Libros

La calidad del gasto público a debate

El Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador CONGOPE presenta el volumen No 3 de la Colección Economía y Territorio, cuyo título es La calidad del gasto público a debate, en el que especialistas invitados analizan algunos aspectos de la política pública, como la ciclicidad de la…

Resp. editado por Francisco Enríquez Bermeo
Fecha: 2019

Presentación

Autor: Jurado Moreno, Pablo, Resumen
Si bien el análisis se sitúa en torno a políticas nacionales, que son responsabilidad del gobierno nacional, particularmente algunas políticas sociales, es necesario indicar que la normatividad y las herramientas para la formulación, ejecución y evaluación de políticas nacionales son las mismas que rigen para los gobiernos provinciales, puesto que son Ministerios como el de Economía y Finanzas y el que antes fue de Planificación, quienes establecen esa normatividad. Desde esa perspectiva, la lectura crítica de la ejecución de esas políticas, da pauta a los gobiernos provinciales y locales para mejorar su capacidad de gestión y la posibilidad de hacer más efectivos los resultados de su acción.

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Introducción

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
Este libro complementa los otros dos volúmenes de la Serie Economía y Territorio del CONGOPE, los que abordan la dolarización en Ecuador, a dos décadas de su implementación, y el debate entre austeridad y crecimiento. Con la presente obra, enfocada más bien en las finanzas públicas desde el análisis microeconómico de los sectores, se completa una tríada de estudios económicos.

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Calidad en la inversión social

Autor: Ruiz Malec, Mara, Leandro Martín Ottone Resumen
El presente documento repasa la evolución reciente de la inversión social en América Latina y el Caribe y del proceso institucional recorrido, con algún énfasis en Argentina, en materia de la institucionalización en la evaluación de políticas. El propio concepto de evaluación es definido y discutido con base en las últimas tendencias, que señalan la necesidad de incorporar la noción de derecho. Los compromisos asumidos por los países en materia de derechos pueden brindar un marco a la política fiscal y ser los principios rectores del gasto y la recaudación públicas. A partir de estos principios, en la última sección revisaremos una de las principales políticas de inversión social en Argentina: la Asignación Universal por Hijo.

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Presupuesto por resultados

Autor: Martínez Echeverría, Diego, Borja Rivadeneira, Tathiana Resumen
El presente artículo parte de revisar los instrumentos de planificación del país, así como el presupuesto general del Estado (PGE), para luego discutir los elementos operativos del PPR y la viabilidad de aplicarlo en el contexto, sobre todo, de políticas sociales. Se trata por tanto de una exploración y propuesta para el Ecuador. Si bien el país cuenta con un marco normativo y de planificación para aplicar el PPR, se requieren ajustes tanto operativos como estratégicos e incentivos para que la gestión de la política pública, sobre todo en lo social, se enfoque en lograr resultados y reducir brechas.

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La sostenibilidad del Seguro de Salud Individual y Familiar del IESS

Autor: Cadena Cepeda, Meitner, Resumen
El Seguro General de Salud Individual y Familiar (SGSIF) del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) se encuentra actualmente en una situación financiera apremiante, la cual ha sido anunciada desde hace varios años. En efecto, en algunas ocasiones, ya se ha materializado el riesgo de descapitalización del patrimonio de este fondo. Si bien se ha tratado de evitar este hecho de diversas maneras, las decisiones tomadas no han sido efectivas, pues ellas no han estado principalmente orientadas a resolver los problemas que han originado el desfinanciamiento de este seguro.

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Calidad de las finanzas públicas y el sector salud en Ecuador

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
Qué son las finanzas públicas, para qué sirven, su calidad; estos son los temas que se aborda en el artículo inicialmente. Luego se pasa a observar cómo en América Latina, en general, las finanzas públicas no son de calidad, puesto que muestran una serie de deficiencias expresadas en inequidad, ineficiencia y poca efectividad, aspectos de los cuales el Ecuador no está exento. Se analizan algunas variables del sector salud y se observa la presencia de dos servicios fragmentados y poco complementados, como son el IESS y el Ministerio de Salud Pública (MSP), que en algunos casos duplican los servicios. Se proponen algunas líneas de reforma de las finanzas del sector, particularmente del MSP, cuya finalidad es establecer una relación más adecuada entre oferta y demanda de los servicios de salud.

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La política fiscal en Ecuador

Autor: Camino-Mogro, Segundo, Ortíz, Fausto Resumen
Ecuador, al ser un país dolarizado desde el año 2000, tiene una capacidad muy limitada en una parte de su caja de herramientas -la política monetaria- lo cual ha llevado a que utilice 'en gran medida' la otra herramienta disponible: la política fiscal, para sobrevenir los diferentes shocks en el ciclo económico. La evidencia empírica muestra diversos resultados sobre el efecto macroeconómico de la política fiscal en el PIB y otras variables en muchos países (incluido Ecuador), sin embargo, un tema poco explorado en nuestro país es la ciclicidad de esta herramienta. En este trabajo se utilizan datos de 1982 a 2018 de Ecuador para testear la ciclicidad de la política fiscal; además se utiliza un grupo de variables fiscales para contrastar la ciclicidad desde diferentes perspectivas.

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Anexo Economía mundial y crisis financiera, riesgos actuales y futuras predicciones

Autor: Keen, Steve, Resumen
Ecuador no está pasando por los mismos problemas que atraviesa el resto del mundo; esto es positivo, pues existen mayores oportunidades para analizar y prever posibles acciones para evitar una crisis económica. Se ha dado un vigoroso debate sobre las causas y factores que provocan una crisis económica; la explicación convencional apuntará directamente al gasto público. Por ejemplo, si se analiza el caso de la Unión Europea con el tratado de Maastricht, su propuesta se enfocaba en lograr que el gasto público no superará el 60% del PIB, y ese aumento no debía exceder en el tiempo a más de un 3%. Hoy resulta indiscutible que la Unión atraviesa una de las crisis económicas más fuertes del mundo.

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El mercado de suelo urbano y barrios populares en Guayaquil

En esta investigación al mismo tiempo que se estudia detalladamente las características y funcionamiento de la promoción inmobiliaria y sus agentes, -tanto la pública como la privada- se presentan también las modalidades que los usuarios de la ciudad de ingresos fijos adoptaron, y adopta, para…

Resp. Milton Rojas M., Gaitan Villavicencio L., Alfredo Becker y Letty Chang L.
Fecha: 1989

Presentación

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Introducción

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Calidad en la inversión social

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Presupuesto por resultados

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La sostenibilidad del Seguro de Salud Individual y Familiar del IESS

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Calidad de las finanzas públicas y el sector salud en Ecuador

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La política fiscal en Ecuador

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Anexo Economía mundial y crisis financiera, riesgos actuales y futuras predicciones

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América Latina puntogob

América Latina Puntogob presenta una fotografía de los procesos de modernización de la gestión pública en América Latina, así como una reflexión respecto a las transformaciones que el ejercicio de la política está experimentando a partir de la incorporación de Internet. Los trabajos incluidos en…

Resp. ed. por Rodrigo Araya Dujisin y Miguel A. Porrúa Vigón
Fecha: 2004

Gobierno electrónico en America Latina

Autor: Araya Dujisin, Rodrigo, Porrúa Vigón, Miguel Resumen
El gobierno electrónico como tema y como práctica ha ido ocupando un importante espacio en el ámbito de la modernización de los estados latinoamericanos, ya sea en la gestión pública, en la relacion Estado-ciudadanía o en la labor parlamentaria. Como concepto comenzo a ser utilizado desde la segunda mitad de los noventa para dar cuenta de las transformaciones que produce la incorporación de tecnologías de información y la comunicación (TIC) en el quehacer de las instituciones públicas.

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Tres perspectivas para observar el Gobierno Electrónico

Autor: Araya Dujisin, Rodrigo, Resumen
Conocer las lecciones aprendidas en el diseño e implementación de políticas de gobierno electrónico es una efectiva alternativa para tener opinión e iniciativa en estas materias. El nivel conceptual es importante, de hecho condiciona de alguna manera la forma en que se conciben e implementan las políticas públicas.

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Los caminos hacia el E-Gobierno

Autor: Orrego Larraín, Claudio, Resumen
En el debate sobre el impacto de la revolución tecnológica en el mundo en desarrollo en general, y en América Latina en particular, el tema del rol del Estado no puede estar ausente. Ello, no sólo porqué el Estado sigue siendo (para bien o para mal) un actor fundamental de la vida política, económica y social de los pueblos, sino porque al igual que todas las organizaciones de la sociedad este esta siendo profundamente transformado por el cambio tecnologico.

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Alianzas público-privadas para el desarrollo del E-Gobierno en América Latina

Autor: Porrúa Vigón, Miguel, Resumen
La historia de las relaciones entre los gobiernos y las empresas está cuenta, tanto en América Latina como en el resto del mundo, con la comprensible dosis de amor / odio que suele darse entre dos socios que se necesitan, que dependen uno del otro y en cuya relación, ambos intentan sacar el mayor provecho de su respectiva "pareja".

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Estrategias de E-Gobierno en ocho países de América Latina

Autor: Reilly, Katherine, Resumen
Existen escasas dudas sobre la importancia creciente del uso de Intemet por parte de los gobiernos, en América Latina y el Caribe. En los últimos años se ha observado la aparición de portales gubernamentales en la mayoría de los países de la región, y actualmente, la mayoría de las dependencias gubernamentales tienen una cara pública en línea. Así mismo, los gobiernos nacionales han empezado a producir agendas nacionales de e-gobiemo.

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Mercosur.gov

Autor: Finquelievich, Susana, Resumen
En tanto que macro-región, el MERCOSUR -integrado por Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay, y que cuenta como países asociados a Chile y Bolivia- no ha formulado hasta el presente políticas oficiales con respecto a la Sociedad de la Información, aunque algunos de sus países miembros (con Brasil a la cabeza) están desarrollando políticas y estrategias sobre este irnportante tema.

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E-Gobierno en Bolivia y Paraguay

Autor: Gascó, Mila, Resumen
Aunque muchos gobiernos ya han empezado a actuar llevando a cabo diferentes tipos de actuaciones, constituye una realidad el hecho de que los procesos de inserción por parte de las administraciones públicas en el nuevo contexto son intensos pero parciales, heterogeneos y desequilibrados.

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E-Gobierno en Argentina

Autor: Kaufman, Ester, Resumen
La crisis ha facilitado la formación de redes burocráticas inéditas en el gobierno, como el Foro Informático, que destraban horizontalmente el modelo jerárquico, para consensuar los pasos básicos hacia el gobierno electrónico y el desarrollo de las NTICs, en una actitud no delegativa que lo une a otras sociales motivadas por el deterioro político. Pretende debatirse los cambios institucionales necesarios para crear esa plataforma inicial, y como estos han sido facilitados por la crisis provocada por la deuda, la reducción del gasto y la retracción del nivel político (en franca disminución en sus manejos clientelísticos y corrupción).

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E-Gobierno en la difusión de información ambiental en México

Autor: Pacheco Vega, Raúl, Resumen
En años recientes, el creciente acceso al Internet ha permitido que la sociedad civil se involucre más en los procesos decisorios gubernamentales. Los registros de emisiones y transferencia de contaminantes son un ejemplo de instrumento de política en que la diseminación de información hacia el público se hace por medios electrónicos. Mientras que en EEUU y Canadá, estos instrumentos son fácilmente accesibles via Internet, el RETC en México aun no permite esto. El presente trabajo describe las experiencias de diseminación de información de materiales tóxicos en algunos paises, resaltando las cualidades que el RETC mexicano debería de cubrir como mínimo, así como el papel que la diseminación electrónica tendrá en la participación de la sociedad civil en los procesos de gobernabilidad y el adecuado manejo de tóxicos.

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Reflexiones sobre la participación en una cultura digital

Autor: Raad, Ana María, Resumen
El siguiente artículo es una reflexión en torno a la denominada "cultura digital" y a la relación que existe entre, el aceso y uso de la tecnología y las apropiaciones o valoraciones que las personas configuran a partir de sus usos. Para ella, se considera el análisis de la brecha digital, más alla de las carencias tecnológicas, y se propone una perspectiva desde la "inclusión-exclusión", para poder dar cuenta de los componentes, tanto materiales como simbólicos de este complejo proceso.

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Telecentros

Autor: Proenza, Francisco, Resumen
Los Telecentros son "locales compartidos en los que el público puede acceder a las tecnologías de la información y la comunicación" (Colle y Román 1999: 1). Un centro que ofrece únicamente servicios de computación o telefónicos se encuadra dentro de esta definición, pero aquí nos concentramos en aquellos que proveen acceso a Internet.

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Alianzas público-privadas y desarrollo territorial

El volumen 6, aborda un tema de mucha actualidad y que tendrá vigencia en los próximos años: las alianzas público-privadas. Ecuador adoptó en los últimos 10 años un modelo de gestión estatal en el que el Estado se constituyó en su protagonista principal, lo que fue provocado por dos hechos…

Resp. coordinado por Daniela Oleas Mogollón [y otros 7]
Fecha: 2017

Presentación

Autor: Baroja, Gustavo, Resumen
El Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador CONGOPE presenta a ustedes el 6to Volumen de la Serie Territorios en Debate: "Alianzas público-privadas" a través del cual se busca aportar a los Gobiernos Autónomos Provinciales con reflexiones sobre las políticas públicas territoriales que guíen el desempeño de sus competencias y faciliten el cumplimiento de los desafíos planteados por el Gobierno Nacional en el Plan Nacional para el Buen Vivir.

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Introducción

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
A finales de 2015, el Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador, Congope, publicó tres libros de la Serie Territorios en Debate, bajo el sello editorial Abya-Yala. La intención fue poner en debate público algunos temas relevantes en la gestión de los gobiernos provinciales. Para esto, convocó a académicos nacionales e internacionales, gestores de politica pública nacional y local e incluso a miembros de organizaciones sociales, para que aportaran en el debate. La intención fue aproximar la experiencia de los gestores públicos, el conocimiento de la academia y la percepción de quienes actúan desde la lucha social.

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Las asociaciones público-privadas en el contexto de los gobiernos intermedios

Autor: Oleas, Daniela, Resumen
La figura de las asociaciones público-privadas no es nueva en el Ecuador, así como tampoco es nueva la discusión alrededor de cuál debe ser el papel del Estado en el modelo de desarrollo del país. De hecho, esta discusión no puede desligarse del modelo administrativo del país, puesto que las alianzas entre el sector público y el privado se vuelven concretas en la realización de proyectos cuyo alcance puede variar, ya sea para tener alcance nacional, lo mismo que regional o local. Por tanto, es importante para el análisis de las alianzas público-privadas entender cómo se distribuyen el poder y las competencias entre sus diferentes niveles de gobierno.

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Gobiernos provinciales como facilitadores del desarrollo

Autor: Sánchez Zurita, Jeannette, Resumen
Hasta mediados del siglo XX, la vida en el Ecuador fue predominantemente rural, y, aunque actualmente más del 60% de la población ecuatoriana vive en las ciudades, los territorios rurales cubren la mayor porción del país y son germinadores de los recursos necesarios para la vida humana: agua, alimentos, tierra, oxígeno, energía y minerales, entre otros.

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Nuevas tendencias de la gestión pública

Autor: Granda, Paúl, Resumen
En el mundo actual, definido como el de la globalización, son las ciudades y las provincias las que juegan un papel trascendental: constituyen el hábitat, el espacio o el territorio en el que se expresan los efectos positivos o negativos de este conjunto de procesos en muchos de los casos irreversibles.

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Multiplicidad de modos de coordinación y relaciones público-privadas

Autor: Espinosa, Betty, Cisneros, María Victoria y Mera, Manuel Resumen
En la mayor parte de situaciones, actores múltiples -en general actores colectivos- emprenden interacciones en la búsqueda de una solución a un problema de distribución de bienes que se plantea en el seno de una colectividad. La problemática de la acción colectiva parte de los conceptos múltiples de bienes y de actores involucrados, nos obliga a salir de una simple dicotomía entre lo público y lo privado e induce al reconocimiento de las diversas maneras en las que se pueden desplegar los procesos de interacción entre estos sectores.

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Colaboración público-privada para el desarrollo

Autor: Pérez, María Jesús, Resumen
En 2003 se comenzó a gestar la idea de las alianzas público-privadas para el desarrollo. Ese año, la Fundación de Naciones Unidas definía los partenariados público-privados para el desarrollo como «la creación de agendas comunes y la combinación de recursos, riesgos y beneficios. Son colaboraciones voluntarias que se construyen a través de las respectivas fortalezas y competencias de cada aliado, optimizando la asignación de recursos y consiguiendo resultados mutuamente beneficiosos de manera sostenible. Implican interacciones que aumentan los recursos, la escala y el impacto» (Fundación Naciones Unidas, 2003).

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Los procesos de desarrollo provincial

Autor: Ruiz Giraldo, Carlo, Resumen
El desarrollo debe ser comprendido como un proceso multidimensional que plantea que nada que disminuya los derechos de las personas, las comunidades y la sostenibilidad ambiental del planeta pueda considerarse como progreso. Esta concepción abarca la construcción de esquemas que ofrezcan oportunidades de trabajo decente y que mejoren la calidad de la educación, la igualdad de género, la protección social y los sistemas de cuidado de los hogares, el desarrollo de comunidades seguras y que cuiden el medio ambiente (PNUD, 2016, p. 34).

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Impulso del desarrollo territorial desde la implementación de alianzas público privadas

Autor: Miño, Edwin, Haro, Juan Resumen
El término de alianzas público privadas ha venido consolidándose en el Ecuador durante los últimos años, una figura que motiva el trabajo articulado entre el sector Público de la mano con el Privado para garantizar la implementación de infraestructura y servicios destinados a la ciudadanía en el marco de políticas públicas de obtención de financiamiento adicional para la creación y mejoramiento de los servicios públicos y promoción del trabajo.

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Gender equality in public administration

Este informe fue preparado como parte de la primera fase de un nuevo Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) iniciativa global sobre Igualdad de Género en la Administración Pública (GEPA). Es un esfuerzo conjunto de GenderTeam y Grupo de Gobernabilidad Democrática en el PNUD La…

Resp. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Fecha: 2014

Presentación

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Introducción

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Las asociaciones público-privadas en el contexto de los gobiernos intermedios

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Gobiernos provinciales como facilitadores del desarrollo

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Nuevas tendencias de la gestión pública

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Multiplicidad de modos de coordinación y relaciones público-privadas

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Colaboración público-privada para el desarrollo

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Los procesos de desarrollo provincial

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Impulso del desarrollo territorial desde la implementación de alianzas público privadas

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Atitudini și valori în administrația publică locală

La psico-sociología de la administración pública estudia las actitudes y los comportamientos de individuos y grupos en las administraciones públicas. Esta disciplina proporciona la capacidad de comprender cómo gestionar eficazmente estas instituciones, cómo pueden organizarse mejor y cómo se ven…

Resp. coordinado por Bruno Stefan
Fecha: 2001

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Introducción

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Las asociaciones público-privadas en el contexto de los gobiernos intermedios

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Gobiernos provinciales como facilitadores del desarrollo

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Nuevas tendencias de la gestión pública

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Multiplicidad de modos de coordinación y relaciones público-privadas

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Colaboración público-privada para el desarrollo

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Los procesos de desarrollo provincial

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Impulso del desarrollo territorial desde la implementación de alianzas público privadas

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Ecuador

Una parte esencial de la misión de la Secretaría de Gestión de Riesgos (SGR) es generar políticas, estrategias y normas que promuevan en el Sistema Nacional Descentralizado las capacidades para prevenir y mitigar los riesgos, así como para recuperar y reconstruir las condiciones sociales,…

Resp. editado por Emilio Ochoa Moreno
Fecha: 2012

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Introducción

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Las asociaciones público-privadas en el contexto de los gobiernos intermedios

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Gobiernos provinciales como facilitadores del desarrollo

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Nuevas tendencias de la gestión pública

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Multiplicidad de modos de coordinación y relaciones público-privadas

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Colaboración público-privada para el desarrollo

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Los procesos de desarrollo provincial

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Impulso del desarrollo territorial desde la implementación de alianzas público privadas

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Administración pública ecuatoriana

Generalmente la administración pública como tema ha estado fuera de las consideraciones teóricas acerca del estado y la política en América Latina. Más aún, se la ha considerado un área sin mayor interés, cuyos contenidos son intercambiables y cuyo espacio físico puede ser objeto de apropiación por…

Resp. por Carlos Rodríguez Peñaherrera
Fecha: 1987

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Introducción

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Las asociaciones público-privadas en el contexto de los gobiernos intermedios

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Gobiernos provinciales como facilitadores del desarrollo

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Nuevas tendencias de la gestión pública

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Multiplicidad de modos de coordinación y relaciones público-privadas

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Colaboración público-privada para el desarrollo

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Los procesos de desarrollo provincial

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Impulso del desarrollo territorial desde la implementación de alianzas público privadas

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Quito

La presencia masiva de automóviles en Quito ha promovido que las políticas de planificación urbana desde hace un par de décadas se enfoquen en la ampliación de vías, creación de intercambiadores, reducción de ancho en las veredas, destino de parques y áreas verdes como estacionamientos para coches…

Resp. por. Xavier León Vega; Alexander Naranjo Marquez
Fecha: 2005

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Las asociaciones público-privadas en el contexto de los gobiernos intermedios

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Gobiernos provinciales como facilitadores del desarrollo

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Nuevas tendencias de la gestión pública

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Multiplicidad de modos de coordinación y relaciones público-privadas

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Colaboración público-privada para el desarrollo

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Los procesos de desarrollo provincial

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Impulso del desarrollo territorial desde la implementación de alianzas público privadas

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