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Vivir en la ciudad

Es notorio que en un gran número de ciudades de los países en desarrollo, todos estos aspectos constituyen elementos de un fenómeno social predominante. El hecho de que estas ciudades conozcan un crecimiento demográfico acelerado desde aproximadamente mediados del siglo XX, hace que su desarrollo…

Resp. editado por Paul Bodson, Allen Cordero, Pía Carrasco y Jean Goulet
Fecha: 2005

Sobre lo cerros de Puerto Principe

Autor: Goulet, Jean, Resumen
Puerto Príncipe, capital de Haití, desde hace unos 25 años conoce un crecimiento extremadamente rápido de su población. Este crecimiento se debe a una afluencia de los rurales hacia la ciudad, fenómeno migratorio masivo que se relaciona con la destrucción del mundo agrícola y con diversas motivaciones propias de los inmigrantes. La ausencia de instituciones estables y de un gobierno eficaz, la pobreza del país y de la capital y la insuficiencia de infraestructuras municipales se traducen en una débil capacidad de acogida de los inmigrantes.

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La calidad de vida en los barrios urbanos de bajos ingresos

Autor: Cambridge, Innette, Resumen
Los centros urbanos del Caribe y América Latina se encuentran frecuentemente cercados por áreas de bajos ingresos que incluyen asentamientos precarios e informales. Las favelas de Brasil o los barrios de Caracas tienen patrones urbanos que son claros ejemplos de esto último. En ciudades del Caribe como Kingstown y Puerto España, la inserción dentro de los barrios está conectada a la proximidad de bienes, servicios y empleos proporcionados por el centro urbano. Es el caso de Beetham Gardens, en Trinidad y Tobago. Este barrio es un suburbio de Puerto España, capital nacional, centro comercial, administrativo y de transporte marítimo hacia la isla contigua de Tobago.

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Pobreza y transporte

Autor: Cordero, Allen, Resumen
Desde una visión simplista del asunto, existe la idea de que el problema del transporte es un fenómeno de orden puramente técnico. En el mejor de los casos, se ha pensado que el transporte está articulado con el tema de la planificación urbana. Rara vez, sin embargo, se ha tratado de vincular la candente problemática del transporte con lo social. Esto último quiere decir que la cantidad y calidad de los transportes tiene que ver con la caracterización social de los conglomerados humanos. O sea, visto desde otra perspectiva analítica, la de la clase social que marca el tipo de transportes por utilizar. En tal sentido, se podría parafrasear el conocido refrán de «dime con quién andas y te diré quién eres» para reformularlo del siguiente modo: «dime en qué andas y te diré quién eres».

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Proyecto de vivienda urbana 1980 - 2000

Autor: López Narváez, Enrique, Resumen
El desarrollo de las ciudades en América Latina refleja una dinámica de crecimiento urbano a un ritmo acelerado. Cada vez más, las personas se concentran en las ciudades y el porcentaje de la población que vive en las áreas rurales disminuye. Este fenómeno de urbanización ha tenido como resultado el empobrecimiento en las ciudades y el empobrecimiento de las ciudades.

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Transformación urbana e inserción social y espacial en el centro de Puebla, México

Autor: Guerrero Lozano, Jorge, Resumen
Se puede afirmar que la pobreza urbana es el fenómeno más característico de las ciudades de los países en desarrollo. En América Latina en los años sesentas, se hablaba con frecuencia de éxodo de poblaciones rurales a los centros urbanos en búsqueda de mejores oportunidades económicas derivadas del desarrollo industrial. En la actualidad, el éxodo continúa. Este está ligado al factor económico, pero también a diversos motivos tales como la violencia en los campos o a las catástrofes naturales, como es el caso de lo ocurrido recientemente en los países de América Central.

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El impacto del centralismo urbano

Autor: Caron, Alain, Resumen
El estatuto de Cuba como país en desarrollo es ambiguo. En efecto, la isla presenta indicadores de desarrollo humano muy favorables en lo que concierne la educación y la salud. Cuba dispone de una mano de obra calificada y de un porcentaje de profesionales que son reflejo del alto nivel de escolaridad de su población. De igual modo, los médicos de familia constituyen una red social a escala de los barrios. Estos indicadores son la base de la promoción del régimen y los logros de la Revolución no son menores, incluso en el contexto actual de intensificación de los intercambios y del desarrollo del turismo.

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Los migrantes del área metrpolitana de Puerto Principe

Autor: Lamaute-Brisson, Nathalie, Resumen
Según la encuesta de 1997, cerca de la mitad de la población del Área Metropolitana está constituida por migrantes; es decir, personas nacidas fuera de la capital. Luego de haber establecido el perfil de esos migrantes (lugar de procedencia, razón de la emigración y perfil sociodemográfico tomando en consideración a los nativos), nos interesaremos en la inserción espacial de los migrantes en la ciudad.

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La inserción urbana de la población indígena en la ciudad de México

Autor: Hiernaux-Nicolas, Daniel, Resumen
La rebelión chiapaneca iniciada ello de enero de 1994 ha transformado, radicalmente y en forma perdurable, la relación entre indígenas y no indígenas en México. No se trata solamente de la constatación de la presencia indígena y de las condiciones de extremo abandono a las cuales se han visto sometidos, sino, también, de la emergencia de una toma de conciencia mucho más clara de la multiculturalidad en México.

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Asset accumulation

The international research project aims to identify the socio-economic and institutional factors that condition asset ownership among women, and hence economic equality between men and women. The specific objectives of the study are to collect empirical information on: i) the gender distribution of…

Resp. Carmen Diana Deere y Jackeline Contreras Díaz
Fecha: 2011

Sobre lo cerros de Puerto Principe

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La calidad de vida en los barrios urbanos de bajos ingresos

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Pobreza y transporte

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Proyecto de vivienda urbana 1980 - 2000

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Transformación urbana e inserción social y espacial en el centro de Puebla, México

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El impacto del centralismo urbano

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Los migrantes del área metrpolitana de Puerto Principe

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La inserción urbana de la población indígena en la ciudad de México

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Ciudades capitales en América Latina

El siglo XXI ha sido catalogado por Naciones Unidas como el siglo de las ciudades, en atención a la cantidad de población concentrada en las urbes (56% a nivel planetario y 84% en la región), y al peso de la actividad económica urbana (85%) con lo cual se conforman en el asiento principal de la…

Resp. editado por Fernando Carrión y Paulina Cepeda
Fecha: 2021

El Derecho DE la ciudad en las capitales de América Latina

Autor: Carrión Mena, Fernando, Cepeda, Paulina Resumen
En el contexto actual hay que reconocer que la relación Estado/Ciudad pasa por un nuevo momento gracias a los cambios en los dos polos de esa ecuación. La Reforma del Estado y las nuevas lógicas de urbanización a escala planetaria así lo determinan, mucho más en las ciudades capitales -por ser el asiento principal de los aparatos estatales- que tienden a reconfigurarse. Actualmente, muchas naciones dependen de la conexión global de las ciudades y principalmente de las capitales. Estas relaciones dependen, a su vez, de la funcionalidad, la riqueza, el poder, la producción y, principalmente, del sistema económico post industrial.

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Las ciudades capitales y despliegue estatal en América Latina

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
Las ciudades capitales empiezan a redefinir su condición de existencia con la Reforma del Estado y los nuevos patrones de urbanización que emergen desde la década de los años ochenta del siglo pasado. Para entenderlas se hace fundamental empezar la discusión de dos conceptos que hacen de estas ciudades unas estructuras complejas y distintas a las demás: capitalidad (proximidad) y autonomía (distancia). Esta doble condición hace que las mismas busquen formas de autogobierno frente al Estado Nacional y de proximidad frente a la sociedad local con formas de autonomía intra urbanas.

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Los estatutos de autonomía en el Ecuador

Autor: Aguilar Andrade, Juan Pablo, Resumen
Los estatutos de autonomía son una novedad en el ordenamiento jurídico ecuatoriano, en la medida en que se establecen como cuerpos jurídicos que no encajan en la jerarquía normativa tradicional. Establecer su naturaleza jurídica, y su relación con el resto de ordenamiento, es el propósito de este texto, a fin de dejar en claro el alcance de los estatutos y los temas que pueden ser regulados en virtud de ellos. Lo que se pretende es mostrar que se trata, en realidad, de cuerpos normativos locales, directamente vinculados con la Constitución, y que no entran en la escala jerárquica de las normas nacionales.

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Estatutos de metrópole nas cidades brasileiras

Autor: Heldt D'Almeida, Carolina, Mello Franco, Fernando de y Whitaker Ferreira, João Resumen
O presente artigo parte do contexto sobre os impasses da política urbana no Brasil para refletir os desafios ao planejamento e governança metropolitanos nas cidades brasileiras. Pretende-se analisar a recente iniciativa de planejamento e governança elaborada na experiência da Região Metropolitana de São Paulo para discutir os desafios e dilemas presentes tanto relativos aos conteúdos dessa agenda, como com relação ao seu proceso de desenvolvimento. O objetivo é refletir, nesse percurso e a partir do caso de São Paulo, o método, os conceitos e o alcance dos instrumentos que a política metropolitana brasileira dispõe.

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Estado de las autonomías en España y su incidencia en la región andina

Autor: Machado, Decio, Resumen
El régimen autonómico español ha sido utilizado como referencia orientativa de modelos de ordenamiento territorial en diferentes países de América Latina. La relativa rapidez en su diseño y puesta en marcha, asentada sobre reivindicaciones y distintas conquistas históricas obtenidas por las diferentes sociedades que hoy conforman el Reino de España hacen de este modelo sea una experiencia exitosa pese a que en la actualidad muestra evidentes signos de agotamiento.

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Reconstruyendo el rompecabezas legal

Autor: Mesel, Felipe, Resumen
En el presente trabajo nos proponemos dar cuenta de algunos debates constitucionales relevantes en torno a la distribución de competencias en la Argentina en materia de políticas de suelo y habitacionales, para luego observar regulaciones nacionales y locales de interés en la temática, con especial foco en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Finalmente, tomaremos el caso del conflicto judicial basado en competencias legislativas, iniciado ante la sanción de una ley de alquileres de esa ciudad en el año 2017, para luego concluir con algunas reflexiones sobre la importancia de un ordenamiento jurídico nacional que dialogue con regulaciones locales del suelo desde un enfoque de derechos humanos.

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Los retos fiscales de las ciudades capitales en América Latina

Autor: Eguino, Huáscar, Chona, Gilberto Resumen
La gestión fiscal de las ciudades capitales en América Latina y el Caribe (ALC) enfrenta cuatro desafíos fundamentales: (1) una capacidad limitada para generar ingresos propios; (2) una baja capacidad para invertir en infraestructura, capital humano y servicios municipales; (3) un limitado acceso a financiamiento de largo plazo; y (4) ausencia de arreglos efectivos y sostenibles de gobernanza fiscal. Estos cuatro desafíos están fuertemente encadenados por una ecuación fiscal básica, por la cual las ciudades capitales reproducen continuamente déficits primarios significativos.

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Ciudades, representación política y ciudadanía

Autor: Freidenberg, Flavia, Gilas, Karolina M. Resumen
En las décadas recientes, las ciudades alrededor del mundo han adquirido cada vez mayor autonomía y se han convertido en actores fundamentales para lograr una mayor igualdad y bienestar de sus habitantes. A partir de la implementación directa de los instrumentos internacionales de los derechos humanos, muchas urbes determinaron fortalecer y ampliar el reconocimiento de los derechos de las personas, así como de las garantías para su ejercicio. Esta ampliación ha abarcado a los derechos civiles y políticos, en particular, aquellos relativos a la participación ciudadana en la toma de decisiones colectivas.

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Gobernanza y participación ciudadana en ciudades capitales (y el caso de la ciudad de México)

Autor: Álvarez Enríquez, Lucía, Resumen
Este trabajo aborda la problemática del gobierno de las ciudades capitales en América Latina que se caracterizan por: ser ciudades globales o globalizadas, ser metrópolis, desempeñar un papel preponderante en las economías nacionales y albergar la expresión de lo nacional en el contexto local. Se asume que ante estas condiciones la viabilidad y eficacia del gobierno urbano depende de su capacidad de concertación con los distintos actores y grupos de la sociedad, y de su capacidad para erigirse en interlocutor, cogestor y agente concurrente para garantizar la función política de gobierno y la administración pública, al mismo tiempo que la gestión concertada de los grandes problemas que atraviesan a la realidad urbana.

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La capitalidad de Bogotá distrito capital

Autor: Bromberg, Paul, Resumen
La designación de Bogotá como capital de un territorio estuvo durante siglos lejos de ser evidente. La historia de esta condición se cuenta paralelamente a hitos que consolidaron la actual Colombia. Se distinguen tres épocas: fundación-colonia (1539-1810), consolidación del territorio-nación (1810-1910) y 1910 en adelante. Tres factores cambian su relevancia en la atribución y la continuidad del carácter de Bogotá como la capital: geopolítica, economía y competencia entre políticos. Este último domina el tercer período y sigue vigente: políticos profesionales que se cuidan de no dar ventajas a sus contendores.

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Quito

Autor: Burbano de Lara, Felipe, Resumen
Este artículo presenta un relato interpretativo de la trayectoria de Quito como ciudad capital desde una doble narrativa: el debilitamiento de su condición de capitalidad, y el elusivo y contradictorio proceso hacia su posible constitución como distrito metropolitano autónomo. Se argumenta que, mientras la pérdida de la capitalidad resulta de las críticas persistentes y continuas al modelo de estado unitario y centralista, el bloqueo del proceso hacia un distrito metropolitano autónomo se explica por la pobre cultura autonomista de la ciudad, y el errático comportamiento de sus elites políticas en medio de las reformas y contrarreformas estatales de los últimos 30 años.

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Región metropolitana de Santiago de Chile

Autor: Bresciani L. Luis Eduardo, Resumen
Para un país altamente urbano como Chile, el funcionamiento de sus ciudades es clave para el desarrollo económico y social. Esta condición es aún más crítica cuando el 40% de la población y el 48% del Producto Interno Bruto (PIB) se concentra en una sola ciudad: la Región Metropolitana de Santiago. Aunque esta área metropolitana presenta avances destacables en el mejoramiento de los estándares urbanos, las políticas sectoriales han mostrado un progresivo agotamiento en la última década, reforzando patrones de fuerte desigualdad territorial, segregación social, contaminación y crecimiento inorgánico en extensión y renovación interior.

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Fragmentación institucional, desigualdad y gobierno del área metropolitana de Lima Perú

Autor: Dammert-Guardia, Manuel, Lozada, Laura Resumen
El capítulo discute lo metropolitano para el caso de la ciudad de Lima, capital del Perú. Se describen las características del nivel metropolitano, y sus distintas definiciones normativas y de gobierno. El caso analizado refuerza un régimen de desigualdades territoriales a través de un modelo de fragmentación institucional, económica y política. En términos específicos, se abordan dos rasgos importantes sobre la fragmentación: la coexistencia de múltiples niveles de gobierno y distintas definiciones de lo metropolitano; y los rasgos de dependencia y fragmentación del financiamiento público a nivel subnacional.

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Sucre y La Paz. Historia de una disputa capital

Autor: Zuazo, Moira, Resumen
Desde la perspectiva de la construcción de Estado, la investigación tiene por objeto estudiar el conflicto entre Sucre capital de Bolivia y La Paz sede de gobierno. La investigación utiliza la combinación de métodos, articulando el concepto de "crisis como método de conocimiento" de René Zavaleta, y el análisis de la realidad como campo de fuerzas de Pierre Bourdieu.

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El caso de Montevideo

Autor: Schelotto, Salvador, Resumen
Montevideo, ciudad capital de Uruguay presenta particularidades por su papel determinante en la demografía y el sistema urbano y territorial del país. Consecuencia de sus orígenes y su peripecia histórica y de su proceso planificador. La nueva fase territorial que actualmente transita, permite sostener se que avanza hacia una estructura metropolitana crecientemente policéntrica y reticular. En los últimos treinta años, el proceso de planificación y gestión se desarrolló con continuidad y de manera incremental, paralelamente al desarrollo de la legislación departamental y nacional, abordando las escalas metropolitana y regional.

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Luces y sombras de la autonomía porteña. Reflexiones político-institucionales a veinticinco años de su funcionamiento

Autor: Gentili, Rafael, Resumen
En este trabajo el autor reflexiona sobre los principales aspectos del funcionamiento político institucional de la Ciudad de Buenos Aires a partir del reconocimiento de su autonomía en el año 1994; desde su mirada de dirigente político local, con una larga trayectoria en los temas de esta Ciudad, y rescatando aquellos aspectos que puedan resultar de interés en el proceso de debate en torno a la conformación del Distrito Metropolitano de Quito.

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La ciudad de México, el estatus de la capital en el sistema federal

Autor: Ziccardi, Alicia, Resumen
Las ciudades capitales de los sistemas federales han creado históricamente regímenes de gobierno local especiales puesto que, a diferencia de los gobiernos intermedios de los estados o provincias, tienen un conjunto de características y competencias políticas, económicas y territoriales particulares y cumplen funciones específicas. En lo fundamental, las ciudades capitales son la sede de los poderes federales, sus ejecutivos locales en los países de América Latina han sido designados durante casi todo el siglo XX por el presidente de la Nación, y forman parte de importantes zonas metropolitanas.

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El caso de la autonomía "tutelada" del Distrito Federal en Brasil

Autor: Schvarsberg, Benny, Aliaga Fuentes, Maribel Resumen
Las ciudades capitales de los sistemas federales han creado históricamente regímenes de gobierno local especiales puesto que, a diferencia de los gobiernos intermedios de los estados o provincias, tienen un conjunto de características y competencias políticas, económicas y territoriales particulares y cumplen funciones específicas. En lo fundamental, las ciudades capitales son la sede de los poderes federales, sus ejecutivos locales en los países de América Latina han sido designados durante casi todo el siglo XX por el presidente de la Nación, y forman parte de importantes zonas metropolitanas.

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La accidentada travesía de la ciudad de Caracas y su área metropolitana

Autor: Negrón, Marco, Resumen
Este artículo describe los esfuerzos realizados para alcanzar la gobernabilidad de Caracas, una ciudad fragmentada, sede de diferentes instancias de poder descoordinadas y con frecuencia enfrentadas políticamente. Habiendo ocupado posiciones de liderazgo en la región y dispuesto de planes de alcance metropolitano aun en ausencia de la correspondiente instancia político administrativa, en la década de 1990 entró en una fase de decadencia que no ha sido posible conjurar pese a la creación del Gobierno Metropolitano en el año 2000.

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La difícil construcción de la autonomía en Quito capital

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
La búsqueda de la autonomía de Quito se inicia en los años noventa del siglo pasado, cuando se aprueba la Ley del Distrito Metropolitano, que tiene la virtud de crear un marco jurídico diferenciador frente al resto de ciudades del país. Luego, en el año 2008, con la aprobación de la nueva Constitución nacional, comienza un segundo momento que aún no logra concretarse, luego de cuatro intentos. Sin embargo, este proceso deja algunos elementos de análisis que permiten entender el peso existente en su relación con el Estado Nacional (capitalidad) y la ausencia de una fuerza política local por reivindicarlo (autonomía).

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Ingresos actuales y potenciales del DMQ

Autor: Garcés R., Francisco Andrés, Resumen
El presente artículo tiene como objetivo identificar los principales mecanismos de financiamiento y generación de ingresos que tienen los gobiernos locales, particularmente el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito para operar y cumplir a cabalidad con sus competencias. El análisis considera las bases teóricas de la gestión presupuestaria local y examina las estrategias para obtener autosuficiencia y sostenibilidad que se fundamentan en la capacidad municipal para administrar sus ingresos.

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Distrito Metropolitana de Quito

Autor: Recalde, Eulalia Flor, Resumen
El texto aborda el tema de la descentralización administrativa y política en el Ecuador y analiza, de forma crítica y de cara al futuro, el caso del Distrito Metropolitano de Quito en términos de autonomía y competencias según el marco normativo actual. El propósito es señalar que, a pesar de lo estipulado en la Constitución de 2008 y en el COOTAD de 2010, a pesar del tiempo transcurrido desde la expedición de ambos documentos, Quito no cuenta con un Estatuto de Autonomía aprobado conforme a la ley.

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Ciudadanías postergadas

Autor: Silva, Verónica, Resumen
Este artículo plantea la pertinencia de repensar el derecho a la ciudadanía en Quito a partir de una nueva concepción de la participación ciudadana; y que bajo esta propuesta se configuren insumos que permitan formular una política pública de amplio espectro y eficiente. Este estudio ofrece un diálogo entre la concepción de ciudadanía, la vivencia de los derechos en Quito y las formas de participación de los ciudadanos respecto a la ciudad, el objetivo es aportar al proyecto de Estatuto Autonómico con nuevas perspectivas de análisis y que de esa manera se convierta en un proceso incluyente, que dé paso a una ciudadanía universal pero que, a la vez, sea capaz de visibilizar y dar solución a necesidades específicas que aún no son atendidas en la ciudad.

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Derecho a la ciudad, una visión para Quito

Autor: Morales P., Luis Vladimir, Resumen
En el contexto de las reflexiones para la elaboración del estatuto autonómico para el Distrito Metropolitano de Quito, este artículo pretende posicionar la capacidad metodológica del derecho a la ciudad para definirlo y ponerlo en práctica en esta nueva normativa de la capital del Ecuador. Se empieza entonces regresando a la génesis del concepto, planteado por Henri Lefebvre hace poco más de cincuenta años y se lo contextualiza con autores como David Harvey, Manuel Delgado e Ion Martínez; para amplificar su entendimiento: es un concepto filosófico, sociológico, geográfico, económico y urbano.

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La protección del Chocó Andino a la luz de los derechos de la naturaleza y del proyecto de estatuto de autonomía del Distrito Metropolitano de Quito

Autor: Rodríguez C., Adriana, Morales N., Viviana Resumen
El Chocó Andino representa uno de los ecosistemas más biodiversos que posee el Distrito Metropolitano de Quito. Esto se debe a que sus bosques nublados favorecen la vida de especies amenazadas, así como el desarrollo de fuentes hidrológicas para el aprovisionamiento de agua en la ciudad. Sin embargo, debido a factores antrópicos, estos ecosistemas corren el riesgo de desaparecer. Esta investigación evidenciará que las organizaciones locales, en trabajo conjunto con el Municipio de Quito, han recurrido a mecanismos jurídico-políticos como una herramienta de reivindicación para identificar, delimitar y proteger las zonas más vulnerables.

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Comunas ancestrales en los Andes quiteños

Autor: Simbaña P., Freddy Enrique, Resumen
Caracteriza la situación y evolución de las comunas quiteñas desde la situación ontológica y jurídica con la legislación de la época. Junto a la aproximación del pensamiento y praxis comunal. La metodología en el ejercicio etnográfico comprendió la sistematización de conversatorios, encuentros, reuniones con dirigentes comunales entre el 2010 y 2018, para descifrar los niveles de fortaleza, organización, identidad colectiva, tejido social y sus transformaciones.

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Inter/secciones urbanas

La ciudad y sus habitantes han sido un tema recurrente en literatura. Descripciones no solo del entorno urbano, sino de la hondura psicológica de quienes habitan lo urbano, construyen ciudades de ficción textual para nada alejadas de la realidad latinoamericana. Macondo, Coloma, Lima, Quito,…

Resp. coordinado por Jaime F. Erazo Espinosa
Fecha: 2009

Inter/secciones urbanas

Autor: Erazo Espinosa, Jaime, Resumen
Son muy nuevas y diversas las vocaciones que provocan cambios de contenido en la composición de las ciudades; estas dan lugar a nuevos protagonismos y a nuevos fines, ambos de distinta índole. A veces integradores, cuando los procesos y consecuencias, en dos palabras, los hechos, socio-económicos, culturales, urbanos, entre otros, son visibles dentro del marco global (efectos en red) y del característico de cada urbe. Otras veces históricos, cuando estos hechos se acaban y el fin de la ciudad como entidad de algo, termina (Barragán, M. 2004), pero también, cuando éstos son acciones de ir hacia adelante y el inicio de la ciudad como entidad de algo, empieza. Y otras tantas, específicos, cuando los efectos de estos hechos, positivos o no, se internacionalizan.

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El centro histórico, del concepto a la acción integral

Autor: Rodríguez Alomá, Patricia, Resumen
En la ponencia se hacen reflexiones acerca de la evolución del concepto de centro histórico, analizando la crisis que estos centros han presentado y la manera en que ha venido actuándose en las últimas décadas. A partir de los paradigmas europeos las prácticas latinoamericanas en estos vitales espacios urbanos han conseguido importantes innovaciones y adaptaciones a nuestras propias realidades, en los últimos tiempos. Se pone especial énfasis en aquellos aspectos que considera constituyen una manera novedosa de actuar y por tanto se les puede catalogar como innovación urbana, requisito indispensable para encarar responsablemente los serios problemas que aquejan a los centros históricos de nuestra región. Ejemplifica sus tesis con una descripción detallada del caso del Centro Histórico de La Habana.

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Mediación y concertación para salvar el centro urbano y el medio ambiente de Xochimilco

Autor: Collin Delevaud, Anne, Resumen
A causa de la cercanía de una de las ciudades más grandes del mundo -Ciudad de México-, las plataformas cultivadas (chinampas) construidas por los amerindios en las lagunas de la cuenca de la actual ciudad de México se encuentran en una situación catastrófica, especialmente por la falta de agua. Xochimilco mantiene su estatus de Patrimonio Cultural Mundial, y no ha pasado a situarse en "peligro" porque se "aferra" al centro histórico de la Ciudad de México. Una de las dificultades recurrentes viene del hecho de que cada autoridad reacciona de modo aislado: las diferentes escalas de decisión (nacional, regional, y local) no están absolutamente relacionadas y las disposiciones concernientes al agua no son prioritarias. Hoy en día, y desde el 2004, los esfuerzos de concertación entre las instituciones y la participación ciudadana, están dando resultados, los múltiples objetivos se han implementado para no sólo aprovechar las transformaciones sustentables, sino beneficiarse de los nuevos procesos de apropiación colectiva de los valores patrimoniales.

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Plan de manejo del casco Histórico de la ciudad de Buenos Aires

Autor: Fajre, Silvia M., Resumen
El sentido de la palabra Patrimonio Cultural tiene muchos significados y matices, tantos como son los bienes culturales que hacen a nuestra identidad, los mismos hacen referencia a lo que la sociedad reconoce y carga de tal contenido. Por eso es impensable una calificación de carácter meramente técnica ya que el patrimonio no puede reconocerse y cuidarse sino es con y para su comunidad, es decir, sin que exista una conciencia efectiva de su importancia. El presente trabajo trata de mostrar la importancia del patrimonio desde su fundamento, formulando las responsabilidades asociadas a su conservación. En tal postulación, se pasa revista especialmente al deber del Estado a través de la consideración crítica del plan de manejo del casco histórico bonaerense.

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Política de vivienda e inclusión social en Brasil

Autor: Bonduki, Nabil, Resumen
El presente trabajo busca esbozar una breve historia de la forma en que los gobiernos brasileños anteriores, destacando el gobierno Fernando Henrique Cardoso (1995-2002), diseñaron la intervención del Estado frente al problema de la vivienda. Posteriormente, se presenta el Projeto Moradia (PM), formulado por el Instituto Cidadania, Organización No Gubernamental dirigida por Lula y que, con el apoyo de especialistas de diferentes áreas, desarrolló una serie de propuestas para el país durante el largo período en que el presidente se preparó para gobernar (1990-2002). En la última parte, se tratan las condiciones concretas enfrentadas por el nuevo gobierno, sobre todo en lo que se refiere a la política macro-económica.

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Reflexiones sobre el derecho a la vivienda en el Ecuador

Autor: Gago Lorenzo, Pablo, Resumen
El presente trabajo busca dar luces, en el contexto actual de Asamblea Constituyente en el Ecuador, sobre los principios y herramientas de soporte del derecho a la vivienda y construcción colectiva de ciudad. En este sentido, se aborda de forma somera la vinculación entre la realidad urbana en el Ecuador, el derecho a la vivienda y derecho a la ciudad, y el marco legal aún hoy vigente, con el ánimo de ofrecer una visión más panorámica y esclarecedora sobre posibles pasos a adoptar en pro del reconocimiento constitucional y el establecimiento de bases legales adecuadas, y su articulación, para sumar, desde el derecho, a la consecución de una vivienda y vida dignas para todos y todas.

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Direito à moradia e questão habitacional no Brasil

Autor: Ferreira Nunes, Brasilmar, Magno da Silva, Inaë Resumen
O presente texto discute um dos muitos casos empíricos da questão habitacional em áreas urbanas pobres segregadas no Brasil, refletindo sobre os efeitos produzidos na estrutura espacial das metrópoles brasileiras pela combinação entre os mecanismos de mercado e as escolhas governamentais. Particularmente, reflete sobre a relação entre o direito de morar e a problemática habitacional no Distrito Federal -DF, a partir da análise empírica de seu segundo mais pobre aglomerado urbano: a cidade satélite Estrutural.

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Construcción de la vida asociativa

Autor: Perez Bravo, Maria José, Resumen
En el presente artículo se analizan las políticas de vivienda social implementadas en Chile utilizando la elaboración teórica de Bruno Jobert respecto de las funciones de las políticas públicas. De este análisis se proponen conclusiones de la vida y las dinámicas asociativas que se generan en el territorio de una comuna actualmente, profundizando en dos conceptos: el contrato social y el estatuto de ciudadanía.

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Medios de vida urbanos y vivienda en Ecuador

Autor: Aulestia Valencia, Diego E., Resumen
Este artículo, parte de una investigación más completa, presenta la importancia que tiene la utilización económica de la vivienda para los hogares de menores recursos. Estas estrategias permiten ya sea complementar los ingresos del hogar, acumular recursos o reducir la vulnerabilidad de parientes y/o amigos. La extensión de esta práctica en Ecuador es analizada. Para ello, se utiliza información provista por la Encuesta de Condiciones de Vida (ECV) levantada entre 2005 y 2006. Los resultados revelan que es significativa la proporción de hogares que realizan actividades económicas en sus viviendas, si bien existen diferencias regionales que revelan la heterogeneidad no solo socio-económica sino también espacial del fenómeno.

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El hábitat residencial sustentable como punto de partida para la construcción de la ciudad

Autor: Carnevalli lobo, Norma, Resumen
La ciudad es una concentración de actividades realizadas por la gente que la habita, su revisión al día de hoy, evidencia la apropiación de los espacios hecha por los grupos sociales y sus necesidades; ellas son el escenario donde se condensan las políticas del Estado, pero también es el lugar donde se manifiestan las relaciones sociales vigentes. En el caso venezolano se han tratado de imponer algunos paradigmas de ciudad y modelos de desarrollo; y más recientemente, el estilo de desarrollo sustentable ha sido adoptado de manera constitucional, lo cual implica trabajar a nivel micro y macro, y comenzar el desarrollo desde la ciudad. Consideramos necesario crear conciencia en la sociedad, e inducir a las personas para que empiecen a ser sustentables desde sus espacios habitacionales.

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Trayectorias residenciales y estrategias habitacionales entre familias de sectores populares y medios residentes en el área metropolitana de Buenos Aires, Argentina

Autor: Di Virgilio, Ma Mercedes, Resumen
"A lo largo de este trabajo, mi cometido es caracterizar recorridos. Recorridos que tienen como punto de llegada el Área Metropolitana de Buenos Aires. En este marco, indago experiencias de movilidad espacial que se desarrollan en (o se dirigen a) la ciudad -en nuestro caso la ciudad de Buenos Aires y su conurbación- con el propósito de caracterizar la trama que se teje alrededor de dichas experiencias. En este afán, el interés puesto en las experiencias de movilidad nos lleva más allá de la mera descripción de los recorridos y nos impulsa a adentrarnos en los territorio, en los barrios, en los hogares y en sus características a fin de poder dar cuenta de las relaciones que existen entre distintos aspectos de la vida cotidiana y las experiencias de movilidad."

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Integración social en programas habitacionales y urbanos chilenos como aporte a la integración

Autor: Siclari Bravo, Paola, Resumen
Se describen dos procesos de integración social implementados en Chile en el marco de programas habitacionales y urbanos: el Modelo de Acción Participativa del Programa Chile Barrio (MAP), el proceso de Acompañamiento del Programa Un Barrio Para Mi Familia y los resultados parciales de cada uno de ellos para los períodos 1996-2001 y 2001-2006, respectivamente. El artículo es una reflexión sobre el aporte de los procesos de integración social de los programas habitacionales y urbanos a la integración social urbana de la población más pobre del país en el período 1996-2006; esto a partir de una evaluación ex-post de estos procesos; concibiendo operativamente integración social como: diseño participativo de la vivienda, barrio y mejoramiento del acceso a la red pública y privada de servicios y beneficios a los que se tiene derecho.

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El derecho a la vida en la movilidad urbana y el espacio público en América Latina

Autor: Montezuma, Ricardo, Resumen
A los actores no motorizados, peatones, ciclistas y discapacitados son, en las ciudades de América Latina, a quienes más se les vulneran sus derechos en la movilidad urbana y espacio público. Al respecto existe una situación común de fragilidad en los países latinoamericanos, la cual se traduce en condiciones de seguridad vial muy limitadas para más de la tercera parte de la población urbana, que se moviliza cotidianamente de forma no motorizada. El presente trabajo abordará el asunto en cuestión haciendo, inicialmente, una aproximación al sector mayoritario de la población urbana que utiliza el subsistema motorizado, con el fin de mostrar por qué la intervención sobre este sector aún es insuficiente. Luego, se profundizará en el desequilibrio existente entre dicho sector y el no motorizado y se buscará la génesis del mismo. Finalmente, se considerará lo peatonal como condición específica de este entramado.

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Metodología para estimar y monitorear reducciones de gases efecto invernadero en sistemas de transporte masivo urbano en el marco del mecanismo de desarrollo limpio del Protocolo de Kioto.

Autor: Rojas García, Camilo, Resumen
El transporte emite el 25 % de los gases efecto invernadero -GEI a nivel global, y crecen a una tasa anual del 3.2% en países en desarrollo. La Corporación Andina de Fomento (CAF), consciente de ello y enmarcado dentro de su misión de desarrollo sostenible e integración regional, desarrolló una metodología para calcular y monitorear las reducciones de GEI de sistemas de Transito Rápido de Buses (BRT) en el marco del Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kyoto -MDL.

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Diseño urbano para reducir el uso del automóvil

Autor: Hurtado Vásquez, Diego, Resumen
Esta ponencia presenta una propuesta de diseño urbano, que nos ayude a construir ciudades humanas, solidarias, saludables y sostenibles, a través del diseño de espacios para las personas, reduciendo la dependencia del auto privado al mínimo. Se establece para ello un modelo teórico, el cual es comparado con un ejemplo de urbanización siguiendo las normas vigentes. Con esto nos podemos dar cuenta de todas las ventajas de diseñar para las personas y la no viabilidad de hacerlo para los autos. Se analiza, además, el cómo podemos aplicar estas reglas del juego en la ciudad construida, tarea que se vuelve más compleja pero a la vez más enriquecedora por todos los factores que se han dado a lo largo del tiempo.

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Los riesgos tecnológicos en el DMQ: la paradoja del desarrollo urbano y el síndrome de nuevos escenarios de riesgos y desastres

Autor: Estacio, Jairo, Resumen
Los riesgos tecnológicos en el Distrito Metropolitano de Quito no han sido abordados como una problemática neurálgica en las acciones integrales de reducción de riesgos urbanos debido a su poco conocimiento y formas de intervención. Una forma de entender su importancia en términos de gestión es a través de las tendencias y evolución de su accidentabilidad a partir de la década de los setenta, periodo en el cual existe un auge de inversión económica e industrial en el país. Tanto las consecuencias como las causas de los accidentes muestran que los riesgos se encuentran en el corazón de un sinnúmero de interacciones de elementos tecnológicos dentro del sistema urbano y a la vez, como parte integral de los procesos de modernización urbana y del mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos. Esto es visible a través de instalaciones que no solo representan fuentes de peligro per se, sino que al mismo tiempo constituyen fuentes de interés económico y social al brindar servicios, empleo, bienes, producción, entre otros beneficios. Por lo tanto, se mostrará que el precio del desarrollo urbano del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ) es la convivencia con los riesgos tecnológicos, requiriéndose su gestión adecuada y prioritaria en términos de seguridad y gestión.

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Discrepancias institucionales y vulnerabilidad asociada en el valle de los Chillos frente al peligro de lahares del volcán Cotopaxi.

Autor: Serrano, Tania, Demoraes, Florent Resumen
El artículo presenta algunos de los resultados del proyecto Vulnerabilidad institucional y de la población del valle de Los Chillos (DMQ-Rumiñahui) llevado a cabo en el marco del programa Pacivur (IRD) y del grupo PAUD. Se intenta mostrar cómo las perspectivas, prioridades y políticas diferentes de dos municipios que administran un territorio expuesto a una misma amenaza (los lahares) tienen implicaciones sobre el uso y ocupación del suelo que a su vez pueden provocar o incrementar la vulnerabilidad del valle de Los Chillos.

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Degradación, vulnerabilidad y riesgo hidrogeomorfoclimático en áreas de laderas

Autor: Zevallos Moreno, Othón, Resumen
El trabajo presenta los patrones de riesgo ligados a la variabilidad climática en Ecuador a partir de los registros de desastres de la Base Desinventar, así como algunos índices de riesgo y vulnerabilidad ante estos fenómenos, basados en el Sistema de Indicadores Socio Económicos del Ecuador (SIISE). Presenta también el efecto de la degradación ambiental en áreas urbanas de laderas con relación al riesgo de origen hidrogeomorfoclimático (Inundaciones, deslizamientos, aluviones, etc.), soportado por evidencia empírica y por el análisis de los procesos de ocupación e intervención, a partir de la experiencia del Programa de Manejo de laderas de Quito.

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Construcción política de un desastre natural

Autor: Esther Fontana, Silvia, Resumen
En muy pocas horas el agua se adueña de una población. Son momentos en los que se pierde la cotidianeidad habitual de cada habitante, viéndose la vida de todos (o casi todos) paralizada ya que, directa o indirectamente, todos son afectados por la inundación. Este tipo de sucesos provocados por la naturaleza pueden mostrar la capacidad del gobierno para dar respuesta a los problemas que emergen o, por el contrario, pueden poner en evidencia la vulnerabilidad de las instituciones que resultan entonces incapaces de dar una respuesta. "En el presente trabajo persigo identificar las acciones del gobierno durante la inundación haciendo referencia a "lo que se podría haber realizado para evitar la catástrofe" y cómo actuaron los diversos niveles de la administración estatal en el otorgamiento de ayuda humanitaria. También pretendo describir cómo se fue construyendo la identidad del Gobierno alrededor de la inundación."

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II. Guayaquil: Renovación ecológica y vivienda social en las periferias de la ciudad a través de violentos desalojos

Tras décadas de crecimiento de la ciudad de manera segregada, donde los barrios populares informales crecieron hacia el sur y el noroeste mediante el modelo de ocupación del suelo y producción social del hábitat, el gobierno estatal de Alianza País planteó generar una gran renovación urbana en el…

Resp. por Manuel Bayón, Gustavo Durán, Alejandra Bonilla, Felipe Hernández, Margarete Araujo, Samanta Andrade, Caridad Santelices y Johanna Villavicencio
Fecha: 2020

Inter/secciones urbanas

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El centro histórico, del concepto a la acción integral

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Mediación y concertación para salvar el centro urbano y el medio ambiente de Xochimilco

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Plan de manejo del casco Histórico de la ciudad de Buenos Aires

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Política de vivienda e inclusión social en Brasil

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Reflexiones sobre el derecho a la vivienda en el Ecuador

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Direito à moradia e questão habitacional no Brasil

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Construcción de la vida asociativa

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Medios de vida urbanos y vivienda en Ecuador

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El hábitat residencial sustentable como punto de partida para la construcción de la ciudad

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Trayectorias residenciales y estrategias habitacionales entre familias de sectores populares y medios residentes en el área metropolitana de Buenos Aires, Argentina

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Integración social en programas habitacionales y urbanos chilenos como aporte a la integración

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El derecho a la vida en la movilidad urbana y el espacio público en América Latina

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Metodología para estimar y monitorear reducciones de gases efecto invernadero en sistemas de transporte masivo urbano en el marco del mecanismo de desarrollo limpio del Protocolo de Kioto.

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Diseño urbano para reducir el uso del automóvil

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Los riesgos tecnológicos en el DMQ: la paradoja del desarrollo urbano y el síndrome de nuevos escenarios de riesgos y desastres

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Discrepancias institucionales y vulnerabilidad asociada en el valle de los Chillos frente al peligro de lahares del volcán Cotopaxi.

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Degradación, vulnerabilidad y riesgo hidrogeomorfoclimático en áreas de laderas

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Construcción política de un desastre natural

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Derecho a la ciudad: una evocación de las transformaciones urbanas en América Latina

Uno de los rasgos más relevantes en las últimas décadas en América Latina es el posicionamiento del derecho a la ciudad como categoría analítica, de movilización política, de debate público y de principio normativo o jurídico. Lo que Lefebvre (1968) propuso como un concepto para discutir el sistema…

Resp. editado por Fernando Carrión Mena y Manuel Dammert Guardia
Fecha: 2019

El derecho a la ciudad en América Latina y los enfoques sobre la ciudad informal

Autor: Calderón Cockburn, Julio, Resumen
A fines de la década del sesenta, Henry Lefebvre propuso el concepto del derecho a la ciudad, el cual debe ser entendido al interior de su planteamiento sobre la urbanización completa de la sociedad. En la "sociedad urbana" (Lefebvre, 1976), además de los conflictos laborales organizados en torno a la producción, surgirían necesidades de lugares cualificados, lugares de simultaneidad y encuentros, lugares en que el cambio suplantaría al valor de uso, al comercio y al beneficio (Lefebvre, 1978: 124).

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Las nuevas políticas urbanas y el derecho a la ciudad

Autor: Ziccardi, Alicia, Resumen
Este trabajo aborda el tema de las políticas urbanas y sus vínculos con la noción del derecho a la ciudad como una apelación colectiva que históricamente ha ido cambiando su contenido, pero que en lo fundamental alude a una profunda transformación urbana protagonizada por movimientos sociales con la intención de contrarrestar los procesos capitalistas generadores de desigualdad socio-espacial y de segregación urbana, y producir mejores condiciones de vida para el conjunto de la ciudadanía.

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Ciudadanía, derecho a la ciudad y clases sociales . O la Democracia versus el Derecho

Autor: Borja, Jordi, Resumen
El consumismo intelectual y académico no es menos voraz que cualquier otro, sea el vestir o los lugares a los que "hay que ir". Los conceptos se banalizan, se manipulan y se pervierten. "Desconfiad de las palabras" leí en un muro de Belleville (barrio popular de París). De repente un concepto, casi siempre suficientemente vago o polisémico, se pone a la moda.

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Introducción El Derecho a la Ciudad: una aproximación

Autor: Carrión M, Fernando y Manuel Dammert Guardia, Resumen
Uno de los rasgos más relevantes en las últimas décadas en América Latina es el posicionamiento del derecho a la ciudad como categoría analítica, de movilización política, de debate público y de principio normativo o jurídico. Lo que Lefebvre (1968) propuso como un concepto para discutir el sistema capitalista y el rol de lo urbano en el proceso de acumulación del capital a fines de los sesenta, hoy forma parte del discurso de un conjunto bastante amplio de organismos internacionales, académicos, tecnócratas y movimientos sociales urbanos bajo distintos significados y matices.

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Renovación urbana, políticas habitacionales y procesos de gentrificación en el centro histórico de la ciudad de México: mitos, conceptos y realidades

Autor: Coulomb, René, Resumen
En el transcurso de los últimos años han empezado a multiplicarse los trabajos investigativos en torno al llamado proceso de gentrificación que podrían estar generando los procesos de "rescate", "revalorización" o "renovación urbana" de los barrios y centros históricos en ciudades latinoamericanas.

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Diversificación de la población del centro de Bogotá y diferenciación de los espacios de vida cotidiana

Autor: Lulle, Thierry, Resumen
El centro de Bogotá reúne hoy una gran diversidad de tipos de actividades, empleos, habitantes y visitantes cotidianos, tejidos físico-espaciales, edificios y viviendas, transporte. A lo largo de su historia este centro ha sufrido múltiples y variadas dinámicas (De Urbina, 2011; Lulle y De Urbina, 2011; Jaramillo, 2013): llegadas, permanencias, salidas de actividades y habitantes de todas las clases sociales, hibridación progresiva de lo construido, degradación social y física y distintas formas de recuperación, en especial de sus espacios públicos; también ha sido objeto de discursos o imaginarios colectivos a veces contradictorios.

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Gentrificación del Casco Antiguo de Ciudad de Panamá, una historia de codicia y ausencia de gestión urbana democrática

Autor: Cabrera Arias, Magela, Resumen
El Casco Antiguo de Ciudad de Panamá fue durante los primeros años de su existencia una ciudad heterogénea, mezcla de culturas, cruce de caminos, colmada de relatos de historias de vida y aventura, de llegadas y despedidas y, en ocasiones, de crónicas de paso hacia otras tierras que prometían mayor fortuna.

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El espacio público es una relación no un espacio

Autor: Carrión, Fernando, Resumen
El espacio público ha adquirido un significativo peso en los debates actuales de la ciudad; lo cual no es casual, porque se ha convertido en uno de los temas de mayor trascendencia social, política, cultural y económica; así como también en un elemento clave dentro de las políticas urbanas.

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Políticas urbanas e innovación social . Entre la coproducción y la nueva institucionalidad . Prácticas significativas en España

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Derecho a la Ciudad y acceso a los bienes urbanos en la Ciudad de México . El movimiento urbano popular

Autor: Álvarez Enríquez, Lucía, Resumen
En la Ciudad de México se observan en el siglo XXI algunos de los rasgos más representativos de las ciudades globales y neoliberales de nuestros tiempos. Como otras grandes ciudades de América Latina, desde las dos últimas décadas del siglo XX, abrió camino a las fuerzas globales que modificaron sustancialmente sus condiciones territoriales y sociales. La inversión inmobiliaria reorganizó su territorio dando paso a la suburbanización, la policentralización, la segregación residencial y la fragmentación de la estructura urbana (Duhau, 2012).

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O fim das favelas? Direito à cidade, participação cidadã e remoção de famílias em belo horizonte, brasil

Autor: De Assis Libânio, Clarice, Resumen
O artigo que ora se apresenta pretende refletir a respeito do direito à cidade e à participação cidadã, focando as políticas públicas e ações de planejamento para as áreas de favelas na cidade de Belo Horizonte, Brasil, em especial nos últimos anos.

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Derecho a la Ciudad bajo la mirada del acceso a la salud en Lima

Autor: Robert, Jérémy, Resumen
La salud en el Perú oscila entre grandes mejoras y grandes desigualdades. Durante la campaña presidencial de 2011, el candidato P. P. Kuczynski resumo así la situación: "tenemos una quinta clase, que es EsSalud, sexta que es MINSA y séptima clase es el SIS y primera clase son las clínicas de San Isidro y San Borja. Y no hay nada en el medio" (Caretas, marzo 2011).

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En una encrucijada frente a los impactos críticos del crecimiento urbano bajo la financiarización

Autor: De Mattos, Carlos, Resumen
Los cambios que afectaron al régimen de acumulación capitalista desde las últimas décadas del siglo pasado también comprendieron una sustantiva mutación en la geografía urbana mundial; y, en el contexto de esa dinámica, también fueron afectados los espacios urbanos que formaban parte de esa geografía, a medida que cada uno de ellos intensificó su articulación a la estructuración económica que se estaba imponiendo en ese ámbito geográfico.

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Cómo se pierde el valor de uso de la ciudad y de la vivienda: tendencias de edificación en Santiago, 1990-2011

Autor: Rodríguez, Alfredo, Paula Rodríguez y Ximena Salas, Resumen
¿Qué patrones sigue en el tiempo la estructura física y social de una ciudad cuando su crecimiento y desarrollo dependen de un mercado inmobiliario y de la construcción desregulado? Tal pregunta, que puede apuntar a un desarrollo teórico respecto de una materia general y abstracta, en este caso remite a un enfoque descriptivo particular de los cambios ocurridos en Santiago y en la distribución de su población en las décadas entre 1990 y 2011.

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La mercantilización del desarrollo urbano en el Área Metropolitana de Lima . Mercado inmobiliario formal y gestión de la densidad urbana 2008-2012

Autor: Bensús, Viktor y Marta Vilela, Resumen
Desde mediados del siglo XX, gran parte de los estudios sobre el problema de la vivienda en el Perú estuvieron motivados por "las condiciones de vida de los sectores populares urbanos: la barriada" (Riofrio, 1982). Así, el enfoque de muchas investigaciones sobre la expansión y consolidación de las ciudades peruanas, especialmente Lima, e incluso latinoamericanas, estuvo concentrado en el análisis de ese nuevo tipo de ocupación del territorio y de sus características.

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El derecho a la ciudad en América Latina

Con la primera publicación del Grupo de Trabajo Derecho a la Ciudad en América Latina del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (GTDC, CLACSO), se pretende poner de manifiesto los elementos de reflexión de una propuesta que habiendo sido acuñada en 1968 ha emergido con fuerza en el siglo XXI…

Resp. coordinado por Fernando Carrión y Jaime Erazo
Fecha: 2016

Introducción

Autor: Carrión, Fernando, Gottsbacher, Markus Resumen
En el presente libro se abordan los efectos producidos por una economía mundial que hegemónicamente es capitalista y neoliberal, y frente a ellos se reclama, bajo la consigna del Derecho a la Ciudad, que las urbes son para la gente y no solo para los negocios privados.

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Cuestión social y el derecho a la ciudad

Autor: Ziccardi, Alicia, Resumen
La cuestión social surge a finales del siglo XIX cuando las organizaciones sindicales incorporan a sus luchas demandas para mejorar las condiciones de vida de la clase trabajadora industrial. Según Robert Castel (1997) apareció con el divorcio casi total que se dio entre un orden jurídico-político fundado en el reconocimiento de los derechos del ciudadano y un orden económico que suponía miseria y desmoralización masivas. La consolidación de los estados nacionales, la diferenciación de la sociedad en clases, la creación de una institucionalidad gubernamental burocrática y el germen del estado benefactor que asume la responsabilidad de proveer bienes y servicios básicos al conjunto de la población, serán los principales rasgos de la relación estado-sociedad que finalmente se consolida después de la segunda Guerra Mundial.

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Política de vivienda, organización del espacio y participación ciudadana.

Autor: Schteingart, Martha, Resumen
A partir de 1985, y sobre todo durante la década de 1990, los programas habitacionales comenzaron a sufrir transformaciones que pueden explicarse a la luz de los cambios económicos de la llamada "década perdida", pero también de una diferente visión acerca del papel del Estado, al que han influido de manera destacada organismos como el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial, cuyas orientaciones y directivas han tendido a limitar la acción del Estado y a introducir cada vez más la participación de los sectores privados de la promoción y construcción de viviendas.

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Políticas urbanas e innovación social. Entre la corproducción y la nueva intitucionalidad. Prácticas significativas en España.

Autor: Subirats, Joan, Resumen
La ciudad es un ámbito esencial a la hora de intervenir y experimentar en momentos en que están en marcha grandes cambios y en los que las respuestas convencionales no parecen funcionar. El ámbito urbano es, por su condición de espacio donde la gran mayoría de las personas desarrollamos lo fundamental de nuestra existencia, el lugar apropiado para poner en marcha procesos de transformación social orientados a la modificación de ideas y de prácticas sociales alternativas. En una anterior contribución en este mismo marco del Grupo de Trabajo de CLACSO sobre el Derecho a la Ciudad (ver volumen dedicado al Seminario de México de febrero de 2014), tuve ocasión de referirme a la evolución sobre el concepto de políticas urbanas y el debate sobre "lo urbano" y su especificidad.

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El derecho a la ciudad en la ciudad de México.

Autor: Delgadillo, Víctor, Resumen
El derecho a la ciudad es un concepto que al menos alude a tres dimensiones: la utopía, los derechos sociales, y, la política y las políticas públicas. Este artículo tiene como objetivo plantear un conjunto de reflexiones en torno a los desafíos actuales para la realización de "El derecho a la ciudad" en la Ciudad de México. La primera parte revisa algunos de los últimos "proyectos de ciudad" realizados por un conjunto de organismos civiles y organizaciones sociales agrupadas en torno al llamado Movimiento Urbano Popular (MUP), para contextualizar el surgimiento de La Carta de la Ciudad de México por el Derecho a la Ciudad y analizar sus aspiraciones utópicas y sus propuestas pragmáticas.

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Donde la ciudad pierde su esencia.

Autor: Cabrera Arias, Magela, Resumen
La investigación analiza el proceso de oposición, resistencia y defensa del hábitat del movimiento contemporáneo en la Ciudad de Panamá llamado Red Ciudadana Urbana de Panamá. Con base en ello, además se analizan los factores que promuevan la cohesión social, impulsan la politización de la ciudadanía y la ciudadanización de la política como acciones válidas para desarrollar procesos de construcción, apropiación y administración colectiva de la ciudad.

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El derecho humano al agua y las contradacciones urbanas y regionales del abastecimiento del agua a las Ciudad de México.

Autor: González Reynoso, Arsenio E., Resumen
La compleja Zona Metropolitana del Valle de México -compuesta por 16 delegaciones políticas y poco más de 60 municipios conurbados- es un fenómeno urbano heterogéneo integrado por múltiples dinámicas económicas, sociales y políticas. Aunque toda la zona metropolitana enfrenta tensiones debido a los procesos de mercantilización -del suelo, del espacio público, de los recursos naturales- y a los procesos para la construcción de una ciudadanía y de defensa de derechos humanos, la fragmentación en diversas unidades político administrativas ocasiona que estos procesos se mantengan como conflictos a escala local y no asciendan a escala metropolitana.

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¿Qué producen los conflictos urbanos?

Autor: Melé, Patricia, Resumen
Este texto propone una reflexión sobre los efectos de la multiplicación y de la generalización de situaciones de conflicto en las ciudades contemporáneas. En América Latina, como en otros contextos, es difícil reconstruir la evolución de la conflictualidad; los estudios disponibles son, en su mayoría, estudios cualitativos y las tentativas de contabilizar o de mapear a escala de las metrópolis, los observatorios de conflictos, son a la vez muy interesantes y decepcionantes. Registran y localizan eventos conflictivos pero ponen en el mismo plano situaciones muy diferentes y no dicen algo de la amplitud ni de la temporalidad de los conflictos.

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Las tranformaciones de los conflicyos y los movimientos sociales en las ciudades latinoamericanas.

Autor: Pradilla Cobos, Emilio, Resumen
En América Latina, durante las tres décadas de imposición del patrón neoliberal de acumulación de capital, han ocurrido muchos cambios socioeconómicos y territoriales reales, y la ideología dominante de la globalización ha inventado muchos otros, particularmente imaginarios positivos, que conforman, unos y otros, la intrincada arquitectura del "pensamiento único" actual (Pradilla, 2009: cap. VIII). Los conflictos urbanos, los movimientos sociales y los derechos en/por/ de las ciudades latinoamericanas, están insertos en esta maraña de realidades y mitos que debemos desentrañar si queremos aproximarnos a la comprensión de nuestra realidad concreta.

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Ciudades sitiadas. La seguridad para la copa de 2014 y las jornadas de Junio en Brasil.

Autor: Leal Ivo, Any Brito, Resumen
La Copa Mundial de Fútbol de 2014 representó una sucesión de eventos a nivel internacional en Brasil. Su doble dimensión, política y económica, y la naturaleza de los compromisos internacionales firmados alteraron significativamente las dinámicas urbanas, sus modelos de gestión, resignificando el espacio público de la polis.

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Conflicto urbano en la Ciudad de México.

Autor: Martínez Reséndiz, Juana, Resumen
En el presente artículo se describe el conflicto urbano y el derecho a la ciudad a partir de la construcción vial Supervía Poniente, designada como megaproyecto por la extensión que ocupa y por las altas inversiones de capital, pero sobre todo, por su impacto negativo en el medio ambiente y urbano que afecta a los habitantes de la Ciudad de México (Ramírez y Safa, 2009). Para comprender este conflicto se parte de entender de qué manera se organiza el proceso de oposición, resistencia y defensa del territorio de las poblaciones afectadas.

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La urbanización, ¿mercancía o derecho? Una discusión para la política urbana.

Autor: Pírez, Pedro, Resumen
Comienzo desde el sentido común: el suelo urbano es una porción de la superficie de la Tierra (el término es relativamente intercambiable con el de tierra urbana). En ese registro encontramos que se distingue entre suelo y suelo urbano. El primero puede confundirse con la superficie de la Tierra, en una noción genérica que implica una función de soporte material. Por ejemplo, el lugar donde se asienta una sociedad (territorio nacional, suelo patrio). La noción de suelo urbano se acerca más a la de porciones, de diferente tamaño, que se definen por ser capaces de sostener alguna condición social particular.

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Nuevas políticas urbanas, gentrificación y resistencia.

Autor: Duering, Eimiliano, Gonzáles, Carmen, Hiernaux, Daniel Resumen
Hace unas décadas atrás, las políticas urbanas han efectuado un giro importante a nivel mundial: nuevos modelos de planeación participativa, de gobernanza e innovadores mecanismos de inversión han florecido por doquier. En el caso latinoamericano, es inobjetable la influencia de los modelos españoles que orientan las políticas urbanas actuales, particularmente el llamado "modelo Barcelona". No es ahora el espacio para entrar en la discusión de estos modelos, los cuales no hacen la unanimidad y son ampliamente criticados por diversas corrientes académicas y políticas (entre otros: Capel, 2005; Delgado, 2007; Degen y García, 2012).

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Asentamientos irregulares y nuevas politicas urbanas en Bolivia.

Autor: Vargas Gamboa, Nataly Viviana, Resumen
El gobierno de Juan Evo Morales Ayma ha emprendido una vistosa lucha contra la pobreza que ha tenido como estandarte la dignificación de las clases populares. Considerando que la realización de la Asamblea Constituyente para la reforma total de la Constitución ha sido impulsada durante su primer mandato presidencial, este estudio tendrá como punto de partida los cambios introducidos por la nueva norma constitucional en relación a los derechos a la vivienda y propiedad, así como su impacto en la generación de un nuevo esquema de políticas públicas urbanas y participación social.

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Jóvenes y ciudadanía en la Ciudad de México

Autor: Álvarez Enríquez, Lucía, Resumen
En el siglo XXI, las ciudades se han convertido en los centros nodales del desarrollo mundial, donde se concentran las grandes poblaciones, los grandes capitales, los recursos económicos, la diversidad social y cultural, y las oportunidades de formación y de trabajo para las mayorías sociales; y son también, al mismo tiempo, los ámbitos donde se generan las grandes desigualdades y los procesos más extremos de exclusión. En tanto locus de la sociedad contemporánea, las ciudades han devenido un virtual espacio de disputa, donde los diversos actores y grupos de la sociedad entran en conflicto por los recursos, los bienes, los territorios, los espacios de poder, los proyectos urbanos y también las visiones de ciudad.

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Territoria desigual y ciudadanía en Acapulco. Una mirada analítica frente a la segregación socioeconómica

Autor: Torres Arroyo, Óscar, Resumen
El presente artículo es resultado de una reflexión sobre la segregación socioeconómica -identificada también como residencial- que experimentan los diferentes sectores de la población (de bajos, medianos y altos recursos) y como uno de los fenómenos más comunes en sociedades actuales y de antaño, cuyas referencias teóricas e históricas son indispensables para comprender su complejidad como fenómeno procesual y multidimensional.

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Ciudadanía, espacio urbano y actoría social de la infancia

Autor: Gülgönen, Tuline, Resumen
La mayoría de niños y niñas del mundo habitan en las ciudades, y la infancia representa una gran parte de sus habitantes (UNICEF, 2012). La CEPAL estima que, en 2013, 155 millones de niños vivían en áreas urbanas en América Latina y el Caribe, lo que representaba 75% de la población infantil total en esta zona (Born et al., 2013: 5). En México, 78% de los niños viven en un entorno urbano (UNICEF, 2012). Para el Distrito Federal en 2010, representaban 26.7% de la población total (Red por los Derechos de la Infancia en México, 2013).

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Vida y muerte de la organización en barrios

Autor: Coto Murillo, Paulo, Solís Moreira, Julio Resumen
La participación emerge como una dimensión clave para entender la convivencia urbana, debido a que refleja un elemento activo y movilizador de los recursos a nivel local, a la vez, es central porque conjunta varias dimensiones que van desde la discusión del derecho a la ciudad, el espacio público y su potencia política, la apropiación del espacio, el intercambio del tiempo en actividades barriales y políticas, todas potencias posibilitadoras de la convivencia y la vida en la ciudad.

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Nuevos enfoques y herramientas para la regulaciñon del suelo en Argentina. Una lectura desde la perspectiva de la reforma urbana

Autor: Cuenya, Beatriz, Resumen
El control público del suelo ha sido un objetivo clave ya en las primeras propuestas de reforma urbana que se formularon en América Latina con el objetivo de superar los problemas críticos de la urbanización y lograr sociedades y territorios más justos. A mediados de la década de 1960 y comienzos de 1970, el reconocido urbanista Jorge Enrique Hardoy sostenía que sin el control público de la tierra no había solución a la situación urbana de entonces y mucho menos a la futura. Y proponía una serie de medidas para lograrlo, incluyendo la función social de la propiedad (ya consagrada en la legislación de algunos países como Bolivia y Cuba) y la recuperación por parte del estado de las plusvalías generadas por sus propias actuaciones en el territorio.

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Los sujetos patrimoniales del centro histórico

Autor: Coulomb, René, Vega Rangel, Edna Elena Resumen
En las últimas décadas, la gestión de varias ciudades en América Latina y el Caribe ha puesto especial énfasis en la llamada "recuperación" de sus centros históricos mediante políticas de conservación, "planes de manejo" o normativas que regulan el uso del suelo y la edificación, acciones de rehabilitación de la infraestructura urbana y del parque habitacional, mejoramiento de espacios públicos y de la imagen urbana. A este proceso, que estuvo inicialmente en manos del Estado a nombre del valor que el patrimonio histórico significa para la memoria y la identidad colectiva, se han incorporado progresivamente distintos sectores sociales, constituyéndose así un universo de sujetos patrimoniales cada vez más diversos y no pocas veces contrapuestos.

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Democracia, planeación y participaciñon en Colombia. Marcos institucionales y prácticas para la construcciñon de ciudad popular

Autor: Sánchez M. Liliana M., Gutiérrez T. Aberto L. Resumen
La reflexión se centra en las posibilidades contemporáneas que realizan el derecho a la ciudad en Colombia como expresión de democracia, observadas en dinámicas urbanas que están siendo renovadas por procesos de planeación participativa. Contribuye a ello, el reconocimiento de discursos institucionales que promueven escenarios e instrumentos ligados a la implementación de intervenciones urbanas en asentamientos precarios.

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La planeación de las áreas verdes como una expresion del derecho a la ciudad

Autor: Pérez Paredes, Elsa, Martínez Rodríguez, María Concepción Resumen
En la modernidad, la vida en las ciudades se caracteriza por ser espacios de encuentro e intercambio; así como de tensiones y contradicciones configuradas por una enorme diversidad económica, ambiental y política que son expresadas en las actividades de producción, servicio, distribución y formación, y que es uno de los elementos centrales que orilla a enfrentar múltiples, complejos y dinámicos procesos que plantean grandes desafíos y problemas a la convivencia y concertación social.

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La ciudad construida

La ciudad es uno de los productos más extraordinarios que ha creado la humanidad. Por definición es multifuncional, concentra la diversidad y está en permanente construcción-reconstrucción, porque nunca se acaba; se trata de un ‘producto social’ en proceso de cambio constante que tiene historia…

Resp. editado por Fernando Carrión Mena
Fecha: 2001

Las nuevas tendencias de la urbanización en América Latina

Autor: Carrión, Fernando, Resumen
Con este trabajo nos interesa formular la hipótesis de que nos encontramos viviendo en una nueva ciudad o, lo que es lo mismo, en una nueva coyuntura urbana.

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El regreso a la ciudad construida

Autor: Gonzáles Tamarit, Luis, Resumen
Los procesos de urbanización que conoce el mundo, en los últimos 30 años, son generalizados en todos los países. Aun cuando las causas de índole económica y social son muy diversas, las consecuencias son comunes y evidentes por doquier.

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Población urbana y urbanización en América Latina

Autor: Lattes, Alfredo E., Resumen
Como un telón de fondo a la discusión que se desarrolla en las Jornadas, este trabajo presenta las características demográficas más salientes del crecimiento y la redistribución rural-urbana de la población de América Latina.

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Modelos de gestión en los centros históricos de América Latina y el Caribe

Autor: Coulomb, René, Resumen
La regeneración y el desarrollo sostenible de los centros históricos, junto con la revalorización del patrimonio cultural y urbano que encierran, son prioridades presentes en las agendas programáticas de las autoridades locales de las ciudades de América Latina y el Caribe.

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De los ábsides urbanos

Autor: Núñez, Ariel, Resumen
Al igual que otras ciudades latinoamericanas, Santiago de Chile no escapa a la problemática del crecimiento periférico que ha ocurrido desde la época de la fundación de la ciudad a la fecha y que, en el caso de Santiago, se ha hecho más notorio en las últimas décadas, producto de factores tales como: fuertes migraciones rurales, crecimiento natural de la población, el gran desarrollo industrial.

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La economía de las ciudades en su contexto

Autor: Coraggio, José Luis, Resumen
Es preciso reconocer que, aún en aglomeraciones urbanas de gran peso nacional, como es el caso Buenos Aires para la Argentina, los procesos locales parecen perder especificidad y autonomía al estar atravesados y subordinados por procesos de orden global sujetos a la lógica del gran capital y sus poderes políticos afines.

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Elementos teóricos y metodológicos para el estudio de la ciudad global

Autor: Sassen, Saskia, Resumen
En el presente documento, analizo primeramente mi tesis que las transformaciones producidas por la globalización y la digitalización requieren una nueva arquitectura conceptual para su estudio e interpretación. La sección dos es una discusión más profunda de las hipótesis que organizan el modelo de la ciudad global. Las secciones tres y cuatro analizan dos aspectos específicos: el problema del lugar dentro de una economía global y digitalizada y el problema de la combinación de concentraciones localizadas de recursos y de redes de alcance global que caracterizan a la industria financiera global en la actualidad -la industria más globalizada, digitalizada y desmaterializada de todas.

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Algunas observaciones respecto a cómo el capital está reorganizando nuestro territorio

Autor: Garay, Alfredo M., Resumen
La formulación de estrategias de respuesta a la crisis ha llevado a los economistas neoliberales a proponer que el capital debe obedecer más rigurosamente a las leyes del mercado, eliminando aquellas determinaciones de naturaleza política que alteraban el funcionamiento de la economía.

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Instrumentos de transformación del espacio urbano; presencia y operatividad en América Latina

Autor: Herce, Manuel, Resumen
A pesar del título global de este seminario, el autor se centra en la conciencia de que las consecuencias de la denominada globalización tan solo aportan un enmarcamiento nuevo de los viejos problemas y, posiblemente, algunos buenos instrumentos de trabajo.

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Ordenación del territorio, desarrollo sostenible y planeamiento

Autor: Román Ruiz, José, Resumen
Una reflexión sobre aspectos que desbordan los límites de la ciudad, para afectar a los modelos territoriales y de desarrollo urbano. Que siguen y seguirán condicionando el desarrollo de estas políticas durante las primeras décadas de este milenio, pero que no impiden seguir trabajando en esta línea, La cuestión estará, tras reflexionar sobre ellos, en saber trazar las estrategias más adecuadas.

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Plan urbano ambiental de la ciudad de Buenos Aires

Autor: Fajre, Silvia Marta, Resumen
Hace medio siglo, el proceso de urbanización a nivel mundial es sostenido y, aunque la tasa esta en disminución, en valores absolutos es creciente. En los próximos años se estima que la población urbana mundial se incrementará en 2.500 millones de habitantes. Latinoamérica no está exenta de este fenómeno y es significativa la metropolización de sus ciudades más importantes.

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Los centros históricos latinoamericanos y la globalización

Autor: Ormindo de Azevedo, Paulo, Resumen
En la actualidad se están manejando dos conceptos de centralidad urbana aparentemente dispares, pero están muy vinculados entre sí en el presente ciclo de la globalización.

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La centralidad urbana

Autor: Prado Ríos, Luis, Resumen
El presente trabajo intentará presentar una visión crítica sobre la centralidad urbana y, en cierto grado, de la ciudad ya que solo se puede entender la primera en su contexto inmediato.

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La vivienda en los centros históricos

Autor: Moreno García, José Ramón, Resumen
La admirable y recordada Marina Waissman, arquitecta argentina, en su libro El interior de la historia, definía así el concepto de centro histórico: EI termino centro histórico es aplicado corrientemente a un asentamiento urbano o a una zona especifica de una ciudad en la que se encuentra un conjunto importante de monumentos dentro de un tejido urbano coherente y significativo.

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La vivienda urbana en el mejoramiento de los asentamientos precarios

Autor: Martínez, Edin, Resumen
En el marco de este tema se abordan el fenómeno de la vivienda urbana, pero referido a los barrios degradados o asentamientos precarios y, específicamente, en una de sus partes que adopta distintas denominaciones en los diferentes países de América Latina (tugurios, cayampas, favelas, pueblos jóvenes, rancherías, etc.)

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Infraestructura y servicios públicos en América Latina. Colapso, privatización y alternativas

Autor: Duhau, Emilio, Resumen
En esta presentación se adoptará como universo de referencia el conjunto de los servicios públicos cuya producción y suministro depende de redes, incluidas las de naturaleza electrónica: suministro de energía (electricidad y gas), agua potable y saneamiento, transporte (urbano metropolitano específicamente) y telecomunicaciones así como otros servicios de información y comunicaci6n basados en la electrónica.

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Urbanismo al eje. El plan de ordenamiento Territorial y la Bahía de Montevideo

Autor: Gilmet, Hugo, Resumen
Desde la formulación del anteproyecto del Plan Montevideo, a fines de 1996, la Bahía de Montevideo ha sido considerada una pieza urbano-territorial clave en la perspectiva del enfoque metropolitano y regional del plan, de desarrollo autocentrado, de urbanismo al eje. En dicha oportunidad se llego a considerar "la bahía como nuevo baricentro de la ciudad".

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Vivienda en centros históricos

Autor: Magdaleno, Margarita, Resumen
La ciudad de México ha tenido dos épocas muy claras que se caracterizan por sus acciones de vivienda: una, cuando la ciudad se fue poblando y se construyeron las viviendas, casonas y palacios, que respondían a un tipo de necesidades específicas de poder, posición social, tenencia de la tierra, jerarquía eclesiástica, etc.; es decir, cuando había que demostrar a la Corona el alto rendimiento de la Conquista y disfrutar de las delicias después de los embates.

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Políticas de desarrollo y políticas de transporte urbano. Coherencias y contradicciones

Autor: Figueroa, Oscar, Resumen
Desde mediados de los años 80 y durante la década del 90, las economías latinoamericanas han puesto en práctica un proceso de liberalización que se expresa en una apertura económica, una reducción del papel económico del Estado y un mayor énfasis en los comportamientos mercantiles de las economías.

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La ciudad del deseo

Autor: Borja, Jordi, Resumen
En un coloquio celebrado en Buenos Aires en 1996, el director de planeamiento de la city de Londres afirmaba: "La mercancía más importante que se intercambia en una ciudad es la conversación, la información face to face, la murmuración..." En consecuencia es necesario el bar, el restaurante. El urbanismo debe garantizar, por lo menos en la áreas densas, que en cada manzana los bajos sean lugares de encuentro, comercios, y sobre todo cafés, "el equipamiento más importante de la ciudad".

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Algunos imaginarios urbanos desde centros históricos de América Latina

Autor: Silva, Armando, Resumen
Si pensamos los centros de nuestras ciudades, desde los espacios públicos, en las plazas, en los parques; desde el modo de imaginarlo de sus ciudadanos o desde las nuevas prácticas o intervenciones a que son sometidos, tendríamos algunas novedades para explorar.

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Construir la ciudad andina

La investigación etnográfica en los barrios populares todavía es un tema rodeado de prejuicios y malos entendidos, no solamente en las mismas ciudades, sino también en el mundo académico. Un barrio popular no es igual a otro, y barrios populares en ciudades de provincia no son los estados libres…

Resp. Christien Klaufus
Fecha: 2009

Las nuevas tendencias de la urbanización en América Latina

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El regreso a la ciudad construida

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Población urbana y urbanización en América Latina

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Modelos de gestión en los centros históricos de América Latina y el Caribe

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De los ábsides urbanos

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La economía de las ciudades en su contexto

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Elementos teóricos y metodológicos para el estudio de la ciudad global

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Algunas observaciones respecto a cómo el capital está reorganizando nuestro territorio

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Instrumentos de transformación del espacio urbano; presencia y operatividad en América Latina

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Ordenación del territorio, desarrollo sostenible y planeamiento

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Plan urbano ambiental de la ciudad de Buenos Aires

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Los centros históricos latinoamericanos y la globalización

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La centralidad urbana

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La vivienda en los centros históricos

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La vivienda urbana en el mejoramiento de los asentamientos precarios

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Infraestructura y servicios públicos en América Latina. Colapso, privatización y alternativas

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Urbanismo al eje. El plan de ordenamiento Territorial y la Bahía de Montevideo

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Vivienda en centros históricos

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Políticas de desarrollo y políticas de transporte urbano. Coherencias y contradicciones

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La ciudad del deseo

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Algunos imaginarios urbanos desde centros históricos de América Latina

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¿Casa propia? La autonomía económica de las mujeres en Ecuador

Hasta finales del siglo XX, el enfoque de la mayoría de las investigaciones sobre dos temas, la autonomía económica de las mujeres y la desigualdad económica entre los hombres y las mujeres, se centraba en el mercado de trabajo. Es reconocido que, internacionalmente, la tasa de participación…

Resp. compilado por Carmen Diana Deere
Fecha: 2021

Las nuevas tendencias de la urbanización en América Latina

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El regreso a la ciudad construida

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Población urbana y urbanización en América Latina

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Modelos de gestión en los centros históricos de América Latina y el Caribe

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De los ábsides urbanos

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La economía de las ciudades en su contexto

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Elementos teóricos y metodológicos para el estudio de la ciudad global

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Algunas observaciones respecto a cómo el capital está reorganizando nuestro territorio

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Instrumentos de transformación del espacio urbano; presencia y operatividad en América Latina

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Ordenación del territorio, desarrollo sostenible y planeamiento

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Plan urbano ambiental de la ciudad de Buenos Aires

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Los centros históricos latinoamericanos y la globalización

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La centralidad urbana

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La vivienda en los centros históricos

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La vivienda urbana en el mejoramiento de los asentamientos precarios

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Infraestructura y servicios públicos en América Latina. Colapso, privatización y alternativas

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Urbanismo al eje. El plan de ordenamiento Territorial y la Bahía de Montevideo

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Vivienda en centros históricos

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Políticas de desarrollo y políticas de transporte urbano. Coherencias y contradicciones

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La ciudad del deseo

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Algunos imaginarios urbanos desde centros históricos de América Latina

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Memorias al encuentro de una ciudad para la vida

Se trata de un documento de trabajo más que un resultado acabado. Con esta edición se busca estimular la continuación del debate en tan variados y complejos ternas relacionados con la problemática de las ciudades de América Latina y El Caribe. Este es uno de los tantos productos resultantes de la…

Resp. coordinado por el Centro de Investigaciones CIUDAD
Fecha: 1996

"Al encuentro de una ciudad para la vida"

Autor: Carrión, Diego, Resumen
El evento "AL ENCUENTRO DE UNA CIUDAD PARA LA VIDA. Foro de América Latina y El Caribe hacia Hábitat II", se realizó en Quito, Ecuador, entre el 13 y el 18 de Noviembre de 1995, como una contribución regional sustantiva al proceso de la Conferencia Hábitat II, que se realizó en Estambul en 1996. Esta iniciativa surgió de la necesidad de recuperar, sistematizar, reflexionar, difundir e intercambiar un cúmulo de experiencias desarrolladas en América Latina y El Caribe en las últimas dos décadas acerca de formas cómo encarar la problemática del hábitat urbano.

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Encuentro regional "Estrategias de atención a los grupos urbanos más pobres"

Autor: Rosero, Alberto, Resumen
Este documento es el resultado no sólo de un taller de trabajo que se realizó en Quito en el mes de Noviembre sino de un proceso y de un esfuerzo de varios años. En efecto, la idea de abordar de una manera diferente el gran problema habitacional, en especial aquel componente que guarda relación con la población más pobre de las ciudades, se inició antes de 1990.

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Palabras introductorias

Autor: Ortíz Flores, Enrique, Resumen
%u201CAI Encuentro de una Ciudad para la Vida%u201D, nombre sugerente del evento que hoy nos convoca y que da sentido y propósito profundos al proceso que iniciamos en enero de 1994 en San Salvador, para unir las voces y los esfuerzos de las organizaciones sociales y no gubernamentales dentro del proceso que prepara, y que buscamos trascienda, la Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos, Hábitat II.

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Algo grave está ocurriendo entre nosotros

Autor: Riofrío, Gustavo, Resumen
En los últimos años hemos adquirido una gran experiencia y capacidad en el proceso colectivo de producir el hábitat apropiado para y con las poblaciones de base. Pero a la vez, estamos perdiendo la capacidad de indignarnos frente al hecho que, nada serio han avanzado los gobiernos entre Hábitat I y Hábitat II. Frente al hecho que se quiere retroceder en la consideración de la importancia de lo que, los pueblos han hecho y están en capacidad de hacer para resolver los problemas de alojamiento. Una declaración válida sería aquella que, considerara de manera adecuada mecanismos y procedimientos que nuestra experiencia ha mostrado que deben estar presentes, para que los pueblos y los gobiernos resuelvan los problemas del Hábitat popular y lamentablemente, muchas de estas propuestas, sabemos de antemano que, no quieren ser oídas.

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Participación ciudadana, poder local y concertación

Autor: Caruso, Arles; cordinadora, Resumen
Consideramos importante fortalecer la actual tendencia, de diversos agentes como gobiernos locales, comunidades, cooperación internacional y bilateral, a promover la participación vecinal y ciudadana en el manejo de gobiernos municipales y la gestión local. Esta tendencia reconoce procesos populares en la producción social del hábitat, que han demandado instancias de cogestión entre autoridad y comunidad. Reconoce que las gestiones son eficientes y viables si se permite a los vecinos el acceso a las decisiones sobre los asuntos que les conciernen.

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Las Ciudades y la cuestión étnica

Autor: Chalá Cruz, Oscar, Ortega Cedillo, Alejandro Resumen
El Taller Las Ciudades y la Cuestión Etnica, reunido en el marco de "Al Encuentro de una Ciudad para la Vida: América Latina y El Caribe hacia HABITAT II", realizado en Quito, Ecuador, del 13-18 denoviembre de 1995. pone a consideración el documento fruto de las deliberaciones e intercambio de experiencias de sus participantes.

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Red de suelo urbano

Autor: Maquet, Paul, Resumen
La Red de Suelo de HIC se define como un espacio abierto de personas y organizaciones que tiene como finalidad: 1. Intercambiar y difundir experiencias, metodologías. etc. de los miembros de la Red en materia de Suelo Urbano. 2. Actualizarnos y capacitarnos para brindar un servicio más eficiente y eficaz. 3. Difundir las propuestas existentes en los diversos países, elaborar alternativas y buscar soluciones a los problemas del suelo en nuestra Región. 4. Hacer campañas en torno a temas relativos a la problemática del suelo en sus diversos aspectos (acceso, regularización, financiamiento, administración, etc.) así como en la defensa del derecho a la vivienda en concordancia y colaboración con el Comité de Derecho a la Vivienda de HIC.

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Los Gobiernos locales desde una perspectiva de género

Autor: Vega, Silvia; coordinadora, Resumen
En el marco de "Al Encuentro de una Ciudad para la Vida", que tenía el propósito de promover la reflexión y el intercambio de experiencias en torno a la construcción de hábitats sustentables desde el punto de vista social, ambiental, económico, etc., CEPLAES y la Red Mujer y Hábitat organizó el Seminario "Los Gobiernos locales desde una perspectiva de género". El tema se escogió porque pensamos que para construir ciudades para la vida, hay aspectos sustanciales del poder local que deben cambiar para hacer posible que los municipios promuevan el desarrollo humano como su tarea central. Nos interesaba evaluar los procesos de cambio en la estructura municipal que se están dando en América Latina desde el punto de vista de las mujeres, para obtener un balance de cuánto aportan o podrían aportar estos procesos a una mejor atención de las necesidades e intereses de las mujeres, en el marco del desarrollo humano.

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Tierras para asentamientos populares

Este estudio se enmarca dentro del Programa Regional ALAHUA sobre selección de tierras para el desarrollo de asentamientos populares urbanos, que cuenta con la participación de las instituciones miembros de distintos países de la región.

Resp. coordinado por Jorge García, Diego Carrión, Fernando Luis Chaves y Jorge Di Paula
Fecha: 1985

"Al encuentro de una ciudad para la vida"

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Encuentro regional "Estrategias de atención a los grupos urbanos más pobres"

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Palabras introductorias

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Algo grave está ocurriendo entre nosotros

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Participación ciudadana, poder local y concertación

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Las Ciudades y la cuestión étnica

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Red de suelo urbano

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Los Gobiernos locales desde una perspectiva de género

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El proceso urbano en el Ecuador

Con la presentación del presente volumen se inicia la publicación de la Serie Antología de las Ciencias Sociales en el Ecuador, antigua aspiración del Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales, ILDIS. La incorporación de nuevos temas a la investigación social, la revisión de conceptos…

Resp. Julio Carpio Vintimilla, Diego Carrión, Nicanor Jácome Bohórquez, Jorge García, Fernando Carrión Mena, J.P. Pérez Sainz, Alfredo Rodríguez, Gaitán Villavicencio y Amparo Menéndez Carrión
Fecha: 1987

Las etapas de crecimiento de la ciudad de Cuenca - Ecuador

Autor: Carpio Veintimilla, Julio, Resumen
En este artículo, se ha estudiado el crecimiento y el desarrollo de la ciudad de Cuenca, Ecuador, desde sus orígenes hasta nuestros días, considerando tres aspectos principales: a) el crecimiento físico; b) el crecimiento demográfico; y c) la evolución de las funciones urbanas. Se han determinado seis etapas principales en el desarrollo de la ciudad. Su crecimiento físico o espacial puede reducirse a tres etapas fundamentales.

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La renta del suelo y segregación urbana en Quito

Autor: Carrión, Diego, et. al., Resumen
Desde fines de los años cuarenta se comienza a experimentar en América Latina, como fenómeno general, un violento proceso de urbanización que tiene sus raíces profundas en las formas de desarrollo capitalista de la región. Con variaciones dependientes del nivel de desarrollo de las fuerzas productivas de cada país, pero en forma generalizada para el conjunto de ellos, la acumulación semicolonial o primaria exportadora que caracterizaba al capitalismo dependiente en América Latina da paso a una nueva forma de acumulación de base urbano industrial.

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La marginalidad urbana y el problema de la vivienda del estrato popular

Autor: Jácome Bohorquez, Nicanor, Resumen
El fenómeno de la marginalidad urbana comenzó a preocupar seriamente a América Latina en la década anterior, tras la constatación de que el crecimiento de los indicadores económicos no necesariamente se traducía o significaba desarrollo para todas las capas de la población. En efecto, cada vez más un mayor número de familias quedaba al margen de los beneficios económico-sociales que, normalmente, se suponía, debería entrar a participar de dicho incremento económico.

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Las organizaciones de pobladores en Quito

Autor: García, Jorge, Resumen
Con la urbanización de la sociedad nacional, las ciudades se van convirtiendo en los puntos nodales alrededor de los cuales se concentran la producción de la riqueza social y a su apropiación individual por un lado, y por otro, las contradicciones económicas y sociales que surgen en tomo a dicha apropiación diferencial. Quito, durante esta coyuntura, se transforma rápidamente asumiendo una nueva forma urbana: la metropolitana que surge a partir de la combinación desigual de dos fuerzas que se complementan en beneficio del capital: la renovación y la expansión urbanas.

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La política del Municipio de Quito

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
El actual proceso de transformación de Quito, que finalmente desemboca en una nueva forma de organización territorial: la metropolitana (Cfr. Carrión, F., 1984c), se origina, históricamente, en la coyuntura petrolera de los años setenta, cuando el Estado y las fuerzas sociales involucradas logran consolidarse; lo que posibilita sobre todo al Municipio, emprender una política urbana concertada a través de sus instrumentos fundamentales: la generación de "capital físico", la realización de planes urbanos y la gestión económico-financiera.

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Entre la fábrica y la ciudad

Autor: Pérez Sainz, J.P., Resumen
El proceso de reproducción de la fuerza de trabajo se materializa, por excelencia, en la unidad doméstica lugar donde centraremos nuestro estudio y en profundidad. En el presente capítulo analizaremos ocho casos de estudio que fueron seleccionados a partir de los resultados de la encuesta realizada. En primer lugar, abordamos la estructuración del propio ámbito de la reproducción para ver cómo se relacionan dentro de cada unidad doméstica, familia y lo que denominamos unidad económica de reproducción. En un segundo apartado analizaremos las diversas modalidades de consumo. Finalmente, intentaremos descifrar la lógica subyacente de las distintas prácticas y comportamientos conducentes a la reproducción material de la fuerza de trabajo, para identificar las estrategias de sobrevivencia y lograr la comprensión del proceso reproductivo en cada caso como de sus elementos comunes.

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El problema de la vivienda en América Latina

Autor: Rodríguez, Alfredo, Villavicencio, Gaitán Resumen
La existencia de enormes áreas de viviendas precarias y deterioradas es un fenómeno común que caracteriza el paisaje urbano de las grandes ciudades de América Latina: es el resultado concreto y la respuesta visible del empobrecimiento paulatino al que se halla sometida la fuerza de trabajo por el proceso de acumulación capitalista. Sí bien la matriz de acumulación capitalista dependiente es común a todas las formaciones sociales latinoamericanas (exceptuando a Cuba desde 1959), en el pasado y aún hoy subsisten grandes diferencias (por el carácter desigual y combinado del desarrollo del capitalismo a escala mundial) en cuanto se refiere al desarrollo de las fuerzas productivas y a los procesos de acumulación. Estas diferencias entre formaciones sociales determinan que el contexto en el cual se plantea el problema de la vivienda no sea siempre similar; que los tipos de luchas por la vivienda y el consumo urbano, así como los tipos de alianzas entre clases y sectores de clase varíen; y que las políticas que los Estados hayan planteado difieran (dentro del rasgo común de mantención y reproducción del sistema).

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La conquista del voto

Autor: Menéndez carrión, Amparo, Resumen
Este capítulo concluye la tercera parte del estudio con una reflexión acerca de las implicaciones analíticas básicas que se derivan de sus hallazgos. Una primera implicación es la poca utilidad, en ciertos casos, y simple y llana inexactitud, en otros, de las nociones interpretativas a las que tradicionalmente se ha recurrido -apriorísticamente- para dar cuenta de la naturaleza del comportamiento electoral de los actores focales y de su relación con los contendores políticos de su preferencia. Segundo, cabe una referencia explícita a las nuevas perspectivas que emergen de la indagación planteada en las páginas precedentes acerca de algunas preferencias y relaciones específicas, a saber, las preferencias de los moradores barriales por, y su relación con José María Velasco Ibarra, Carlos Guevara Moreno, Assad Bucaram y Jaime Roldós. Una tercera implicación es la continua vigencia del clientelismo como mecanismo de articulación electoral en el contexto barriada en la medida en que este continúe representando (a) una modalidad saliente de inserción ecológica, (b) una manifestación preeminente de pobreza estructuralmente inducida; y (e) un escenario principal para la acción y el comportamiento políticos- con la continua vigencia de mecanismos "efectivos" de control social que ello puede significar.

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Los lugares del hábitat y la inclusión

Este libro nace de la necesidad de guardar la memoria de un proceso de trabajo sobre dos temas de importancia para América Latina y El Caribe, como son el hábitat popular y la inclusión social; tópicos con nombres propios en cada lugar de nuestra región – favelas, villas miseria, pueblos jóvenes,…

Resp. coordinado por Teolinda Bolívar y Jaime Erazo Espinosa
Fecha: 2013

Mercado informal y producción del hábitat

Autor: Abramo, Pedro, Resumen
Desde la década del cincuenta, las ocupaciones de tierras urbanas han sido un elemento estructural clave para la reproducción de la vida urbana en las grandes ciudades latinoamericanas. Con la disminución de la magnitud de la dinámica de toma de tierras, el mercado popular informal será el que cumpla ese rol y se transforme rápidamente en el mecanismo que garantice la paz social en las grandes metrópolis latinoamericanas. La hipótesis que presentaremos a continuación es que efectivamente hay un mercado y una economía inmobiliaria popular. El mercado informal ocupa un espacio donde las políticas públicas y el mercado formal no están presentes, y así cumple un rol complementario en el sistema de provisión de suelo en América Latina. La pregunta que haremos a modo de provocación, al final de ese trabajo, es si en los mercados informales y en el saber popular de hacer ciudades existen potencialidades o virtudes que los diseños de política pública (formal) deberían incorporar, en particular en las instituciones de regulación y financiamiento de la provisión de suelo urbano.

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Nuestras pobres ciudades

Autor: Erazo Espinoza, Jaime, Resumen
La residencia, el trabajo y el desarrollo, en viviendas adecuadas, con oportunidades y sobre suelo urbano de calidad, son para la unión territorio-sociedad, relaciones de partición que, desde las miradas inquietas de quienes nos interesamos por los estudios de la pobreza urbana - el hábitat popular, la inclusión social, la justicia urbana, etc. -, buscan relevar en las prácticas que mejoran la calidad de vida de los pobladores menos favorecidos, sus posibles respuestas. Dicho de otro modo, las partes de un territorio habitado por el ser humano y las de una sociedad que al mismo tiempo es política, económica, cultural y ecológica se relacionan según el estado de sus condiciones sistémicas y la minuciosidad de sus mecanismos inventados, y según el reconocimiento de sus estrategias de permanencia y el aliento que su gobierno le imprima al fortalecimiento, por un lado del capital humano y social de sus ciudadanos, y por otro a la interacción entre estos y los grupos diversos.

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La ciudad informal

Autor: Duhau, Emilio, Resumen
En este texto se analiza, con base en el caso de la ciudad de México y su zona metropolitana, la evolución en el mediano y largo plazos del hábitat urbano resultante de procesos de urbanización irregular. En primer término se discute el papel desempeñado en tales procesos por los programas de regularización de la propiedad. A continuación se caracterizan la dinámica del mercado irregular del suelo y los procesos de producción informal de la ciudad asociados a dicho mercado. En tercer lugar, con base en un conjunto de indicadores construidos a partir de datos censales y de un sistema de información geográfica, se describe el papel de la urbanización informal a escala metropolitana y se muestra cómo el hábitat resultante, las colonias populares, funciona como un hábitat progresivo. Finalmente, se discute el futuro de la ciudad informal en el contexto metropolitano, así como los alcances y límites de su progresividad.

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Nota introductoria al capítulo II

Autor: Solano, Franklin, Resumen
En este capítulo se presentan cuatro artículos a partir de los cuales es posible tener una visión de cómo diferentes procesos de urbanización en América Latina llevan a resultados similares; en este caso, a una profundización de los fenómenos de exclusión de la ciudad de los sectores de menores ingresos.

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Pobreza, exclusión y percariedad en las ciudades bolivianas

Autor: Jiménez Claros, Sonia Elizabeth, Resumen
El presente artículo tiende a la visualización de los juegos conceptuales respecto a la necesidad, la exclusión y la precariedad urbana en cuanto a las diversas perspectivas de comprensión de la pobreza. En ese marco de disquisiciones, se brinda una visión global de la reproducción de la pobreza en las ciudades de Bolivia. La parte final conlleva miradas a ciertas propuestas gubernamentales y plantea cambios de sentido en cuanto a la reversión de la situación actual a partir del reconocimiento de la insuficiencia de acciones y la urgencia de un Estado que genere opciones y capacidades públicas para incluir a los sectores más vulnerables dentro de sociedades y ciudades equitativas, justas y solidarias.

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Hábitat popular en la ciudad de México

Autor: Delgadillo, Victor, Resumen
Este artículo analiza la compleja problemática habitacional, las políticas de vivienda recientes y los actuales procesos de exclusión socioespacial en una de las metrópolis más habitadas y en uno de los laboratorios urbanos más complejos y extraordinarios del planeta: la ciudad de México. En primer lugar, se analizan las transformaciones recientes y las contradictorias tendencias de desarrollo urbano de la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM), las cuales se caracterizan por la expulsión de población y vivienda de las áreas centrales y la expansión en periferias metropolitanas cada vez más distantes. Después, se aborda la compleja problemática habitacional de la megaciudad y las recientes políticas habitacionales impulsadas - en direcciones opuestas - por los gobiernos federal y local en una ciudad jurídicamente fragmentada: el gobierno federal ha facilitado la construcción masiva de vivienda, por parte del sector privado, en las alejadas periferias urbanas, mientras el gobierno local impulsó una política que pretende combatir la expansión urbana y masificó un novedoso programa de mejoramiento habitacional. En la parte final se analiza el desarrollo más reciente de la histórica segregación socioespacial de la ciudad, la cual se ha profundizado en el marco de la abdicación del Estado sobre la regulación y el ordenamiento urbano, en un contexto socioeconómico en donde el 60% de la población, excluida del mercado formal de suelo y de vivienda, continúa produciendo "asentamientos irregulares". A manera de conclusiones, se analizan los colosales desafíos habitacionales, de acceso al suelo y de desarrollo urbano, para tratar de revertir la fragmentación del tejido urbano y social de la ciudad.

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Programas de vivienda mínima

Autor: Hernández, Xiomara Beatriz, Alberto, Iris Resumen
La acelerada urbanización latinoamericana presenta retos a la gestión urbana que se profundizan en países con alta concentración de la población en una sola área central. En el Salvador - país representativo de esta situación -, uno de los retos urbanos más grandes es reducir el déficit habitacional cualitativo y eliminar la consecuente exclusión social en la que viven miles de familias en el área metropolitana de San Salvador. Históricamente, se han creado programas, proyectos e instituciones para solventar esta demanda, pero éstos no han abordado el análisis del mercado de suelo en conjunto con el mercado de vivienda. Éste y otros aspectos han generado una dinámica que no ha logrado cubrir el déficit existente y ha provocado que los apoyos, diseñados en principio para los grupos de más bajos ingresos, hayan sido usados en su mayoría por familias en condiciones económicas relativamente mejores, vulnerando así la posibilidad de mejorar la condición de excluidos de una alta proporción de la población de la mentada área metropolitana.

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Efectos de inclusión / exclusión

Autor: Rodríguez, María Carla, Di Virgilio, María Mercedes Resumen
El objetivo del artículo es comprender los efectos y alcances de la intervención estatal, de las últimas cuatro décadas, en villas, inquilinatos, tomas de tierra, etc. a fin de regularizar las situaciones de informalidad con las que conviven dichas formas de hábitat popular en el Área Metropolitana de Buenos Aires. Para ello repasamos las políticas y programas que desde los diferentes niveles jurisdiccionales se orientaron - más recientemente - a dar respuesta a la informalidad. El trabajo pone en evidencia que las intervenciones de regularización analizadas, lejos de revertir las situaciones existentes, revisten de nuevas características al proceso de producción del hábitat informal. La intervención estatal en su conjunto (proliferación y dispersión de normativas, políticas y programas, muchos de ellos escasos en financiamiento y recursos técnico-profesionales) ha tendido a institucionalizar precariamente el proceso de transferencia de suelo público, acompañando así las tendencias "naturales" de desarrollo del mercado informal de suelo urbano y de vivienda de "bajo costo". De este modo, la intervención pública no ha alterado ni los patrones ni las formas de producción del hábitat informal.

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Nota introductoria al Capítulo III

Autor: Brites, Walter Fernando, Resumen
Los artículos presentados en esta sección analizan variadas situaciones y experiencias relacionadas con acciones generadoras de viviendas y hábitat; en el fondo se refieren a las posibilidades de producción, reproducción y transformación de los lugares de vida de los sectores populares. En este marco, y más allá de la reflexión teórica del campo académico, el presente capítulo pretende, de alguna manera, aportar líneas de reflexión a la acción de organismos gubernamentales y no gubernamentales responsables de diversas actividades orientadas al mejoramiento del hábitat.

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La experiencia de producción social del hábitat del Movimiento de Ocupantes e Inquilinos (MOI)

Autor: Ramos, Julia M., Resumen
El artículo analiza algunos aspectos de la experiencia de producción social del hábitat (PSH) del Movimiento de Ocupantes e Inquilinos (MOI) en la Ciudad de Buenos Aires (y recientemente en otras provincias de Argentina), desde una perspectiva de género. El MOI es una organización social que nucléa un conjunto de cooperativas de vivienda que, mediante diversas estrategias políticas y organizativas como la construcción por ayuda mutua y la autogestión de recursos públicos, crean soluciones habitacionales para familias de bajos ingresos, muchas de las cuales están encabezadas por mujeres. En este sentido, se buscará identificar y reflexionar acerca de ciertas conexiones existentes entre la lucha por el acceso a la vivienda y por el derecho a la ciudad, los impactos diferenciales en la vida cotidiana de las mujeres cooperativistas que implican estos procesos de producción social del hábitat y las posibles transformaciones en los roles sociales de género en relación al hábitat y el uso del espacio urbano de las mujeres.

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Demandas y prioridades habitacionales de mujeres que comparten vivienda o lote en Chile

Autor: Siclari Bravo, Paola, Resumen
A pesar de inmensos esfuerzos sectoriales dirigidos a resolver el problema de la tenencia de suelo y de acceso a la vivienda de la población pobre de Chile, en el período intercensal 1992-2002 se verificó un aumento absoluto de 49 556 hogares allegados (grupos de familias que cocinan y comen aparte y que comparten una vivienda o lote); esto como alternativa de solución al problema del acceso a la vivienda en arriendo formal o propia (u otra forma de habitación legal). Dicho problema motivó la ejecución de un estudio ministerial que se desarrolló entre marzo de 2007 y noviembre de 2008 con el objetivo de conocer las demandas y prioridades habitacionales de los allegados en las áreas metropolitanas de Santiago, Valparaíso y Concepción.

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Viviendas autoconstituidas

Autor: Chugar Z., I. Miriam, Resumen
La autoconstrucción es un sistema realizado con recursos técnicos y económicos limitados. Por tanto, muchas veces compromete la calidad de la edificación e influye directamente sobre la insatisfacción del usuario. El presente artículo consiste en la evaluación post-ocupación del asentamiento María Auxiliadora, localizado en la periferia de la ciudad de Cochabamba, Bolivia, e implantado mediante el sistema de autoconstrucción. El estudio fue realizado con el objetivo de conocer el grado de satisfacción de los moradores con relación a la calidad del espacio físico y el confort que promueven las viviendas autoconstruidas. La metodología empleada está fundamentada en la teoría de las representaciones sociales de Serge Moscovici, al que tomamos como el mejor abordaje para el conocimiento del saber común y de los métodos de levantamiento de datos de forma espontánea. Fueron aplicadas 116 entrevistas con preguntas abiertas y cerradas, un examen de asociación de palabras y un levantamiento físico-fotográfico. Los resultados indican que, a pesar de la satisfacción que muestran los moradores por la obtención de la casa propia como una conquista alcanzada a través de un arduo trabajo, existe insatisfacción en relación a la calidad de la edificación. Esto por la necesidad de más ambientes o porque las viviendas aún se encuentran en obras o con obras paralizadas, y consecuentemente comprometen el bienestar y confort de los usuarios. A partir de los resultados, consideramos que para mejorar la calidad de la vivienda autoconstruida es indispensable la asistencia técnica calificada tanto en el proceso del proyecto como en la ejecución de la obra.

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Nota introductoria al Capítulo IV

Autor: Delgadillo, Víctor, Resumen
Las políticas públicas nos remiten a la política y, en estricto sentido, son política. La definición de las políticas públicas es el resultado de un conjunto de factores diversos, entre los que podemos mencionar la doctrina e ideología de los grupos que detentan el poder, la correlación de fuerzas políticas que se disputan ese poder en beneficio propio o de las colectividades (según los intereses que representen), las presiones sociales (organizadas o no) que empujan a las autoridades a atender (así sea de manera represiva) los problemas y las necesidades sociales, así como las negociaciones que se establecen entre actores y movimientos sociales con los actores políticos (el poder ejecutivo y el legislativo, y los partidos políticos) y entre los distintos niveles de gobierno.

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Construyendo viviendas y destruyendo ciudades

Autor: Solano Castro, Franklin, Resumen
La construcción de viviendas, y no de viviendas "informales" o tugurios sino de viviendas "formales", con el financiamiento del Estado, ha ido generando un proceso destructivo de las ciudades. La dinámica de construcción de viviendas de las últimas décadas, carente de planificación y articulación con las ciudades, ha propiciado el crecimiento de una mancha urbana desestructurada, contradictoria y destructiva de las funciones y expectativas que se tienen sobre la ciudad. El Programa de Mejoramiento de Barrios se erige como una alternativa para mitigar las deficiencias de proyectos de vivienda carentes de obras y servicios esenciales de ciudades modernas y de asentamientos humanos que garanticen una buena calidad de vida de sus pobladores.

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Acotores colectivos e instituciones

Autor: Martínez-Flores, Verónica, Resumen
Los estudios sobre política pública han prestado especial atención sobre el papel de los actores en la construcción de la misma, pretendiendo abonar a esta discusión, en este artículo se hace una revisión histórica de la relación de los actores colectivos y el Estado en la construcción de la política social de vivienda del AMM en la década de los setenta, época en la que se crea una red institucional pública en esta metrópoli que atiende el problema de vivienda. Aplicando el método de análisis de contenido a un periódico local - 1970 a 1980 - se muestra la participación de actores sociales, políticos, económicos y académicos en el con5icto por la vivienda. Se plantea que la intervención de estos actores se da a partir de las oportunidades que el corporativismo ofrece y que su participación es decisiva para la creación de instituciones de vivienda en la ciudad, sin embargo estas instituciones se convirtieron en un marco de limitaciones para el futuro accionar de los grupos sociales.

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Políticas públicas de vivienda en Panamá

Autor: Cabrera Arias, Magela, Resumen
Esta investigación pretende dar luces sobre la naturaleza de los más importantes programas del Estado panameño en relación al hábitat y la vivienda. Para ello se presenta, en el marco de los procesos de gestión urbana, las más significativas acciones en los mencionados campos, dividiendo el análisis en períodos encuadrados en su contexto histórico-social. Los resultados indican que la ausencia de planificación y la escasez de normas urbanas, especialmente al inicio de la evolución de la ciudad de Panamá, impidieron el uso racional del suelo. Evidencian que el Estado ha promovido y permitido la especulación catastral e inmobiliaria, acentuando así la segregación espacial y expulsando a los más pobres a barrios segregados y mal servidos en la periferia. Después de décadas de políticas de vivienda - ineficaces y enmarcadas en intereses mercantiles -, se mantienen elevados índices de déficit habitacional y persiste un déficit considerable de zonas lúdicas y espacios públicos para los más pobres.

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Entre hechos y derechos

Autor: Vitale, Pablo, Resumen
Las acciones estatales dirigidas a las villas miseria de la ciudad de Buenos Aires han variado mucho en sus casi ochenta años de existencia. Pueden distinguirse claramente dos períodos (con la violenta política de desplazamiento de la última dictadura entre ambos): el primero, vinculado a respuestas de erradicación y relocalización; el segundo, a partir del que se postula la consolidación y el mejoramiento de la trama existente. En el presente, además, se observan procesos de judicialización y juridificación que están habilitando acciones novedosas por parte de instituciones, organizaciones, colectivos y pobladores. La problemática de villas y asentamientos no fue ni es objeto de políticas públicas acordes a su escala y complejidad, lo que - en parte - explica su persistencia en forma ampliada pese a que el reconocimiento normativo del derecho a su regularización urbana y dominial se extendió notablemente a partir de los años noventa. El impacto de esa legislación, aunque menor en cuanto a su ejecución, está habilitando procesos de juridificación y judicialización de los reclamos de urbanización e integración de las villas. En este trabajo se abordan dichas políticas públicas, revisando sus continuidades y rupturas, para arribar a las actuales controversias desarrolladas alrededor de la urbanización de las villas.

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Nota introductoria al capítulo V

Autor: Cabrera Arias, Magela, Resumen
La inclusión social, la informalidad urbana, la producción de vivienda de interés social y el derecho a la ciudad, aspectos todos vinculados a problemas económico-espaciales y político-sociales (Erazo Espinosa, 2009), son temas recurrentes en los análisis de los asentamientos urbanos. Esto particularmente en aquellas ciudades de América Latina donde se extiende la pobreza urbana y la informalidad, fenómeno multidimensional vinculado a problemas de propiedad del suelo, normas urbanas, calidad y cantidad de los servicios y condiciones ambientales del lugar del asentamiento (Smolka y Damasio, 2005).

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La informalidad institucionalizada en México

Autor: Carrillo Martinez, Laura, Resumen
La urbanización informal en México no es un tema reciente, este ha sido analizado desde distintos enfoques, cada uno de ellos nos ofrece respuestas a los cuestionamientos básicos del ¿por qué existe en el país?, y más aún ¿por qué permanece? Entre las respuestas encontraremos que el tema del mercado de suelo es el elemento básico que la origina y fomenta, además del tipo de tenencia de la tierra que se tiene en el país heredado de la revolución mexicana. Una alternativa de las autoridades para resolver este tipo de urbanización fue la de impulso a la política de vivienda de interés social, misma que se confronta con lo dispuesto por la planeación urbana por su localización, esto hoy día representa un constante conflicto urbano, estas se encuentran básicamente en áreas que fueron consideradas como preservación ecológica o bien para cultivo, superficies que por su condición de áreas no urbanizables mantienen precios de suelo inferiores a los suelos urbanos. Precisamente en este trabajo hago un comparativo entre la urbanización popular informal y las unidades habitacionales.

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El problema de la vivienda, la renovación y la expansión urbana en Bogotá

Autor: Ceballos Ramos, Olga Lucía, Resumen
En Colombia, la política de vivienda tuvo un cambio radical a partir de la expedición de la Ley 3ª de 1991. A partir de eso, el Estado colombiano cambió su rol de promotor de vivienda para pasar a ser un regulador de su mercado mediante el otorgamiento de subsidio a la demanda. Las instituciones encargadas de la promoción estatal de vivienda, como el Instituto de Crédito Territorial - la entidad más destacada en el campo con una amplia trayectoria cercana a los cincuenta años -, fueron liquidadas para dar paso al nuevo sistema. En el presente documento se expone una reflexión sobre lo que este cambio de política ha generado durante su vigencia, especialmente en Bogotá, capital política del país.

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Ciudad de Guatemala

Autor: Matute R., Ninotchka, Resumen
Esta ponencia retoma el tema de la exclusión social a la que se ven sometidos los habitantes de los asentamientos precarios de las ciudades latinoamericanas. Tradicionalmente los asentamientos se ubican en las periferias urbanas, en el caso de La Limonada, los terrenos están en las áreas centrales, magnificando con ello la brecha de desigualdad, de desarrollo y oportunidades dentro de la ciudad, consolidando el inaceptable círculo de la pobreza y negando el derecho a la ciudad de sus habitantes.

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Reflexiones acerca de las fronteras técnico-científica y política en el campo de la planificación urbana y regional en Brasil

Autor: Viana, Cíntia Portugal, Resumen
Los preceptos sobre la función social de la propiedad han conferido mayor fuerza al llamado "plan director urbano". Son las penalidades contenidas en este las que constituyen los grandes avances del Estatuto de la Ciudad (2001) en Brasil. Sin embargo, como es sabido, hay muchas dificultades para su aplicación. A partir de ese punto, pretendo presentar una reflexión al respecto de la operación de reintegración de la posesión de un terreno de 33 mil metros cuadrados en Capão Redondo, en la zona sur de la capital paulista, en 2009. En la acción, la Defensoría Pública argumenta que se trata de una zona especial de interés social 2 (ZEIS 2), de acuerdo con el plan director de la ciudad de São Paulo, lo que significa que es un local inutilizado o subutilizado que debería ser destinado a la construcción de vivienda popular para atender la función social de la propiedad. Dada la extrema violencia a la que fue sometida la población en la acción del desalojo, se interroga sobre cuáles serían las posibilidades y condiciones para un rescate y/o construcción de algún papel inteligente del Estado en las políticas públicas negociadas, con el :n de que sean cumplidos los derechos existentes en la legislación nacional y/o local.

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Nota introductoria al capítulo VI

Autor: Virgilio, María Mercedes Di, Resumen
¿Qué tipo de acciones impulsan los diferentes sectores - organismos del Estado, organismos multilaterales de crédito, organizaciones de la sociedad civil, ONG, etc. - para dar respuesta a las necesidades habitacionales de las familias de menores ingresos? ¿Cómo impactan estas en la inserción de los sectores de menores ingresos en nuestras ciudades?

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Programa paso a paso

Autor: Ruiz Pozo, Silvana, Sánchez Romero, Nancy; Pinto Valencia, Vanesa Resumen
La problemática de la vivienda constituye el reflejo más elocuente de la situación de exclusión social y económica en la que se debaten buena parte de las familias ecuatorianas. Ella revela, además, las inequidades regionales y los desencuentros entre la demanda de vivienda y la capacidad de respuesta del Estado y la sociedad. Frente a este contexto se presenta algunos elementos de la experiencia del programa Paso a Paso, el cual ha implementado una propuesta de acceso a vivienda digna para familias de bajos ingresos a través del microcrédito, alianzas estratégicas y la articulación de actores que apuntan a la construcción de una política de vivienda incluyente y sostenible en Ecuador.

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Diagnóstico de las condiciones de vida de los habitantes de la ciudad de Bogotá y la gestión de la ciudad para el periodo 2003-2008

Autor: Forero Perilla, Andrés, Resumen
Bogotá se encuentra dividida administrativamente en veinte localidades, de las cuales - hasta los años cincuenta - seis eran poblados aledaños que fueron integrados informalmente a la ciudad. Esta conurbación surge frente a la acelerada expansión demográfica de la ciudad a causa de las migraciones internas y como consecuencia de la ausencia de tierra disponible para satisfacer la creciente demanda por soluciones de vivienda. Para el año 2007 Bogotá contaba con 6,9 millones de habitantes distribuidos de manera desigual en el territorio; el problema central de esta desigualdad radica en la cantidad de población en situación de pobreza (45% del total de habitantes, equivalente en 2007 a un poco más de tres millones de personas). El análisis de las condiciones económicas de la población permitió evaluar la gestión de la administración distrital y contrastar en la práctica el impacto del plan de desarrollo de la ciudad en las condiciones de vida de la población.

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La isla Santay

Autor: Navas Perrone, Gabriela, Resumen
La isla Santay es un caso representativo de lo que ocurre a mayor escala con la disimetría de la ciudad de Guayaquil (Ecuador); el asentamiento humano de este territorio reproduce prácticas de ocupación del espacio propias de la informalidad que caracteriza las periferias de la urbe guayaquileña, a su vez, fue regularizado bajo los lineamientos de gestión del plan de regeneración urbana, cuya actuación se concentra principalmente en la zona céntrica de la ciudad. El proceso de regeneración urbana que atraviesa Guayaquil desde finales del siglo pasado ha sido legitimado como la estrategia de gobierno local idónea para provocar el desarrollo de la ciudad y recuperar la identidad de la ciudadanía, sin embargo, la retórica progresista del proyecto y el nuevo modelo de gestión privatizada acarrean profundas contradicciones, que en ausencia de fachadas pintadas y las seductoras construcciones, se presentan con crudeza en el plan de manejo implementado en la isla Santay. Los conflictos de tenencia de la isla, sus propiedades ambientales, la reubicación del asentamiento, la tipología de vivienda y los habitantes, interpretadas respectivamente, en las cinco lecturas diferentes realizadas desde los planos urbano-arquitectónicos de la isla, permiten traer a la superficie los procesos históricos, políticos, ambientales y sociales que determinan la configuración físico-espacial del asentamiento, la misma que será puesta en diálogo con las políticas de control y uso del espacio público implementadas desde la gestión de la regeneración urbana de Guayaquil.

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Las fronteras de la ciudad

Autor: Louis, Ilionor, Resumen
En este artículo se analiza la situación de varias decenas de familias víctimas de las inundaciones en Cabaret, una ciudad del Departamento del Oeste de Haití. El paso de las tormentas tropicales Ike y Hannah redujo a estas familias al estado de indigencia. Abandonadas por el Estado, estas familias han sido beneficiarias de la ayuda de dos organizaciones no gubernamentales que han construido viviendas en dos espacios llamados Village des Vainqueurs ("Pueblo de los Vencedores") y Village de la Fraternité de Berville ("Pueblo de la Fraternidad de Berville"), lugares ubicados a algunos kilómetros de la ciudad de Cabaret y desprovistos de infraestructura que permita que familias vivan allí. En cuanto a las viviendas, están construidas sobre terrenos rocosos, sin cocina, sin cuartos de baño, sin mobiliario, y no protegen a sus habitantes de las lluvias, ya que sus techos están mal construidos. Estas construcciones son la expresión de una paradoja entre el derecho a una vivienda decente, garantizado por la Constitución haitiana, y estos tipos de vivienda de por sí. A causa de su situación de indigencia y de vulnerabilidad extrema, cierta forma de inclusión en un espacio específico es impuesta a estas familias.

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Dimensiones del hábitat popular latinoamericano

Este libro contiene un conjunto de ponencias transformadas en artículos por sus propios autores. Los contenidos son de gran interés en el caminar de la historia para todos quienes nos interesamos en la cuestión de la ciudad y de la vivienda de manera general, especialmente en los países…

Resp. coordinado por Teolinda Bolívar y Jaime Erazo Espinosa
Fecha: 2012

Prólogo

Autor: Bolívar, Teolinda, Erazo Espinosa, Jaime Resumen
Nos produce una gran alegría tener el honor de presentar uno de los libros que contiene parte de los trabajos expuestos en el Primer Congreso Latinoamericano y Caribeño de Hábitat Popular e Inclusión Social, realizado entre el 7 y el 9 de abril, en Quito, Ecuador. Con dicho Congreso debutó nuestro Grupo de Trabajo Hábitat Popular e Inclusión Social, de CLACSO, el cual surgió de esa sed insaciable de poder contribuir a alcanzar la meta de que todos los citadinos, y en particular los pobres y los excluidos urbanos, puedan solventar la necesidad-obligación de tener una vivienda urbana digna de su condición de personas humanas.

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¿Ciudad prioritaria, ciudad social?

Autor: Alfonso R., Óscar A., Resumen
La producción de vivienda para hogares de bajos ingresos en Colombia se enfrenta a un gradual estrangulamiento pues la política de mercado en que opera no acompaña eficazmente las transformaciones en la demanda. El subsidio directo a la demanda, introducido desde 1991, enfrenta buena parte de los vicios que se le aducían al antigua sistema pero, adicionalmente, ha desembocado en un evidente deterioro de la calidad constructiva que los hogares pobres no aceptan. De manera complementaria, la localización periférica aunada a las deficiencias en la accesibilidad urbana y en los medios de transporte colectivo exige cotidianamente mayores esfuerzos a los hogares que optan por las viviendas de interés prioritario y social producidas al calor del subsidio.

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Programas de regularización y formación de las plusvalías en las urbanizaciones informales

Autor: Veríssimo, Antônio Augusto, Resumen
El presente trabajo busca demostrar como los programas públicos de regularización de asentamientos informales producen efectos sobre la formación de los precios en el mercado informal de suelo urbano, promoviendo una transferencia de recursos públicos hacia las manos de parceladores piratas al anticipar la expectativa de valorización futura en el precio de venta de la tierra, resultante del anuncio de inversiones públicas - plusvalías. Por otro lado, potencian a esos mercados informales de suelo como circuitos, de cierta forma "privilegiados", de acceso de los pobres a la ciudad formal. Utilizando el concepto de las lógicas de mediación del acceso al suelo urbano, se construyen representaciones gráficas de estos circuitos de inserción; los mismos de la formación de las plusvalías que serán transferidas a los promotores informales. Conocidas las lógicas y sus efectos, se busca también identificar las alternativas para una acción gubernamental que disminuya los efectos perversos de los programas de regularización vigentes. Señala, además, alternativas para la oferta de suelo urbano formal para producción de vivienda dirigida a la población que en estos momentos se encuentra rehén de este tipo de oferta informal.

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Inter/secciones de la ciudad y el hábitat popular

Autor: Nahoum, Benjamín, Resumen
Los cuatro enfoques presentados en la Mesa 3, "Inter/secciones de la ciudad y el hábitat popular"; tratan de la incidencia de las políticas públicas en el hábitat de los sectores populares; de la opción que se hace por políticas de desarrollo urbano basadas en la acción de los inversores privados; de cómo se olvida la producción social del hábitat, y de la debilidad e ineficiencia de la producción pública. En algunos de los trabajos esto aparece con mayor claridad, en un primer plano nítido, mientras que en otros es el telón de fondo sobre el que se desarrolla el fenómeno que se analiza. Sin embargo, en todos ellos están presentes estos asuntos fundamentales.

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Mega crecimiento urbano de la ciudad de Panamá y su impacto sobre el hábitat y la vivienda popular

Autor: Castro-Gómez, Carlos David, Resumen
El articulo describe el contraste entre el espectacular y agresivo crecimiento urbano de la ciudad de Panamá, con perfiles de modernidad - pero anárquico y desordenado -, y la profundización del deterioro del medio ambiente urbano, del hábitat y de la vivienda, principalmente entre los sectores sociales mas empobrecidos. Pretende desvelar como las políticas públicas de urbanización, los intereses bancarios y la especulación del suelo deterioran el hábitat y producen más exclusión social en este proceso de crecimiento y desarrollo material. En el plano teórico, aborda el tránsito de lo citadino a lo urbano identificando actores, tiempos, procesos técnicos, la reducción en los desplazamientos y la ubicuidad que promueve la comunicación inalámbrica, entre otros, y su impacto sobre la creación de nuevas mentalidades y escenarios urbanos propios del mundo postmoderno, pero en el marco de una sociedad desigual e inequitativa.

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Habitar nuevos barrios de interés social en el área metropolitana de Buenos Aires

Autor: Cravino, María Cristina, Resumen
El presente artículo se centra en el análisis de los procesos de construcción social del espacio en los nuevos barrios de vivienda de interés social del Conurbano Bonaerense. Además de la caracterización de los programas habitacionales desarrollados de los últimos seis años, se busca comprender la percepción de los receptores de los programas habitacionales en tres escalas: vivienda, barrio y entorno -o sector- urbano.

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Las adversidades del hábitat en conjuntos habitacionales de población relocalizada

Autor: Brites, Walter Fernando, Resumen
Los procesos de relocalización desencadenados en la ciudad de Posadas, Argentina, han estado vinculados a grandes obras de infraestructura, lo cual ha generado consecuencias dramáticas para los asentamientos desplazados hacia las afueras de la ciudad. El área en la que se localizan los conjuntos habitacionales que albergan a la población relocalizada se caracteriza por situarse en la periferia, en los límites de la ciudad, en zonas con hábitats precarios y en donde se evidencian carencias de infraestructura y de servicios necesarios para la vida urbana. En ese marco, la situación de relocalización imprime características muy específicas, como segregación y problemas del hábitat.

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Vivienda popular y seguridad pública

Autor: Cunha, Neiva Vieira da, Resumen
El presente artículo tiene como objetivo discutir, desde una perspectiva socio-antropológica, los impactos sociales de las políticas de seguridad pública que han sido implementadas en distintas favelas de la ciudad de Río de Janeiro desde diciembre de 2008. Tales iniciativas fueron motivadas particularmente por la elección de la ciudad como sede de importantes eventos internacionales -la Copa del Mundo de 2014 y los Juegos Olímpicos de 2016-, y son parte de proyectos más amplios de renovación urbana, cuyo objetivo es preparar a la ciudad para la realización de esos mega-eventos. Con este objetivo, en algunas favelas comenzaron a implementarse las Unidades de Policía Pacificadora (UPP), las cuales consisten en la ocupación de las barriadas por un contingente policial cuyo objetivo es garantizar la seguridad local y, principalmente, acabar con el crimen violento ligado al tráfico de drogas ilícitas en esos espacios de vivienda popular. Pretendemos aquí considerar las implicaciones del proceso de implementación de las UPP para los moradores de esas localidades.

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Derecho a la ciudad, crisis y demandas ciudadanas

Autor: Vitale, Pablo, Resumen
Los ejes que reúnen los cuatro trabajos de este capítulo se pueden distinguir analíticamente, pero están intrínsecamente vinculados. Se trata de diversas demandas, expresadas en sucesivas luchas con diferentes inscripciones temporales y espaciales -y potenciadas cíclicamente por las crisis-, que se pueden recuperar y sintetizar en el concepto de "derecho a la ciudad".

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Derecho a la ciudad

Autor: Palleres, Griselda, Resumen
El vivir en la calle utilizando los espacios públicos ya no es un problema que comprenda a adultos solos. En la actualidad es creciente la posibilidad de encontrar niños, jóvenes y hasta familias completas que se encuentran en la denominada situación de calle. Si bien se trata de un problema en franco aumento y multidimensional, y pese a que esta situación es considerada la forma más extrema y más visible de exclusión social, las personas sin hogar resultan ignoradas o bien figuran como el último eslabón en la cadena socio-asistencial. A esto se le suma que en el último tiempo se han puesto en práctica acciones políticas tendientes a la erradicación y a la dispersión de los sujetos del espacio público sin tener en cuenta los esfuerzos que éstos realizan para responder no sólo a su entorno social sino también a su subjetividad. Este artículo propone dar cuenta del modo en que las políticas públicas recientes afectan la construcción y el desarrollo de la cotidianeidad de las personas sin hogar en el espacio público. Asimismo, se describirá un proyecto de ley que formula un marco de derechos que mejore la calidad de vida de esta población.

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La participación ciudadana en la construcción de hábitat incluyente y sostenible

Autor: Cedrés Pérez, Laura, Resumen
Este artículo recoge experiencias propositivas desarrolladas en tres ciudades del país. A través de ello se ejemplifica cómo los gobiernos locales pueden ir implementando los derechos recogidos en la Carta Mundial y en la Constitución. Adicionalmente, pretende incentivar a los gestores públicos a utilizar herramientas dirigidas a la construcción colectiva de ciudades -con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes-, a través de un urbanismo y una planificación sostenibles que vuelvan la mirada hacia las necesidades y demandas concretas de los ciudadanos.

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La cuestión habitacional

Autor: Flores, Ana Raquel, Resumen
Este trabajo, tiene por objeto evidenciar que con la transformación del "Derecho a la vivienda" en "mercancía", y con el avance del deterioro habitacional urbano, los acuerdos y compromisos multilaterales, apenas han tomado el carácter de "declaraciones de buenas intensiones". Los derechos consagrados universalmente no se "negocian", se cumplen!. El rol del Estado como garante de los derechos es fundamental, y debe ser recuperado, para emprender las necesarias acciones que, modificando adecuadamente los actuales patrones de crecimiento global, generen reales condiciones de desarrollo y mejora habitacional en el ámbito urbano.

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Nota introductoria al capítulo IV

Autor: Forero Perilla, Andrés, Resumen
Las ciudades latinoamericanas presentan un desarrollo particular, enmarcado por la discriminación en todos los ámbitos; principalmente en cuanto hace al análisis de la segregación social, socio-espacial y económica, la cual se manifiesta en una gran desigualdad, observable en las diferencias para acceder a los servicios sociales básicos de grandes grupos tradicionalmente excluidos de los mismos por las élites políticas, económicas y sociales.

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Disputas urbanas

Autor: Paniagua Arguedas, Laura, Resumen
Los barrios populares enfrentan procesos de interacción con el resto de la ciudad que pasan por la inclusión y la exclusión en diversas dinámicas sociales, económicas y políticas. Se trata de procesos históricos y simbólicos, que muestran la disputa en torno al espacio urbano y los recursos. Desde el trabajo en dos comunidades -La Pequeña Gran Ciudad y Barrio Nuevo- representativas por la segregación y estigmatización social que enfrentan en la ciudad de San José, Costa Rica, se busca un acercamiento a las subjetividades de sus habitantes, la exclusión que enfrentan y la forma en que resisten y luchan por el derecho a la ciudad. Estas comunidades permiten acercarnos a la Centroamérica de inicios de siglo.

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El espacio público como derecho a la ciudad

Autor: Cueva Ortiz, Sonia, Resumen
El Centro Histórico de Quito toma parte en las acciones de recuperar el espacio público, pero el espacio recuperado parece ser un espacio prácticamente anulado, pre programado por las entidades que intentan recuperarlo, especializándolo, y/o restringiéndolo. Siendo recurrente preguntarnos: ¿Han sido efectivas las políticas de recuperación del espacio público aplicadas en el centro histórico de Quito en términos de democracia, inclusión de la ciudadanía y derecho a la ciudad? ó es que intentamos reconstruir un espacio público sin considerar la heterogeneidad de sus usuarios, la diversidad de funciones, ni la dinámica en que se insertan los nuevos centros urbanos. Esta es la pregunta que se intentará resolver como eje fundamental del presente trabajo, extrayendo las políticas implementadas, contrastándolas con las acciones materiales y analizándolas dentro del contexto actual en que se inserta el centro histórico, evaluando las políticas y sus efectos en la recuperación del espacio público. Analizando cómo en centros patrimoniales como el centro histórico de Quito, pueden contribuir y/o interferir otras políticas, en este caso las de orden patrimonial a la recuperación de su espacio público, determinando el direccionamiento de la intervención y el protagonismo de la intervención del Estado, el mercado y la sociedad.

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Pobreza urbana y desigualdad

Autor: Rosa, Paula Cecilia, Resumen
La ponencia abordará la problemática de las personas en situación de calle de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Estas son personas que viven en una emergencia habitacional extrema y que dependen de la asistencia pública como privada para subsistir dentro de la ciudad. Es por esto que se analizarán las políticas públicas impulsadas para esta población (subsidios habitacionales, hogares de tránsito, etc.) y los servicios que se ofrecen desde el ámbito privado (ONG, OSC) en torno a lo habitacional. A partir de esto, se reflexionará sobre las consecuencias de cada uno de los servicios ofrecidos, las características de la vida en la calle y los "circuitos" y "usos" de la ciudad.

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Las representaciones femeninas del espacio urbano

Autor: Urquieta, María Antonieta, Campillo, Claudia Resumen
Habitamos la ciudad de manera fragmentada. Cada persona dibuja circuitos diferenciales en el espacio urbano dependiendo de su condición de género, edad, clase social, situación familiar, laboral o étnica. Esos modos distintos de participar de la vida urbana nos hacen representarla de manera igualmente diversa. El presente estudio, se planteó el desafío de reconstruir esos modos de apropiación simbólica del espacio desde la perspectiva de las mujeres adultas y urbanas del municipio de Monterrey y para ello se recurrió a una investigación de representaciones sociales (RS) de tipo estructural-procesual con un enfoque inductivo y plurimetodológico.

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Mercados de suelo y vivienda

Autor: Ospina Lozano, Oscar Raúl, Resumen
El acceso a suelo urbano podría catalogarse como uno de los derechos más importantes que requieren ser consumados para materializar el paradigma de la ciudad incluyente, escenario privilegiado del proyecto político, económico, social y cultural de la Modernidad. En ese proceso entran en juego factores como las políticas nacionales y locales de hábitat y vivienda, el dinamismo de un mercado ampliamente liberalizado, y la función y los condicionamientos sociales y económicos de la propiedad.

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Aproximaciones para la reestructuración física y social de la vivienda popular en barrios de Caracas

Autor: Machado Colmenares, Carmen Ofelia, Resumen
El presente extracto pretende difundir aproximaciones relacionadas con la ciudad y la inclusión social; es de destacar que para el tema, se enfatiza un gran número de zonas de barrios asentadas dentro del ámbito metropolitano de la ciudad de Caracas y un porcentaje menor en la periferia. Esta reflexión se convierte en un punto de partida para el pensamiento de la homologación de tejidos y morfologías urbanas disímiles. Para el desarrollo de este pensamiento centramos el discurso en dos temas los cuales nos relaciona con la atención a los barrios en el país; uno se basa en la inclusión como proceso gubernamental existente al referenciar las políticas públicas puestas en práctica para la atención y desarrollo de las zonas populares. El otro, se centra en dos ejemplos claves en la línea de investigación llevada adelante por la Universidad Central de Venezuela.

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La encrucijada de la vivienda de interés social en Bogotá

Autor: Araque Solano, Alex Smith, Caballero Quintero, Yadira Resumen
En este documento se estudia el problema de la vivienda de interés social (VIS) asociada al precio del suelo, en Bogotá. Se revisan algunos postulados que hicieron o han hecho carrera frente a cómo manejar el problema del precio del suelo. Se parte de la revisión de la estructura de asentamiento poblacional de la ciudad como evidencia de la desequilibrada ocupación y oferta de bienes urbanos. La perspectiva cuantitativa utilizada indica que la incorporación de suelo urbano no tiene el efecto señalado de bajar los precios. La dinámica de los precios del suelo muestra un comportamiento inercial de éstos, derivados de la racionalidad algo naive de los propietarios. La asociación con la evolución de la construcción indica que los constructores y su tendencia a capturar rentas de anticipación los lleva a cometer errores si no prevén los ciclos. A pesar de ser una industria con una organización competitiva, existe evidencia de un componente no explicado del precio que puede ser igualmente una renta, en este caso tecnológica.

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¿Ser o no ser propietario?

Autor: Canestraro, María Laura, Resumen
El propósito de este artículo es revisar el debate alrededor de la ilegalidad/informalidad/irregularidad en el acceso al suelo urbano (Azuela; 1993, Rolnik; 1996, Fernandes; 2003, Rincón; 2006); poniendo en discusión si la regularización dominial y, con ello, el alcance del estatus de propietario constituye una demanda de quienes ocupan suelo ajeno o es una política impulsada por otros sectores; y qué incidencia tiene ello en los resultados de los diversos procesos que se llevan a cabo.

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La necesidad de consolidar el derecho a la ciudad repensando los paradigmas de la titulación

Autor: Cavero Velaochaga, Miguel, Resumen
El presente trabajo no sólo permite conocer los antecedentes, resultados y perspectivas de la política de titulación de la propiedad aplicada en el Perú, desde la creación del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal, Cofopri en 1996 mediante el Decreto Legislativo Nº 803, sino también, sobre la base de diversas investigaciones especializadas y la participación directa del autor durante el diseño y ejecución de dicha política pública, pretende colocar en agenda la necesidad de vincular la regularización jurídica con la regularización urbanística, de tal manera que la titulación contribuya a realizar el derecho a la ciudad.

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Propiedad del suelo urbanizado

Autor: Schettini, María Araceli, Gandelman, Eduardo y Nahoum, Benjamín Resumen
El propósito del trabajo es presentar la importancia del acceso al suelo urbanizado; las dificultades que trae aparejado por la presencia de terrenos abandonados; las herramientas que existen para superar las mismas; las posibilidades y límites de éstas y, finalmente, proponer la creación de una nueva herramienta: la prescripción especial, o sea el retorno al dominio del Estado de los bienes abandonados. Para ello nos apoyamos en la extensa jurisprudencia que existe sobre las limitaciones del derecho de propiedad, que entendemos actúa como una barrera a la utilización de los bienes necesarios al conjunto de la población, creando un inadmisible despilfarro social. Basándonos en antecedentes de esas limitaciones como la prescripción de la propiedad en beneficio del ocupante, bajo determinadas circunstancias, y el instrumento de la expropiación, entre otros, justificamos la propuesta, establecemos sus coordenadas básicas y discutimos su viabilidad conceptual y jurídica.

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Lotización irregular en Quito

Autor: Castello Starkoff, Paula, Cueva Ortiz, Sonia Resumen
En Quito se estiman alrededor de 800 asentamientos humanos irregulares, que reflejan otras vías de accesibilidad a la vivienda, debido a las importantes limitaciones por lograrlo a través de la vía formal. Se trata de la forma más común de acceso al suelo y vivienda en esta ciudad. La magnitud de la %u201Cinformalidad%u201D en Quito ha sido una constante en las últimas décadas y perdura sin mayores obstáculos, lo que preocupa en términos de políticas de planificación, de vivienda, de equidad y justicia, a la vez que abre el debate acerca de la noción de informalidad en este contexto. Tan solo una década tiene el programa específico de regularización, a la vez que los asentamientos irregulares se reproducen, y en donde los habitantes invierten parte de su trabajo. En este panorama, es necesario un lente en los repertorios de acción de los lotizadores irregulares, quienes comúnmente incurren en delito de estafa, perjudicando a la población que pagó por el terreno y autoconstruyó su vivienda. Son escasos los procesos judiciales contra estos lotizadores, y allí donde existen se percibe la debilidad de la sanción debido a los innumerables recursos disponibles para evadirla. Muchos de los barrios nacidos por lotización irregular viven alto grado de conflictividad local, muchas veces directamente relacionada con esta realidad, lo que se traduce en una de las más complejas consecuencias de la lotización irregular. Finalmente, cabe reflexionar en torno a algunas alternativas, que apelan a una flexibilidad en las políticas para asumir lógicas diferentes de producción del hábitat.

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Grupo de trabajo Hábitat Popular e Inclusión Social. Parte 2

Autor: Bolívar, Teolinda, Erazo Espinosa, Jaime Resumen
Pasaron 9 meses desde que se dio, en Quito, la reunión fundacional de lo que después sería el Grupo de Trabajo; y 6 meses desde el anuncio del dictamen de resultados de la 5º Convocatoria para la presentación de propuestas de renovación o creación del Programa Grupos de Trabajo [2010- 2012] del Consejo Latinoamericano y Caribeño de Ciencias Sociales (CLACSO), para, en la sede de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y, con el apoyo económico del Banco del Estado de Ecuador, encontraramos nuevamente pero ya como GT constituido. El marco de lo que fue nuestra I Reunión y I Congreso Latinoamericano y Caribeño de Hábitat Popular e Inclusión Social, nos acogio otra vez. A continuación la relatoría del encuentro.

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Políticas de empleo y vivienda en Sudamérica

Estos textos nacen de la necesidad de guardar la memoria de un proceso de trabajo sobre dos temas de importancia para América Latina y el Caribe como son el hábitat popular y la inclusión social; tópicos con nombres tan propios en cada lugar de nuestra región -favelas, villas miseria, pueblos…

Resp. coordinado por Jaime Erazo Espinosa
Fecha: 2012

Nuestra pobres ciudades

Autor: Erazo Espinosa, Jaime, Resumen
La residencia, el trabajo y el desarrollo en viviendas adecuadas, con oportunidades y sobre suelo urbano de calidad, son para la unión territorio - sociedad, relaciones de partición que, desde las miradas inquietas de quienes nos interesamos por los estudios del hábitat popular, la inclusión social y la justicia urbana, buscan relevar en las prácticas que mejoran la calidad de vida de los pobladores menos favorecidos, sus posibles respuestas.

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El intento de vivienda para todos desde el Estado venezolano

Autor: Bolívar, Teolinda, Torres, Hilda y Rosas, Iris Resumen
Responder desde Venezuela a la pregunta ¿cómo se reconfiguran las políticas laborales y las políticas de vivienda en la región m estos nuevos contextos? requiere tomar como referencia lo que hasta ahora se ha ejecutado en el país, los mecanismos utilizados y las respuestas dominantes que ha dado la población para proveerse de un espacio individual y colectivo donde vivir.

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El traje nuevo del emperador

Autor: Rodríguez, Alfredo, Sugranyes, Ana Resumen
En treinta años, se han construido muchas viviendas en Chile. Esta capacidad de producción masiva y sostenida ha sido elogiada por políticos, agencias internacionales y académicos en toda América Latina. Las viviendas para los sectores pobres, producto de la política de financiamiento habitacional vigente, son deficientes. Se trata de casas o departamentos terminados, pequeños, que no se adaptan a las necesidades cambiantes de las familias. Los residentes se ven obligados a modificarlos y ampliarlos fuera de toda norma legal o de seguridad.

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Construcción social de hábitat

Autor: Múnera, María Cecilia, Sánchez Mazo, Liliana Resumen
Hábitat como ámbito donde ocurren interacciones entre sistemas y elementos que hacen posible la vida humana, no puede reducirse a una de sus escalas: la vivienda. La producción masiva de vivienda, como política de Estado, puede generar patologías en los hábitats humanos, difíciles de solucionar en el tiempo. Por el contrario, la construcción social del hábitat, a partir de la definición de proyectos colectivos formulados y realizados con participación de los habitantes, permite mejores niveles de habitabilidad, de satisfacción de las necesidades humanas y de la realización de los sujetos.

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Lanzando los dados

Autor: Calderón Cockburn, Julio, Resumen
Este artículo aborda las políticas de vivienda en el Perú desde 1990 hasta 2009. En este período, diversos gobiernos suscribieron propuestas de libre mercado y del rol subsidiario del Estado y optaron por dos modelos alternativos: un modelo de mercado como solución, sin subsidios, y otro basado en una política de subsidio público. En realidad, las políticas se han convertido en una serie de apuestas, experimentos y procesos de ensayo-error.

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La ecuacíón vivienda - trabajo en las políticas argentinas del nuevo milenio

Autor: Rodríguez, María Carla, Resumen
Este artículo analiza la relación entre vivienda y trabajo en las políticas públicas de hábitat que se definieron e implementaron en el contexto posterior a la crisis argentina de 200 l. Con base en el Área Metropolitana de Buenos Aires, se analizan y comparan el Programa Federal de Construcción de Viviendas -PFCV-, el Programa Federal de Emergencia Habitacional-PFEH- y la autogestión cooperativa del hábitat -Ley 341-PAV- durante el período 2003-2008. Se afirma que las variaciones en los modos de articular ambas dimensiones, sumado a las modalidades de producción e inserción urbana de cada caso, adquieren significado más allá del plano estrictamente sectorial, y nos hablan de las características medulares de un orden social desigual tanto como de cauces hacia su posible transformación.

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Paraguay

Autor: Flores, Ana Raquel, Resumen
A lo largo del tiempo, y en relación a los problemas sociales, en el Paraguay se observa la reiterada política de no tener política. Este trabajo busca poner en evidencia la persistencia de ciertos patrones en el manejo de la problemática habitacional y laboral desde el año 1989 hasta la fecha, a pesar del cambio del régimen dictatorial, a regímenes de apertura, y del paso de Gobiernos Conservadores a los Gobiernos Progresistas de los últimos años, sin que se hayan producido modificaciones substanciales en estos aspectos. A dicho efecto, se desarrolla la exposición tomando espacios temporales significativos y destacando en los mismos el correspondiente abordaje de las políticas sociales, en particular habitacionales y laborales.

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Una comunidad de migrantes indígenas en la ciudad de Quito

Autor: Demon, Jos, Resumen
Las condiciones de vida de los campesinos en el mundo y en América Latina se están empeorando. El actual estudio indaga el impacto del traslado de los campesinos ecuatorianos hacia las ciudades, en panicular de indígenas kichwa, originarios de la provincia de Chimborazo, a Quito. Es un primer resumen de una investigación sobre las condiciones sociales y económicas de migrantes de la comunidad de Gulalag de la región de la cabecera Punín en el cantón Riobamba, quienes ahora viven en la ciudad capital.

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Políticas públicas y desarrollo en Uruguay

Autor: Huerto Delgado, María del, Gallicchio, Enrique Resumen
El presente artículo analiza las principales características de las políticas de vivienda y las políticas activas de empleo en el Uruguay de los últimos años. Paralelamente plantea el vínculo existente entre sociedad y territorio, profundizando en el concepto de desarrollo local, su necesario vínculo con las demás políticas públicas nacionales, y su importancia al momento de pensar en la mejora de la calidad de vida de las comunidades locales. Los cambios en el empleo y en el trabajo tienen efectos sobre el territorio, por lo cual son necesarias políticas que den cuenta de esta realidad.

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Precarización laboral, pobreza y políticas de vivienda en Bolivia

Autor: Ledo García, Carmen, Resumen
La correlación existente entre la incertidumbre laboral, pobreza y políticas de vivienda en Bolivia se constituyen en un doble desafió. Por una parte, debido a la histórica precarización laboral y su incidencia en las estimaciones clásicas de la pobreza y por otra, debido a las connotaciones de la políticas de vivienda y su incidencia de los niveles de la pobreza en Bolivia, profundizada en diversos planos al interior de las familias bolivianas.

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Grupo de trabajo - Hábitat Popular e Inclusión Social. Parte I

Autor: Erazo Espinosa, Jaime, Espinosa, Betty Resumen
La división Trabajo del Grupo Regional de Investigación sobre América Latina y El Caribe (Grilac), fue creada a comienzos de 2005 como resultado de las deliberaciones realizadas por el Comité Directivo de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso), celebrado en el mes de noviembre 2004, en Buenos Aires, Argentina, en el que se acordó la conformación de varios Grilac. En el caso del grupo dedicado a los estudios del trabajo, éste reúne a las sedes de FLACSO presentes en Argentina, Brasil, Ecuador y México.

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Pastaza

EI patrón de ocupación y configuración espacial de la Provincia de Pastaza está estrechamente ligado al proceso histórico seguido por la colonización, la prospección petrolera de mediados del siglo XX, los procesos de evangelización y de defensa militar del territorio, la confluencia de estos…

Resp. por Diego Carrión M., Silvana Ruiz y Ana Lucía Alvear
Fecha: 1987

Nuestra pobres ciudades

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El intento de vivienda para todos desde el Estado venezolano

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El traje nuevo del emperador

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Construcción social de hábitat

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Lanzando los dados

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La ecuacíón vivienda - trabajo en las políticas argentinas del nuevo milenio

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Paraguay

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Precarización laboral, pobreza y políticas de vivienda en Bolivia

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Grupo de trabajo - Hábitat Popular e Inclusión Social. Parte I

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I. Quito: El tiempo como factor de violencia contra las familias de Ciudad Bicentenario

La expansión informal de Quito en el S.XX hacia sus extremos norte, sur y hacia sus valles en el este, tuvo en Ciudad Bicentenario un punto de inflexión, mediante la planificación de unas mil viviendas desde el Municipio, con la finalidad de satisfacer el derecho a la vivienda de los sectores…

Resp. por Gustavo Durán, Alejandra Bonilla, Manuel Bayón, Samanta Andrade, Felipe Hernández, Johanna Villavicencio, Daniel Zárate, Alejandro Astudillo, Caridad Santelices y Javier González
Fecha: 2020

Nuestra pobres ciudades

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El intento de vivienda para todos desde el Estado venezolano

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