Libros

Cuando los mundos convergen
Autor: Chávez, Nashira
Responsable: Nashira Chávez
Cuando los mundos convergen

Las reflexiones de este trabajo giran en torno a la interpretación que se le ha dado al terrorismo como amenaza asimétrica y el surgimiento de un amplio debate sobre este tema luego de septiembre 11 de 2001. Al momento, el terrorismo se ha perfilado como una preocupación en virtud de su capacidad…
Resp. Nashira Chávez
Fecha: 2008

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Las fronteras de México
Autor: Fuentes Flores, César M.
Responsable: César M. Fuentes Flores ; colaborado por Sergio Peña
Las fronteras de México

En este libro se presenta una parte de los resultados del proyecto titulado “Explorando la economía política de la violencia en los sistemas fronterizos de América Latina: Hacia una comprensión integral”. Dicho proyecto fue propuesto por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)…
Resp. César M. Fuentes Flores ; colaborado por Sergio Peña
Fecha: 2017

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Ciudades intermedias y nueva ruralidad

Este libro tiene su origen en una serie de debates que buscan comprender de manera integral la interacción de los asentamientos humanos en sus territorios, más allá de la referencia a las ciudades como entidades autónomas o de la exacerbación de la dicotomía urbano-rural. A tal efecto, en el marco…

Resp. coordinado por Andrea Carrión Hurtado y María Fernanda López-Sandoval
Fecha: 2021

Introducción. Territorio y poder

Autor: Manzanal, Mabel, Resumen
Desde mediados del siglo XX, en América Latina, comenzó a pensarse el desarrollo y el espacio (la región, el territorio) de manera asociada y como parte constituyente del accionar político de los Estados. La Conferencia de Punta del Este (1961) y la Alianza para el Progreso (1961- 1970) son referentes insoslayables que dan cuenta del comienzo de esta relación entre desarrollo y espacio tanto a través de las políticas públicas (PP) cuanto en la planificación del Estado keynesiano.

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Ciudades intermedias y ordenamiento territorial en Argentina

Autor: Schweitzer, Mariana, Scardino, Marisa ; Petrocelli, Santiago Pablo ; Arancio, Mariel Alejandra Resumen
El análisis de un sistema regional permite evaluar el funcionamiento de las relaciones entre asentamientos humanos de un territorio en relación con la oferta de servicios y equipamientos para la población y para las actividades productivas. Las ciudades intermedias, por la función que desempeñan en su entorno, son centros de interacción social, económica y cultural; ofrecen empleos, servicios e infraestructura a la población urbana y regional. Su rol es determinante en áreas alejadas de los grandes centros urbanos, con efectos dinamizadores sobre áreas rurales y localidades menores.

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Cidades médias, policentrismo e desenvolvimento regional no Rio Grande do Sul, Brasil

Autor: Lima da Silveira, Rogério Leandro, Resumen
O objetivo do trabalho é contribuir com a reflexão teórica e metodológica sobre o papel do policentrismo, a partir da constituição de áreas urbanas funcionais em cidades médias e de redes urbanas, na análise do desenvolvimento regional. A abordagem envolveu a análise da centralidade das cidades médias de Santa Cruz do Sul e Lajeado, na rede urbana da região dos Vales, localizada no centro do estado do Rio Grande do Sul, no Sul do Brasil. Tais cidades médias desempenham importante papel de centros regionais atraindo os deslocamentos pendulares para trabalho e polarizando através dos fluxos de gestão, amplo espaço geográfico no contexto do território regional. Assim, buscou-se compreender melhor a relação entre a configuração espacial e o funcionamento das áreas urbanas funcionais, da rede urbana regional e a dinâmica de desenvolvimento territorial na região dos Vales.

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La urbanización de los frentes litorales fluviales, marinos y lacustres en Chile (1992-2017)

Autor: Hidalgo, Rodrigo, Resumen
Los procesos de producción socioespacial bajo un sistema económico neoliberal en las diversas partes del globo conjugan, principalmente, ideología y naturaleza. Como señala Smith (1984), a través de la histórica acumulación del capital y la expansión del desarrollo económico, lo natural es cada vez más un producto de la interacción socioambiental y, a su vez, de los sistemas de pensamiento capitalistas imperantes en la época actual. Los antecedentes empíricos indican que los procesos de urbanización, bajo la lógica mencionada, intervienen y transforman áreas excepcionales y particulares como sectores marinos, lacustres y fluviales, deseados como espacios de reproducción-acumulación sobreacumulación.

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Dinámicas territoriales en cantones pequeños en Ecuador

Autor: Guerrero Zurita, Grace, Resumen
Identificar las interrelaciones, interdependencias, conexiones y dinámicas que se presentan entre las ciudades y el ámbito rural resulta clave para impulsar desarrollo territorial. La categorización de ciudades en pequeñas e intermedias depende de los países, su funcionalidad e incluso del período de estudio. Lo que no está en discusión es la importancia de la función y capacidad de articulación de las ciudades en las distintas escalas espaciales o su impacto en términos de movilidad poblacional. Estas son cuestiones claves a la hora de proponer estrategias de desarrollo local o regional efectivas y sostenibles, que consideren las necesidades, recursos y potencialidades de los cantones pequeños y medianos.

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Segregación y singularidades en el periurbano de ciudades medias mexicanas

Autor: Ruiz López, Cinthia Fabiola, Vieyra, Antonio ; Méndez-Lemus, Yadira Resumen
Las ciudades están en un proceso de reestructuración económica, producto de las políticas neoliberales y de la globalización; esto convierte a la urbanización en eje de la economía global. Recientemente, la atención se ha centrado en las ciudades medianas y pequeñas debido a su dinamismo; se estima que tres de cada cinco habitantes urbanos residen en ciudades con menos de un millón de personas (UN 2014).

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Expansión urbana, rururbanización y gentrificación incipientes en Punta Arenas, Chile

Autor: de la Barra Riquelme, Gustavo, Resumen
Durante las últimas décadas, en América Latina han recrudecido fenómenos como la segregación, la exclusión y la desigualdad residencial, con una ingente expansión hacia las periferias. En Chile, el sector inmobiliario cuenta con garantías legales e institucionales para decidir sobre la producción del espacio urbano. En el extremo sur del país, la ciudad de Punta Arenas vive una acelerada urbanización. Por primera vez, la normativa urbana local incluyó, dentro del nuevo límite urbano, a históricas localidades ubicadas al nororiente de la ciudad. Durante una intervención social comunitaria del Programa Servicio País, se evidenció la incertidumbre que existe entre las comunidades sobre la inminente transformación de sus paisajes.

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Impactos socioespaciales y demográficos del agronegocio en Cayambe, Ecuador

Autor: Calero, Diana, Kralich, Susana Resumen
La globalización, entendida en primera instancia como transformación de la economía de mercado, supone además la reconfiguración de los territorios locales de forma diferenciada y, a su vez, reorganizada por ellos (Mesclier 2013). En las metrópolis de Latinoamérica, la globalización ha incidido en su fragmentación, particularmente en su crecimiento difuso con la generación de islas y espacios amurallados que consumen grandes extensiones de suelo (Janoschka 2002; Borsdorf 2003). Las grandes urbes, más que responder al modelo de ciudad dual, dan cuenta de una realidad más compleja en la que se profundizan las desigualdades y la polarización social (De Mattos 2002).

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Uso agrícola do território e ruralidade em Natal e Parnamirim, no Rio Grande do Norte, Brasil

Autor: Donizete Locatel, Celso, Resumen
No estágio atual da urbanização do território no Brasil e, consequentemente, na Região Metropolitana de Natal, o subespaço denominado de urbano -espaço construído da cidade- apresenta-se cada vez mais diversificado, tanto no que concerne à sua estrutura, como às suas funções. Entre estas, encontra-se a produção agrícola, ainda que não seja de expressiva relevancia do ponto de vista econômico. No entanto as atividades agrícolas desenvolvidas em áreas urbanas e periurbanas, nos municípios de Natal e de Parnamirim, são relevantes do ponto de vista social por possibilitarem a geração de renda e a segurança alimentar para centenas de famílias.

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Expansión urbana y ordenación territorial

Autor: Mazorra Argote, María Isabel, Córdoba Calvo, Andrés A. ; Zúñiga Bolívar, Francisco León ; Paül, Valerià Resumen
América Latina y el Caribe conforman el segundo conjunto regional más urbanizado del globo terráqueo, con una concentración del 79,9 % de la población en los centros urbanos a 2015, cifra superada únicamente por América del Norte (81,6 %). Esto la convierte en la región más urbanizada del Sur global según el Department of Economic and Social Affairs de las Naciones Unidas (UN 2018). Este fenómeno se ha acelerado a un ritmo galopante. En 1950, América Latina se hallaba en una tasa de urbanización del 41,3 %; el porcentaje se ha duplicado en poco más de medio siglo y se espera que llegue al 88 % en 2050 (UN 2018). Tales cifras son consecuencia tanto de un crecimiento demográfico generalizado como de una redistribución de la población.

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A produção do espaço em uma cidade média da Amazônia

Autor: Inácio Reis, Naurinete Fernandes, Pansonato Cazula, Leandro Resumen
Apresentamos as abordagens conceituais sobre a cidade e o urbano que possibilitam uma reflexão sobre a produção socioespacial de Marabá-Pará na condição de cidade média, considerando o contexto de urbanização da região amazônica brasileira. Embasados na teoria crítica da produção social do espaço, de Henri Lefebvre, refletimos sobre os aspectos relacionados à inserção de Marabá na lógica de produção capitalista do espaço geográfico e as contradições do sistema capitalista observadas nas condições de existência das populações dessa cidade.

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Transformaciones rurales frente al desarrollo del turismo metropolitano en Girardot, Colombia

Autor: Delgado Ballesteros, Alejandro, Resumen
La expansión de las ciudades ha transformado los espacios rurales aledaños a sus periferias, modificando los usos del suelo, las actividades económicas y las prácticas de la población local. Uno de los procesos que promueve estos cambios es el turismo metropolitano, en el cual las áreas urbanas se expanden hacia sectores rurales a través de infraestructura y desarrollos inmobiliarios para actividades turísticas como hoteles, sitios de recreación, zonas de comercio o segundas residencias. Esto modifica las condiciones de la ruralidad, que recibe una fuerte influencia metropolitana. Según lo anterior, el objetivo de este trabajo es identificar las transformaciones sobre las dinámicas rurales producidas por su relación con los desarrollos urbanísticos asociados al turismo metropolitano con base en el estudio de caso de la aglomeración urbana de Girardot, Colombia.

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Huertos familiares para la seguridad alimentaria en ciudades intermedias del subtrópico mexicano

Autor: García Flores, José Carmen, Gutiérrez Cedillo, Jesús Gastón ; Balderas Plata, Miguel Ángel ; Juan Pérez, José Isabel Resumen
El objetivo del estudio fue analizar el conocimiento local sobre huertos familiares para la seguridad alimentaria en Colonia Juárez, El Carmen y Progreso Hidalgo, México, localidades que han presentado cambios en su organización territorial y dinámica económica. La metodología consistió en la investigación participativa para la exploración del conocimiento, manejo del huerto familiar y beneficios obtenidos. Se observó que la transformación del entorno rural, consecuencia de la rururbanización, trae consigo cambios socioeconómicos. Además, que el conocimiento local repercute en el manejo de los huertos familiares, que albergan especies de flora y fauna que brindan bienestar a las familias. Los beneficios socioecológicos de estos agroecosistemas son de tipo ambiental, social, cultural, económico, recreativo y educativo.

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Nueva ruralidad y gobernanza ambiental

Autor: Torres, Ronald, Peralvo, Manuel Resumen
El Reporte Mundial del Agua de 2019 estimó que aproximadamente 4000 millones de personas -casi dos terceras partes de la población mundial- padecen grave escasez de este recurso durante al menos un mes al año. El informe de avance del Panel Intergubernamental Científico-Normativo sobre Biodiversidad y Servicios de los Ecosistemas reportó un millón de especies de plantas y animales amenazadas, el 75 % de la superficie de la Tierra significativamente alterado, 32 millones de hectáreas de bosques tropicales perdidas entre 2010 y 2015, y advirtió sobre el acelerado deterioro de la capacidad de los ecosistemas para prestar servicios a la población mundial.

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Resistência e identificação dos assentados rurais na Mata Norte Pernambucana, Brasil

Autor: Serafim, Ana Regina, Resumen
A questão agrária brasileira vem trazendo novas questões a serem debatidas de acordo com a presença de um governo neoliberal que visa o aumento do capital através da ampliação do agronegócio. Dessa forma, torna-se importante retratar que, apesar dos conflitos que ocorrem no campo, existem camponeses em pequenas e médias cidades que resistem e que, por meio da luta, permanecem no campo.

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Aproximaciones a la frontera

Esta publicación busca cuestionar y problematizar desde el análisis de distintas problemáticas que se evidencian en la frontera que compartimos con Colombia, al rol de los Estados ecuatoriano y colombiano, en el tratamiento de la seguridad en el que la soberanía territorial ha sido el elemento…

Resp. compilado por Fernando Carrión Mena, Diana Mejía y Johanna Espín
Fecha: 2013

Introducción

Autor: Mejía, Diana Giomara, Resumen
Indudablemente, esta publicación busca cuestionar y problematizar desde el análisis de distintas problemáticas que se evidencian en la frontera que compartimos con Colombia, al rol de los Estados ecuatoriano y colombiano, en el tratamiento de la seguridad en el que la soberanía territorial ha sido el elemento central de las políticas públicas, sin tomar en cuenta la complejidad que configura a esta zona fronteriza. A continuación, se presentará de manera descriptiva los temas desarrollados alrededor de las problemáticas más importantes que se evidencian en la frontera norte de Ecuador, tales como el derecho a la vida, desplazamiento y refugio, políticas de cooperación multilaterales, políticas binacionales, investigaciones y estudios sobre frontera, derechos humanos, economía fronteriza y gobernanza de la seguridad en la frontera norte.

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La alteridad transfronteriza

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
Con este primer número del boletín "Fronteras" iniciamos un proceso de difusión del problema que viven los pueblos fronterizos en la zona norte, de las propuestas de seguridad diseñadas y de la construcción de un debate necesario respecto de la construcción de la región fronteriza ecuatoriano-colombiana como territorio continuo. El concepto de frontera con el que operamos no será el de límite o de muro que separa, sino el de un espacio continuo de alteridad, a la manera del encuentro de universos simbólicos diferentes y desiguales que primero deben ser explorados, estudiados y luego franqueados, integrados.

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Lo internacional sobre lo local en el tratamiento de la frontera norte

Autor: Espín, Johanna, Resumen
En los últimos meses, el tema de la conflictividad en la zona fronteriza entre Ecuador y Colombia ha estado presente de manera permanente en los medios de comunicación. Sin embargo, es necesario señalar que la situación de violencia en la frontera norte ecuatoriana ha sido abordada desde por lo menos dos ámbitos, aunque se ha dado mayor cobertura al ámbito internacional. En lo local, sobretodo se ha enfatizado en el incremento de los controles realizados por las autoridades ecuatorianas en las zonas limítrofes. De esta manera, se menciona, por ejemplo, que en Esmeraldas, a raíz de la implementación del Plan Martillo y de la declaración de la emergencia operativa de la Policía, se realizó la entrega de vehículos y pistolas, entre muchos otros implementos para aumentar el patrullaje.

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La problemática de la violencia y respeto a la vida en la frontera norte

Autor: Espín, Johanna, Resumen
En una primera parte realizaré un análisis de la evolución de las tasas de homicidio en las provincias ubicadas en la frontera norte ecuatoriana y las contrastaré con las tasas encontradas a nivel nacional. En una segunda parte, abordaré brevemente las principales políticas gubernamentales que, en la actualidad, se implementan en la frontera norte con el fin de disminuir la violencia y la inseguridad en las provincias fronterizas. Por último, plantearé algunas posibles explicaciones sobre la situación de violencia en la frontera norte, a manera de reflexiones finales.

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Aproximación a las problemáticas y dinámicas de la seguridad en la frontera entre México y Estados Unidos

Autor: Guillén, Tonatiuh, Resumen
La zona fronteriza ya es un tema central en el rubro de seguridad y en general, el rubro de seguridad pública se ha convertido posiblemente en el número uno de las preocupaciones del Estado mexicano -también sin precedente-, y esto en competencia con situaciones como la crisis económica. También hay otra problemática de inseguridad, pero se refiere a la población más vulnerable: los migrantes que son objeto de muchos abusos pero que no compite con lo nuevo que está ocurriendo, las problemáticas actuales de inseguridad derivadas del narcotráfico. Y adicionalmente, hay un rol nuevo de la frontera, desde la perspectiva de la seguridad de Estados Unidos, que es su endurecimiento desde la construcción de un muro en la frontera.

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La política de seguridad en la frontera norte

Autor: Mejía, Diana, Resumen
El Registro Ampliado es una política valorada internacionalmente como una de las medidas más importantes que ha tomado un Estado, en este caso el Ecuador, para enfrentar un drama humanitario de la gravedad e importancia de la migración forzada de ciudadanos colombianos que buscan refugio internacional en el Ecuador. Evidentemente, es un mecanismo que también permite identificar cuántos colombianos están en el país, cuál es su estructura familiar, a qué se dedican económicamente, por qué vinieron al Ecuador en condiciones de refugiados, dónde están, y que también nos permite mejorar la política de adscripción a la sociedad ecuatoriana con los controles debidos.

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Educación para la paz

Autor: Mejía, Diana, Resumen
Empezamos en el 2000 con el Observatorio Internacional para la Paz, levantamos informes sobre cuatro años consecutivos en la frontera, y comenzamos a hacer intervención en el 2003 en la zona de San Lorenzo, Imbabura, Carchi y Sucumbíos. Actualmente, estamos desarrollando un programa de Educación para la Paz en la zona fronteriza en Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos. El SERPAJ está centrado en un área que es la educación, y la idea es implementar métodos de convivencia pacífica en las escuelas; para ello, hemos partido de hacer educación y formación para la paz.

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La violencia fronteriza requiere políticas específicas con acuerdos amplios

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
El enfoque de política pública frente al tema de la violencia fronteriza no puede ser asumido exclusivamente como de seguridad nacional, sino como de seguridad ciudadana. Hay que descentralizar las políticas para que se ajusten a las dinámicas locales de la violencia y hay que priorizar las condiciones de vida de la población residente en la región. Para esto, se debe desarrollar, fortalecer y formatear las instituciones públicas locales, para que sean inmunes ante el crimen y eficientes en sus acciones. Se debe equilibrar las desigualdades socioeconómicas y legales entre los países, así como conectar los territorios mediante acuerdos locales. Para que ello ocurra, se requieren políticas transfronterizas de seguridad ciudadana, así como políticas económicas, culturales y sociales.

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Manejo mediático del tema frontera norte por parte de Rafael Correa

Autor: Espín, Johanna, Resumen
El presidente Rafael Correa suele utilizar con frecuencia cierta estrategia argumentativa: una puesta en escena de su ideología alternativa, luego ajusta cuentas con los demás (con el otro, en el sentido antropológico y filosófico), para, finalmente, asumirse como la legalidad y el poder (y ofertar -no ofrecer- la justicia infinita en el orden público). Deberíamos pensar que, en el caso de la frontera, también la emplea. Así, por ejemplo, Correa nos dice: %u201Cno ha funcionado bien el Plan Ecuador, ésta fue una respuesta política al Plan Colombia, plan represivo, militar que usa la violencia, nosotros queremos utilizar el desarrollo humano para la seguridad. Es decir, atender con escuelas, carreteras, hospitales, etc.%u201D.

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Políticas públicas que mejroan la convivencia en la frontera , construyen fronteras solidarias

Autor: Mejía, Diana, Resumen
América Latina es un continente que vive diversos tipos de conflictos. Delimitaciones limítrofes no resueltas, comercio ilegal, tráfico de órganos y personas, violencia transnacional, desacuerdos diplomáticos, persecución a la movilidad humana, inseguridad, entre otras; que inciden generalmente en sus zonas fronterizas, convirtiéndolas en puntos neurálgicos de exclusión socioeconómica e inseguridad. Bajo esta premisa, este artículo pretende dar a conocer, primero, de qué se tratan las Fronteras Solidarias, tanto desde una apreciación conceptual, como desde la importancia de la puesta en práctica de la solidaridad en zonas de frontera.

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Cooperación transfronteriza e integración

Autor: Espín, Johanna, Resumen
En América Latina, las zonas de frontera se han convertido en áreas bastante conflictivas, incluso, con gran presencia de violencia. Esta situación no responde a problemas limítrofes entre los países, como sucedía hace algunos años; más bien, en la actualidad, se debe a los grandes contrastes que existen en estas zonas "entre la estabilidad en las relaciones interestatales y las tensiones provocadas por la crisis social y las actividades criminales" (Briscoe, 2008) presentes en las ciudades fronterizas, en parte por su situación periférica respecto al territorio nacional.

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La institucionalidad de la fiscalía en la frontera norte

Autor: Mejía, Diana, Resumen
La Fiscalía General ha cambiado totalmente. Comenzamos por el fortalecimiento con la selección adecuada e incremento de personal. He llamado permanentemente a concurso de méritos y oposición para incrementar el número de fiscales en la frontera norte y muy poca gente se presenta; no existen muchos abogados que cumplan con los requisitos como en las provincias centrales, de tres años para alcanzar un puntaje.

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Radio Sucumbíos

Autor: Llugsha, Víctor, Resumen
Radio Sucumbíos nace como un sueño de Monseñor Gonzalo López en el año de 1988. Pertenece al Vicariato Apostólico de Sucumbíos. La radio nació de la necesidad de tener un medio de comunicación que articule todos los sectores y actores sociales de Sucumbíos en los que tenía incidencia el Vicariato. Así, en una asamblea de misioneros en el año 1988, se propone la creación de la radio. El 24 de diciembre de 1991 salimos en emisiones de prueba y el 10 de mayo de 1992 se inaugura oficialmente la radio en los 1 300 AM.

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El refugio

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
Las fronteras en la actualidad son expresiones de realidades múltiples, al extremo de que en una frontera se pueden encontrar varias en simultáneo; porque se trata de la confluencia de situaciones asimétricas y heterogéneas. No sólo que existen diferencias frente al otro distinto, sino que también se presentan una multiplicidad de aristas, tales como: económicas, políticas, sociales y culturales. De allí que las políticas que se diseñen deban seguir esta lógica plural y no continuar con el error de tener una sola propuesta para la totalidad y que ésta sea elaborada de manera distante de la frontera y con desconocimiento de la misma.

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Hechos y expectativas del regsitro ampliado

Autor: Espín, Johanna, Resumen
El Registro Ampliado de Refugiados ha resultado una experiencia importante en términos de democracia y sentido del reconocimiento hacia "el otro", particularmente si pensamos en cierta tendencia xenófoba de los ecuatorianos, a la que no suele ser ajeno el propio Estado. Con una medida que abarcó las tres provincias fronterizas (Esmeraldas, Carchi y Sucumbíos), se logró extender carnés de refugiados a 27 600 ciudadanos colombianos, según datos de la Dirección General de Refugiados de la Cancillería. Aparentemente, todas estas personas han vivido en su país de origen en el marco de la legalidad y del apego a la ley. Sin embargo, 1 550 personas fueron marginadas del proceso por diversas inconsistencias en la documentación y, de entre ellas, 350 han cometido delitos en su país de origen.

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El límite de la vida

Autor: Carrión, Fernando, Resumen
En el Ecuador existe la percepción generalizada de que la frontera norte es una zona altamente violenta, producto de la contaminación del conflicto militar y de la alta delincuencia que se vive en Colombia. Es decir, que la violencia viene de afuera y que no es ecuatoriana. Dicha noción es más notoria cuando aparecen olas delincuenciales en Quito o Guayaquil, que disparan inmediatamente la atención de los medios de comunicación y de los voceros gubernamentales para explicar el hecho a través de la violencia existente en el país vecino y de la frontera como puerta de entrada. De allí, la necesidad de plantear la construcción de un dique en el cordón fronterizo que impida la internación de la violencia hacia el resto del país. En suma, existe un desconocimiento de la realidad profunda que lleva a tener prejuicios, construir estigmas y a desarrollar políticas ajenas a la realidad. Así, se enfrentan los problemas de seguridad ciudadana como si fueran de seguridad nacional o los flujos migratorios mediante propuestas xenófobas.

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La frontera Haití-República Dominicana

Autor: Mejía, Diana, Resumen
El terremoto que devastó al empobrecido país caribeño de Haití el 12 de enero de 2010, indudablemente ha marcado un antes y un después en la vida social de sus habitantes, a pesar de que ya existieron anteriores procesos de asilo debido a la persecución del régimen de Franyois Duvalier. La comunidad internacional aún realiza esfuerzos principalmente económicos por apoyar a los sobrevivientes de un desastre natural que complejizó aún más la crítica situación política, social y económica que históricamente ha vivido su población. Ante ello, República Dominicana se ha convertido en el principal país de acogida de personas haitianas en situación de refugio pues comparten una frontera en común.

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Estrategias en materia de refugio

Resumen
El objetivo de este espacio es presentar estrategias de seguridad ciudadana enfocadas en la zona de la frontera norte ecuatoriana, con el fin de aportar al gobierno de la seguridad ciudadana en esta región. En general, las zonas fronterizas en América Latina, por constituirse en espacios de encuentros y desencuentros, presentan problemáticas particulares y bastante complejas. En el caso de la región fronteriza del norte de Ecuador, las condiciones de marginalidad y aislamiento en las que se encuentran, junto con el incremento de los niveles de violencia y los impactos del conflicto armado colombiano, han ocasionado que sea una zona sumamente vulnerable. Por esta razón, consideramos que es fundamental la creación de una legislación especial para esta zona fronteriza -que considere su heterogeneidad y complejidad- con el fin de contribuir al desarrollo integral de cada localidad en dicha región.

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Plan Ecuador, una respuesta de coordinación ante los efectos del Plan Colombia

Autor: Mejía, Diana, Resumen
Sobre el Registro Ampliado se han tejido grandes mitos. Uno de ellos es que a propósito del Registro Ampliado se ha posibilitado el ingreso de nuevos ingentes humanos de Colombia. La política del Registro Ampliado es una medida de seguridad, pero también de respeto a los derechos humanos de colombianos que han huido de su país víctimas de la violencia. Nos permite saber quiénes son y dónde están localizados. Además nos posibilita un censo migratorio para hacer un seguimiento a estas personas.

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Pastoral de movilidad humana de carchi

Autor: Mejía, Diana, Resumen
El trabajo de Movilidad Humana se comienza a visualizar hace 19 años, gracias al interés de los obispos de Tulcán e Ipiales de aquel entonces. Así nace la Pastoral Fronteriza. Actualmente, se ha involucrado la Pastoral Social Cáritas, Diócesis de Tulcán. Curiosamente, este proceso no sólo involucra a Ipiales y Tulcán; también participan Ibarra, Esmeraldas y Sucumbíos. Del otro lado, están Puerto Leguísamo, Putumayo, Mocoa Sibundoy y Tumaco. Nuestras líneas de acción se dirigen a defender los derechos humanos de la gente que vive en la frontera, incluyendo a las etnias indígenas.

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La violencia fronteriza, una interrogante por descifrar

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
Con el desarrollo de la globalización y la transformación que viven los tipos de violencia a escala mundial, las fronteras se encuentran en un profundo proceso de cambio. Sobre todo, aquéllas donde hay realidades asimétricas, pues la relación a ambos lados de la frontera se ha tensado de tal modo que termina condicionando la vida social y económica del vecino, más aún si existe hegemonía de uno de ellos.

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El plan del buen vivir en la frontera sur

Autor: Espín, Johanna, Resumen
En 1998, con la firma del Acuerdo de Paz en Brasilia, Ecuador y Perú pusieron fin a una larga época de conflictos, e inició una nueva etapa en las relaciones entre ambos países, la cual se orientaba hacia la cooperación binacional. El Acuerdo de Paz no incluía únicamente aspectos relacionados a la definición de los límites fronterizos, sino además aspectos económicos, comerciales, de integración, es decir, elementos que permitiesen un auténtico desarrollo económico y social de las poblaciones fronterizas, las cuales se caracterizaban por la pobreza y exclusión.

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Políticas públicas de seguridad de Colombia y de Ecuador

Autor: Gómez López, Orlando Andrés, Resumen
El presente artículo es una exploración de las autodenominadas políticas públicas adoptadas en materia de seguridad por los gobiernos ecuatoriano y colombiano a partir del año 2000, siguiendo sus antecedentes, acciones y reacciones ante las mismas.

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La militarización en las fronteras de El Salvador

Autor: Mejía, Diana, Resumen
La militarización de las fronteras de El Salvador, como política de seguridad pública, no solo obedece a los altos niveles de violencia que vive este país; sino que también se relaciona con las políticas públicas de orden mundial establecidas desde los Estados Unidos, cuyo objetivo central es la lucha antidroga, principalmente. Mauricio Funes, presidente de El Salvador, plantea una acción política en la que los militares se movilizan por acciones de seguridad pública; esta decisión política, sin duda alguna, muestra un escenario similar al que viviera este país en 1992 cuando concluyó la guerra civil.

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Políticas públicas locales de seguridad en zonas de frontera

Resumen
Históricamente, en la zona de la frontera norte ecuatoriana, la principal estrategia de seguridad implementada ha sido el incremento de la presencia militar con el fin de proteger la soberanía nacional. Sin embargo, es importante examinar detenidamente las implicaciones que este tipo de estrategias tienen en las poblaciones locales. En esta zona, el primer contacto de los pobladores con el gobierno nacional se realiza a través del personal militar, quienes incluso llegan a desempeñar funciones fuera de su competencia, por ejemplo, en ámbitos de educación y salud, con lo cual se genera una seguritización de la política social. A esto se añaden los problemas que conlleva la implementación de una política centralista y homogenizante en esta zona, sin considerar que las provincias fronterizas difieren significativamente entre sí, por lo que cada una tiene sus propias necesidades y más aún en materia de seguridad.

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La coordinación interinstitucional

Autor: Espín M., Johanna, Resumen
A partir de la Constitución de 2008, se delimitaron con claridad las funciones del Ministerio de Defensa, de las Fuerzas Armadas y de la Policía. Las Fuerzas Armadas actúan sobre la línea de frontera y su responsabilidad en la línea de frontera es de diversa naturaleza. Evidentemente, la primera es impedir que ingresen o se establezcan en la frontera grupos irregulares: sean grupos paramilitares, delincuenciales o grupos como las FARC. Igualmente, cuidar la frontera para evitar que fuerzas regulares intervengan en nuestro límite fronterizo; pero esa responsabilidad también se extiende a un control de dos factores que son muy fuertes en la frontera norte: una, el tráfico de combustible, y otra, el narcotráfico.

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Del interés hacia la necesidad de modificar las políticas públicas para la frontera norte de Ecuador

Autor: Mejía, Diana, Resumen
La nueva Constitución del Ecuador señala en el Artículo 249 que los 40 km del área de frontera deben tener una atención especial o privilegiada; eso quiere decir que el Estado debería generar políticas públicas para demostrar que está cumpliendo con la Constitución, lo cual aún no se evidencia. Creemos que la desproporción de una política claramente identificada de seguridad frente a una debilidad en las otras áreas sociales marca un desequilibrio en la zona fronteriza en cuanto a políticas públicas.

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¿Conocemos las fronteras?

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
Para que las fronteras existan tienen que estar en los medios de comunicación nacionales y para que ello ocurra deben convertirse en regiones potentes o producir acontecimientos convocantes, a la manera del rating. Si ello no ocurre, las fronteras no existen, porque están localizadas en los bordes y en los márgenes del país real, que es el que está ubicado en el centro, en las metrópolis, en las capitales.

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La importancia de producir investigaciones sobre la frontera norte ecuatoriana

Autor: Espín, Johanna, Resumen
¿Por qué realizar investigaciones sobre la frontera norte ecuatoriana? Es claro que las problemáticas de la zona fronteriza son diversas y complejas; sin embargo, al momento de diseñar políticas públicas que se enfoquen específicamente en las particularidades de esta región, es evidente que existe una considerable falta de información e investigaciones sobre dicha zona, las cuales puedan contribuir a las posibles acciones o intervenciones.

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Balance de los estudios sobre violencia y seguridad ciudadana en la frontera colombo-ecuatoriana

Autor: González, Laura, Resumen
A partir del año 2000, la frontera colombo-ecuatoriana se convierte en un espacio que atrae la atención de varios sectores: académicos, sociales, gubernamentales, y de la cooperación internacional, entre otros. Tal como lo plantea el libro Las Fronteras con Colombia, editado por Roque Espinosa (2008), la frontera norte cobra 'existencia' a partir de esta fecha. Este súbito interés por la zona limítrofe surge de la implementación del Plan Colombia y de la reconfiguración social que éste ha acarreado para nuestro "lado fronterizo", cuya expresión más visible es la violencia.

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El eslabón más débil de la insdusrtia de la comunicación en la frontera norte de méxico

Autor: Mejía, Diana, Resumen
El uso del lenguaje en contextos violentos es susceptible de convertirse en silencio. Una muestra de ello es la alta peligrosidad a la que se expone el ejercicio periodístico y la investigación social en la frontera que comparte México con Estados Unidos. Develar y hacer pública la información sobre delitos vinculados al narcotráfico, generalmente, es motivo suficiente para perder la vida. Una interesante publicación que detalla la situación de vulnerabilidad de la prensa en México, titulada "Cobertura Transfronteriza del Narcotráfico entre México y Estados Unidos: periodismo en tiempo de amenazas, censura y violencia", define particularmente a la frontera de México y Estados Unidos como "esa bisagra en la que confluyen todas las violencias y todos los tráficos -drogas, armas, personas- con múltiples grupos del crimen organizado y fenómenos complejos que van desde la maquila, la pobreza y la migración [...]" (Mendel, 2010: 10).

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Invertir en educación, una acción estratégica para la convivencia en la frontera

Resumen
Uno de los retos más interesantes que se ha propuesto el Programa de Estudios de la Ciudad ha sido elaborar un estado del arte de las investigaciones en materia de violencia y seguridad ciudadana en la frontera norte desde el año 2000 hasta 2010.Esto, con el objetivo de conocer las tendencias en la investigación que ha servido, entre otras cosas, para poder establecer la relación "información-agendas de intervención" de los distintos actores que promueven la inversión en la frontera norte. Como se analiza en la investigación central de este boletín, los estudios que se han enfocado en la frontera provienen esencialmente de un reducido número de instituciones académicas centralizadas en Quito, instituciones eclesiásticas, la cooperación internacional y organizaciones no gubernamentales, especialmente.

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Nuevas propuestas comunicacionales desde la televisión pública

Autor: Mejía, Diana, Resumen
IINUNKE (que significa "nuestra tierra" en shwar) salió al aire con el objetivo de construir una noción de ciudadanía en la región amazónica, misma que, tradicionalmente, ha sido una región postergada a pesar de ser la región de la cual se ha obtenido mayores recursos para mantener al país, tales como el petróleo. Esta explotación petrolera ha generado relaciones clientelares entre las comunidades y las empresas petroleras, lo que ha hecho que los gobiernos adopten una actitud bastante cómoda y afirmen que quienes tenían que resolver las necesidades eran directamente dichas petroleras con las comunidades y colonos.

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Unidades comunitarias de comunicación

Autor: Mejía, Diana, Resumen
Las Unidades Comunitarias de Comunicación (UCC) funcionan en las provincias de Carchi, Esmeraldas y Sucumbíos, y son parte de la Red Fronteriza de Paz (RFP). Su concepción, ante todo, será el derecho a la comunicación y a la libre expresión que, como ciudadanos, poseemos. Además, será una unidad que promueva el desarrollo de la comunidad y de sus habitantes a través de la comunicación. Sobre la base de este derecho fundamental de los pueblos y sociedades en general, las Unidades de Comunicación serán quienes, de manera periódica, informen a la ciudadanía y público objetivo de interés para la RFP, las actividades que la misma está desarrollando.

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Las fronteras, una cuestión de derechos humanos

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
La Declaración Universal de los Derechos Humanos fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948 en París. Desde ese momento, la humanidad asume dicho documento como fuente de derecho internacional (consuetudinario). Posteriormente -y casi treinta años después- será la Carta Internacional de Derechos Humanos la que obliga a los Estados firmantes a cumplirlos.

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Breve mención sobre la violación de derechos humanos en medio de la confronatción armada en la frontera sur de Colombia

Autor: Gómez López, Andrés, Resumen
El dominio territorial por parte de actores armados ilegales (y legales que realizan prácticas ilegales) ha generado en el departamento de Nariño, fronterizo con Ecuador, violaciones a los derechos humanos a los habitantes como el desplazamiento forzado y el reclutamiento no voluntario de niños y adultos a los ejércitos ilegales. Durante la travesía que realizamos en agosto de 2010, con mi compañero de viaje, para la investigación sobre Políticas de seguridad en Ecuador y Colombia, por la carretera que conduce de la capital del departamento de Nariño al municipio costero de Tumaco, nos causó gran impresión el número de retenes policiales y militares, rodeados por sacos de tierra pintados de verde dispuestos como trincheras y reductores de velocidad, muchos de ellos en pleno casco urbano del municipio o corregimiento por el que pasábamos.

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Violación de derechos humanos en la frontera norte

Autor: Alvarado Romero, Geannine Claudé, Resumen
Por muchos años en Ecuador, el tema fronterizo se centró en los problemas limítrofes que, a lo largo de décadas, nuestro país sostuvo con el vecino país del Perú. Desde su independencia hasta 1998, este conflicto fronterizo provocó continuas escaramuzas, así como levantamientos más amplios que desembocaron en guerras generalmente cortas. Esto indudablemente permeó las relaciones ecuatoriano-peruanas en todos los aspectos más allá del ámbito militar y diplomático.

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Frontera méxico-centroamérica

Autor: Espín, Johanna, Resumen
La frontera sur de México tiene aproximadamente 1 200 kilómetros y colinda con Guatemala en los estados de Chiapas, Tabasco y Campeche, y con Belice en Quintana Roo. En los últimos años, esta frontera se ha convertido en un punto importante para el cruce de población, ya sean trabajadores temporales, refugiados, visitantes temporales, residentes fronterizos o transmigrantes, en condición autorizada o irregular (Girón, 2011).La mayor parte de quienes transitan por esta zona proceden de países centroamericanos y sudamericanos, y en menor cantidad de continentes como África y Asia.

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El respeto a los derechos humanos en la frontera norte ecuatoriana

Resumen
En la actualidad, uno de los retos más importantes para el gobierno nacional y los gobiernos locales en la frontera norte ecuatoriana -además en el cual, hasta el momento, quedan muy en deuda- es la implementación de políticas de seguridad ciudadana orientadas hacia un respeto real de los derechos humanos. Sin embargo, el primer paso necesario para el diseño de dichas acciones y políticas es la creación urgente de un sistema de información transparente, que proporcione información veraz y oportuna en materia de respeto a los derechos humanos en la zona fronteriza. El propósito de dicho sistema sería no solo vigilar el cumplimiento de los derechos humanos, por parte de las instituciones públicas presentes en la zona, sino también constituirse en un ente de carácter civil que realice veedurías y seguimiento incluso al trabajo realizado por la Policía y las Fuerzas Armadas en la región.

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La defensa de los derechos humanos frente al Estado, una labor permanente en frontera norte de Ecuador

Autor: Mejía, Diana, Resumen
La Defensoría del Pueblo se encarga de proteger y tutelar- que son los verbos que emplea la Constitución- los derechos de los ciudadanos frente al Estado. También, tenemos una relación permanente con la administración de justicia ordinaria en materias penal, civil, laboral u otras, pero no somos parte del sistema de justicia. Observamos que se haga el debido proceso, permitiendo que cada persona acusada pueda defenderse si está en un litigio y goce de la presunción de inocencia, utilizando mecanismos legales para defender sus intereses.

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Retos y dificultades de los derechos humanos en la frontera sur de Colombia

Autor: Gómez, Andrés, Llugsha, Víctor Resumen
A partir de 2003, el Comité se refunda para confrontar las denuncias de los efectos del Plan Colombia en el departamento de Nariño, pues entre los años 2000 y 2004 se agudiza la crisis por el desplazamiento y el asesinato de varios líderes del sector sindical, estudiantil y del magisterio. El Comité no es una organización no gubernamental más, ejecutora de proyectos e investigaciones enmarcadas en la temática de los derechos humanos en la frontera, sino que se caracteriza por aglutinar a actores y organizaciones sociales en respaldo y acompañamiento de procesos relacionados con los derechos humanos.

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Economía de frontera

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
En la frontera norte ecuatoriana se ha instalado con fuerza una paradoja: existe un auge de la economía fronteriza que está produciendo un desarrollo de la región sobre la base de fuertes inequidades, alta emigración poblacional y crecimiento de violencia. Es decir que hay una atracción poblacional que minimiza el riesgo para la vida, gracias al crecimiento económico. Este hecho se sustenta en los cambios funcionales de las fronteras: de espacio de encuentro de los Estados a verdaderas plataformas de integración internacional de economías globales poderosas. En la frontera Ecuador-Colombia, se suman las transformaciones de los dos países y el fortalecimiento de la economía de frontera, sustentada en la asimetría complementaria de los Estados colindantes.

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El delito aduanero en las fronteras de Ecuador

Autor: Velasco, Diego, Resumen
La mayoría de delitos aduaneros -tipificados como tal en nuestra Ley Orgánica de Aduanas (LOA)- pueden suscitarse por las fronteras de Ecuador, pero no todos ellos logran desarrollarse en el momento mismo del cruce de frontera. Por ejemplo, en el caso de la venta, transferencia o uso indebido de mercancías importadas al amparo de regímenes suspensivos de pago de impuestos o con exoneración total o parcial sin la autorización previa del gerente competente; en ese caso, la mercancía está sujeta a control, pero una vez en territorio nacional, incumple el régimen aduanero que lo ampara.

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La economía de la frontera norte del Ecuador

Autor: Samaniego Ponce, Pablo, Resumen
Las provincias de la frontera norte son diversas, e incluso se encuentran en regiones geográficas distintas del país: Costa, Sierra y Amazonía. Ello le confiere, a cada una, características que las diferencian, a pesar de que comparten la condición de tráfico obligado de personas y mercancías entre Ecuador y Colombia. Un rasgo común es que tienen altos niveles de pobreza. Según datos a junio de 2010, publicados por el Sistema Nacional de Información, en Sucumbíos y Esmeraldas, la incidencia de la pobreza de ingresos afectaba al 52 y 50% de la población, respectivamente, mientras que está presente para el 40% de la población del Carchi. A nivel nacional, el indicador asciende al 23%.

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Mecanismos de contrabando y tráfico en la Triple Frontera

Autor: Cardin, Eric Gustavo, Resumen
La presente investigación tiene por objetivo la comprensión de las prácticas sociales de los involucrados en el contrabando, la defraudación y el tráfico en una región estratégica conocida como la Triple Frontera; considerada como la más importante de las nueve triples fronteras que posee Brasil, y que comprende en conjunto a las ciudades de Puerto Iguazú en Argentina, Foz do Iguaçu en Brasil y Ciudad del Este en Paraguay. Con relación al desarrollo regional de la Triple Frontera, estas ciudades limítrofes se vincularon alrededor del sistema de producción de los obrajes; en los que empresas argentinas, representantes de capitales ingleses, explotaron recursos naturales en territorio brasileño. Los trabajadores eran contratados bajo un esquema de endeudamiento forzado, generando dependencia económica entre estas ciudades, y el desarrollo de prácticas de contrabando y defraudación fiscal.

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La economía fronteriza entre Ecuador y Colombia

Resumen
¿Cómo dinamizar la economía fronteriza a pesar de las diversas asimetrías territoriales, limitaciones políticas y problemáticas de inseguridad que comparten Ecuador y Colombia? Éste es uno de los principales retos a los que se enfrentan los tomadores de decisiones con relación a mejorar las condiciones de vida de la población que convive a partir de una lógica binacional.

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Acciones del Municipio de Lago Agrio frente al desarrollo económico y la inseguridad

Autor: Mejía M., Diana, Gómez, Andrés Resumen
Actualmente existe una buena coyuntura entre gobierno nacional y local para realizar proyectos productivos y de desarrollo en la provincia de Sucumbíos. Aunque a nivel binacional existen escasas iniciativas de desarrollo, las mismas son coordinadas por el gobierno provincial, dado que ésta es una de sus competencias. Sin embargo, podemos mencionar que se ha propuesto el libre acceso para impulsar una vía de tránsito similar al Puente Internacional Rumichaca para que circule el comercio, pero éste es un tema en análisis porque debería garantizarse la movilidad mutua en la frontera que compartimos con Colombia. No obstante, esto requeriría un compromiso real de parte de los gobiernos para mejorar el sistema vial, tanto del lado ecuatoriano como colombiano.

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Ecuador Pacífico Binacional

Autor: Mejía M., Diana, Gómez, Andrés Resumen
Las estructuras organizativas que se han creado, tanto en la frontera norte de Ecuador como en la frontera sur de Colombia, desde una simple asociación hasta las federaciones y los consejos comunitarios, son resultado de la preocupación por mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. Ecuador Pacífico Binacional tiene incidencia en los dos lados de la frontera; pero, principalmente, actuamos en la parte norte de la provincia de Esmeraldas y en el sur de Colombia. Trabajamos de esta manera, porque cualquier política negativa genera impactos y nos afecta a todos económicamente.

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Gobierno de la seguridad ciudadana en zonas de frontera

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
El gobierno de la seguridad ciudadana en las regiones de fronteras es una necesidad impostergable y una asignatura nueva en fase de definición. Sin duda, la consideración dominante en el conocimiento y en las políticas ha provenido de un enfoque nacional e internacional, donde las condiciones particulares de la frontera y sus habitantes han pasado a un segundo plano.

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Plan de fronteras para la Prosperidad y el Buen Vivir

Resumen
En el tema de inseguridad en la zona de la frontera norte, podemos encontrar una situación particular en cada provincia, aun¬que el ascenso significativo de la violencia se ha generalizado en toda la zona durante los últimos años de manera evidente. Si tomamos en cuenta las tasas de defunción por homicidio (por ser un indicador reconocido a nivel internacional para establecer comparabilidad) como indicador de violencia en la región, encontramos que las dos provincias que ocupan el primer y segundo lugar (Esmeraldas y Sucumbíos, respectivamente) con las tasas más altas de violencia en el país se encuentran en la frontera con Colombia. A esta situación, se añade la cercanía con el conflicto armado colombiano, que ha originado que exista la percepción de que la frontera se ha convertido en un punto de inseguridad por el cual se filtra la violencia y la delincuencia hacia el resto del país, aunque la información cuanti¬tativa disponible al respecto es bastante precaria.

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Gobernanza de la seguridad en la frontera norte ecuatoriana

Resumen
En el año 2006, el programa de Estudios de la Ciudad de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) - sede Ecuador llevó adelante un proyecto para la conformación de Observatorios de Seguridad Ciudadana en las provincias de la frontera norte ecuatoriana. De este primer acercamiento a las distintas realidades de las poblaciones fronterizas, antes que certezas, surgieron una serie de inquietudes sobre el funcionamiento del sistema de gobernanza de la seguridad en un contexto de alta conflictividad. Por esta razón, se elaboró una propuesta para la realización de un proyecto de investigación cuyo fin sea examinar con mayor profundidad las causas estructurales que generan y, a su vez, se expresan mediante los conflictos identificados en la región, al igual que la relación que tienen estos conflictos con el sistema de gobernanza de la seguridad.

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Nuevas iniciativas en gestión fronteriza en la Región Andina

Resumen
El proyecto busca contribuir a una mejor gestión fronteriza en el Perú en los límites compartidos con Ecuador, Colombia y Bolivia, países miembros de la Comunidad Andina (CAN).Se desea fortalecer la formación y preparación en el tema de los oficiales encargados de la implementación del marco jurídico migratorio para combatir el crimen organizado internacional; entre ellas, la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes .La Oficina Regional para los Países Andinos de la OIM ejecutará las acciones diseñadas en estrecha coordinación con las autoridades peruanas; entre ellas: la Dirección General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN), el Ministerio del Interior del Perú (MININTER), el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), la Defensoría del Pueblo; así como la CAN y las correspondientes contrapartes en los países fronterizos objeto del proyecto. De la misma manera, la OIM llevará a cabo alianzas estratégicas para la ejecución de las actividades con diferentes actores de la sociedad civil.

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Políticas de seguridad ciudadana para la frontera norte de Ecuador

Resumen
Reducir los niveles de conflictividad y violencia en la frontera norte de Ecuador ha sido motivo de concentración de esfuerzos y recursos -luego de la implementación del Plan Colombia- de los gobiernos de turno, la cooperación internacional, las organizaciones no gubernamentales e, inclusive, de los actores sociales. Sin embargo, establecer políticas públicas de seguridad ciudadana en contextos como la frontera norte implica no solamente cuestionar la histórica ineficacia de las instituciones del Estado vinculadas a la seguridad, sino también tomar en cuenta a un mayor número de actores sociales que se integran desde unas particulares lógicas de acción, así como a los procesos que se establecen en la toma de decisiones.

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Aportes de la cooperación canadiense en la frontera norte de Ecuador

Autor: Mejía M., Diana, Resumen
La política de Canadá para la Región de las Américas tiene tres pilares que son: prosperidad, democracia y seguridad. Por el lado de la prosperidad, estamos involucrados con el nuevo aeropuerto de Quito, la inversión minera, la inversión petrolera, los intercambios comerciales e importación entre los dos países. El segundo pilar es la democracia. Establecimos en el mes de septiembre del 2010 una unidad para acompañar en la gobernabilidad democrática a los países de la Región Andina. Tenemos algunos proyectos con organizaciones no gubernamentales para reforzar a la sociedad civil, también para educar a los jóvenes en el sistema político de cada país. Tenemos una persona que maneja esta oficina en la embajada y tenemos otros colegas para cuatro países de la Región Andina.

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La importancia de la coordinación interinstitucional en Sucumbíos

Autor: Mejía M., Diana, Gómez, Andrés Resumen
Nuestro rol es la coordinación con los diferentes ministerios para ejecutar políticas públicas en los sectores de vulnerabilidad de la provincia. Nos ocupamos del manejo de conflictos locales como la contaminación del medio ambiente, la tala indiscriminada de los bosques protectores, los conflictos de tierras por asignación e indemnizaciones de petroleras en tierras comunales que han desembocado en conflictos sociales donde interviene la comunidad, las Fuerzas Armadas, la Policía y diferentes funcionarios del Estado. En el 2006 se actualizaron la Política de Seguridad en la Frontera Norte del año 2000 y la Política de Defensa del Ecuador de 2002, con la propuesta del mejoramiento de la capacidad operativa de la fuerza pública ecuatoriana. Dicho fortalecimiento es visible y se ha generado una sensación de seguridad.

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Violencia y seguridad ciudadana

En los últimos tiempos, la (in)seguridad ciudadana se ha convertido en una de las problemáticas más relevantes de América Latina como lo muestra la duplicación de la tasa de homicidios en los últimos 25 años, que pasó de 12.5 homicidios por cien mil habitantes en 1980 a 25.1 en 2006 (Kliksberg,…

Resp. Fernando Carrión Mena y Isabel Ron Bazurto
Fecha: 2012

Introducción

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La alteridad transfronteriza

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Lo internacional sobre lo local en el tratamiento de la frontera norte

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La problemática de la violencia y respeto a la vida en la frontera norte

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Aproximación a las problemáticas y dinámicas de la seguridad en la frontera entre México y Estados Unidos

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La política de seguridad en la frontera norte

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Educación para la paz

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La violencia fronteriza requiere políticas específicas con acuerdos amplios

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Manejo mediático del tema frontera norte por parte de Rafael Correa

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Políticas públicas que mejroan la convivencia en la frontera , construyen fronteras solidarias

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Cooperación transfronteriza e integración

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La institucionalidad de la fiscalía en la frontera norte

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Radio Sucumbíos

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El refugio

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Hechos y expectativas del regsitro ampliado

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El límite de la vida

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La frontera Haití-República Dominicana

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Estrategias en materia de refugio

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Plan Ecuador, una respuesta de coordinación ante los efectos del Plan Colombia

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Pastoral de movilidad humana de carchi

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La violencia fronteriza, una interrogante por descifrar

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El plan del buen vivir en la frontera sur

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Políticas públicas de seguridad de Colombia y de Ecuador

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La militarización en las fronteras de El Salvador

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Políticas públicas locales de seguridad en zonas de frontera

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La coordinación interinstitucional

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Del interés hacia la necesidad de modificar las políticas públicas para la frontera norte de Ecuador

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¿Conocemos las fronteras?

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La importancia de producir investigaciones sobre la frontera norte ecuatoriana

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Balance de los estudios sobre violencia y seguridad ciudadana en la frontera colombo-ecuatoriana

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El eslabón más débil de la insdusrtia de la comunicación en la frontera norte de méxico

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Invertir en educación, una acción estratégica para la convivencia en la frontera

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Nuevas propuestas comunicacionales desde la televisión pública

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Unidades comunitarias de comunicación

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Las fronteras, una cuestión de derechos humanos

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Breve mención sobre la violación de derechos humanos en medio de la confronatción armada en la frontera sur de Colombia

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Violación de derechos humanos en la frontera norte

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Frontera méxico-centroamérica

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El respeto a los derechos humanos en la frontera norte ecuatoriana

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La defensa de los derechos humanos frente al Estado, una labor permanente en frontera norte de Ecuador

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Retos y dificultades de los derechos humanos en la frontera sur de Colombia

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Economía de frontera

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El delito aduanero en las fronteras de Ecuador

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La economía de la frontera norte del Ecuador

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Mecanismos de contrabando y tráfico en la Triple Frontera

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La economía fronteriza entre Ecuador y Colombia

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Acciones del Municipio de Lago Agrio frente al desarrollo económico y la inseguridad

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Ecuador Pacífico Binacional

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Gobierno de la seguridad ciudadana en zonas de frontera

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Plan de fronteras para la Prosperidad y el Buen Vivir

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Gobernanza de la seguridad en la frontera norte ecuatoriana

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Nuevas iniciativas en gestión fronteriza en la Región Andina

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Políticas de seguridad ciudadana para la frontera norte de Ecuador

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Aportes de la cooperación canadiense en la frontera norte de Ecuador

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La importancia de la coordinación interinstitucional en Sucumbíos

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Un lenguaje colectivo en construcción

El incremento de la violencia en las sociedades contemporáneas ha hecho necesaria la medición de indicadores al respecto, con el fin de intentar comprender sus distintas dinámicas y manifestaciones. No obstante, abordar la problemática respecto a la medición de la violencia, debido a la complejidad…

Resp. editado por Fernando Carrión Mena y Johanna Espín
Fecha: 2009

¿Midiendo la inseguridad?

Autor: Sozzo, Máximo, Resumen
El propósito de este artículo es presentar el análisis de las estadísticas de victimización en Argentina, así como también las recomendaciones y propuestas para su modificación futura. Se identifica entonces según el marco de tipos y modalidades las estadísticas de victimización en este país a partir de la labor del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación. Seguidamente se expone brevemente el tipo de muestreo utilizado en la realización de las encuestas de victimización en Argentina, comparándolo con el empleado en otras experiencias difundidas internacionalmente. Se describe y analiza también el contenido de la encuesta de victimización y se abordan las áreas temáticas a las que se refiere esta herramienta estadística, evaluándolas a la luz de la experiencia internacional. Finalmente, se realiza un breve análisis de la forma en la que se presenta y analiza la información cuantificada de las encuestas de victimización en Argentina.

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Encuestas de victimización por muestreo

Autor: Camardiel, Alberto, Resumen
Este artículo se organizó en cinco secciones que iniciamos con algunas definiciones necesarias. En la segunda exponemos elementos sobre la medición de la victimización mediante el uso de las encuestas por muestreo. La tercera reúne un conjunto de consideraciones generales sobre encuestas de victimización. En la cuarta sección describimos la experiencia particular del LACSO con este tipo de investigaciones cuantitativas y concluimos con algunas consideraciones finales y conclusiones.

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Conflicto en zonas rurales

Autor: Vanegas, Gildardo, Resumen
En general, la región sur occidental de Colombia y en particular los departamentos de Cauca y Nariño exhiben rasgos muy significativos que dan como resultado un complejo panorama en el que se sintetizan buena parte de los desafíos que enfrenta hoy la sociedad colombiana.

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Observatorios de Seguridad Ciudadana en la frontera norte ecuatoriana

Autor: Espín, Johanna, Resumen
El propósito de la implementación de observatorios de seguridad ciudadana en dichas ciudades responde a la necesidad de avanzar sobre el vacío de información que existe en la actualidad, sobre todo en ciudades alejadas de los centros urbanos más importantes, con altos niveles de violencia y conflicto. En general, a nivel nacional y local, las políticas y acciones de control de la violencia y seguridad, en su mayoría, se realizan de manera reactiva por parte de las autoridades y la policía ante la ocurrencia de fenómenos violentos.

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Ojos de Águila

Autor: Löfberg, Sara, Resumen
Este artículo explora el desarrollo y funcionamiento de los "ojos de águila" en Quito: el primer proyecto de video vigilancia financiado y operado con recursos públicos, para lo cual se realizará un ensayo descriptivo de la operación del sistema focalizado en el rol de las cámaras en cuanto a la delincuencia. El presente texto contiene una primera parte introductoria sobre las teorías que se han elaborado acerca de la video vigilancia como mecanismo de prevención del crimen; y una segunda parte en la cual se aborda cómo empezó este proyecto en Quito y su proceso hasta la actualidad.

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Observatorios de la seguridad

Autor: Curbet, Jaume, Resumen
Las preocupaciones locales por la seguridad personal -centradas casi exclusivamente en el riesgo de ser víctima de la delincuencia predativa y la violencia interpersonal- han copado, en las dos últimas décadas, los primeros puestos en las encuestas de opinión sobre las cuestiones que más preocupan a la opinión pública, obteniendo el tratamiento más espectacular en los medios de comunicación y, por consiguiente, también la prioridad en las agendas políticas de los gobiernos, ya sean estatales, regionales o locales.

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Los cuentos mediáticos del miedo

Autor: Rincón, Omar, Rey, Germán Resumen
El tema de la (in)seguridad ciudadana se ha convertido en un asunto de interés público, político y comunicativo. A más miedos, más mercado de la seguridad: vigilancia, tecnologías, dispositivos, seguros, policías, penas, políticos autoritarios; siempre, pérdida de libertades. A más miedos, más cuentos mediáticos del miedo: más publicaciones, más historias, más sensacionalismo, más individuo, más estigmatización, menos investigación, menos democracia. Ante esta tendencia del mercado, la política y los medios de comunicación, los sectores progresistas de la sociedad buscan estrategias preventivas, de formación y participación ciudadana, de incidencia de la sociedad civil, de trabajo en campos como la educación y la cultura, de reforma de las instituciones del Estado encargadas del tema, de lucha contra la corrupción y la impunidad, de otras versiones de los cuentos mediáticos.

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Elementos para la elaboración, implementación, monitoreo y evaluación de planes municipales de seguridad pública

Autor: Ribeiro, Ludmila, Patricio, Luciane Resumen
A partir de mediados de la década de los ochenta, los ciudadanos brasileños empezaron a experimentar un cambio en el perfil de la violencia y la criminalidad en sus ciudades, sobre todo en los municipios de medio y gran porte, así como en las regiones metropolitanas; el patrón de la criminalidad violenta pasó a ser mayoritariamente dirigido a los crímenes contra el patrimonio, en lugar de los tradicionales crímenes contra la persona, como se observaba antes.

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El aporte de los métodos cualitativos para comprender la violencia

Autor: Santillán, Alfredo, Resumen
Este artículo pretende mostrar el significativo aporte que tiene el denominado "enfoque cualitativo" al momento de conocer y comprender la fenomenología de la violencia. Dentro de las ciencias sociales, esta apuesta teórico-metodológica ha generado muchos debates sobre la producción de conocimiento científico y pese al sustento epistemológico que tiene, y sobre todo a la riqueza de la información empírica que ha desplegado, no ha sido incluida en la planificación de estrategias de control de la violencia, o si se la ha tomado en cuenta, ha sido de manera muy marginal.

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Registro de datos en temas de seguridad ciudadana

Autor: García, Paco, Resumen
Originalmente, el OMSC ha sido concebido como un sistema de recopilación de información sobre violencia y delincuencia sustentada en fuentes institucionales y encuestas de opinión dirigidas a la comunidad.

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Sistemas de información en violencia y seguridad ciudadana

Autor: Espinosa, Rafael, Resumen
Según estimaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en el Informe Mundial de Violencia y Salud, para el año 2000 sucedieron en el mundo 1.660.000 muertes violentas, de las cuales 830.000 correspondieron a homicidios y muertes debidas a guerras y conflictos internos; esta cifra corresponde a 14 homicidios por cada 100.000 personas. América Latina, con una tasa de homicidios de alrededor de 19 por 100.000 habitantes, es considerada una de las regiones más violentas del mundo. (Estadísticas Oficiales Policía, Medicina Legal y Observatorio de la Violencia de Honduras, 2006). Para atender el problema de la inseguridad ciudadana y la violencia, orientar políticas de prevención y control y asegurar el seguimiento y evaluación de las mismas, es necesario asegurar la capacidad de recolectar y analizar datos de una manera confiable y oportuna.

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Las cifras de la violencia

Autor: Carrión, Fernando, Espín, Johanna Resumen
La violencia en América Latina ha crecido, diversificado y cambiado, al extremo que se ha convertido en uno de los temas centrales del debate académico y de las agendas de política pública. Si bien los números de la violencia muestran un proceso de crecimiento del delito, los mismos no aportan al conocimiento profundo de la criminalidad; sin embargo, sí terminan por imponer los discursos de la violencia y de las políticas de seguridad (en los que predominan el estigma y la represión). Por eso, la importancia del debate respecto al "lenguaje de los números". La información estadística existente no debe asumirse como algo dado sino más bien convertirse en objeto de estudio y partir del cuestionamiento de las fuentes de información.

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La prevención de la (in)seguridad en Barcelona

Autor: Lahosa, Josep, Resumen
Las investigaciones en el ámbito de la criminología ponen de manifiesto la complejidad de la percepción que los ciudadanos tienen de la seguridad. En este sentido, el modelo "Barcelona" de seguridad quiere dar respuesta no solo a la reducción de la criminalidad sino también a su percepción social; quiere potenciar una sociedad tolerante, solidaria, participativa y corresponsable de las políticas públicas de seguridad. El objetivo es prever políticas de anticipación a los conflictos que sean capaces de gestionarlos.

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Seguridad ciudadana, ¿espejismo o realidad?

La inseguridad ciudadana se expande cada vez con mayor fuerza en las ciudades de la región. El incremento real de los actos delictivos y el cambio en la percepción de la población, provocan cambios manifiestos en las urbes latinoamericanas. Allí están las transformaciones en el urbanismo …

Resp. editado por Fernando Carrión
Fecha: 2002

De la violencia urbana a la convivencia ciudadana

Autor: Carrión, Fernando, Resumen
La violencia urbana se expande, cada vez con mayor fuerza, en las ciudades de la Región. El incremento real de los actos delictivos y la nueva percepción de la población, provocan cambios manifiestos en las urbes latinoamericanas. Allí están las transformaciones en el urbanismo (amurallamiento de la ciudad, nuevas formas de segregación residencial), en los comportamientos de la población (angustia, desamparo), en la interacción social (reducción de la ciudadanía, nuevas formas de socialización) y en la militarización de las ciudades; amén de la reducción de la calidad de vida de la población.

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La violencia en América Latina y el Caribe

Autor: Buvinic, Mayra, Morrison, Andrew; Shifter, Michael Resumen
Basta con leer los titulares de los periódicos y escuchar las conversaciones que tienen lugar a diario en América Latina y el Caribe, para darse cuenta de que el tema de la violencia es la principal preocupación para la mayoría de los ciudadanos. Poca gente en la Región ha escapado a los efectos de lo que se reconoce como un problema multidimensional y multifacético; casi todos tienen una historia que contar, muchas veces de manera bastante gráfica. Los resultados de encuesta tras encuesta resaltan la gravedad y la frecuencia de este problema.

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Seguridad ciudadana y violencia en América Latina

Autor: Arriagada, Irma, Resumen
América Latina se encuentra enfrentada a diversas fuentes de inseguridad. Desde la perspectiva económica, las fuentes son multifacéticas y entre las principales se han destacado las provenientes de los procesos de globalización que han sido acompañados por la declinación de la protección del empleo, por resultados imprevistos de las crisis foráneas y por la volatilidad de los flujos de capital, e inestabilidades macroeconómicas, además de la debilidad de las instituciones para enfrentar esos riesgos.

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Seguridad pública y percepción ciudadana

Autor: Méndez Bahena, Benjamín, Hernández Esquivel, Juan Carlos; Isunza Vizuet, Georgina Resumen
El tema de la violencia urbana se ha constituido, desde hace mucho tiempo, en una preocupación a escala internacional. La llamada -crisis de seguridad que enfrentan hoy muchas ciudades en el planeta se ha instalado vigorosamente en el debate público y su solución constituye una de las principales demandas de la ciudadanía. El sentimiento de inseguridad se ha convertido en un problema político, que aparece recurrentemente en los discursos gubernamentales y programas electorales.

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Estabilidad social y seguridad ciudadana en Centroamérica

Autor: Chinchilla M., Laura, Resumen
Tal y como se ha reseñado, las transformaciones experimentales en la década del ochenta, tanto en el plano de la geopolítica internacional como en el escenario político centroamericano, provocaron un significativo impacto en los esquemas de seguridad a nivel regional: de una agenda centrada en la preocupación por la protesta social y la insurrección armada e inspirada por la doctrina de la seguridad nacional, se pasó a otra que fija su atención en la violencia delictual y busca inspirarse en los nuevos paradigmas de seguridad ciudadana.

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Nuevas dimensiones de la seguridad ciudadana en Nicaragua

Autor: Cuadra Lira, Elvira, Resumen
Una de las tres principales preocupaciones de los ciudadanos nicaragüenses durante los últimos años es la seguridad ciudadana; los resultados de las encuestas de opinión más recientes revelan este hecho. Durante la década de los ochenta, las preocupaciones de la ciudadanía con respecto a su seguridad se referían a la guerra, que era el centro de atención de la vida nacional; sin embargo, a partir del establecimiento de los regímenes democráticos y la finalización del conflicto militar, la inseguridad de los ciudadanos, ahora relacionada con las situaciones de seguridad pública, se fue convirtiendo gradualmente en tema de primer orden dentro de la agenda nacional.

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Violencia y actitudes de apoyo a la violencia en Caracas

Autor: Briceño-León, Roberto, Camardiel, Alberto; Avila, Olga Resumen
La creciente violencia en Venezuela ha hecho que ésta se convierta en un tema de primera importancia. El presente artículo introduce las características de la violencia en Venezuela a partir de 1989, año en que el problema se vuelve más evidente, para desde allí analizar un síntoma que pudiera ser tan o más peligroso que la violencia inicial: las actitudes de apoyo a la violencia. Basado en un estudio llevado a cabo en el área metropolitana de Caracas, este trabajo procura explicar las actitudes de apoyo a la violencia que existen en la capital venezolana. La hipótesis general sobre la cual se trabajó es que las actitudes violentas que muestra la población de Caracas se relacionan con la victimización vivida o presenciada y la poca creencia en la eficacia de las instituciones de policía y justicia.

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Diagnóstico sobre seguridad ciudadana en el Ecuador

Autor: Palomeque Vallejo, Edison, Resumen
Parecería que la búsqueda del desarrollo por parte de los países latinoamericanos es una aventura que, en cierta forma, reproduce el conocido Mito de Sísifo; y, a la que hay que incluir un obstáculo adicional: la violencia y el consecuente sentimiento de miedo e inseguridad con el que actualmente convive la población. No únicamente por los costos que conlleva su prevención y control, sino fundamentalmente por los efectos perjudiciales que tiene en la calidad de vida de la gente, así como por el debilitamiento que sufren las instituciones, la violencia pone en serio riesgo el mantenimiento y ampliación de la democracia en el continente; pues, no solo afecta a la plena vigencia de los derechos de las personas, sino que inclusive llega a su eliminación.

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Santiago, violencia y seguridad ciudadana

Autor: Oviedo, Enrique, Resumen
Existe poca información sobre la violencia en las ciudades chilenas. Es un tema nuevo en el ámbito del desarrollo urbano. En Chile, sólo durante la última década las estadísticas sobre violencia delictual han sido vinculadas a la ciudad y comuna donde ocurre, con un enfoque de política pública, lo que se ha constituido en una adecuada herramienta de diagnóstico y de apoyo a programas y proyectos sociales.

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La inseguridad urbana en Argentina

Autor: Dammert, Lucía, Resumen
En Argentina, las dos últimas décadas del siglo XX se pueden caracterizar por el desarrollo de dos procesos sociales relacionados: el crecimiento de la criminalidad y la expansión de la urbanización privada. Si bien cada uno de estos procesos responde a un complejo entramado de variables socioeconómicas, territoriales y políticas; estas variables comparten una problemática común caracterizada por la exclusión y marginación de importantes sectores de la población.

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Exclusão Territorial e Violencia

Autor: Rolnik, Raquel, Resumen
Se tivéssemos que apontar apenas um elemento "comum e o suficientemente forte " para definir cidades brasileiras histórica e regionalmente distintas, este seria sem dúvida a existência (e permanencia no tempo) de contrastes profundos entre condições urbanas radicalmente distintas convivendo, muitas vezes conflitando, no interior da mesma cidade. Os morros e o asfalto na zona sul do Rio de Janeiro, o centro e as periferias da metrópole paulistana, o mangue e a orla na cidade à beira-mar são traduções territorialmente distintas da desigualdade de oportunidades urbanas que define nossas cidades.

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Violencia homicida y estructuras criminales en Bogotá

Autor: Llorente, María Victoria, et al., Resumen
En Bogotá habita el 15% de la población del país, cerca de seis millones y medio de personas. Cali y Medellín, ciudades que le siguen en número de habitantes, en su conjunto concentran el 10% de la población nacional, con una cifra que ronda los dos millones de habitantes respectivamente. Como es previsible, dada la gran cantidad de población que alberga, Bogotá es uno de los centros urbanos que más aporta al número de homicidios en Colombia. Así, durante la última década ha concentrado el 11% del total de homicidios en el país. Sin embargo, no se distingue por ser una de las ciudades más violentas del país.

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Violencia en la familia y transmisión de pautas de comportamiento social

Autor: Larrain H., Soledad, Resumen
Vivimos en sociedades preocupadas y sensibilizadas con el tema de la violencia. La población se siente amenazada por la delincuencia, aumentan las compras de elementos de protección, en los barrios de altos ingresos se contratan "vigilantes privados", las familias adquieren armamentos y refuerzan puertas y ventanas para impedir que la violencia penetre a su hogar. En la última década, una de las mayores intranquilidades de nuestras sociedades han sido, precisamente, las distintas manifestaciones de violencia ciudadana. En Chile, país de bajos índices de delincuencia, sistemáticamente en los últimos 15 años, el tema de la delincuencia aparece en las encuestas, junto al desempleo, como el problema más grave que enfrenta la ciudadanía.

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Imágenes e imaginarios de la conflictividad juvenil y las organizaciones pandilleras

Autor: Cerbino, Mauro, Resumen
Mientras estábamos desarrollando una investigación sobre violencia y pandillas juveniles, el asesinato de algunos taxistas en Guayaquil, en apariencia cometidos por algunos miembros de la "nación" denominada los Latin King, desató la reacción en cadena de los medios de comunicación que, con su típico sesgo sensacionalista, han hecho del tema de la violencia juvenil el de mayor actualidad. Lo que ha provocado, como en otras ocasiones, el incremento de la represión policial y la sistemática estigmatización de los mundos juveniles como portadores potenciales o efectivos de violencia delincuencial.

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Ser mujer, un factor de riesgo

Autor: Ernst, Miriam, Resumen
La violencia intrafamiliar y la violencia contra la mujer son realidades que, hasta hace muy poco, no estaban sobre ninguna mesa de discusión. Es más, parecían no existir puesto que regían -y aún lo hacen- normas o pautas sociales que conferían al varón, tanto en la sociedad como en el espacio doméstico, una posición de superioridad frente a la mujer. Estas normas lo facultaban no sólo para ser la autoridad en los temas familiares, sino para imponerla si es que algún hecho o comportamiento se salía de los parámetros establecidos o de sus propias expectativas frente a la mujer.

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Seguridad y convivencia en Bogotá

Autor: Acero, Hugo, Resumen
Bogotá, en los últimos años, presenta reducciones significativas en casi la totalidad de los llamados delitos de mayor impacto social. Respecto a las muertes violentas, los homicidios comunes son los que más se han reducido. A partir de 1994, en la ciudad comienzan a disminuir los índices de homicidio de una manera ejemplar, pasando de una tasa de 83 homicidios por cada 100.000 habitantes, a 34,8 en el año 20004. Este éxito significa una reducción de más del 50% en seis años.

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Seguridad ciudadana en Chile

Autor: Burgos V., Jorge, Tudela P., Patricio Resumen
La seguridad, como expresión de una necesidad vital del ser humano, ha sido y es una de las preocupaciones centrales de nuestra sociedad y de los gobiernos desde la década pasada. Como construcción social y cultural, la seguridad constituye uno de los iconos de la crisis de la modernización y el desarrollo social, por cuanto -en esencia- implica certeza y ausencia de riesgo o amenaza. No obstante, más allá de su naturaleza, la seguridad debe ser entendida como un bien público, vinculando este concepto al moderno Estado de Derecho, enfoque a nuestro parecer esencial para establecer criterios y la construcción de políticas en esta materia.

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Salud, violencia e inseguridad

Autor: Concha Eastman, Alberto, Resumen
Para abordar el tema de la violencia, la inseguridad y sus efectos en la salud de las comunidades, primeramente, ubicamos el marco conceptual bajo el que se desarrollará el tema. Reafirmar que la salud y el bienestar van ligados al desarrollo de los pueblos, ayuda a entender por qué problemas sociales como la violencia y la inseguridad tienen efectos, casi siempre negativos, sobre la salud individual y colectiva.

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Orfeo en el infierno

La política exterior ecuatoriana ha transitado, como Orfeo en el infierno, por los más difíciles y tortuosos senderos, en su calidad de expresión de un estado pequeño con capacidades limitadas por las constricciones del orden internacional, y por la fragilidad institucional que caracteriza a su…

Resp. editado por Adrián Bonilla
Fecha: 2002

Alcances de la autonomía y la hegemonía en la política ecuatoriana

Autor: Bonilla, Adrián, Resumen
Los textos que componen este libro constituyen fundamentalmente un esfuerzo por contribuir al debate sobre la política exterior ecuatoriana; sin embargo, representan también un aporte para una producción académica orientada a tender puentes y a cubrir la brecha que existe entre al espacio de toma de decisiones en política exterior de nuestro país y los estudios analíticos de las relaciones internacionales.

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La agenda de política exterior

Autor: Izquierdo, Emilio, Resumen
Durante la primera mitad del año 2001, se realizó un ejercicio académico para identificar los elementos esenciales que deberían configurar la Agenda de política exterior del Ecuador. El programa, consistente en talleres temáticos, reunió a varios actores de los sectores público y privado y de la sociedad civil, en el terreno académico, con el fin de analizar juntos las diversas temáticas y luego esbozar un listado jerarquizado de las prioridades que atiendan los intereses del país en sus relaciones internacionales, tanto bilaterales como multilaterales.

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Proyecto de agenda de política exterior

Autor: Sánchez, Juan Carlos, Resumen
Tal como lo afirma Rangel, "El conflicto armado con las guerrillas en Colombia tiene que plantearse de manera consecuente como un problema político y asumir todas las consecuencias de este planteamiento. Esto significa reconocer que en la base de su dinámica hay una disputa de poder que está condicionada a las leyes propias de los enfrentamientos políticos... Es un problema de correlación de fuerzas y de apreciación de las posibilidades del enfrentamiento hacia el futuro" (Rangel 1999: 31).

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Relaciones bilaterales Ecuador y Perú

Autor: Carranza, José Antonio, Resumen
En el presente trabajo se hace un análisis de las relaciones bilaterales y sus políticas exteriores antes y después de la solución del conflicto territorial. Partimos de que el estudio de las nuevas formas de relación bilateral y el planteamiento de una agenda de política exterior necesariamente debe comenzar por la comprensión del tipo de relacionamiento que ha marcado casi toda la vida republicana de los dos países.

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La agenda de política exterior Ecuador-Estados Unidos

Autor: Barreiro, Katalina, Resumen
Durante la Guerra Fría, la agenda de Estados Unidos hacia América Latina fue diseñada sobre los parámetros teóricos realistas que sitúa a los Estados unitarios, que compiten por poder, como los actores únicos y exclusivos del sistema internacional. Esta agenda estuvo marcada por el tema de seguridad, bajo el supuesto de que el verdadero peligro que amenazaba a la región consistía en la expansión comunista. Las instituciones internacionales como la OEA, en el contexto regional, eran el reflejo de la presencia hegemónica norteamericana frente a la posibilidad de esta expansión comunista en el continente. En 1948, se crea el TIAR con el fin de establecer un sistema continental de seguridad frente a la posibilidad de la invasión externa. En este contexto, las relaciones tradicionalmente asimétricas mantenidas entre América Latina y los Estados Unidos han establecido una agenda continental reactiva frente a los intereses norteamericanos.

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Agenda de política exterior Ecuador-Comunidad Andina de Naciones

Autor: Segovia, Alfonso, Resumen
La agenda de política exterior que tradicionalmente el Ecuador ha mantenido frente a la Comunidad Andina ha estado determinada por los temas establecidos en los diversos instrumentos jurídicos, tanto aquéllos que operan a nivel nacional como aquéllos suscritos en el marco de la integración subregional. Durante más de tres décadas, esta agenda tradicional, si cabe tal denominación, ha experimentado altibajos según los momentos de crisis o de dinamismo que haya atravesado el proceso de integración. Los temas contemplados en ella han estado vinculados a áreas muy amplias de acción: desde las relaciones comerciales, pasando por la agricultura, hasta aspectos socio culturales o ambientales.

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Las relaciones multilaterales del Ecuador

Autor: Núñez, Marcelo, Resumen
Una de las tareas más importantes de este trabajo de investigación es la de contribuir con un análisis de carácter político -enmarcado, por supuesto, dentro de las posibilidades que el contexto académico brinda-, a partir del cual se podrán identificar alternativas, en función de los requerimientos actuales del Ecuador, para plasmarlas en objetivos y temas de la agenda de política exterior correspondiente. Por otra parte, no puede desconocerse que el establecimiento de una agenda de política exterior ecuatoriana frente a la ONU y la OEA está atravesado, en todos sus puntos, por las relaciones que el país mantiene con los Estados Unidos, relaciones que por cierto son de vital importancia para la seguridad no sólo del Ecuador, sino de la región en su conjunto.

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Las relaciones Ecuador- Unión Europea

Autor: Proaño, José Eduardo, Resumen
Con el fin de la Guerra Fría, un nuevo panorama surgió para la UE: si bien los principios de la democracia, los derechos humanos y la economía de mercado se habían impuesto en una gran proporción de la comunidad internacional, ello no significaba que Occidente fuera homogéneo, y los intereses del actor hegemónico, los Estados Unidos, no correspondían necesariamente con los europeos. Occidente no era monolítico; por el contrario, presentaba distintas realidades de las que emanaban diferentes concepciones y criterios respecto a los asuntos concernientes a las relaciones internacionales. Europa, por consiguiente, presentaba sus propios intereses y no estaba dispuesta a soslayarlos por incongruencias o, en ciertos casos, incompatibilidades, con los de la superpotencia estadounidense.

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Agenda de política exterior ecuatoriana frente a la OMC y la Cuenca del Pacífico

Autor: Ponce, Marco, Resumen
Con el fin de dar una visión contextualizada del tema que se va a tratar, la primera parte de este trabajo será una breve revisión histórica del proceso de adhesión del Ecuador a la OMC: el procedimiento que se siguió y los compromisos que nuestro país adquirió. Una segunda parte tratará sobre la agenda de la OMC y la agenda de política exterior del Ecuador. Luego se hará un análisis de la utilización del mecanismo de solución de diferencias dentro de la OMC, para el caso del banano; este análisis se centrará en los actores, los intereses, el proceso y las conductas que tuvieron lugar durante el proceso. En una cuarta parte, se analizará la ejecución de la política exterior del Ecuador: los actores y los órganos involucrados y la relación que existe entre ellos.

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Reflexiones sobre la seguridad nacional y la política exterior

Autor: Gómez, Verónica, Resumen
El presente trabajo tiene por objeto ofrecer una propuesta para la construcción de una agenda de política exterior del Ecuador con relación al tema de la seguridad nacional. Dado que dicha temática ha sido muy poco analizada en los círculos académicos civiles del país, la orientación de este trabajo se desarrolla bajo la consideración de que los intereses del Ecuador en esta materia no han sido sistematizados ni jerarquizados, y que, por tanto, no han sido parte de un proceso de formación de una agenda de política exterior.

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Memoria del proyecto

EI presente libro es una recopilación de las ponencias presentadas para el Seminario Internacional Política Pública de Seguridad Ciudadana, realizado el 24, 25 y 26 de marzo de 2004 en Quito, Guayaquil y Cuenca, organizado por FLACSO Y Fundación ESQUEL. Este volumen pretende difundir el punto de…

Resp. compilado por Oswaldo Jarrín
Fecha: 2004

Temas transnacionales en las agendas de seguridad de la región andina

Autor: Bonilla, Adrián, Resumen
El propósito de esta presentación es tratar de ubicar el contexto en el cual se van enunciando varias de las políticas de seguridad en la región andina. Se trata de identificar diversas transformaciones en el orden internacional que han producido una confusión en los roles de las Fuerzas Armadas y de la Policía y una superposición de las agendas convencionales de seguridad nacional -que se refieren básicamente a la seguridad externa- y las que corresponden a la seguridad interna.

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El observatorio metropolitano de seguridad ciudadana

Autor: Vinueza, Lorena, Resumen
El Municipio de Quito ha venido realizando esfuerzos importantes para que el tema de la seguridad sea debatido por todas las instancias a las que les compete la respuesta, así como por los ciudadanos y ciudadanas, porque estamos convencidos de que es la organización comunitaria, la solidaridad, el respeto por los valores y derechos lo que nos hará lograr una sociedad mucho más segura.

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Responsabilidad social en la seguridad ciudadana

Autor: Castro, José, Resumen
En el debate actual sobre la seguridad sobresale la premisa de que es el sistema político el que debe dar respuestas a este tipo de problemas. La nueva visión de seguridad no se concibe solamente como un asunto de presupuesto o de equipamiento o de creación de cuerpos especiales, sino que se enfoca en la necesidad de elaborar una política de seguridad clara, que no violente ni contradiga los principios de la democracia, entendida ésta no sólo como la democracia formal o sea como el óptimo funcionamiento de los sistemas de elección o el ejercicio de los derechos políticos, sino como un sistema que rescate el derecho al bienestar y a la seguridad de la población.

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La seguridad ciudadana a partir de la justicia social

Autor: Marchán, Cornelio, Resumen
Inseguridad y violencia son palabras con múltiples significados. Sirven para designar desde la agresión física hasta la coerción sicológica; desde la convulsión política hasta la pobreza; desde la reducción de los espacios habitables hasta el encierro forzado. El hambre de un niño refleja tanta violencia como el bombazo de un terrorista. Sobre eso vamos a reflexionar en este seminario.

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Encuesta de victimización de Quito, Guayaquil y Cuenca

Autor: Villacrés, Nilhda, Resumen
La violencia desde siempre ha estado ligada a la experiencia humana y es un problema que hace que 1,6 millones de personas mueran y muchas más sufran lesiones no mortales como resultado de violencia auto infringida, inrerpersonal o colectiva. La gran magnitud del problema implica análisis e intervenciones dirigidas a su disminución y sobre todo a su prevención.

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Encuesta de victimización de Quito, Guayaquil y Cuenca

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Encuesta de victimización de Quito, Guayaquil y Cuenca

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Encuesta de victimización de Quito, Guayaquil y Cuenca

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El proyecto "Política Pública de Seguridad Ciudadana"

Autor: Jarrín, Oswaldo, Resumen
El proyecto tiene como finalidad mejorar las condiciones de seguridad de la población, en un contexto en que la percepción de inseguridad y sus causas objetivas -reflejadas en los índices de delincuencia- y su tendencia de crecimiento elevada en el Ecuador están afectando severamente a la sociedad y, en consecuencia, constituyen materia de enorme preocupación en los diferentes sectores y niveles administrativos e institucionales.

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Seguridad y convivencia

Autor: Melián, Juan Carlos, Resumen
La seguridad pública comienza a tener una importancia capital para los gobiernos de América Latina más o menos hace quince años, cuando los Estados se vieron abocados a la necesidad de propugnar políticas en la materia, sobre todo dados los factores sociales propios de las nacientes democracias que muchas veces se han visto desbordadas por serios problemas de gobernabilidad.

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Modelo de gestión pública para la seguridad de Bogotá

Autor: Acero, Hugo, Resumen
En Bogotá, el tema de la seguridad fue asumido por el alcalde. En Colombia, la construcción y las leyes establecen que el alcalde es responsable del manejo del orden público y de la seguridad, y esa obligación tiene que ejercerla. Desde luego, el responsable a nivel nacional es el presidente, pero si un alcalde o un gobernador no cumplen con sus funciones en la materia, se les retira esa potestad que les ha dado la Constitución.

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Diagnóstico y propuesta para la seguridad ciudadana de Guayaquil

Autor: Villavicencio, Gaitán, Resumen
La Organización Panamericana de la Salud (OPS) ha planteado que las violencias han devenido, en Guayaquil en particular y en el Ecuador en general, en un problema de salud pública, debido a las defunciones por homicidios, las lesiones y las discapacidades que provocan. Cabe señalar que en la última década las violencias no sólo se han transformado y diversificado sino que se han incrementado sostenidamente en la aglomeración.

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Seguridad Ciudadana

Autor: Andrade, Xavier, Resumen
Existe una agencia política en el manejo de la información sobre seguridad y esa agencia política es canalizada por los medios y por las autoridades de distinta índole. En definitiva, que quienes tienen datos más objetivos sobre esta problemática harían mucho más si dieran a conocer a la sociedad cuál es su verdadera dimensión y cómo afecta la vida ciudadana.

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De la seguridad pública a la seguridad ciudadana

Autor: Dammert, Lucía, Resumen
Hoy en día en nuestras políticas de seguridad ciudadana muchas veces hemos llegado a generar un enemigo interno, por lo general los jóvenes de las poblaciones de niveles socioeconómicos bajos de nuestras ciudades, y en este sentido las políticas de seguridad ciudadana tienen que responder a esa formación más bien simbólica de lo que es el nuevo enemigo interno.

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Policía exitosa, policía indolente

Autor: Ruiz, Juan Carlos, Resumen
Las políticas de seguridad ya no son represivas, el debate entre lo preventivo y lo represivo, tan candente en los años 1970 y 1980, desapareció y hoy en día ya existe mayor consenso en torno a que la política de seguridad debe tener, en las grandes ciudades, un carácter preventivo. Sucede, no obstante, que cada país entiende la prevención de manera diferente.

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Hacia una propuesta de política pública de seguridad ciudadana

Autor: Páez, Alexei, Resumen
Generalmente se observa a las amenazas delincuenciales como causas de inseguridad y no como efectos -que en realidad lo son- de factores de carácter estructural que producen graves desequilibrios sociales. Esos desequilibrios sociales generan a su vez condiciones que afectan la seguridad social en general: la del conjunto de la comunidad, y la de los individuos, los ciudadanos concretos, considerados particularmente.

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Fuerzas Armadas, seguridad y sociedad

Autor: Montenegro, Germán, Resumen
La seguridad pública se ha convertido en un asunto políticamente relevante y en una cuestión altamente sensible para nuestras sociedades, no por la importancia que la clase política le ha adjudicado a estos asuntos sino, más bien, debido al hecho de que el colapso y la crisis de los sistemas de seguridad locales han comenzado a cercenar la legitimidad y la proyección política de numerosos dirigentes y funcionarios gubernamentales. La envergadura y complejidad del problema está en la base del crecimiento de la sensación social de inseguridad y ello ha contribuido significativamente a erosionar la imagen pública de los gobiernos y de las instituciones policiales en el cumplimiento de sus tareas y a la confianza social en el Estado.

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El plan de prevención del delito urbano en Argentina

Autor: Ciafardini, Mariano, Resumen
El Plan de Prevención del Delito apunta justamente a corregir esta situación. Nos hemos planteado en primer lugar lo que llamamos "contratos de seguridad", que son acuerdos contractuales entre los gobiernos nacionales, provinciales y municipales para actuar en forma conjunta dentro de un plan único. Buenos Aires y la zona urbana que la rodea están políticamente separadas, pero a efectos del funcionamiento urbano son un mismo conglomerado que necesita un tratamiento único en cuanto al programa o a los planes de seguridad.

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Estrategia nacional de seguridad ciudadana

Autor: Rivera Velez, Fredy, Resumen
La inseguridad se ha convertido en tema de agenda de los gobiernos, en tema de preocupación de los medios de comunicación, está presente en diversos ámbitos académicos y, por supuesto, constituye una situación muy grave para el convivir ciudadano de los distintos sectores sociales. La percepción de la inseguridad es muy alta en el país. Según las estadísticas en la materia, a nivel nacional el 74% de la población se ha referido alguna vez a la delincuencia y la inseguridad.

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Modelo de gestión pública para la ciudad de Bogotá

Autor: Gómez, Claudia, Resumen
En primer lugar se entiende que una política de distrito, al igual que una política de Estado, supone un proceso acumulativo de años en el que ha sido posible impregnar todos los niveles administrativos, territoriales y sociales de la política. Por otro lado para impregnar todos esos niveles, una política siempre debe implementar un modelo de gestión, entendido como una forma de instrumentarla: un esquema de funcionamiento interinstitucional e intrainstitucional que facilite su desarrollo y los procedimientos para una acción coordinada, eficaz, eficiente y sostenible en el tiempo.

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Estructura del sistema, políticas a nivel nacional para la gestión administrativa de la seguridad y convivencia ciudadana

Autor: Otero, Beatriz, Resumen
Al concepto de seguridad interna, tradicionalmente vinculado al orden público, se le ha sumado un nuevo concepto: el de seguridad ciudadana, que implica la aparición del ciudadano en una posición más dinámica, más activa, ya no solamente reclamando seguridad por parte del Estado, sino participando en la elaboración de las políticas de seguridad.

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La junta de seguridad ciudadana

Autor: Jarrín, Oswaldo, Resumen
Las condiciones estructurales y las transformaciones económicas pendientes, agravadas por una pesada deuda externa, no han podido acompañar, menos aún retribuir al crecimiento demográfico acelerado. Los elevados niveles de pobreza, marginalidad y exclusión social son los factores que alimentan la presión social por obtener una mayor atención de los servicios, oportunidades de trabajo y calidad de vida.

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La reforma policial en Colombia

Autor: Baracaldo, Estela, Resumen
Se puede observar mediante dos vértices; el primero es el campo de la prevención, es decir de la promoción, protección y garantía de los derechos humanos; y el segundo, el campo de la seguridad, valga decir la aplicación de las normas establecidas y la representación de Estado que tiene la policía en cada instancia donde actúa.

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Lineamientos de política integrada nacional para la seguridad

Autor: Hughes, Philip, Resumen
La amenaza del terrorismo tiene dos manifestaciones principales: el terrorismo internacional inspirado por el fundamentalismo musulmán y el conflicto israelí-palestino, y el terrorismo local o regional, relacionados con grupos como las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), el Ejército de Liberación Nacional (ELN), Sendero Luminoso o Tupac Amaru.

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Guardia Nacional y "Homeland Security"

Autor: Leonard, Tom, Resumen
La Guardia Nacional es una institución únicamente americana. La milicia colonial fue instituida a principios de los años coloniales y ahora es una parte institucional del país. Es una fuerza al mismo tiempo federal y militar, que en cualquiera de sus papeles es flexible y responde. La Guardia Nacional tiene dos roles: uno en la milicia constitucional de 54 estados y territorios, incluyendo el DC, y como una reserva tanto de la Armada como de la Fuerza Aérea.

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Seminario Internacional

Autor: Moncayo Gallegos, Paco, Resumen
Es evidente que si no observamos y entendemos con claridad la naturaleza del siglo que hernos comenzado (la naturaleza de los cambios dramáticos, vertiginosos, violentos) y si no nos damos cuenta de las causas de estos, no tendremos un diagnóstico claro que nos permita tomar las medidas correctas para construir sociedades de paz, es decir, sociedades solidarias, equitativas en las que todos y todas nos sintamos incluidos.

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Memorias del Seminario

El objetivo planteado es enfrentar de manera cooperativa y coordinada las amenazas a la seguridad en la Comunidad Andina, declarada como Zona de Paz; para lo cual se considera indispensable la creación de un mecanismo institucional denominado Red Andina de seguridad, con la finalidad de "integrar a…

Resp. coordinado por Oswaldo Jarrín
Fecha: 2005

¿Por qué una Red Andina de Seguridad?

Autor: Guáqueta, Alexandra, Resumen
La Decisión 587, Lineamientos de la Política Externa Común Andina, estipula la creación de una Red Andina de Seguridad. En el documento se mencionan propósitos generales: impulsar diálogos y acompañar el diseño e implementación de la política. Antes de preguntarse por posibles funciones más concretas, su organización y su agenda, es útil una reflexión del por qué y para qué dicha Red.

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Seguridad, cambio social y cohesión

Autor: Valdez, Jorge, Resumen
El presente trabajo busca responder a las interrogantes planteadas por la RAS, que aluden a los parámetros para su organización, ubicación y funcionamiento. Para lograrlo, sin embargo, será menester haber dilucidado previamente aquellos asuntos que contribuyan a asegurar su funcionalidad y que nos aproximen a un contexto indispensable para garantizar la consistencia entre los fines, la organización y los medios para lograrlo.

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El proceso de conformación de la Red Andina de Seguridad

Autor: Jácome, Francine, Resumen
Se define la seguridad, desde una perspectiva andina como "la situación en la que el Estado y la sociedad se encuentren protegidos frente a amenazas o riesgos susceptibles de afectar al desarrollo integral y el bienestar de sus ciudadanos, así como el libre ejercicio de sus derechos y libertades en un contexto de plena vigencia democrática".

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Conformación y funcionamiento de la Red de Seguridad Andina

Autor: Jarrín, Oswaldo, Resumen
Los países de la subregión andina han sido concientes de la importancia que tiene la preservación y el mantenimiento de la paz en un mundo de conflictividad creciente. Sin que hayan desaparecido las tensiones y amenazas tradicionales de carácter interestatal, se han incrementado los conflictos al interior de los países, especialmente en la subregión andina, siendo cada vez más difícil mantenerlos al interior de sus fronteras, debido a la interdependencia e internacionalización que caracterizan a esta era de globalización.

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Función de la RESDA en la política común de seguridad y prevención de conflictos

Autor: Serbin, Andrés, Resumen
Como es habitual en los esquemas de integración de nuestra región, generalmente este tipo de decisiones se realizan a nivel gubernamental o intergubernamental, sin previa consulta con las redes y organizaciones de la sociedad civil, como una decisión proveniente de arriba hacia abajo. Esta situación se complejiza por el hecho de que, este tipo de decisiones se incorporan a una amplia panoplia de resoluciones, decretos y recomendaciones que generalmente se aprueban, se suscriben, pero difícilmente se implementan.

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Función de la Red de Seguridad Andina

Autor: Palma, Hugo, Resumen
Tenemos una base política importante. A los documentos ya mencionados se podría añadir un número significativo de pronunciamientos políticos muy relevantes a la seguridad. Desde su inicio, esta comunidad tuvo un propósito político que más de tres décadas de difícil recorrido no hacen sino confirmar. Su necesidad se explica porque no puede haber agrupación regional significativa si no consigue definir y tratar su problemática de seguridad.

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La sociedad civil y la seguridad andina

Autor: García, Bertha, Resumen
Ha sido también el escepticismo que de alguna manera ha nombrado el embajador Palma, en la posibilidad de que las reflexiones y el trabajo de una red como ésta, puedan llegar a constituir partes esenciales de la formulación de políticas a nivel del Estado, del gobierno, que podríamos también aprovechar más bien para constituir justamente una comunidad de reflexión sobre asuntos que son absolutamente importantes, que usualmente no están el campo de las preocupaciones de los ciudadanos.

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La REDSA en el contexto político de la Región Andina

Autor: Montúfar, César, Resumen
En los Andes, los dirigentes políticos y las autoridades en funciones poseen cada vez menos legitimidad y las instituciones desde las que gobiernan son más débiles y presentan escasa capacidad de cumplir eficazmente sus propósitos. Tenemos, entonces, un escenario andino de mayor conflicto, de mayor inseguridad, pero también en que los líderes y las instituciones presentan menores opciones para afrontar estos problemas.

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La Red Andina de Seguridad

Autor: Celi, Pablo, Resumen
Estamos hablando de una seguridad no exclusivamente restringida al ámbito militar y a la política de fuerza, sino de una seguridad que ha recogido una tradición que incorpora seguridad democrática, seguridad humana, los conceptos de multidimensionalidad desarrollados y formulados en México y que recoge un sentido participativo democrático. Una concepción de seguridad no restringida a los aparatos estatales, sino una percepción de la seguridad como bien público.

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Función de la REDSA en la política común de seguridad y prevención de conflictos

Autor: Páez, Alexei, Resumen
Las intervenciones manifestaron desde escepticismo hasta una visión en la cual se establecía que la base de la relación entre sociedad civil y CAN, no era una complementariedad a priori, sino el resultado de un proceso que se percibe por los panelistas como enormemente complejo, conflictivo, preguntando inclusive cuál es el sentido al que se puede atribuir estas necesidades de organismos internacionales y actores estatales de acudir a la sociedad civil, para resolver una política que anteriormente fue propiedad de las instancias y de los organismos estatales.

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Paz, seguridad y fomento de la confianza

Autor: García, José Antonio, Resumen
Definitivamente hay dos temas que a juicio nuestro son poderosamente significativos: uno, el tema de la paz, la seguridad y el fomento a la confianza, y del otro lado el derecho a la gobernabilidad democrática en el tema de los derechos humanos. Digamos que son dos ejes, en el trabajo que podríamos llamar el dominio político en la integración, que habría que vincularlos estrechamente, porque por allí podríamos acercarnos a los ciudadanos y a su representación como sociedad civil organizada.

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Políticas Públicas de Seguridad Ciudadana

Las Políticas Públicas a través de redes sociales y variados canales de comunicación, ha iniciado la impostergable tarea de acercamiento y mejoramiento de la relacióin entre los ciudadanos, las instituciones y de ellos con los órganos del gobierno seccional y nacional, en un sistema de seguridad y…

Resp. coordinado por Oswaldo Jarrín
Fecha: 2005

¿Por qué una Red Andina de Seguridad?

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Seguridad, cambio social y cohesión

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El proceso de conformación de la Red Andina de Seguridad

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Conformación y funcionamiento de la Red de Seguridad Andina

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Función de la RESDA en la política común de seguridad y prevención de conflictos

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Función de la Red de Seguridad Andina

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La sociedad civil y la seguridad andina

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La REDSA en el contexto político de la Región Andina

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La Red Andina de Seguridad

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Función de la REDSA en la política común de seguridad y prevención de conflictos

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Paz, seguridad y fomento de la confianza

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Violencia en los medios de comunicación, generación noticiosa y percepción ciudadana

Esta compilación de estudios se enfoca en el papel que cumplen los medios de comunicación de masas en la producción y sostenimiento de percepciones de violencia e inseguridad ciudadana, la cual se fundamenta específicamente en el modo como se realiza la cobertura de hechos delictivos y criminales…

Resp. editado por Mauro Cerbino
Fecha: 2005

Seguridad ciudadana y conflictos sociales

Autor: Sáez Baeza, Chiara, Resumen
Los medios no solo median entre la realidad social y la experiencia individual o colectiva, sino que al mismo tiempo son protagonistas de esta mediación a través de las distintas selecciones que llevan a cabo para enmarcar un hecho noticioso. En función de este doble rol es que cabe exigir de ellos la satisfacción de unos mínimos de responsabilidad social relacionados con informar sobre la realidad de una manera más o menos cercana a ella en términos de representar adecuadamente los matices que ésta posee, hacer circular información que contribuya a la toma de decisiones de los ciudadanos, siendo veraces pero al mismo tiempo evitar transmitir la imagen de una realidad abrumadora e incontrolable. Estos supuestos y expectativas respecto del rol social de los medios de comunicación son los que fundamentan el interés por investigar los programas informativos.

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Violencia, miedos y medios de comunicación

Autor: Dammert, Lucia, Resumen
El rol de los medios de comunicación en el incremento de la violencia y el temor ciudadano es un tema aún en debate. Si bien los medios de comunicación masiva tienen un rol central en la difusión, construcción y discusión de determinados temas públicos, su impacto sobre el aumento de la violencia y el temor no ha sido analizado sistemáticamente en América Latina. De hecho los estudios realizados en los Estados Unidos y Europa muestran conclusiones divergentes sobre esta relación.

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Periodismo, medios y percepción de seguridad en escenarios urbanos

Autor: Roche, Fabio López de la, Resumen
Abordaremos en este artículo, sobre el telón de fondo de la renovación urbanística y cultural que ha vivido la capital colombiana desde comienzos de la década de los noventa, algunas dimensiones y problemas relacionados con el papel de los medios y del periodismo en la construcción de referentes o representaciones sociales acerca de la seguridad en contextos urbanos. Partimos en esta introducción, de una breve descripción de los procesos de transformación de la ciudad, sin cuyo conocimiento sería imposible referirnos a las construcciones de seguridad propuestas por los medios y el periodismo para el caso de la capital colombiana.

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Maniqueísmo y personalización en el cubrimiento periodístico de acontecimientos violentos

Autor: Cerbino, Mauro, Resumen
Este ensayo es e! resultado de una investigación en la que se analizan los modos con que el diario El Universo, el diario más importante de! país y e! segundo en tiraje después del Extra, trató e! denominado caso Fybeca. En este caso, e! diario fue el primer medio de comunicación en sacar boletines informativos. Las fotografías tomadas por e! reportero gráfico de! diario se convertirían en una de las pruebas de las irregularidades cometidas por la policía, por lo que el medio se involucraría directamente en el caso asumiendo un significativo protagonismo.

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La responsabilidad del investigador periodístico de la violencia

Autor: Sierra, Álvaro, Resumen
Si el periodismo de investigación es un arte en sí mismo y uno de los más complejos del oficio la investigación periodística de la violencia es quizá el reto más importante que enfrenta esta profesión. Esto no es una exageración. La investigación periodística es, por definición, difícil y riesgosa. Lo es mucho más adelantarla en condiciones de alta violencia urbana, como las que imperan en casi todas las naciones latinoamericanas; en medio de las tensiones y secuelas del narcotráfico, como sucede de manera creciente en Brasil y México o, desde hace tiempo, en Colombia; o en el marco de un conflicto armado, como ocurrió en Perú hace unos años y tiene lugar hoy en Colombia.

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Las violencias televisivas

Autor: Ricaurte, César, Resumen
La violencia es un fenómeno complejo y con muchas aristas. La televisión es una herramienta comunicacional tecnológica que genera una gran cantidad de procesos culturales, económicos, políticos y sociales. Entonces, la relación entre violencia y televisión no puede ser unívoca ni simple. Todo lo contrario, como se sustentará a continuación, existen un sinnúmero de relaciones que es necesario poner sobre el tapete. En mis crónicas televisivas de los pasados dos años he detectado, al menos seis formas en que violencia y televisión juntan sus destinos.

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De medios de comunicación y la violencia a medias

Autor: Artieda, Lenin, Resumen
Dicen los teóricos que la transmisión mediática de situaciones de violencia contribuye a inflamar percepciones de inseguridad. Pocos argumentos pueden ser tan débiles como este. Basta con sacar la cabeza por una ventana para darse cuenta que en los medios de comunicación las ausencias, al hablar de lo violento, son muchas. Las calles se adornan de agresiones, el taxista no quiere poner el taxímetro, hay buses que atropellan a quien se interponga en su carrera por pasajeros, gente que escupe insultos, agravios a mujeres, a conductores que quieren pasar por una calle que se improvisó como cancha de fútbol o como cantina.

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Paz, crisis regional y política exterior de Estados Unidos

Los objetivos centrales de este encuentro fueron evaluar el rol que tienen las instancias multilaterales en la resolución de controversias dado el actual contexto internacional; dar cuenta de los problemas y alternativas de resolución pacífica de conflictos en América Latina y el Caribe, y debatir…

Resp. coordinado por Claudio Fuentes S.

Seguridad ciudadana y conflictos sociales

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Violencia, miedos y medios de comunicación

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Periodismo, medios y percepción de seguridad en escenarios urbanos

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Maniqueísmo y personalización en el cubrimiento periodístico de acontecimientos violentos

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La responsabilidad del investigador periodístico de la violencia

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Las violencias televisivas

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De medios de comunicación y la violencia a medias

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Bajo la mirada del halcón

El presente volumen evalúa el impacto de las nuevas orientaciones de política exterior en América Latina. La relevancia de este tema está dada por las importantes transformaciones que han ocurrido en los últimos años en la política exterior estadounidense y sus potenciales efectos en la región. …

Resp. editado por Claudio Fuentes
Fecha: 2004

"Unilateralismo radical" y América Latina

Autor: Rojas Aravena, Francisco, Resumen
El nuevo diseño de la política de defensa y de seguridad nacional de la administración Bush fue dado a conocer a finales de septiembre del 2002, por medio del documento "The National Security Strategy of the United States of America". Este es un documento que define la política gubernamental de los Estados Unidos en materias estratégicas.

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Estados Unidos 2000-2004

Autor: Fuentes, Claudio, Resumen
En este artículo se explican los principales factores que definen de política exterior estadounidense. Se sostiene que tradicionalmente dicha política ha estado marcada por tres variables: el contexto de relaciones de poder a nivel global, las transformaciones en las fuentes de poder, y la política doméstica.

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El multilateralismo y la política exterior de Bush en el mundo post 11 de septiembre

Autor: Mares, David, Resumen
La política exterior del gobierno del presidente George W. Bush ha tenido una variada y zigzagueante relación con el multilateralismo, incluyendo aquella dirigida al área de la resolución de conflictos. En general, desde un comienzo este fue un gobierno cohesionado en su oposición al multilateralismo, con el convencimiento de que ser la única superpotencia y tener la confianza suprema en la rectitud de sus posiciones significaba que la política de EE.UU. era buena para todos aquellos interesados en la paz, la democracia y la prosperidad.

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Estados Unidos y los países del MERCOSUR después del 11 de septiembre

Autor: Labaqui, Ignacio, Resumen
Los atentados contra el World Trade Center y el Pentágono generaron toda una serie de cambios en la política exterior y de defensa de Estados Unidos. La lucha contra el terrorismo se convirtio a partir del 11/09 en la principal prioridad de política exterior de Estados Unidos a nivel global. Ello implicó a su vez una redefinición de la estrategia de seguridad de Estados Unidos, la elaboración de una nueva estrategia de lucha contra el terrorismo, la creación del Departamento de Seguridad Interior y la imposición de controles mas estrictos para los flujos de comercio y los movimientos migratorios.

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Los países andinos y los Estados Unidos en la primera década del milenio

Autor: Bustamante, Fernando, Resumen
Una vez lograda la pacificación de Centro América y una consolidación aceptable de las transiciones políticas en México, Brasil y el Cono Sur; es posible que el área andina este camino a emerger como la subregión latinoamericana con mayores niveles potenciales de conflictividad estratégica. Junto con ello, la naturaleza de los problemas de estabilidad que aparecen en el horizonte de estos países, son aquellos que tiene más probabilidades de concitar la atención de Estados Unidos y de sus actuales políticas de seguridad.

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La región centroamericana

Autor: Solís Rivera, Luis Guillermo, Matul Romero, Daniel Resumen
Este trabajo subraya las principales variables de la política norteamericana en una de sus principales zonas de influencia en el Hemisferio: Centroamérica. Hace un inventario de los principales impactos de esa política, así como de las reacciones que frente a ella, adoptaron los gobiernos de la región. La investigación también analiza críticamente las implicaciones de mediano plazo de las nuevas prioridades de EE.UU. en el Istmo después del 11/09, teniendo como telón de fondo un elemento clave: la negociación de un Tratado de Libre Comercio entre EE.UU. y Centroamérica a lo largo del año 2003 y su probable ratificación en el primer semestre del 2004.

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Impactos de la política de seguridad de los Estados Unidos en el Caribe

Autor: Bobea, Lilian, Resumen
El presente trabajo busca explorar las implicaciones que para la subregión del Caribe han tenido las políticas de seguridad de EE.UU. en el marco de su nueva doctrina de seguridad articulada alrededor de la lucha antiterrorista a nivel mundial. En el particularizo en el análisis de la denominada "lniciativa de la Tercera Frontera", alrededor de la cual, como nos afirmará un general retirado dominicano, se orientaran las misiones militares en el Caribe.

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México-Estados Unidos

Autor: Benítez Manaut, Raúl, Resumen
En las relaciones México-Estados Unidos hay dos agendas, la de conflicto y la de cooperación. Ambas son importantes y las dos determinan la dinámica zig-zag de la relación de dos vecinos cuyas asimetrías son inmensas, sobre todo en indicadores de poder nacional. En los últimos diez años, desde la firma y entrada en vigor del TLCAN (19931994), se pensaba que una relación intensa por ser frontera pero muy distante en lo político, iba a mejorar de la noche a la mañana producto de la intensificación espectacular del comercio bi-nacional. Este es el primer mito.

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Impacto de los cambios de la política exterior estadounidense en la región

Autor: Araníbar, Antonio, Resumen
Bolivia acaba de sortear, en el plano político, una aguda crisis de gobernabilidad. Como se sabe, el 17 de Octubre de 2003 se produjo la renuncia del Presidente Gonzalo Sánchez de Lozada, dando lugar a la sucesión constitucional encarnada en la persona del hasta entonces Vicepresidente Carlos D. Mesa Gisbert. De ese modo y contra buena parte de los pronósticos de observadores, analistas y actores políticos y sociales e, incluso, contra el criterio y la posición de la Embajada de Estados Unidos de Norteamérica, el derrumbe de la presidencia de Sánchez de Lozada fue seguido por una impecable solución institucional y democrática prevista por la Constitución boliviana.

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El caso colombiano

Autor: Cepeda, Fernando, Resumen
Colombia enfrenta gravísimas amenazas que afectan su seguridad interna. Esas amenazas podrían resumirse en los siguientes temas: crimen internacional organizado (drogas ilícitas), secuestro y extorsión, guerrillas o terrorismo, autodefensas o paramilitarismo. Estas amenazas se ven agravadas por los fenómenos de debilidad del Estado, la impunidad, la corrupción y la deuda social.

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Impacto de los cambios de la política exterior estadounidense en la región. Análisis de casos. Cuba

Autor: Jaramillo Edwards, Isabel, Resumen
Los atentados terroristas al WTC/Pentágono marcan un punta de inflexión en el sistema internacional y resulta en una recomposición de las alianzas en el ámbito global, donde lo que primará serán los intereses particulares y específicos de cada uno. La implementación de la estrategia preventiva en el plano de la seguridad nacional de Estados Unidos implicará un nuevo ciclo de securitización de las relaciones internacionales, con su consecuente impacto en América Latina y el Caribe.

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Paradojas de la hegemonía

Autor: Fuentes, Claudio, Resumen
En los artículos precedentes se han examinado los efectos del nuevo contexto global post 11 de septiembre, analizando específicamente el impacto que ha tenido el cambio en las orientaciones de la política exterior de Estados Unidos hacia la región. En este capítulo, intentaremos darle sentido a las tendencias subregionales ya indicadas, destacando a partir de la evidencia empírica, algunas de las pautas que se marcan en los últimos tres años de historia de relaciones interamericanas.

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Chile y Brasil

El Estudio Estratégico de América Latina es una publicación anual de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO-Chile, que para 1994/1995 incluye el tratamiento especial de la proyección brasileña y chilena hacia la cuenca del Pacifico. Esta edición cuenta con el patrocinio de CLADDE…

Resp. FLACSO-Chile ; CLADDE ; IPRI ; Fundación Alexandre Guzmán
Fecha: 1995

La política exterior chilena hacia la cuenca del Pacífico

Autor: Portales Cifuentes, Carlos, Resumen
El mundo vive un periodo de cambios extraordinarios. En unos pocos años hemos sido testigos de transformaciones que ningún experto habría osado pronosticar. El viejo orden bipolar ha sido reemplazado por una realidad multipolar y fluida. La competencia económica está sustituyendo a la rivalidad militar, al menos entre las grandes-potencias. Los muros ideológicos se están derrumbando. El área del Atlántico Norte ha dejado de ser el principal escenario estratégico del mundo. En este marco de grandes transformaciones globales, pocas dudas pueden caber sobre el papel cada vez más importante que asume 1a Cuenca del Pacífico, tanto en el ámbito económico como en el político.

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Asia del Pacífico

Autor: D´Angelo, Claudia, Resumen
El equilibrio de fuerzas alcanzado en la era de la Guerra Fría se ha deshecho con el fin del bipolarismo ideológico. La región de Asia-Pacífico empieza a experimentar un vacío de poderes hegemónicos, producido, por un lado, por la desagregación del imperio soviético y, por otro, por la reducción de la presencia militar norteamericana (cierre de bases en Filipinas, posibilidad de reducción de efectivos en la República de Corea y disminución de los dispendios con las tropas estacionadas en Japón).

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El Pacífico norte

Autor: Porto de Oliveira, Amaury Banhos, Resumen
El concepto de desafío encierra la noción de límite, contestación, pero también la de oportunidad. ¿Cómo entender, entonces, la premisa de este trabajo de que el Pacifico Norte representa hoy, un desafío para las diplomacias brasileña y chilena?

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La visión chilena en el ámbito de la seguridad

Autor: Medina Lois, Alejandro, Resumen
Se ha estimado necesario precisar y explicar el título de esta exposición, ya que no corresponde necesariamente a una posición oficial chilena sobre el tema, sino que a la visión académica dentro del ámbito de la seguridad, que por la privilegiada posición geográfica de Chile en el cuadrante suroriental de la Cuenca del Pacifico amerita un creciente interés nacional sobre estas materias como parte de su proyección geopolítica.

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El peso de llegar tarde

Autor: Schwartz, Gilson, Resumen
Brasil carga con el peso de llegar tarde en una época en que muchos piensan que hemos llegado ya al fin de la historia. El terna es de una complejidad inusitada, pues exige del economista que esté atento no solo a la historia, sino a los criterios siempre discutibles en cuanto a si ya llegó ese tal fin o, lo que da lo mismo , a los criterios de lo que se convenga en llamar capitalismo-tardío. Brasil hoy se destaca internacionalmente como el representante mas acabado del retraso capitalista, compitiendo con Rusia que hace el papel de vedette del retraso socialista.

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La política de defensa de Chile en el contexto de la seguridad en América Latina

Autor: García Pino, Gonzalo, Resumen
En este entendido, si bien el seminario se centra en el debate de los contextos de seguridad, sin duda que el impacto de las políticas de defensa sobre aquel es muy significativo en la percepción latinoamericana acerca del posicionamiento de un determinado Estado o Gobierno. Por esta razón, mi participación en este seminario prefiero concentrarla en la nueva definición que en Chile se está realizando acerca de una política de defensa. Al fin de estas palabras, expondré cuales son las c1aves de esta incidencia en el ámbito de la seguridad latinoamericana.

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Novas propostas para a segurança na América Latina

Autor: Armand Dreifuss, René, Resumen

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América Latina y El Caribe al finalizar la primera mitad de los años noventa

Autor: Rojas Aravena, Francisco, Fuentes, Claudio Resumen
Los enfrentamientos en el Alto Cenepa, aun sin un cauce de solución definitiva, pusieron nuevamente el tema de la seguridad en un lugar destacado de la agenda latinoamericana y hemisférica, Durante la reciente Cumbre de Miami, los jefes de Estado reiteraban que uno de los objetivos centrales en el hemisferio es preservar y fortalecer la comunidad democrática de las Américas. Ello reforzaría la paz en y entre las naciones. Esta guerra y los roces en la frontera colombo-venezolana demuestran que la democracia no es suficiente. Se requiere constituir un régimen de seguridad hemisférico que pueda prevenir conflictos, generando confianza. Ello será la base para la estabilidad en el ámbito de la seguridad y favorecerá el desarrollo de la interdependencia, el comercio y la integración económica. Alcanzar la meta señalada en Miami de conformar un Área de Libre Comercio de las Américas a más tardar en 2005 requiere avanzar en forma simultánea en una iniciativa para la Seguridad y la Cooperación en las Américas.

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Redefiniendo la seguridad nacional en el hemisferio occidental

Autor: Tulchin, Joseph S., Resumen
Con el fin de la guerra fría un intenso debate se inició en los EE. UU. sobre la nueva definición de seguridad nacional. Académicos, analistas políticos y políticos buscaron tener, a veces un poco a ciegas, una noción clara de cómo la nación debía entender el nuevo orden de cosas en el sistema internacional. Esta comprensión era necesaria como un punto de partida para una discusión razonable acerca de cómo definir la seguridad de la nación y encontrar el adecuado rol para el país en la post guerra fría. Esa discusión era a su vez indispensable para poder tomar decisiones adecuadamente sustentadas acerca del rol de sus Fuerzas Armadas, de su tamaño y de los recursos que se le debían asignar para la ejecución de su misión. Todo ello porque en las actuales circunstancias, más que en ningún otro momento anterior, una discusión pública se ha hecho necesaria para tener una aproximación responsable a los asuntos de seguridad nacional.

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Esquemas de seguridad regional

Autor: Mares, David, Resumen
Los esquemas de seguridad que se han utilizado a lo largo de la historia y que siguen estando vigentes de alguna manera, son variados. Para comprender mejor las posibilidades en la materia que existen para cualquier región en cualquier tiempo, uno debe reflexionar sobre esa experiencia. La mejor manera de hacerlo es pensar analíticamente, o sea, sobre la naturaleza del fenómeno de conflicto en el sistema internacional, los componentes de las estrategias de seguridad, la manera en que se han tejido varios componentes en un gran esquema de seguridad, y los factores que determinaron hasta donde las políticas resultaron adecuadas para resolver los conflictos, sea de manera pacífica o violenta.

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La seguridad hemisférica cooperativa de post-guerra fría

Autor: Varas, Augusto, Resumen
"En este trabajo identificare los elementos que caracterizan el nuevo contexto de seguridad hemisférica y que constituyen el marco en el cual se adoptan decisiones en materia de política de defensa nacional y seguridad internacional en los países latinoamericanos".

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América Latina

Autor: Rojas Aravena, Francisco, Resumen
En este trabajo se puede analizar el esfuerzo regional para alcanzar compromisos en el ámbito de la seguridad. Todos estos avances deben ser destacados, pero falta aún por definir como se abordaran en el futuro. Se requiere un cambio cualitativo: como pasar de los consensos valorativos -en algunos casos retóricos- a las acciones efectivas.

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Nuevas propuestas de seguridad en América Latina

Autor: Acuña Pimentel, Jaime, Resumen
El fin de la Guerra Fría y de la bipolaridad ha generado, entre otros importantes efectos, una gran desideologización en las relaciones internacionales, haciendo emerger por contraste una realidad internacional global con distinta fisonomía, caracterizada por una multiplicidad compleja de intereses y conflictos que antes estaban, en buena medida, retenidos o en suspenso y cuya reactivación ha producido gran inestabilidad en el sistema internacional, así como un alto grado de dinamismo e impredictibilidad en los acontecimientos políticos internacionales

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A segurança

Autor: Gama Imbuzeiro, Sylvio Lucas da, Resumen

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Perspectivas económicas de la cuenca del Pacífico norte

Autor: Mayorga, Roberto, Meza, Wally Resumen
El propósito fundamental de este informe es visualizar las tendencias del desarrollo económico en la Cuenca del Pacífico Norte y, en particular, su impacto en las relaciones económicas y comerciales con Chile.

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El creciente papel económico de Japón en Chile

Autor: Valenzuela, María Elena, Varas, Augusto Resumen
En 1991 Japón fue el principal destino de las exportaciones chilenas, recibiendo el 18,1% del total y convirtiéndose en uno de los principales socios comerciales de Chile. El incremento del flujo comercial con Japón está basado fundamentalmente en el aumento de las exportaciones, producto del ajuste estructural de la economía chilena, a partir de mediados de los años ochenta, como respuesta a la crisis económica. Sin embargo, lo que explica este aumento del intercambio económico entre ambos países es la original combinación de factores propios de las economías chilena y japonesa.

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El desarrollo asiático y su importancia para Chile

Autor: Durán Valdés, Leopoldo, Resumen
Al terminar la segunda conflagración mundial amplias regiones del mundo quedaron muy afectadas y sus respectivas economías sufrieron grandes transformaciones. Este fue el caso, entre otros, de los países del Sudeste Asiático.

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Argentina, Brasil y Chile

Al finalizar el siglo Argentina, Brasil y Chile muestran un alto nivel de coincidencias en su posicionamiento internacional en las más diversas áreas. Concuerdan en la proyección económica lo que se materializa a través del MERCOSUR. Coinciden en importantes perspectivas sobre la política…

Resp. editado por Francisco Rojas Aravena
Fecha: 1999

El relacionamiento estratégico

Autor: Rojas Aravena, Francisco, Resumen
Los cambios estratégicos más significativos en América Latina, en la última década, que coincide con el fin de la guerra fría, se han producido en el Cono Sur. El fin de la rivalidad entre los dos principales Estados del Atlántico, Argentina y Brasil, eliminó la principal competencia estratégica en el área sudamericana.

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Posicionamiento de los actores chilenos frente a la integración

Autor: Milet, Paz, Resumen
Antes de iniciar el análisis del posicionamiento de los actores chilenos frente al proceso de integración, se hace necesario puntualizar qué entendemos por integración. En el marco de este trabajo adoptaremos el concepto de integración de Iris María Laredo, para quien la integración es un proceso de cambio social voluntario mediante el cual, a partir de la existencia de intereses comunes, las unidades nacionales se asocian y adoptan estrategias de acción conjunta tendientes a mejorar el status real de los Estados de la región y su inserción en el sistema estratificado internacional.

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Integración y seguridad. La dialéctica de los actores argentinos

Autor: Diamint, Rut, Resumen
Las políticas exteriores y de seguridad de la región experimentaron notorios cambios impulsados por la vigencia de la democracia y por el acelerado progreso de la integración económica. Estas transformaciones fueron simultáneas a los requerimientos de reforma estatal y de reorganización de los aparatos institucionales.

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Argentina y sus alianzas estratégicas

Autor: Escudé, Carlos, Resumen
La política exterior que la administración Menem ha estructurado en forma cuidadosa se funda sobre dos alianzas complementarias que se contrapesan mutuamente, imponiéndole límites la una a la otra, a la vez que consolidan para Argentina una situación de relativa seguridad en el ámbito interestatal (ahorrándose los costos económicos y políticos del armamentismo), y una optimización de su inserción comercial y financiera.

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La política exterior brasileña

Autor: Costa Vaz, Alcides, Resumen
La construcción de alianzas por Brasil han sido objeto de poco estudio en los últimos años, a pesar de la creciente importancia que éstas vienen asumiendo en el contexto de la política exterior brasileña, como forma de operar objetivos e intereses en el plano externo y de definir patrones de relacionamiento con países tanto tomados individualmente como también con los principales bloques económicos.

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Seguridad regional, defensa nacional y relaciones cívico-militares en Argentina

Autor: Sain, Marcelo Fabián, Resumen
Desde el punto de vista político-institucional, uno de los aspectos más relevantes de los procesos de integración desarrollados en el Cono Sur de América Latina lo constituye la evolución y los cambios acontecidos en las concepciones y políticas de seguridad externa sustentadas por los países de la región, así como las reformulaciones producidas en sus sistemas de defensa y en las relaciones cívico-militares desarrolladas en ellos.

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El caso brasileño

Autor: Rizzo de Oliveira, Eliézer, Resumen
Restaría destacar que algunos estados brasileños fronterizos con el MERCOSUR han desarrollado Secretarías de cooperación internacional con relativo éxito. Intenté, en vano, obtener información sobre su actuación y perspectivas. Como se puede observar, alguna cooperación tiene lugar entre estados brasileños y provincias argentinas, bajo el estimulante apoyo, por parte de Brasil, de la Secretaría de Asuntos de Seguridad Pública del Ministerio de Justicia.

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La política de defensa de Chile

Autor: Gaspar, Gabriel, Resumen
En los últimos años, Chile ha actualizado su política de defensa. Esto se puede explicar por la confluencia de tres procesos que se ponen en marcha durante la última década, los cuales son: - el cambio estratégico que desencadena el fin de la guerra fría; - el proceso de integración regional que se despliega en la presente década; - la transición política que se inicia con el plebiscito de octubre de 1988 y el posterior retorno democrático. La articulación de estos elementos configuró una nueva situación político estratégica ante la cual el país ha respondido con esta actualización de su política de defensa.

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Comunalidades del debate

Autor: Castro, Carlos, Resumen
Los antecedentes del ABC se remontan a los primeros decenios del siglo XX e incluso sus orígenes pudieran encontrarse en el siglo XIX, pero desde esos tiempos, mucha agua ha corrido bajo los puentes de la Historia. Dos guerras mundiales, innumerables conflictos entre diversos países del orbe, algunas guerras en Sudamérica y no pocos conflictos variados entre naciones de nuestra región.

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Ciudad y seguridad en América Latina

América Latina es un continente de ciudades. Sin duda una de las principales características de nuestra región es su rápido proceso de urbanización y la consecuente consolidación de ciudades de gran tamaño y población. Estas urbes abren la posibilidad del intercambio cultural, la conformación de…

Resp. editado por Lucía Dammert y Gustavo Paulsen
Fecha: 2005

El rol policial

Autor: Rico, José María, Resumen
La policía, tradicionalmente encargada de la aplicación de las leyes, la prevención y represión del delito, así como del mantenimiento del orden público, ha constituido un organismo estatal con características que lo distinguen de otros sectores que conforman el sistema de justicia penal. La principal es el contacto directo con la realidad criminal y en especial con la población.

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Asociación gobierno local - comunidad en la prevención del delito

Autor: Dammert, Lucía, Resumen
En las últimas décadas el gobierno local ha tomado un rol central en las políticas de seguridad ciudadana debido a procesos centrales. En primer lugar, el regreso a la democracia en la mayoría de países de la región terminó con los alcaldes designados y generó procesos electorales locales que a su vez impusieron una nueva forma de relación con el gobierno nacional. Así mismo, el aumento de la criminalidad y el temor ha generado una creciente demanda pública por políticas que disminuyan su magnitud en especial en el plano local.

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Asociación gobierno local - comunidad en la prevención del delito

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Prevención del crimen mediante el diseño ambiental en Latinoamérica

Autor: Rau, Macarena, Resumen
El problema de la delincuencia es una de las prioridades en materia de agenda pública en nuestras ciudades latinoamericanas. Día a día el fenómeno es abordado por organismos tanto públicos como privados. Sin embargo, es crucial la participación de la sociedad civil en las estrategias de prevención del crimen que las autoridades de la región están emprendiendo.

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Diadema

Autor: Paes Manso, Bruno, Araújo Faria, Maryluci de; Gall, Norman Resumen
A periferia da Grande São Paulo ganhou fama de ser um faroeste. Diadema mostrou características de vida de fronteira das histórias da ocupação territorial humana: assentamento precário, pequena presença do governo e reduzida organização local. Diadema apresenta urna peculiaridade. Foi ao mesmo tempo urna das cidades mais violentas do mundo e urna das mais politizadas do Brasil. Quatro décadas após a explosão imigratória, Diadema não é mais urna cidade mergulhada em urna espiral de crises sem solução aparente. Ao contrário, está mostrando a força da democracia em um processo de civilização.

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La seguridad ciudadana una responsabilidad de los gobiernos locales en Colombia

Autor: Acero, Hugo, Resumen
La seguridad ciudadana en los últimos años se ha convertido en uno de los temas más importantes para los ciudadanos de los países de América Latina, en la medida en que es uno de los problemas que más afectan su bienestar. Contrario a las políticas de seguridad de los estados que predominaron durante las últimas décadas del siglo anterior, este problema debe ser abordado por los gobiernos locales, en coordinación con los gobiernos nacionales y con políticas integrales que deben ir desde los ámbitos preventivos, hasta los coercitivos.

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La prevención local del delito en Chile

Autor: Lunecke, Alejandra, Resumen
Las siguientes páginas tienen por objeto describir y analizar la política del gobierno orientada a fortalecer el rol del gobierno local y la participación comunitaria en la prevención del delito y la violencia en Chile. El Programa Comuna Segura, es una iniciativa que, inspirada en el modelo inglés de prevención (modelo safer cities), se ha implementado en setenta comunas del país, en un contexto que evidencia una tendencia al alza en materia de delincuencia y sensación de temor, y que, a la luz de sus principales resultados, muestra tanto importantes avances como desafíos en la materia.

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Implementación de proyecto piloto de prevención en seis localidades del Perú

Autor: Villarán, Susana, Prado, Gabriel Resumen
La originalidad del Perú en el concierto de experiencias regionales relacionadas con la seguridad ciudadana y reforma policial es el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. En el proceso de reforma de la Policía Nacional, iniciado durante la primera gestión del Ministro del Interior Fernando Rospigliosi que continuó su sucesor, Gino Costa se planteó la necesidad de contar con un instrumento legal que ponga en marcha un sistema que acerque la Policía a la comunidad y al gobierno local para enfrentar de manera organizada la criminalidad en los diferentes niveles del Estado.

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Claves para el buen gobierno de la seguridad

Autor: Paulsen, Gustavo, Resumen
Se requiere, de una forma especial del ejercicio de las capacidades de influencia, asociación, adhesión, convicción y concertación de voluntades que usualmente se asocian al poder político, el más importante; pero no el único que se requiere para enfrentar un problema que ya es reconocidamente multicausal, o dicho de otra manera, aquel que parece cruzar de manera transversal nuestras instituciones y nuestra cultura.

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Etapas para el diseño e implementación de iniciativas locales de seguridad a nivel local

Autor: Dammert, Lucía, Díaz, Javiera Resumen
El abordaje de la seguridad ciudadana a nivel local requiere del cumplimiento de una serie de etapas para la eficiencia y efectividad de las iniciativas en desarrollo. De esta forma, los programas de prevención de la violencia y la delincuencia deben tener cuatro elementos centrales: Asociación, Planificación, Focalización y Evaluación.

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Etapas para el diseño e implementación de iniciativas locales de seguridad a nivel local

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Técnicas para mejorar el diseño e implementación de políticas

Autor: Dammert, Lucía, Lunecke, Alejandra Resumen
Para la elaboración del diagnóstico de seguridad a nivel local es indispensable la recolección de información clave, siendo una de las tareas primordiales de cualquier estrategia de intervención en la materia. En general se observa que la mayoría de los gobiernos locales en América Latina genera información valiosa en la temática pero dispersa y poco sistemática. En este sentido, se releva la necesidad de incentivar mayor rigurosidad en el conocimiento de las problemáticas que afectan a una localidad, sector o barrio de manera de que se facilite el control de su intensidad y magnitud a lo largo del tiempo. El objetivo de esta sección es brindar una breve reseña de las principales herramientas, métodos y técnicas que pueden utilizarse con este propósito. Así como enfatizar la necesidad de consolidar espacios al interior de los gobiernos locales que sistematicen, organicen y analicen la información relevada.

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Nociones de una ciudadanía que crece

En este libro se pública; un conjunto de artículos con los resultados del trabajo de investigación exploratoria sobre la participación ciudadana en la evaluación de políticas públicas, llevada a cabo en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales con el apoyo de la Fundación Ford, durante los…

Resp. editado por Enrique Correa y Marcela Noé
Fecha: 1998

Gestión estatal y ciudadanía destinataria

Autor: Sáez R., Vladimiro, Resumen
El tema eje que organiza las reflexiones del presente trabajo, se refiere a la posibilidad de hacer gestión en el sector público con participación de la ciudadanía destinataria de su acción. Para este efecto, en la primera parte se hace un análisis de discursos de los dos gobiernos de La Concertación, específicamente de los presidentes Aylwin y Frei Ruiz-Tagle y de los ministros de la Secretaría General de la Presidencia, Secretaría General de Gobierno y MIDEPLAN quienes abordan el tema de la participación ciudadana en diferentes intervenciones en estos últimos siete años. Se ha buscado identificar en ellos, los elementos de políticas que permiten fundar la aplicación de criterios, metodologías y estilos de gestión con participación ciudadana.

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Ciudadanía y políticas públicas

Autor: Eheverría, Marcela Noé, Resumen
Esta investigación exploratoria sobre participación ciudadana en evaluación de políticas públicas proporciona una ventana para observar la acción política en marcha en campos seleccionados de la vida social. EI enfoque adoptado pretende reconstituir el camino que siguen algunos programas o políticas para determinar las principales relaciones de poder que se desenvuelven en este proceso, y vislumbrar las percepciones acerca de la fuerza relativa de los diferentes actores que se mueven en eI dominio político. Así, se pretende construir un concepto sobre ciudadanía y participación ciudadana desde una aproximación a la formación de políticas públicas.

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Participación ciudadana

Autor: Baño A., Rodrigo, Resumen
La noción de participación ciudadana es relativamente reciente y carece de una definición precisa, aun cuando normalmente se hace referencia a ella considerándola gruesamente como una "intervención de los particulares en actividades públicas en tanto portadores de intereses sociales". Tal definición es suficientemente amplia como para abarcar una gran cantidad de formas de participación de distinto origen, empleando diversos medios, por diferentes órganos, cumpliendo distintas funciones, en numerosos niveles y otras especificaciones.

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Participación ciudadana y gobernabilidad

Autor: Correa Ríos, Enrique, Resumen
La revisión de los conceptos de Estado, de participación, de mercado y de gobernabilidad, aparece necesaria en la medida en que son conceptos claves para la profundización de la democracia en las sociedades de América Latina. En Chile, por su parte, se puede observar de que por mucho que se haya extendido el mercado y se haya redimensionado el Estado, eso todavía no repercute en el fortalecimiento, ni en el engrosamiento real de la ciudadanía.

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Participación y exclusión

Autor: Castillo, Fernando, Resumen
Los conceptos de "ciudadanía" y de ahí, "participación ciudadana", sea cual sea su definición más precisa, presuponen que los miembros de la sociedad están presumidos de ciertos derechos que les permiten incidir en algunas instituciones del Estado, en la toma de decisiones, o en la realización de determinadas políticas. Presupone, por tanto, ciertas instancias del Estado y sus instituciones que posibilitan -con mayor o menor grado de apertura y flexibilidad- dicha incidencia.

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De la denuncia a la construcción de la igualdad

Autor: Molina G., Natacha, Resumen
El objetivo de este trabajo es explorar los nuevos sentidos y contenidos del concepto de ciudadanía a partir del análisis de la participación de las mujeres en el mundo público. La participación ciudadana es, ante todo, una propuesta de igualdad y autonomía estrechamente asociada a los procesos históricos de construcción de democracia y fortalecimiento de la sociedad civil. El análisis de la participación de las mujeres y la reflexión acerca de ella desde la teoría y práctica democrática sigue siendo un tema pendiente.

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Participación y localidad

Autor: Sabatini, Francisco, Resumen
Los problemas urbanos y ambientales derivados de la organización y convivencia de grupos humanos y actividades en el nivel territorial local representan oportunidades valiosas para sustentar procesos de participación ciudadana con capacidad de incidir en la formación de políticas públicas y, en general, de poner en la discusión pública temas "de la gente", incluido el de la distribución de la riqueza. Estas oportunidades radican, en medida importante, en los conflictos ambientales y urbanos locales que son agudizados por los procesos de globalización económica y las tendencias del poblamiento.

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Políticas de equidad de género y participación de las mujeres

Autor: Weinstein, Marisa, Resumen
La participación ciudadana es un concepto amplio, con múltiples sentidos y connotaciones. Es también un concepto en construcción puesto que, al igual como lo señala E. Jelin para el concepto de ciudadanía, es producto de una lucha social por definir los actores participantes y los límites de los ámbitos y niveles donde podrán tener injerencia. Este texto no agota la discusión, sino que pretende realizar un ejercicio inductivo, reflexionando sobre algunas experiencias existentes y las voces sobre estas experiencias a partir de una definición operacional de participación.

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Dinámicas recientes de participación en el ámbito educacional en Chile

Autor: Courard, Hernán, Resumen
En este documento se explora el efecto de un conjunto de programas que forman parte de la política educacional de los gobiernos de la Concertación sobre la participación de los actores involucrados en el proceso educativo. El estudio, que se enmarca en un proyecto más amplio acerca de la participación ciudadana que se realiza en FLACSO, contempló la realización de talleres, grupos focales, entrevistas y visitas a establecimientos educacionales. Por otra parte se invitó a diversos actores del mundo educacional a participar en los dos congresos de participación ciudadana que FLACSO organiza durante 1996, donde se expuso y se debatió acerca del tema.

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Participación social en salud

Autor: Weinstein, Marisa, Resumen
La participación en salud es un proceso complejo que ha estado en la agenda de organizaciones no gubernamentales, internacionales y gubernamentales hace ya un tiempo. Involucra distintas dimensiones y, de hecho, se puede hacer referencia a la participación desde un sentido de ampliación y profundización del ejercicio ciudadano hasta un sentido de mecanismo de promoción y prevención de la salud. En cuanto a los actores, refiere tanto a los que deciden las políticas, a los proveedores de los servicios, como a los usuarios y los ciudadanos en general.

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