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Ciudades en conflicto

Este libro es uno de los resultados del Seminario Poder local, participación pública y administración urbana en ciudades intermedias y pequeñas en América Latina , que se realizó en Ecuador, en las ciudades de Riobamba, Cuenca y Santo Domingo de los Colorados, entre el 14 y el 18 de Enero de 1985. …

Resp. compilado por Diego Carrión, Jorge Enrique Hardoy, Hilda Herzer y Ana García
Fecha: 1986

Planteamiento y administración de los centros urbanos intermedios y pequeños en las estrategias de desarrollo nacional

Autor: Hardoy, Jorge Enrique, Satterthwaite, David Resumen
Cuando se mira el mapa detallado de una región o nación, y se observa el patrón de distribución de los centros urbanos según sus diferentes tamaños, desde el más grande hasta el más pequeño, se está mirando a un mapa de organización económica, social y política. Este patrón visible de centros urbanos de distintos tamaños corresponde a la distribución existente de actividades económicas distintas de la agricultura; los centros urbanos existen solo en razón de alguna mezcla de actividades económicas localizadas en ellos.

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Ciudades intermedias y poder local en el Ecuador

Autor: Carrión, Fernando, Resumen
EI tema de este libro y del Seminario que lo originó (Seminario Internacional sobre Ciudades Intermedias, realizado en Enero 1985 en Ecuador) es de gran pertinencia e importancia para el momento que vive América Latina en general y el Ecuador en particular; significa también una toma de posición frente a una problemática aguda que necesariamente debe ser debatida y discutida en toda su extensión; más aun, por el hecho de que el tratamiento de los problemas urbanos, como todo problema social, no escapa al quehacer político. Precisamente el tratamiento político de lo urbano puede desarrollarse con la discusión de las luchas políticas urbanas (participación popular); la formación de una estructura de poder institucional local (el municipio) y la gestión de los problemas urbanos (la planificación urbana).

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Crecimiento urbano y dinámica de las ciudades intermedias en el Ecuador (1950-1982)

Autor: Larrea, Carlos, Resumen
La urbanización en el Ecuador durante las últimas décadas presenta algunos rasgos que la diferencian respecto a las tendencias dominantes en el contexto latinoamericano. Entre ellos, uno de los más significativos es el acelerado crecimiento de las ciudades intermedias, particularmente en la Costa. Este artículo se propone caracterizar más detalladamente el fenómeno, complementando estudios anteriores sobre el tema, y plantear algunas hipótesis alternativas.

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Las relaciones campo - ciudad, proceso de urbanización y migraciones

Autor: Villavicencio, Gaitán, Resumen
En los últimos 30 años en la región centro-sur de la Sierra se han producido una serie de cambios cualitativos que han marcado el desarrollo de la misma. Estos sucesos que son el resultado de lo que se estaba dando en la formación económico-social (FES) nacional en su conjunto y, a su vez, manifestación del proceso de desarrollo desigual y combinado que se da en el país y en las FES regionales.

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Desarrollo urbano, organización popular y nacimiento de los poderes locales en Santo Domingo de los Colorados - Ecuador

Autor: Allou, Serge, Velarde, Patricio Resumen
EI crecimiento y desarrollo de la ciudad de Santo Domingo de los Colorados en las faldas de la cordillera occidental de los Andes Ecuatorianos es, sin duda, uno de los casos más originales del brusco auge de las ciudades de porte medio en la costa del Ecuador generado por el boom bananero de los años cincuenta, y quizás el caso más original del proceso de desarrollo urbano nacional moderno.

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Las ciudades intermedias en la región de Santa Cruz, Bolivia

Autor: Prado, Fernando, Resumen
Este trabajo presenta la experiencia concreta de una Región Boliviana, el Departamento de Santa Cruz y su sistema de centros urbanos, el cual ha sufrido violentas transformaciones en los últimos 30 años, prestándose por ello a que formulemos algunas hipótesis que posteriores trabajos podrán ampliar y verificar. Además de hacer una descripción general de las modificaciones del sistema o red de centros urbanos en la Región, analizaremos en detalle el caso de Montero y el porqué este pequeño núcleo rural de 2.000 habitantes en 30 años se convierte en una ciudad de más de 40.000 habitantes, mientras otros centros mucho más antiguos, como Vallegrande y Portachuelo, no crecen o disminuyen de población.

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Estado, municipio y participación local

Autor: Rosenfeld, Alex, González, Raúl Resumen
Se ha expandido en Chile la valorización de los espacios locales como "lugares" políticos y sociales. En esto se combinan motivaciones distintas ancladas en fenómenos y preocupaciones políticas de universalidad temporal y espacial. Algunas de ellas, sin embargo, se ven incentivadas con particular fuerza por la situación autoritaria vigente. Destacaremos esas distintas fuentes desde las cuales lo local adquiere significación sin limitarnos solo a lo que, con mayor explicitación, se ha debatido en Chile. Cuatro son los aspectos a señalar: lo democrático-participativo, la relación Estado-sociedad civil, las escalas de la acción social y personal, y el lugar de residencia como espacio definidor de las condiciones de vida.

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Gobierno local y participación vecinal

Autor: Chirinos, Luis, Resumen
Quien pretendiendo conocer la realidad de nuestros países hubiera recurrido a la lectura de las Constituciones, leves o textos jurídico- políticos, obtendría ciertamente una versión distorsionada de la misma. En efecto, nada más alejado de la realidad que estos documentos. Varias y conocidas son las razones: la creciente brecha entre la Ley y la Realidad; la inadecuación del régimen liberal a nuestras sociedades; las profundas disparidades y desigualdades internas; el centralismo; la debilidad orgánica de la sociedad civil y la institucionalidad política, etc.

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Resultados electorales en las ciudades intermedias

Autor: Verdesoto, Luis, Resumen
De acuerdo a los padrones electorales de 1980 y siguiendo la clasificación administrativa de parroquias urbanas -227-y rurales -720-, el 27.95% de un electorado inscrito de 2'818.717 ciudadanos se encontraba ubicado en el campo. Este electorado de las parroquias rurales está constituido predominantemente por campesinos medios y pobres. Los campesinos ricos -para adoptar funcionalmente una clasificación-y otros sectores ligados a la producción agraria, se cedulan y votan en las ciudades. Consecuentemente, el escenario electoral nacional es de extracción predominantemente urbana, pero caben algunas precisiones. Si estratificamos a las ciudades por el número de electores, el ultimo estrato conformado por las ciudades de menos de 10.000 electores tiene el 16.61% del electorado nacional.

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Apuntes para la interpretación de la naturaleza y de las proyecciones de los paros cívicos en Colombia

Autor: Jaramillo, Samuel, Resumen
En las últimas décadas ha emergido en la escena política de Colombia un nuevo fenómeno: el de los llamados "Paros Cívicos". Estos movimientos de protesta popular de un tipo sin precedentes, que involucran a porciones muy importantes de la población en distintas localidades, han proliferado de tal manera que su presencia no puede ser ignorada si se pretende comprender la dinámica política global, cualquiera, que sea la perspectiva desde la cual se mire. Es natural por lo tanto que exista un gran interés por interpretar su naturaleza, por comprender sus especificidades nacionales (si, como parece, son parte de un fenómeno internacional más general), en fin, por establecer su articulación con otros elementos de la estructura política de este país. Existe ya un número apreciable de estudios que apuntan a proporcionar respuestas a los interrogantes mencionados. Sin embargo, podría decirse que apenas se atraviesa por una etapa inicial: la correspondiente a la acotación del fenómeno, a la delimitación de sus cifras y características más importantes.

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La crisis urbana y el poder local y regional

Autor: Santana, Pedro, Resumen
La presente ponencia forma parte de un provecto de investigación que actualmente adelantamos en el centro de investigaciones Fundación Foro Nacional por Colombia, sobre la naturaleza y las características de los movimientos sociales urbanos y regionales en Colombia. Aquí vamos a CENTRAR nuestro análisis en la problemática urbana de las ciudades intermedias y de los pueblos menores.

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Pobreza, participación de la población y costos sociales del crecimiento urbano en ciudades intermedias

Autor: Morales, Miguel, Resumen
Las redes urbanas en las regiones periféricas de los países Latinoamericanos, por lo general presentan una desarticulación que quiebra con los patrones y modelos imperantes en otros casos. Asimismo, esa rejilla de centros intermedios y pequeños se configura a partir de formas productivas localizadas en el campo circundante y, fundamental mente, en procesos reproductivos locales y regionales.

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El proceso de conformación de un sistema de asentamientos humanos y el desarrollo de la hegemonía popular

Autor: Martínez, Jorge, Resumen
EI derrocamiento de la dictadura somocista en 1979 ha significado para Nicaragua un proceso de profundas transformaciones que involucran todas las esferas de la sociedad. Los principales objetivos del régimen sandinista: de defensa nacional, de impulse a la producción, de elevamiento de los niveles de conciencia de la población y de mejoramiento de sus condiciones de vida, se ven confrontados, por un lado, a la agresión permanente de la "contra", sostenida por el gobierno de Reagan, y por otro, a la herencia somocista de un desarrollo social y económico marcado de profundas contradicciones y desequilibrios que se reflejan en la organización del territorio nacional.

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Un nuevo estilo de gestión en los gobiernos seccionales

Autor: Sancho, Rafael, Resumen
En el presente texto se relatan algunas experiencias de administración de gobiernos locales en la-región de Pastaza, en el Ecuador. Estas experiencias se basan en el trabajo desarrollado durante varios años el frente de la Alcaldía del Cantón Pastaza y luego en la Prefectura de la Provincia del mismo nombre, en mi condición de Alcalde (administración 1979%u20221984) y luego como Prefecto (Administración 1984%u20221988); en ambos casos por elección popular directa.

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Argentina

Lo urbano, entendido como una forma específica de organización socio-territorial, adquiere en la sociedad contemporánea una especial relevancia en tanto, a inicios del presente siglo, más de la mitad de la población mundial habita en ciudades. Las tendencias en las que actualmente se enmarca el…

Resp. coordinado por Margarita Gutman
Fecha: 2010

Prólogo

Autor: Gutman, Margarita, Resumen
Con un 89% de población urbana en 2001, Argentina integra, con Venezuela, Uruguay y Chile, el grupo de países que tienen, en la actualidad, el más alto índice de urbanización en América del Sur. De acuerdo con estas cifras, nueve de cada diez habitantes en Argentina viven en ciudades. Y la mayor parte de estas ciudades, salvo algunas excepciones y matices, mantiene activa la centralidad y vitalidad de sus centros históricos fundacionales.

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La construcción de un centro Ciudad y campaña en el Primer Proyecto de Capitalización para Buenos Aires, 1826

Autor: Bartrons, Caride, Resumen
El 24 de agosto del año 1880, el presidente Nicolás Avellaneda presentó al Congreso Nacional un proyecto por el cual la Ciudad de Buenos Aires se convertía en Capital Federal de la República. El 21 de septiembre, aquel proyecto se convertía en ley, cerrando un largo capítulo de la conflictiva relación entre la ciudad y el resto del país. Por sus antecedentes, Buenos Aires parecía la opción lógica para convertirse en ciudad primada y centro de las decisiones nacionales: era, desde 1620, sede de un Obispado; en 1661, se instala en ella la Real Audiencia; y en 1776, se convirtió en capital del último Virreinato que conocieron las colonias españolas de ultramar.

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La centralidad urbana histórica en San Miguel de Tucumán

Autor: Peterlini, Olga, Resumen
El establecimiento de centros es uno de los aspectos propios de la constitución fáctica del mundo, pues el hombre, centrado en su vastedad, obtiene un punto remisivo desde y hacia dónde dirigirse; en nuestro quehacer disciplinar, los "centros" arquitectónicos constituyen lugares de convergencia, originados por nuestros intereses} nuestras necesidades y aún nuestra afectividad, y como son apreciables por su forma, sus atributos y su designación es posible acudir a ellos sin necesidad de estar presentes, evocándolos, llamándolos en el recuerdo (Morales, 1999: 165-166).

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Las cinco ciudades de Buenos Aires

Autor: Cohen, Michael, Debowixz, Darío Resumen
Este ensayo explorará los problemas de pobreza y desigualdad urbanas en Buenos Aires, examinando cómo la inversión pública al interior de la ciudad contribuye al patrón socioeconómico y a las diferencias existentes. El ensayo analizará si la localización o el "lugar" son un factor significativo en la explicación de la incidencia de la pobreza y la desigualdad. La evidencia de otros países ha mostrado que las diferencias en la localización pueden jugar importantes roles que refuerzan la incidencia de la pobreza y la desigualdad, y también pueden ofrecer importantes indicios sobre qué remedios podrían ser apropiados.

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El conglomerado metropolitano de Buenos Aires y la política del enclave

Autor: Diez, Fernando, Resumen
Durante el siglo XX Buenos Aires ha sido signada por un proceso de crecimiento acelerado, que solo ha podido ser guiado en forma muy limitada por las previsiones del urbanismo público. Este ha actuado, más bien, como un paliativo de hechos cuya velocidad y contundencia rebasaban la capacidad de acción, las jurisdicciones y los instrumentos legales de planificación y control. Absorbiendo pueblos y ciudades, ocupando vastas extensiones sin infraestructuras y generando una mancha sin estructura alrededor de los viejos pueblos y a lo largo de nuevos ejes, el conglomerado metropolitano de Buenos Aires llegó a alcanzar dimensiones gigantescas.

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Feria La Salada

Autor: D´Angiolillo, Julián ...[et al.], Resumen
La Salada es un complejo ferial-comercial en el conurbano sur de Buenos Aires, a la vera del Riachuelo, en el partido de Lomas de Zamora, cercano al puente de La Noria. Se desarrolla dos veces por semana, generalmente de madrugada, y ya lleva más de quince años de actividad. Más allá de su función comercial, La Salada despliega todos los fenómenos de urbanidad que un centro metropolitano implica: eventos religiosos, reuniones sociales, mecanismos políticos, asistencia de salud, entre otros. Además de constituirse, en parte, por fuera del sistema "legal" del Estado, negocia constantemente con sus distintas agencias. Aunque inicialmente se gestó con escasísimos recursos, opera en sincronía con centros mundiales de comercio no-hegemónico.

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Centralidades urbanas, históricas y sociales

Autor: Ghirardi, Horacio, Levin, Mirta Resumen
La ciudad de Rosario se encuentra ubicada en la zona sur de la provincia de Santa Fe, una de las más importantes de Argentina, siendo a su vez la principal ciudad de la provincia y una de las más importantes del país. Con casi un millón de habitantes, afincados sobre una superficie de 180 km2, salvo incipientes conformaciones, la ciudad se estructura en torno a una trama urbana central, profundizando, en consecuencia, su originario desarrollo, concentrado en las cercanías del puerto.

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Centralidades, nudos de articulación

Autor: Borthagaray, Andrés, Resumen
¿Consolidar los barrios o concentrar la burocracia? ¿Aumentar las ¿divisiones o unir los centros? Sustentan esta perspectiva de las centralidades las políticas de descentralización en un conjunto de ciudades argentinas y europeas, particularmente París y Barcelona. La perspectiva local está basada en el aporte de un equipo profesional, el diálogo con la comunidad académica y las organizaciones de vecinos. Un marco de intercambio en el contexto de visitas recíprocas con otras ciudades y de seminarios políticos o académicos amplió el cuadro de referencia, junto a experiencias posteriores de consulta a la sociedad civil en el Consejo de Planeamiento Estratégico, en la gestión del transporte y el tránsito en la ciudad de Buenos Aires.

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La corporación Buenos Aires Sur, una estratega de desarrollo inconclusa

Autor: Mignaqui, Iliana, Resumen
En el año 2000 se inició una nueva gestión de gobierno en la ciudad de Buenos Aires, la segunda elegida por voto directo de sus habitantes, luego de aprobarse, en 1996, la Constitución de la ciudad autónoma. El nuevo jefe de gobierno se propuso un ambicioso desafío, equilibrar el desigual desarrollo entre las áreas sur y norte de la ciudad creando, para ello, la Corporación Buenos Aires Sur, Sociedad del Estado (CBAS S.E), una empresa pública con el objetivo de promover el desarrollo integral del sur, un tercio de la superficie de la ciudad, a partir de la administración fiduciaria de los bienes inmuebles de dominio privado del gobierno de la Ciudad de Buenos Aires allí localizados y la formulación de un conjunto de estrategias, programas y proyectos.

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Pobreza y territorio en áreas urbanas

Autor: Clemente, Adriana, Resumen
Las denominadas nuevas políticas sociales acompañaron la reforma del Estado, actuaron bajo una lógica compensatoria y se asociaron a una o más políticas sectoriales. El modelo de política social implementado en las últimas dos década familiariza (Esping-Andersen, 2000) el riesgo a pesar de que las familias pobres no tienen cómo contrarrestarlo. Este modelo se justifica en el principio de subsidiariedad del Estado, que actúa por fallas del mercado, de las familias o los individuos y por el imperativo de evitar lo que en políticas sociales se llama "daño inaceptable" (Castel, 1998).

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Imaginarios enfrentados

Autor: Lacarrieu, Mónica, Resumen
Hace muchos años me dirigí a Los Ángeles, Estados Unidos, con mucho interés por conocer una urbe que varios autores postulaban como el paradigma urbano de fines del siglo XX. La vía de acceso era una autopista que supuestamente desembocaría en el "corazón" de la ciudad. Pero, por el contrario, la autopista se convirtió en un recorrido sin fin que no decía nada acerca de una ciudad llamada Los Ángeles: aparentemente nunca desembocaría en una urbe.

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