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Gobernanza ambiental en Bolivia y Perú. Gobernanza en tres dimensiones

En específico se analizan marcos legales, institucionales, procesos, mecanismos y nudos críticos de la gobernanza ambiental en relación a dos países de la región: Perú y Bolivia. El documento es producto del apoyo de UICN en el marco del Proyecto "Mejorando los medios de vida de pueblos indígenas…

Resp. coordinado por Karen Andrade Mendoza
Fecha: 2011

Introducción

Autor: Andrade, Karen, Resumen
En la trayectoria de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), para la conservación de la biodiversidad en el planeta se ha generado directrices y herramientas para el tratamiento de las políticas ambientales con la incorporación de parámetros sociales, culturales, políticos y económicos. En el documento se presentan las características normativas y descriptivas de la gobernanza, y se realiza un acercamiento a los planteamientos conceptuales y elementos formulados desde la academia (Ciencias Políticas principalmente), la UICN, el PNUD, actores de la cooperación internacional y organismos multilaterales (BID, BM), así como instancias de acuerdos internacionales CDB, el Foro de los Pueblos Indígenas de Naciones Unidas y el Congreso Mundial de la Naturaleza de la UICN.

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La conceptualización de la gobernanza

Autor: Fontaine, Guillaume, Velasco, Susan Resumen
La gobernanza ambiental ha cobrado un importante interés en la literatura de las ONG y los organismos internacionales preocupados por la complejidad de la relación entre la humanidad y el medio ambiente (Bridge y Perreault, 2008). Esto debido a la irrupción de nuevos actores no estatales en el escenario político (organizaciones no gubernamentales, movimientos sociales, etc.) y al surgimiento de nuevas demandas que cada vez se vuelven más globales, como, por ejemplo, la protección de áreas protegidas, la conservación de los recursos naturales no renovables, y el debate sobre el cambio climático. Los procesos de concertación y la institucionalización de acuerdos permitieron que muchas de éstas se tradujeran en políticas públicas, como un mecanismo de respuesta efectiva e inmediata a esas inquietudes. Ahora bien, para entender aquello, es importante comprender previamente ¿Qué es la gobernanza? ¿Cómo hacer de este concepto otra cosa que un "atrápalo todo"? (Oszlak, 2001).

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Gobernanza de los recursos naturales

Autor: Andrade Mendoza, Karen, Resumen
La creciente demanda de materia prima y el aumento del consumo de combustibles a nivel mundial contribuyen al incremento de actividades de exploración, explotación y comercialización de los recursos naturales especialmente por parte de los países con menor desarrollo económico y tecnológico y aquellos países con economías emergentes, así como en los países con fuerte crecimiento demográfico.

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Gobernanza para la conservación de áreas protegidas

Autor: Fuentes, José Luis, Resumen
puede tratar los sistemas de gestión de áreas naturales protegidas en Perú y Bolivia vistos a través del concepto que se ha dado en denominar como gobernanza. Aunque la aparición de este concepto no es nueva (su uso data desde el siglo XVII), en la actualidad, la definición de este término no resulta fácil. En el presente documento se utiliza gobernanza como una herramienta de análisis, lo que implica comprender cómo las estructuras, principios, prácticas y normas sobre áreas protegidas afectan y son afectadas por la dinámica de los procesos y los actores involucrados.

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Gobernanza indígena

Autor: Andrade, Marco, Resumen
Para adentrarse en la definición de gobernanza indígena, que es un concepto más acotado, se requiere antes revisar, brevemente, lo que es la gobernanza en sentido general, así como algunos de sus contenidos principales. El concepto de gobernanza se puede presentar, en un primer momento y de una manera general, como "el estudio de las características internas del sistema institucional que condiciona su relación con otros actores y su funcionamiento" (Cisneros, 2008: 37).

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Enlaces, conflictos y transposición entre los dominios de la gobernanza de las áreas protegidas y la gobernanza indígena

Autor: Andrade, Karen, Resumen
Después del recorrido realizado por los distintos dominios de la gobernanza, es posible encontrar los enlaces y transposición entre uno y otro ámbito de estudio y trabajo, especialmente con referencia a la gobernanza de áreas protegidas y la gobernanza indígena. Esto nos llama a hacer un breve recuento de la conceptualización de la gobernanza, para luego profundizar en la problemática de las áreas protegidas y de los pueblos indígenas, con referencia especial a Bolivia y Perú.

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