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Incidencia distributiva del gasto público y funciones de demanda en el Ecuador
Autor: Younger, Stephen D.
Responsable: Stephen D. Younger, Mauricio Villafuerte y Lily Jara
Incidencia distributiva del gasto público y funciones de demanda en el Ecuador

Desde el punto de vista del enfoque de "capital humano", es innegable el impacto positivo de la educación sobre el crecimiento económico futuro. Su importancia radica, precisamente, porque la educación constituye un elemento fundamental para el incremento de la productividad, que conlleva a la…
Resp. Stephen D. Younger, Mauricio Villafuerte y Lily Jara
Fecha: 1997

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La calidad del gasto público a debate

El Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador CONGOPE presenta el volumen No 3 de la Colección Economía y Territorio, cuyo título es La calidad del gasto público a debate, en el que especialistas invitados analizan algunos aspectos de la política pública, como la ciclicidad de la…

Resp. editado por Francisco Enríquez Bermeo
Fecha: 2019

Presentación

Autor: Jurado Moreno, Pablo, Resumen
Si bien el análisis se sitúa en torno a políticas nacionales, que son responsabilidad del gobierno nacional, particularmente algunas políticas sociales, es necesario indicar que la normatividad y las herramientas para la formulación, ejecución y evaluación de políticas nacionales son las mismas que rigen para los gobiernos provinciales, puesto que son Ministerios como el de Economía y Finanzas y el que antes fue de Planificación, quienes establecen esa normatividad. Desde esa perspectiva, la lectura crítica de la ejecución de esas políticas, da pauta a los gobiernos provinciales y locales para mejorar su capacidad de gestión y la posibilidad de hacer más efectivos los resultados de su acción.

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Introducción

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
Este libro complementa los otros dos volúmenes de la Serie Economía y Territorio del CONGOPE, los que abordan la dolarización en Ecuador, a dos décadas de su implementación, y el debate entre austeridad y crecimiento. Con la presente obra, enfocada más bien en las finanzas públicas desde el análisis microeconómico de los sectores, se completa una tríada de estudios económicos.

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Calidad en la inversión social

Autor: Ruiz Malec, Mara, Leandro Martín Ottone Resumen
El presente documento repasa la evolución reciente de la inversión social en América Latina y el Caribe y del proceso institucional recorrido, con algún énfasis en Argentina, en materia de la institucionalización en la evaluación de políticas. El propio concepto de evaluación es definido y discutido con base en las últimas tendencias, que señalan la necesidad de incorporar la noción de derecho. Los compromisos asumidos por los países en materia de derechos pueden brindar un marco a la política fiscal y ser los principios rectores del gasto y la recaudación públicas. A partir de estos principios, en la última sección revisaremos una de las principales políticas de inversión social en Argentina: la Asignación Universal por Hijo.

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Presupuesto por resultados

Autor: Martínez Echeverría, Diego, Borja Rivadeneira, Tathiana Resumen
El presente artículo parte de revisar los instrumentos de planificación del país, así como el presupuesto general del Estado (PGE), para luego discutir los elementos operativos del PPR y la viabilidad de aplicarlo en el contexto, sobre todo, de políticas sociales. Se trata por tanto de una exploración y propuesta para el Ecuador. Si bien el país cuenta con un marco normativo y de planificación para aplicar el PPR, se requieren ajustes tanto operativos como estratégicos e incentivos para que la gestión de la política pública, sobre todo en lo social, se enfoque en lograr resultados y reducir brechas.

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La sostenibilidad del Seguro de Salud Individual y Familiar del IESS

Autor: Cadena Cepeda, Meitner, Resumen
El Seguro General de Salud Individual y Familiar (SGSIF) del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) se encuentra actualmente en una situación financiera apremiante, la cual ha sido anunciada desde hace varios años. En efecto, en algunas ocasiones, ya se ha materializado el riesgo de descapitalización del patrimonio de este fondo. Si bien se ha tratado de evitar este hecho de diversas maneras, las decisiones tomadas no han sido efectivas, pues ellas no han estado principalmente orientadas a resolver los problemas que han originado el desfinanciamiento de este seguro.

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Calidad de las finanzas públicas y el sector salud en Ecuador

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
Qué son las finanzas públicas, para qué sirven, su calidad; estos son los temas que se aborda en el artículo inicialmente. Luego se pasa a observar cómo en América Latina, en general, las finanzas públicas no son de calidad, puesto que muestran una serie de deficiencias expresadas en inequidad, ineficiencia y poca efectividad, aspectos de los cuales el Ecuador no está exento. Se analizan algunas variables del sector salud y se observa la presencia de dos servicios fragmentados y poco complementados, como son el IESS y el Ministerio de Salud Pública (MSP), que en algunos casos duplican los servicios. Se proponen algunas líneas de reforma de las finanzas del sector, particularmente del MSP, cuya finalidad es establecer una relación más adecuada entre oferta y demanda de los servicios de salud.

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La política fiscal en Ecuador

Autor: Camino-Mogro, Segundo, Ortíz, Fausto Resumen
Ecuador, al ser un país dolarizado desde el año 2000, tiene una capacidad muy limitada en una parte de su caja de herramientas -la política monetaria- lo cual ha llevado a que utilice 'en gran medida' la otra herramienta disponible: la política fiscal, para sobrevenir los diferentes shocks en el ciclo económico. La evidencia empírica muestra diversos resultados sobre el efecto macroeconómico de la política fiscal en el PIB y otras variables en muchos países (incluido Ecuador), sin embargo, un tema poco explorado en nuestro país es la ciclicidad de esta herramienta. En este trabajo se utilizan datos de 1982 a 2018 de Ecuador para testear la ciclicidad de la política fiscal; además se utiliza un grupo de variables fiscales para contrastar la ciclicidad desde diferentes perspectivas.

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Anexo Economía mundial y crisis financiera, riesgos actuales y futuras predicciones

Autor: Keen, Steve, Resumen
Ecuador no está pasando por los mismos problemas que atraviesa el resto del mundo; esto es positivo, pues existen mayores oportunidades para analizar y prever posibles acciones para evitar una crisis económica. Se ha dado un vigoroso debate sobre las causas y factores que provocan una crisis económica; la explicación convencional apuntará directamente al gasto público. Por ejemplo, si se analiza el caso de la Unión Europea con el tratado de Maastricht, su propuesta se enfocaba en lograr que el gasto público no superará el 60% del PIB, y ese aumento no debía exceder en el tiempo a más de un 3%. Hoy resulta indiscutible que la Unión atraviesa una de las crisis económicas más fuertes del mundo.

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Ecuador

Durante los últimos 15 años ningún mercado de un producto comercializado a nivel mundial ha sufrido transformaciones estructurales y vacilaciones coyunturales tan significativas como el mercado petrolero. A partir de los años 70, una buena parte de los países productores del Tercer Mundo…

Resp. Alberto Acosta [y otros 4]
Fecha: 1986

Transformaciones y contradicciones del mercado petrolero

Autor: Acosta, Alberto, Resumen
La actual evolución del mercado petrolero ha generado una serie de expectativas e interpretaciones en diferentes ámbitos, que reflejan los diversos intereses involucrados dentro de esta compleja coyuntura. Por tal motivo, las opiniones sobre la actual situación, las causas que la originaron y su desenvolvimiento coinciden con los diversos intereses existentes: unas auguran una caída relativamente duradera de los precios, que conllevaría a una ruptura de la OPEP; otras consideran, por el contrario, que luego de un corto tiempo, se puede estabilizar el mercado, como paso previo a una posterior recuperación de los precios del petróleo y sus derivados.

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Petróleo y desarrollo nacional

Autor: Aguilar Aguilar, Magdalena, Resumen
A partir de 1972 el petróleo se transformó en el elemento dinamizador de la economía ecuatoriana, relegando a un segundo plano la importancia que tradicionalmente tenían ciertos productos agropecuarios como banano, café, cacao, que en la década de los sesenta constituyeron el 50% de las exportaciones del país. Sin embargo, el dinamismo que inyectara el petróleo a la economía ecuatoriana no fue siempre constante.

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El sector energético ecuatoriano y la caída de los precios internacionales del petróleo

Autor: Quevedo, Carlos, Resumen
La ausencia de correctivos económicos, desde la década anterior, contribuyó a a las dificultades económicas de la presente década. Particularmente, el mantenimiento artificial de la paridad cambiaría, que por un lado desestimuló las exportaciones no petroleras, por otro promovió las importaciones; el mantenimiento de tasas de interés interno bajas, desestimuló el ahorro en favor del gasto consuntivo, y el mantenimiento nominal hasta 1981, de los precios de los energéticos provocó el desperdicio y el uso dispendioso de los mismos, incrementando los requerimientos de inversión para la ampliación de la infraestructura de suministro energético.

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Impacto sobre el gasto público

Autor: Spurrier Baquerizo, Walter, Resumen
La precipitada caída del precio del petróleo tiene un doble impacto sobre la economía. Por una parte, al venderse el petróleo a un menor valor, causa dificultades en la balanza de pagos. Esto es, menos dólares petroleros obligan a obtener más dólares por otros medios, sea por distintas exportaciones, ventas de un volumen más alto del petróleo, o recibiendo préstamos. O alternativamente, reduciendo el egreso de divisas, que puede lograrse restringiendo las importaciones o los pagos que se hacen por la deuda externa, principalmente. El otro efecto es sobre las rentas del sector público. Es este punto el que vamos a analizar en el presente artículo.

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Ecuador: Crisis y alternativas. Algunas reflexiones

Autor: Marchán, Cornelio, Resumen
La reacción del Gobierno Nacional frente a la caída de los precios del petróleo ha sido controvertida. De afirmaciones como "aquí no pasa nada" y esta "crisis es manejable" hechas por el equipo económico pasó a ser según el Presidente de la República "la peor crisis del país en el presente siglo" para más tarde expresar que "la crisis es transitoria". Entretanto, surgía la duda de como podían existir planteamientos tan contradictorios sobre una cuestión de tanta trascendencia nacional, sobre todo en una coyuntura de acelerado deterioro de la economía.

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