en la economía popular y solidaria.

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La economía social y solidaria en el Ecuador

Author: Oleas, Julio, Resumo
Este trabajo es un estudio exploratorio sobre la consolidación de la institucionalidad de la economía popular y solidaria de Ecuador. El objetivo es generar preguntas para contribuir a esclarecer sus especificidades históricas y su trascendencia social. La economía social y solidaria tiene varios antecedentes, desde la cultura andina hasta la tradición cooperativista norteamericana, lo que hace a su filiación un objetivo complejo. Para precisar las condiciones de su institucionalización se realiza una breve traza histórica y se analizan las tres últimas constituciones ecuatorianas (1978, 1998 y 2008).

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¿Economía social o economía popular?

Author: Martínez, Diego, Resumo
La economía social y solidaria en Ecuador, se ha constituido en los últimos 8 años en una bandera del discurso político oficialista. A pesar de los esfuerzos que se han realizados en favor de las organizaciones que componen este sector económico, existen varias complejidades y confusiones que no se han logrado sobrepasar lo que se explica en gran medida por la exclusión del concepto de "innovación social" y de la "variable territorial" en el análisis de las dinámicas de actores de la economía social y solidaria. ¿Cuáles son los riesgos presentes para este sector económico en el Ecuador? ¿Qué camino se debería favorecer para crear y fortalecer verdaderas iniciativas alternativas al sistema económico dominante? Son algunas de las preguntas que el artículo pretende responder tomando ciertos ejemplos de las experiencias existentes tanto en Ecuador como en Europa.

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Caracterización de los socios del sector financiero popular y solidario

Author: Torresano, Daniel, Romero, David ; Mejía, Ramiro ; Viñan, Diego Resumo
La Ley Orgánica de Económica Popular y Solidaria determina que el sector cooperativo estará integrado por organizaciones de ahorro y crédito, producción, consumo, servicios y vivienda2. En tanto que la estructura del sector financiero popular y solidario acoge lo que establece la Constitución en su artículo 311, que determina que el sector financiero popular y solidario se compondrá de cooperativas de ahorro y crédito, entidades asociativas o solidarias, cajas y bancos comunales, cajas de ahorro.

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La economía popular y solidaria en la legislación ecuatoriana

Author: Naranjo, Carlos, Resumo
La nueva institucionalidad jurídica y administrativa del Ecuador que se deriva de la Constitución de Montecristi, se cimenta en una ancestral visión del mundo, propia de los pueblos andinos, intencional, pero, equivocadamente, aparentemente oculta durante cinco siglos que, a su vez se sustenta en el SUMAK KAWSAY, traducido como BUEN VIVIR y caracterizado por un profundo sentimiento filial hacia la naturaleza, denominada PACHA MAMA, particularidad que marca enormes diferencias con el modo de vida citadino occidental, donde se destruye la naturaleza para satisfacer las requerimientos de consumo y practicar el VIVIR BIEN que no es lo mismo.

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Del microcrédito al desarrollo de capacidades locales

Author: Herrán, Javier, Resumo
La experiencia que se analiza corresponde al Programa de Microcrédito de la Casa Campesina Cayambe (CCC) desarrollado en comunidades indígenas de los cantones Cayambe y Pedro Moncayo de la Provincia de Pichincha. Las comunidades beneficiarias se encuentran ubicadas en 5 parroquias del cantón Cayambe: Olmedo, Ayora, Juan Montalvo, Cangahua y Otón; y 2 parroquias del cantón Pedro Moncayo: Tupigachi y Tabacundo.

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¿Para qué el balance social?

Author: Lilián, Verónica, Resumo
El trabajo sistemático sobre Balance Social, se inicia en el ámbito de la Facultad de Ciencias Económicas, de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP), de la República Argentina en el año 1989, con motivo del interés de la Dra. Teresa Novarese de Nieto, docente de una cátedra de la carrera de Técnico en Cooperativas que se dicta en la citada facultad.

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Educación financiera como factor de participación y desarrollo en la economía popular y solidaria

Author: Guerra, Juan Pablo, Resumo
Comprender la esencia del servicio al ser humano, por sobre el capital, como el factor que dinamiza la concepción de la economía popular y solidaria, engrandece el desafío de impulsar el desarrollo de un sistema identificado con una visión eminentemente social, que motiva la inclusión y promueve la generación permanente de oportunidades, desde un modelo superador de la concepción tradicional que ha interpretado al desarrollo humano vinculado exclusivamente al progreso económico. El modelo solidario, defiende una visión integral que lo asocia estrechamente a la democratización de la convivencia social, al mejoramiento de la calidad de vida de las personas y, a la necesidad de sumar esfuerzos para hacer que las debilidades individuales se conviertan en fortalezas cooperativas.

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Dinero electrónico y el papel de nuevos prestadores de servicios de pago

Author: Morales, Raúl, Resumo
Los sistemas de pago son un componente central de toda economía y de su respectivo sector financiero. El objetivo principal de los sistemas de pago es facilitar las transacciones entre los agentes económicos y apoyar la asignación eficiente de recursos en la economía. Un sistema de pagos, con un diseño y funcionamiento adecuados contribuye al buen funcionamiento de los mercados y ayuda a eliminar las fricciones en el comercio, reduciendo los costos de las transacciones y los riesgos para las partes que pagan y reciben los fondos por dichas transacciones.

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Dinero Móvil

Author: Moncayo, Jorge, Valencia, Fausto Resumo
Los Sistemas de dinero móvil o dinero electrónico se encuentran operando en alrededor de 93 países en todo el mundo. Estos sistemas son mecanismos para interactuar con la moneda regulada por los Bancos Centrales y la legislación local. Los productos monetarios más utilizados son: transferencias de persona a persona, cargas (cash in), descargas (cash out), pagos masivos como son las transferencias monetarias no contributivas, recepción de remesas entre otros.

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Austeridad o crecimiento

El presente libro Austeridad o crecimiento: un dilema por resolver, aborda el debate entre los límites que se deben poner al gasto público, luego de que en el período anterior el país y la región gozaran de un ciclo de crecimiento en los ingresos públicos, que le permitieron incrementar sus gastos…

Resp. coordinado por María Caridad Ortiz
Date: 2019

Presentación

Author: Jurado Moreno, Pablo, Resumo
Desde hace más de cuatro años el CONGOPE ha realizado un importante esfuerzo que tiende a construir un pensamiento político en torno a las responsabilidades que los gobiernos provinciales, como gobiernos intermedios, tienen para contribuir a la gobernanza multinivel y al desarrollo social y territorial de nuestro país.

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Prólogo

Author: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumo
Durante diez años, entre 2007 y 2017, Ecuador se caracterizó por un elevado gasto público, por la puesta en vigencia del modelo de "retorno del Estado" impulsado por la denominada revolución ciudadana. En los cerca de 30 años anteriores, Ecuador había padecido de políticas neoliberales que buscaron reducir el tamaño del Estado, privatizar los activos públicos y desregular la economía. La intención del gobierno fue restablecer el rol rector del Estado, recuperar la planificación como guía de la gestión pública y dotar al país de una infraestructura que le permitiera alcanzar el crecimiento.

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Introducción

Author: Ortiz, María Caridad, Resumo
El libro que el lector tiene en sus manos estudia el debate entre austeridad fiscal y crecimiento económico, asunto de palpitante actualidad en el Ecuador, ya que el gobierno ha emprendido un camino de restricción del gasto como respuesta a una considerable crisis fiscal, caracterizada por un déficit de las cuentas fiscales y un elevado endeudamiento público. Este libro forma parte de una serie sobre economía del CONGOPE, en la cual académicos y especialistas en esos temas aportan con sus conocimientos, investigaciones y experiencia.

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Austeridad fiscal y crecimiento económico en la literatura internacional

Author: Ortiz, María Caridad, Resumo
En este artículo se resumen las distintas posiciones frente al tema de la austeridad fiscal. Para ello se revisa la literatura internacional, rescatando las posiciones de quienes ven que un ajuste fiscal es positivo para el crecimiento y de quienes, por el contrario, consideran que es recesivo. Como caso concreto, se estudia el proceso seguido por Chile que ha permitido que durante muchos años tenga finanzas públicas ordenadas y crecimiento económico a la vez, caso por lo demás único en América Latina. Por último, se estudia el caso del Ecuador desde la dolarización, poniendo especial atención en las medidas de política fiscal y en su relación con el crecimiento económico.

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A qué responde la austeridad fiscal en México y sus consecuencias

Author: Huerta González, Arturo, Resumo
El presente artículo estudia las razones que han llevado a que la política fiscal en México deje de ser funcional al crecimiento económico y pase a priorizar la austeridad fiscal, la baja inflación y la reducción de la deuda. Analiza las causas del predominio de la política de austeridad fiscal y los reales objetivos que persigue; el porqué del rechazo al déficit fiscal y a la deuda pública y las causas de los factores que los han configurado. Se analizan las causas del fracaso de la política fiscal en alcanzar los objetivos que persigue, y por qué prosiguen las presiones sobre el déficit fiscal y sobre el monto de la deuda.

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Austeridad y rol del Estado

Author: Acosta-Burneo, Alberto, Resumo
¿Cuánto Estado queremos? ¿Necesitamos más o menos Estado? Para responder estas preguntas debemos partir de la definición del rol que debe asumir el Estado. Qué actividades del Estado agregan valor y cuáles no benefician. No existe una medida exacta del nivel "óptimo" del gasto público, pero sí se pueden identificar síntomas reales cuando un Estado tiene un tamaño excesivo: cuando la carga que deben asumir los individuos para sostenerlo (vía impuestos y contribuciones) es demasiado pesada y termina desincentivando la inversión y reduciendo el nivel de vida de la población, o cuando el Estado realiza actividades que van más allá de las que le han sido encomendadas, y por las cuales exige que los individuos le otorguen más poder de coerción.

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Distintos senderos de austeridad

Author: Oleas, Sebastián, Resumo
Este capítulo presenta una visión de las distintas aristas de la austeridad, tratando de ir más allá del tradicional enfoque sobre el PIB. Si bien la visión de recorte de los gastos por sobre el incremento de impuestos es favorecida en la literatura para promover la austeridad fiscal y el posterior efecto positivo sobre el crecimiento en un plazo menor, ninguna de estas alternativas está libre de costos. Esta discusión es relevante en la coyuntura ecuatoriana dado los explotados esquemas de ajuste fiscal implementados recientemente bajo la supervisión del FMI. La disyuntiva pasa por definir el camino menos costoso y que permita una recuperación sostenible en la cual se respeten los equilibrios macro fiscales.

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Las crisis en el siglo XXI

Author: Gallegos Londoño, Jaime, Resumo
En este artículo se conceptualiza y se hace un estudio de la estructura de las crisis en la época capitalista. Se analiza la hipótesis de que las nuevas crisis del capitalismo en el siglo XXI van más allá de los contenidos convencionales (caída del producto y del empleo) y/o de los contenidos estructurales (de desinstitucionalización y marginación). Se debate también sobre la dicotomía que existe entre desarrollo y políticas públicas. Por último, frente a la coyuntura ecuatoriana, se afirma que el país, así como América Latina, necesita de un Estado más grande y más eficiente, y que el ajuste estructural no es una salida ante la crisis del déficit fiscal.

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Sostenibilidad de los gobiernos autónomos descentralizados municipales en el Ecuador

Author: Córdova, Gabriela, Karla Meneses Resumo
Este artículo revisa la sostenibilidad de los 221 GAD municipales en el país, entendida como la estabilidad en sus cuentas presupuestarias y su capacidad de endeudamiento, durante el periodo 2010-2016. A partir del análisis de los ingresos, gastos y de los indicadores financieros de la metodología de Evaluación Básica Municipal del Banco de Desarrollo, en conjunto con la revisión de los perfiles de pobreza y de inequidad, se identifican a los municipios cuyos indicadores muestran solidez de forma permanente y que pueden considerarse sostenibles, al tener la salud financiera necesaria para enfrentar posibles nuevos financiamientos y mejorar las condiciones de vida de su población.

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Pobres las Ciudades de Pobres"

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