En el presente trabajo se pretende analizar las condiciones específicas que han llevado a la configuración de una situación, caracterizada por partidos débiles y liderazgos individuales fuertes La hipótesis general es que ella se deriva de la vigencia de prácticas políticas largamente utilizadas en el país, de condiciones propias de la cultura política, de la presencia de formas alternativas de representación y de factores que tienen que ver con el diseño institucional.