El análisis de los orígenes de las desigualdades internas que se manifiestan en estos países entre regiones, entre campo y ciudad y al interior de las ciudades. Corresponde identificar cuáles son los determinantes estructurales de las desigualdades en la distribución social de los ingresos y en la consiguiente exclusión de amplias capas de la población de los bienes y servicios de uso colectivo.