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Sobre la deuda ilegítima. Aportes al debate

Después de un largo período de aplicación de las recetas neoliberales para superar la "crisis de la deuda externa", es cada vez más claro que la crisis no puede ser resuelta a través de procedimientos que ponen la carga de la deuda en los países del Tercer Mundo, los mismos que traspasan los costos…

Resp. coordinado por Gabriela Weber
Fecha: 2008

Deuda pública en la constitución

Autor: Acosta, Alberto, Resumen
Desde las primeras horas de la flamante República, el tema de la deuda pública se hizo presente en la tarea legislativa, pues fue incorporada como tal en la primera Constitución. Desde entonces, los asuntos de la deuda externa estuvieron siempre estrechamente ligados a las resoluciones parlamentarias, toda vez que los Congresos o las varias Convenciones realizadas tenían que conocer y aprobar la contratación de empréstitos y las negociaciones que podían efectuarse, dada su significación para la economía nacional.

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Deuda y soberanía financiera

Autor: León T., Magdalena, Resumen
Hacia finales del 2007, cuando se instaló la Asamblea Nacional Constituyente en Ecuador, se presentaban condiciones excepcionales para transformar el marco jurídico y político nacional frente a la deuda externa. Procesos nacionales e internacionales, de política y gobierno, de pensamiento y movimiento, confluyeron en esta rica coyuntura y le dieron forma.

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¿Qué es la deuda ilegítima?

Autor: Weber Gabriela, Resumen
La deuda ilegítima no es nada nuevo y su definición se deriva prácticamente de los distintos casos durante su historia de casi 150 años. Existen varias descripciones para exponer los mismos hechos, es decir, las circunstancias injustas o ilegales en la contratación de una deuda: deuda fraudulenta, deuda cuestionable y, ante todo, deuda odiosa, para mencionar algunos términos que suelen ser usados como sinónimos de la deuda ilegítima. De todos modos, el término oscila entre considera¬ciones legales, éticas, morales y financieras. Es así que distinguimos sobre todo la deuda odiosa y la deuda ilegítima, señalando los criterios más importantes en el marco de los conceptos básicos.

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La doctrina de la deuda ilegítima

Autor: Hanlon, Joseph, Resumen
Haciendo una breve reseña histórica, vemos que la deuda tiene 3 dé¬cadas y que en cada una de ellas hubo una respuesta diferente que pretendía enfrentarla. Existieron dos enfoques en las décadas de los 80 y 90: durante los 80, el enfoque provino del hemisferio norte. Uno de sus puntos era que el Gobierno de Reagan necesitaba desesperada¬mente dinero, y lo consiguió a través de la extracción de dinero ele¬vando las tasas de interés del 6% al 18% en Ecuador. Además, se trató de salvar a cualquier costo los bancos del norte mediante un meca-nismo de nacionalización de la deuda privada, vía emisión de Bonos Brady, lo cual provocó una inflación del valor de la deuda, cuando el valor de ésta en el mercado era del 10%. Otra táctica que se utilizó, fue realizar préstamos para repagar la deuda, lo que en realidad llevó a pagar interés sobre interés, incrementándola.

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Nuevos conceptos para el análisis y el manejo de la deuda ilegítima

Autor: Kaiser, Jürgen, Resumen
En la primera fase del %u201Credescubrimiento%u201D de la deuda ilegítima, la discusión se concentró sobre todo en la doctrina de la %u201Cdeuda odio¬sa%u201D (odious debt) refiriéndose a la teoría de A. N. Sack1. Esto fue muy importante para la discusión entre las ONG, porque esta doc¬trina provee criterios más generales que, una vez cumplidos, permi¬tirían rechazar reclamos de los acreedores. El famoso "trítono" de la doctrina: la finalidad contraria a las necesidades de la población, la actuación sin el conocimiento y el acuerdo de la población, y la corresponsabilidad de los acreedores, fue un gran avance para las campañas sobre este tema.

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Aportes recientes a la aplicación de la doctrina sobre la deuda ilegítima

Autor: Toussaint, Eric, Resumen
Como país que preside un grupo de 10, Bélgica -potencia capitalista imperialista- forma parte de los pocos países industrializados que se distribuyen la mayoría de votos en el FMI con un poder de voto del 5%. En este país, de apenas 10 millones de habitantes, luchamos desde hace 15 años por el reconocimiento del tema de la deuda odiosa y por abolir, de manera unilateral, las deudas que Bélgica reclama a los países endeudados. Exigimos también auditar las deudas reclamadas por Bélgica a los demás países, y el control democrático sobre el trabajo realizado por los representantes belgas en organismos internacionales como BM y FMI. Con ello hemos logrado un resultado: en el 2007, el Senado belga adoptó por mayoría, de 34 votos contra 29, una resolu¬ción que exige el gobierno Belga.

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Un vistazo a la política del banco mundial en el Ecuador durante los años 90

Autor: Weber, Gabriela, Resumen
La investigación que presentamos a continuación se realizó como con¬tinuidad de tres estudios anteriores del Observatorio de la Cooperación al Desarrollo, dada la importancia del tema. Los primeros dos mostraron un significativo crecimiento de los créditos entregados bajo el concepto de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) en la década de los 90. El tercero constató el rol preponderante de la cooperación internacional en la Reforma del Estado.

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El debilitamiento institucional en la década de los 90

Autor: Mancero, Piedad, Resumen
El proyecto de modernización del Estado, financiado por el Banco Mundial mediante crédito suscrito en febrero de 1995, inició su ejecución realmente desde 1993, cuando, con el anticipo concedido para su preparación, se intervenía en reformas legales y administrativas que modificaban, desde entonces, las estructuras institucionales

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Comentario

Autor: León Magdalena, Resumen
El estudio, que en versión sintética presenta Piedad Mancero, es rico tanto en términos de la información que recoge, como de su análisis, que contempla los resultados inmediatos y las consecuencias a más largo plazo del proyecto conocido como "MOSTA". Variadas lecturas, con distintos énfasis pueden desprenderse de esta investigación. En este breve comentario procuramos visualizar las implicaciones de género de ese proyecto, tan significativo en el pasado inmediato y en el Ecuador de hoy.

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Deuda ecológica y alternativas a la deuda ilegítima

Autor: Morsolin, Cristiano, Resumen
Inicialmente, la deuda ecológica estuvo vinculada con la destrucción ambiental, provocada principalmente por la explotación intensiva de los recursos naturales. Actualmente, la deuda ecológica es un concepto que nos permite poner a discusión elementos de orden histórico, político, de justicia distributiva y de equidad social.

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Un triunfo de los movimientos frete a la deuda

Autor: Valdeavellano Rocío, Resumen
La decisión tomada por el Gobierno noruego en octubre del 2006 de cancelar -los 500 millones de coronas de deudas oficiales de Ecuador, Egipto, Jamaica, Perú y Sierra Leona, que se originaron en la Campaña de Exportación de Naves Noruegas (1976-1980)-, marcó un hito en la lucha contra la ilegitimidad de la deuda externa que pesa sobre los países del Sur. Esta valiente iniciativa del Gobierno de Noruega crea un precedente importante y señala un ejemplo que tendría que ser seguido por otros países del Norte y los organismos multilaterales.

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La judicialidad de las deudas ilegítimas-opinión consultiva

Autor: Furlan, Ángel F, Resumen
Estamos considerando un tema de mucha importancia, ya que es una absoluta necesidad investigar y tener claros los aspectos jurídicos relacionados con la deuda así como establecer estrategias de judicialización, todo esto con el propósito de someter la deuda al imperio del derecho y la justicia, sacándola de la tiranía de una arquitectura financiera internacional basada en el fraude y la usura.

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Avances en la identificación de deudas ilegítimas, auditorías y observatorios

Autor: Ávila, Rodrigo, Resumen
La experiencia de Brasil con la auditoría ciudadana de la deuda empezó en el año 2000, cuando en un gran plebiscito, donde participaron seis millones de brasileños, el 96% de personas que votaron dijeron no a la continuidad del pago de la deuda externa sin la realización de una auditoría que está prevista en la constitución federal, pero todavía no se ha llevado a cabo.

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La deuda ecuatoriana y la auditoria

Autor: Arias Palacios, Hugo, Resumen
Pese a la disponibilidad de importantes recursos naturales, Ecuador es uno de los países más pobres de América Latina. La desnutrición crónica afecta al 50% de niños a nivel nacional, y al 70% de niños del campo. La anemia afecta al 72% de los niños menores de 1 año, y al 40% de las mujeres embarazadas; y, a partir de 1999, ha aumentado de manera alarmante, la incidencia de enfermedades causadas por el hambre y la insalubridad: la malaria, el dengue y la tuberculosis. El 80% de la población no tiene acceso a ninguna clase de seguridad social.

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Descentralización y desarrollo local

Especialmente desde mediados del siglo XX, América Central ha observado esfuerzos más o menos importantes por impulsar modelos de desarrollo que han tenido como referencia el debate y las tendencias intelectuales y políticas vigentes en el continente latinoamericano. En su mayoría estos…

Resp. compilado por Marta Eugenia González, Katherine Andrade - Eekhoff y Carlos G. Ramos
Fecha: 2003

El macrocontexto de la descentralización y de la gestión local

Autor: Rivera, Roy, Resumen
Para poder abordar con precisión el tema de los procesos de gestión local y de descentralización se requiere, en primer lugar, dar una discusión en torno a la modernización y la integración social, conceptos que proporcionan el marco en el cual se inscriben las acciones de transformaciones de los aparatos institucionales de todos los Estados centroamericanos.

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Descentralización en América Latina

Autor: Carrión, Fernando, Resumen
El proceso centralizador de la sociedad, la economía, la cultura, la política y el territorio -en un contexto de globalización y revolución científico tecnológica- ha conducido al desarrollo de su antítesis: la descentralización. Este proceso, que se inició en Europa con anticipación a lo ocurrido en América Latina, requiere ser conocido y analizado, realizando un balance de las principales experiencias, así como de la historia de los procesos particulares, puesto que se ha constatado que, aunque existen ciertas constantes, no hay un modelo general de descentralización: cada país en cada momento debe encontrar las soluciones más adecuadas para contrarrestar los efectos nocivos tanto del centralismo y como de la descentralización.

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La marcha del proceso descentralizador en Centroamérica

Autor: Ortega Hegg, Manuel, Wallace, Guadalupe Resumen
El proceso de descentralización de competencia, responsabilidades y recursos del Estado en su nivel central, hacia las municipalidades en Centroamérica, es un proceso que podríamos definir más en una etapa de debate y aún de experimentación, que de real ejecución generalizada. En Costa Rica el proceso está aun en fase de propuesta y debate; en el caso de Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua se ha pasado a experiencias pilotos, que los gobiernos consideran descentralizadoras, pero que en realidad en la mayor parte de los casos corresponden a experiencias de desconcentración administrativa y aún de privatización.

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Síntesis regional

Autor: Umaña Cerna, Carlos, Resumen
La teoría del Desarrollo Local surge a mediados de los 70 en Europa, se expande en Sudamérica en los 80 y llega a territorio Centroamericano a inicios de los 90. A la par de su expansión internacional la teoría del DL ha ido ganando cuerpo, creciendo como estrategia, metodología y como un conjunto instrumental de técnicas y procedimientos para promover el desarrollo.

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Cultura política en torno a los gobiernos locales y la descentralización en Centroamérica

Autor: Cordova Macías, Ricardo, Resumen
Un aspecto relevante en el debate contemporáneo sobre las perspectivas para una consolidación democrática en Centroamérica, tiene que ver con la importancia de identificar y promover valores democráticos por un lado, y perfeccionar el funcionamiento de las instituciones del sistema político por otro. La emergencia de una cultura política democrática sería el resultado de la interacción entre el funcionamiento de las instituciones y el asentamiento de valores democráticos en la población.

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Instituciones locales, financiamiento y desarrollo rural

Autor: Bastiaensen, Johan, Vaessen, Jos Resumen
En este primer capítulo introducimos el 'enfoque institucional' sobre el tema de las finanzas rurales y su papel en el proceso de desarrollo. El objetivo es de explicitar el marco conceptual de este libro, inspirado por la literatura sobre finanzas, capital social y economía institucional. Una primera parte presenta una síntesis de la literatura sobre institucionalidad y desarrollo local y describe un marco de interpretación más operacional para reflexionar sobre desarrollo rural local. En una segunda parte se introducirá el tema de las finanzas rurales y la problemática institucional de la ampliación de los mercados financieros rurales hacia sectores sociales y territorios excluidos. El último párrafo hará la conexión entre las dos partes e introducirá la perspectiva de otros estudios sobre el FDL.

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Instituciones locales, financiamiento y desarrollo rural

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La invisibilidad de lo local. Respuestas comunitarias en América Latina a la globalización

Autor: Pérez Sáinz, Juan Pablo, Resumen
Intuitivamente, el término globalización sugiere ideas como la compresión del mundo o el desarrollo de una conciencia planetaria o la negación del espacio por el tiempo minimizando la distancia física entre lugares. En este sentido, se puede pensar que estamos ante un proceso de homogeneización a escala mundial. No obstante, la evidencia empírica señala que, en muchos lugares, ha acaecido una auténtica revitalización de lo local, potenciando sus peculiaridades, cuestionando así esa pretensión de homogeneización globalizadora.

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El apoyo municipal a las microempresas

Autor: Rocha, José Luis, Resumen
El desarrollo local como tarea de los gobiernos locales y la expansión del sector informal de microempresas, interesantes por su capacidad de generación de empleo y aporte al PIB, aparecen como dos paradigmas que muchas veces no se tocan, dos asíntotas del desarrollo cuyo distanciamiento no ha permitido extraer de ambas todos los beneficios que ofrecen en potencia.

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El apoyo municipal a las microempresas

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Riesgo, desastre y territorio

Autor: Lavell, Allan, Resumen
La problemática de los desastres ha sufrido un auge importante en la agenda política y social Latina Americana durante los últimos años. Siempre presente como realidad, fue empujada como área de intervención social durante la década pasada por la declaración del Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales, por parte de la Organización de las Naciones Unidas. Durante este período, la temática sufrió una suerte de evolución y transición en los paradigmas utilizados para comprender el fenómeno y diseñar opciones de intervención socialmente productivas.

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La crisis de las finanzas públicas en Guayaquil

El instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales, ILDIS, propuso a varios cientistas sociales guayaquileños, encausar sus esfuerzos académicos a la investigación de algunos de los problemas que afectan a la ciudad, precisamente descubriendo las particulares características que hacen que los…

Resp. Alfredo Becker y Leonardo Suárez
Fecha: 1992

La administración central y la crisis financiera de Guayaquil

Autor: Acosta, Juan, Resumen
Tengo la convicción de que una crisis de Guayaquil es una crisis del país, que la crisis de las finanzas públicas en Guayaquil bien puede ser tan solo la punta del iceberg de una crisis más general y profunda, que aún el más humilde de los ciudadanos no puede ignorar, ni restar su contribución a solucionarla porque ella, la crisis, atraviesa la ruta del desarrollo democrático y del progreso pacífico de la sociedad ecuatoriana como un todo.

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Recursos financieros y saneamiento ambiental: cruel paradoja

Autor: Olaya, Nelson, Resumen
La confluencia de muchos factores han gravitado en el proceso de desarrollo urbano guayaquileño. La inexistencia histórica de una oferta de tierra urbana hacia los sectores más desposeídos, se sucede en la ciudad a partir de la década de los treinta (agudizándose a partir de los años cincuenta). El crecimiento físico de la ciudad orientado hacia las tierras menos aptas, en el suroeste (manglares), pero accesibles por ser de propiedad municipal, han generado una serie de demandas de compleja satisfacción tales corno agua potable, alcantarillado sanitario, drenaje pluvial, y ha caracterizado a la ciudad, por altos niveles de insalubridad, que, repercuten directamente en las metas sociales, dentro de las perspectivas del desarrollo armónico sostenido.

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Nicaragua

La investigación sobre supuestos delitos electorales de parte del PLC y del propio Presidente de la República y varios colaboradores suyos, han contribuido a debilitar la credibilidad presidencial. Varios funcionarios gubernamentales se han refugiado en su inmunidad para evitar la investigación…

Resp. por Nestor Avendaño
Fecha: sep. 2004

La administración central y la crisis financiera de Guayaquil

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Recursos financieros y saneamiento ambiental: cruel paradoja

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