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Descentralización, gestión ambiental y conservación

En el Ecuador la gestión ambiental nace desde la sociedad civil con la acción de las ONG preocupadas por el cuidado del ambiente, y poco a poco va institucionalizándose, hasta que finalmente en la década de los 90's se forma el Ministerio del Ambiente. Desde esa época hemos tenido varios procesos…

Resp. editado por Víctor López A.
Fecha: 2008

Gobernanza, descentralización y gestión ambiental en el Ecuador

Autor: López, Víctor, Resumen
El debate actual sobre la descentralización de la gestión ambiental en el Ecuador pone de manifiesto un fenómeno de sentidos contrapuestos: voluntaria u obligatoria, mecanismo o fin de conservación, política u operativa, holística o sectorial, vertical u horizontal, definición vs. implementación de política ambiental... realidad o ficción?

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La gestión ambiental en la planificación del desarrollo nacional

Autor: Avilés, Alfonso, Resumen
El Plan Nacional de Desarrollo nació para cumplir el siguiente objetivo en materia ambiental: promover un ambiente sano y sustentado, y garantizar el acceso al agua, al aire y suelo seguros. Esto enmarca la acción del Ministerio del Ambiente en su quehacer del día a día y proyecta sus actividades para asegurar una calidad ambiental para toda la sociedad.

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Situación del sistema descentralizado de gestión ambiental

Autor: Suing, José, Resumen
Creo que es importante hacer un balance del estado del proceso de la descentralización. Voy a generar un nexo entre este estado de descentralización y las diferentes estrategias que se pueden armar para mejorar el proceso y optar por un eficiente Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA) como manda la ley. Voy también a hacer una referencia breve de lo que Senplades está trabajando en la propuesta referida y que pretenderá responder un poco a qué es lo que pasará con la descentralización una vez que se haya aprobado por la Asamblea Nacional Constituyente en el nuevo texto constitucional.

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Estrategia de descentralización de los gobiernos intermedios

Autor: Rosero, Wladimir, Resumen
En esta presentación voy a tratar sobre el proceso de descentralización que impulsó el Consorcio de Consejos provinciales del Ecuador - CONCOPE, en el año 2006 y parte del 2007. Evidentemente, si vamos a conversar de cuál es la descentralización de la gestión ambiental de los gobiernos provinciales, yo diría que es muy baja, debido a que lamentablemente el proceso de descentralización no ha funcionado en el país y a que la gestión que han venido realizando los Consejos provinciales ha partido más de iniciativas propias que del gobierno nacional.

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Gestión ambiental municipal

Autor: Ruiz, Carlo, Resumen
Voy a distinguir un proceso definido en marcos normativos, de la realidad efectiva en la descentralización de competencias ambientales. A pesar de los avances que se han anotado, quisiera reseñar qué es lo que ha pasado y cómo estamos viendo nosotros el proceso de descentralización a nivel municipal, cuáles son las acciones que hemos estado haciendo a pesar de las trabas y dificultades en el proceso.

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Gestión ambiental y propuesta de las Juntas parroquiales

Autor: Fuentes, Roberto, Resumen
Las Juntas Parroquiales empezaron a ser reconocidas en la Constitución del 98. A partir del último período es cuando se comienza a fortalecer el Consorcio Nacional de Juntas Parroquiales Rurales del Ecuador (CONAJUPARE), que está formado por las 794 juntas parroquiales rurales. En relación al proceso de descentralización hemos analizado las competencias de las juntas parroquiales, en virtud de que como CONAJUPARE en materia de descentralización no hubo una participación técnica muy fuerte.

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La Mancomunidad de la cuenca del río Jubones

Autor: Encalada, Pedro, Resumen
Voy a compartir una experiencia que inicio en el año 2000 como una idea y que fue dando sus pasos importantes en el proceso, que se refiere a la mancomunidad de la cuenca del Río Jubones. No la queremos tratar como modelo, pero sí compartir los pasos, las acciones que se han venido dando en el tema de gestión del agua, y de hecho en el tema de gestión ambiental.

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Impacto de la descentralización y delegación del manejo de áreas protegidas en la conservación de la biodiversidad

Autor: Pazmiño, Diego, Resumen
En primer lugar, un componente es la desconcentración y delegación. Es decir, esto tiene que ver con el contenido de las propuestas de descentralización de administración de las áreas protegidas. Se habla de descentralización y también de delegación como un tema de aparente confusión y contradicción. Respecto a las áreas protegidas el único ejemplo que tenemos es el de la delegación del manejo del Parque Nacional Cajas al municipio de Cuenca. El segundo tema es conservación. Evidentemente sobre las políticas públicas de conservación nos preguntamos cómo han impactado en positivo o en negativo junto con los procesos de descentralización y delegación. Finalmente, cuáles son los impactos que se han generado para tener una visión de que ha hecho la descentralización o que ha hecho la delegación de competencias de gestión o de manejo en áreas protegidas respecto a la conservación de la biodiversidad en estas áreas.

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Gestión Democrática de los Recursos Naturales en la Amazonía

Autor: López, Víctor, Resumen
La gestión democrática de los recursos naturales se sustenta en la premisa de que es posible desarrollar propuestas de uso, manejo y administración de los recursos naturales basadas en criterios técnicos, mediante procesos democráticos con participación ciudadana. Esta propuesta es concebida en el marco del desarrollo local sostenible y por lo tanto demanda de la decisión y compromiso de los actores locales para ser efectiva y favorecer la gobernabilidad democrática ambiental.

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Propuesta de descentralización

Autor: Carrasco, Paúl, Resumen
Voy a contar una experiencia de tres años de gobierno, donde hemos intentado hacer algunas cosas, unas han salido bien y otras no. Fundamentalmente damos a conocer un proceso metodológico de trabajo en el área de descentralización del Gobierno Provincial del Azuay desde enero del 2005, que ha impulsado procesos de desarrollo sustentable y de democracia participativa, que están concretados en el Plan de Gobierno 2005-2009 y en la formulación e implementación del Plan Participativo de la provincia del Azuay. ¿Por qué es necesaria la descentralización desde nuestra perspectiva?

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Sueños y angustias

Se han agrupado las entrevistas en los cinco campos que utilizamos para la reflexión: el lugar social, el lugar socio-político institucional, el lugar político-institucional, el lugar tecno-político-instititucional, y el lugar técnico-institucional. En todos los casos, presentamos primero las…

Resp. organizado por Mario Unda
Fecha: 2006

Gobernanza, descentralización y gestión ambiental en el Ecuador

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La gestión ambiental en la planificación del desarrollo nacional

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Situación del sistema descentralizado de gestión ambiental

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Estrategia de descentralización de los gobiernos intermedios

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Gestión ambiental municipal

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Gestión ambiental y propuesta de las Juntas parroquiales

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La Mancomunidad de la cuenca del río Jubones

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Impacto de la descentralización y delegación del manejo de áreas protegidas en la conservación de la biodiversidad

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Gestión Democrática de los Recursos Naturales en la Amazonía

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Propuesta de descentralización

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Desarrollo territorial en Ecuador

El Consorcio de Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales CONGOPE presenta el Primer Volumen de la Serie Territorios en Debate: “Desarrollo territorial: situación actual y perspectivas” a través del cual busca aportar a los Gobiernos Autónomos Provinciales con reflexiones sobre las…

Resp. coordinado por Diego Martínez Godoy [y otros 5]
Fecha: 2015

Presentación

Autor: Baroja, Gustavo, Resumen
El Desarrollo Territorial, cuya acción se sitúa en territorios subnacionales, tiene como objetivo alcanzar el desarrollo productivo y humano de una comunidad en el marco de un ambiente en donde históricamente han ido construyendo culturas basadas en tradiciones y configurando un territorio, que no es solo un espacio físico, sino principalmente el resultado de una construcción social de relaciones entre personas, entre grupos y con el medio ambiente que les rodea.

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Introducción

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
La sociedad y el Estado son entidades distintas y complementarias que forman parte de un todo: el Estado nacional. Uno no puede existir sin el otro. Sus permanentes cambios mantienen al país en constante movimiento. A pesar de que el Estado es la representación de la sociedad y se organiza para satisfacer sus necesidades, ambos conviven en permanente tensión. El Estado es más rígido, puesto que tiene estructuras que son más difíciles de cambiar, mientras que la sociedad es más dinámica, está en permanente transformación. Cuando el Estado no responde a tiempo a las demandas de la sociedad, se tensiona esa relación, llegando a casos en donde incluso se producen rupturas sociales e institucionales.

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El desarrollo territorial en el Ecuador

Autor: Martínez Godoy, Diego, Clark, Patrick Resumen
En la actualidad, es fundamental recurrir a la comprensión de estructuras productivas y sociales, y del "entramado de relaciones sociales", que constituyen factores de configuración de un territorio, "son elementos básicos para la elaboración de políticas, estrategias, [...]" en favor del desarrollo territorial (Mora Alfaro, 2009: 106). El desarrollo territorial como concepto y modelo de desarrollo surge en Europa a partir de los años 90, sin embargo en el Ecuador y en América Latina constituye aún un concepto de uso reciente.

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Tubgurahua

Autor: Naranjo Lalama, Fernando, Resumen
Tungurahua es una provincia única en Ecuador por su diversificación económica, un fenómeno que tiene sus orígenes en la producción agrícola a pequeña escala. Por varias razones históricas, que ya han sido analizados en diferentes estudios, la provincia de Tungurahua ha tomado una trayectoria distinta que a otras provincias del Ecuador (Ospina, 2011; Martínez Valle y North, 2009).

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La descentralización

Autor: Vázquez, María Caridad, Resumen
El proceso de descentralización del Ecuador, entendido como "la transferencia obligatoria, progresiva y definitiva de competencias y recursos, desde el Gobierno central hacia los Gobiernos Autónomos Descentralizados", ha culminado su primera etapa ya que todas las competencias han sido transferidas y reguladas. Ahora, son los Gobiernos Autónomos Descentralizados que tienen entre sus manos el reto y la oportunidad de ejercer estas competencias de manera autónoma, eficiente, solidaria y equitativa en beneficio de sus ciudadanos y ciudadanas.

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Crecimiento urbano, agricultura familiar perspectivas de desarrollo territorial rural en los Andes del Ecuador

Autor: Rebaï, Nasser, Resumen
Los países andinos se caracterizan por su creciente urbanización, sin embargo, cabe señalar que este fenómeno es principalmente el hecho de "ciudades medias" que no superan un millón de habitantes. Así, en el Ecuador, donde el 65% de los 15 millones de habitantes viven en áreas urbanas, se encuentran solamente dos ciudades millonarias -Quito, la capital nacional, y Guayaquil, el primer puerto del país- pero trece ciudades que tienen entre 100 y 400 mil habitantes, reuniendo al total 3 millones de personas. Mientras que el campo ecuatoriano consta de 64% de fincas de menos de 5 hectáreas, ¿en qué medida entonces las ciudades medias pueden constituir un motor para el desarrollo de la agricultura familiar y de los territorios rurales en el Ecuador?

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Diálogo y participación para el desarrollo territorial. Visión desde el cantón Cayambe

Autor: Cholango, Humberto, Resumen
La historia de Cayambe nos muestra la existencia de una gran trayectoria de movimientos indígenas que lucharon por sus derechos y llevaron a cabo procesos importantes de empoderamiento de recursos. Desde este cantón han sobresalido figuras indígenas importantes para la consolidación de organizaciones campesinas del país, como Dolores Cacuango y Tránsito Amaguaña entre otros. La configuración del territorio KAYAMPI, se generó a través de estas luchas indígenas y, a partir de un movimiento organizado de actores que mostraron el interés por valorizar especificidades y potencialidades locales favorables a la consolidación de esta zona estratégica y líder en materia agrícola y pecuaria tanto a nivel provincial como nacional.

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El nivel intermedio de gobierno territorial ¿una necesidad o el falso igualitarismo entre los Gobiernos Autónomos Descentralizados?

Autor: Miño, Edwin, Resumen
El Ecuador tiene una estructura de desconcentración y descentralización muy peculiar. El nivel ejecutivo o Gobierno central está desconcentrado en línea recta y directa hasta el nivel parroquial con los tenientes políticos, mientras que los GAD subnacionales, si bien tienen el cuerpo legislativo y ejecutivo a nivel parroquial (junta parroquial), no necesariamente están alineados a los municipios o a las prefecturas. Esto significa que tenemos un Ejecutivo unido, fuerte y de alto nivel de cooperación y articulación territorial, mientras los GAD se mantienen atomizados y con pocos instrumentos de obligatoria coordinación.

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Memorias del taller de desarrollo territorial en el GAD de Tungurahua

Autor: Lira Vallejo, Marisol, Resumen
El Director Ejecutivo de Planificación del Gobierno Provincial de Tungurahua, Ingeniero Jorge Sánchez Chavalié, dio la bienvenida a los participantes del taller de Desarrollo Territorial realizado en la municipalidad de Ambato el día 10 de junio a las 9 de la mañana. Posteriormente, el Coordinador General de la iniciativa CONGOPE, Francisco Enríquez, habló sobre las propuestas de la entidad en relación al nivel intermedio de gobierno, para luego hacer un recorrido sobre las dinámicas que contribuyeron al planteamiento de las zonas de planificación como estrategia de mancomunidad de territorio y para la construcción de gobiernos regionales; a modo de conclusión de su intervención, resaltó la falta de integración a esta visión, de las competencias de desarrollo territorial y seguridad alimentaria a nivel local, debido a la falta de creación de gobiernos sectoriales.

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Descentralizar

En esta colección de trabajos, algunos de los cuales fueron escritos pensando en Ecuador, José Luis Coraggio plantea que la participación de la sociedad en la gestión pública, lejos de ser una amenaza para la gobernabilidad, es un recurso de enorme riqueza política y de gran potencial para avanzar…

Resp. José Luis Coraggio
Fecha: 2004

Presentación

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Introducción

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El desarrollo territorial en el Ecuador

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Tubgurahua

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La descentralización

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Crecimiento urbano, agricultura familiar perspectivas de desarrollo territorial rural en los Andes del Ecuador

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Diálogo y participación para el desarrollo territorial. Visión desde el cantón Cayambe

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El nivel intermedio de gobierno territorial ¿una necesidad o el falso igualitarismo entre los Gobiernos Autónomos Descentralizados?

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Memorias del taller de desarrollo territorial en el GAD de Tungurahua

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Ciudades capitales en América Latina

El siglo XXI ha sido catalogado por Naciones Unidas como el siglo de las ciudades, en atención a la cantidad de población concentrada en las urbes (56% a nivel planetario y 84% en la región), y al peso de la actividad económica urbana (85%) con lo cual se conforman en el asiento principal de la…

Resp. editado por Fernando Carrión y Paulina Cepeda
Fecha: 2021

El Derecho DE la ciudad en las capitales de América Latina

Autor: Carrión Mena, Fernando, Cepeda, Paulina Resumen
En el contexto actual hay que reconocer que la relación Estado/Ciudad pasa por un nuevo momento gracias a los cambios en los dos polos de esa ecuación. La Reforma del Estado y las nuevas lógicas de urbanización a escala planetaria así lo determinan, mucho más en las ciudades capitales -por ser el asiento principal de los aparatos estatales- que tienden a reconfigurarse. Actualmente, muchas naciones dependen de la conexión global de las ciudades y principalmente de las capitales. Estas relaciones dependen, a su vez, de la funcionalidad, la riqueza, el poder, la producción y, principalmente, del sistema económico post industrial.

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Las ciudades capitales y despliegue estatal en América Latina

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
Las ciudades capitales empiezan a redefinir su condición de existencia con la Reforma del Estado y los nuevos patrones de urbanización que emergen desde la década de los años ochenta del siglo pasado. Para entenderlas se hace fundamental empezar la discusión de dos conceptos que hacen de estas ciudades unas estructuras complejas y distintas a las demás: capitalidad (proximidad) y autonomía (distancia). Esta doble condición hace que las mismas busquen formas de autogobierno frente al Estado Nacional y de proximidad frente a la sociedad local con formas de autonomía intra urbanas.

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Los estatutos de autonomía en el Ecuador

Autor: Aguilar Andrade, Juan Pablo, Resumen
Los estatutos de autonomía son una novedad en el ordenamiento jurídico ecuatoriano, en la medida en que se establecen como cuerpos jurídicos que no encajan en la jerarquía normativa tradicional. Establecer su naturaleza jurídica, y su relación con el resto de ordenamiento, es el propósito de este texto, a fin de dejar en claro el alcance de los estatutos y los temas que pueden ser regulados en virtud de ellos. Lo que se pretende es mostrar que se trata, en realidad, de cuerpos normativos locales, directamente vinculados con la Constitución, y que no entran en la escala jerárquica de las normas nacionales.

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Estatutos de metrópole nas cidades brasileiras

Autor: Heldt D'Almeida, Carolina, Mello Franco, Fernando de y Whitaker Ferreira, João Resumen
O presente artigo parte do contexto sobre os impasses da política urbana no Brasil para refletir os desafios ao planejamento e governança metropolitanos nas cidades brasileiras. Pretende-se analisar a recente iniciativa de planejamento e governança elaborada na experiência da Região Metropolitana de São Paulo para discutir os desafios e dilemas presentes tanto relativos aos conteúdos dessa agenda, como com relação ao seu proceso de desenvolvimento. O objetivo é refletir, nesse percurso e a partir do caso de São Paulo, o método, os conceitos e o alcance dos instrumentos que a política metropolitana brasileira dispõe.

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Estado de las autonomías en España y su incidencia en la región andina

Autor: Machado, Decio, Resumen
El régimen autonómico español ha sido utilizado como referencia orientativa de modelos de ordenamiento territorial en diferentes países de América Latina. La relativa rapidez en su diseño y puesta en marcha, asentada sobre reivindicaciones y distintas conquistas históricas obtenidas por las diferentes sociedades que hoy conforman el Reino de España hacen de este modelo sea una experiencia exitosa pese a que en la actualidad muestra evidentes signos de agotamiento.

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Reconstruyendo el rompecabezas legal

Autor: Mesel, Felipe, Resumen
En el presente trabajo nos proponemos dar cuenta de algunos debates constitucionales relevantes en torno a la distribución de competencias en la Argentina en materia de políticas de suelo y habitacionales, para luego observar regulaciones nacionales y locales de interés en la temática, con especial foco en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Finalmente, tomaremos el caso del conflicto judicial basado en competencias legislativas, iniciado ante la sanción de una ley de alquileres de esa ciudad en el año 2017, para luego concluir con algunas reflexiones sobre la importancia de un ordenamiento jurídico nacional que dialogue con regulaciones locales del suelo desde un enfoque de derechos humanos.

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Los retos fiscales de las ciudades capitales en América Latina

Autor: Eguino, Huáscar, Chona, Gilberto Resumen
La gestión fiscal de las ciudades capitales en América Latina y el Caribe (ALC) enfrenta cuatro desafíos fundamentales: (1) una capacidad limitada para generar ingresos propios; (2) una baja capacidad para invertir en infraestructura, capital humano y servicios municipales; (3) un limitado acceso a financiamiento de largo plazo; y (4) ausencia de arreglos efectivos y sostenibles de gobernanza fiscal. Estos cuatro desafíos están fuertemente encadenados por una ecuación fiscal básica, por la cual las ciudades capitales reproducen continuamente déficits primarios significativos.

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Ciudades, representación política y ciudadanía

Autor: Freidenberg, Flavia, Gilas, Karolina M. Resumen
En las décadas recientes, las ciudades alrededor del mundo han adquirido cada vez mayor autonomía y se han convertido en actores fundamentales para lograr una mayor igualdad y bienestar de sus habitantes. A partir de la implementación directa de los instrumentos internacionales de los derechos humanos, muchas urbes determinaron fortalecer y ampliar el reconocimiento de los derechos de las personas, así como de las garantías para su ejercicio. Esta ampliación ha abarcado a los derechos civiles y políticos, en particular, aquellos relativos a la participación ciudadana en la toma de decisiones colectivas.

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Gobernanza y participación ciudadana en ciudades capitales (y el caso de la ciudad de México)

Autor: Álvarez Enríquez, Lucía, Resumen
Este trabajo aborda la problemática del gobierno de las ciudades capitales en América Latina que se caracterizan por: ser ciudades globales o globalizadas, ser metrópolis, desempeñar un papel preponderante en las economías nacionales y albergar la expresión de lo nacional en el contexto local. Se asume que ante estas condiciones la viabilidad y eficacia del gobierno urbano depende de su capacidad de concertación con los distintos actores y grupos de la sociedad, y de su capacidad para erigirse en interlocutor, cogestor y agente concurrente para garantizar la función política de gobierno y la administración pública, al mismo tiempo que la gestión concertada de los grandes problemas que atraviesan a la realidad urbana.

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La capitalidad de Bogotá distrito capital

Autor: Bromberg, Paul, Resumen
La designación de Bogotá como capital de un territorio estuvo durante siglos lejos de ser evidente. La historia de esta condición se cuenta paralelamente a hitos que consolidaron la actual Colombia. Se distinguen tres épocas: fundación-colonia (1539-1810), consolidación del territorio-nación (1810-1910) y 1910 en adelante. Tres factores cambian su relevancia en la atribución y la continuidad del carácter de Bogotá como la capital: geopolítica, economía y competencia entre políticos. Este último domina el tercer período y sigue vigente: políticos profesionales que se cuidan de no dar ventajas a sus contendores.

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Quito

Autor: Burbano de Lara, Felipe, Resumen
Este artículo presenta un relato interpretativo de la trayectoria de Quito como ciudad capital desde una doble narrativa: el debilitamiento de su condición de capitalidad, y el elusivo y contradictorio proceso hacia su posible constitución como distrito metropolitano autónomo. Se argumenta que, mientras la pérdida de la capitalidad resulta de las críticas persistentes y continuas al modelo de estado unitario y centralista, el bloqueo del proceso hacia un distrito metropolitano autónomo se explica por la pobre cultura autonomista de la ciudad, y el errático comportamiento de sus elites políticas en medio de las reformas y contrarreformas estatales de los últimos 30 años.

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Región metropolitana de Santiago de Chile

Autor: Bresciani L. Luis Eduardo, Resumen
Para un país altamente urbano como Chile, el funcionamiento de sus ciudades es clave para el desarrollo económico y social. Esta condición es aún más crítica cuando el 40% de la población y el 48% del Producto Interno Bruto (PIB) se concentra en una sola ciudad: la Región Metropolitana de Santiago. Aunque esta área metropolitana presenta avances destacables en el mejoramiento de los estándares urbanos, las políticas sectoriales han mostrado un progresivo agotamiento en la última década, reforzando patrones de fuerte desigualdad territorial, segregación social, contaminación y crecimiento inorgánico en extensión y renovación interior.

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Fragmentación institucional, desigualdad y gobierno del área metropolitana de Lima Perú

Autor: Dammert-Guardia, Manuel, Lozada, Laura Resumen
El capítulo discute lo metropolitano para el caso de la ciudad de Lima, capital del Perú. Se describen las características del nivel metropolitano, y sus distintas definiciones normativas y de gobierno. El caso analizado refuerza un régimen de desigualdades territoriales a través de un modelo de fragmentación institucional, económica y política. En términos específicos, se abordan dos rasgos importantes sobre la fragmentación: la coexistencia de múltiples niveles de gobierno y distintas definiciones de lo metropolitano; y los rasgos de dependencia y fragmentación del financiamiento público a nivel subnacional.

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Sucre y La Paz. Historia de una disputa capital

Autor: Zuazo, Moira, Resumen
Desde la perspectiva de la construcción de Estado, la investigación tiene por objeto estudiar el conflicto entre Sucre capital de Bolivia y La Paz sede de gobierno. La investigación utiliza la combinación de métodos, articulando el concepto de "crisis como método de conocimiento" de René Zavaleta, y el análisis de la realidad como campo de fuerzas de Pierre Bourdieu.

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El caso de Montevideo

Autor: Schelotto, Salvador, Resumen
Montevideo, ciudad capital de Uruguay presenta particularidades por su papel determinante en la demografía y el sistema urbano y territorial del país. Consecuencia de sus orígenes y su peripecia histórica y de su proceso planificador. La nueva fase territorial que actualmente transita, permite sostener se que avanza hacia una estructura metropolitana crecientemente policéntrica y reticular. En los últimos treinta años, el proceso de planificación y gestión se desarrolló con continuidad y de manera incremental, paralelamente al desarrollo de la legislación departamental y nacional, abordando las escalas metropolitana y regional.

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Luces y sombras de la autonomía porteña. Reflexiones político-institucionales a veinticinco años de su funcionamiento

Autor: Gentili, Rafael, Resumen
En este trabajo el autor reflexiona sobre los principales aspectos del funcionamiento político institucional de la Ciudad de Buenos Aires a partir del reconocimiento de su autonomía en el año 1994; desde su mirada de dirigente político local, con una larga trayectoria en los temas de esta Ciudad, y rescatando aquellos aspectos que puedan resultar de interés en el proceso de debate en torno a la conformación del Distrito Metropolitano de Quito.

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La ciudad de México, el estatus de la capital en el sistema federal

Autor: Ziccardi, Alicia, Resumen
Las ciudades capitales de los sistemas federales han creado históricamente regímenes de gobierno local especiales puesto que, a diferencia de los gobiernos intermedios de los estados o provincias, tienen un conjunto de características y competencias políticas, económicas y territoriales particulares y cumplen funciones específicas. En lo fundamental, las ciudades capitales son la sede de los poderes federales, sus ejecutivos locales en los países de América Latina han sido designados durante casi todo el siglo XX por el presidente de la Nación, y forman parte de importantes zonas metropolitanas.

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El caso de la autonomía "tutelada" del Distrito Federal en Brasil

Autor: Schvarsberg, Benny, Aliaga Fuentes, Maribel Resumen
Las ciudades capitales de los sistemas federales han creado históricamente regímenes de gobierno local especiales puesto que, a diferencia de los gobiernos intermedios de los estados o provincias, tienen un conjunto de características y competencias políticas, económicas y territoriales particulares y cumplen funciones específicas. En lo fundamental, las ciudades capitales son la sede de los poderes federales, sus ejecutivos locales en los países de América Latina han sido designados durante casi todo el siglo XX por el presidente de la Nación, y forman parte de importantes zonas metropolitanas.

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La accidentada travesía de la ciudad de Caracas y su área metropolitana

Autor: Negrón, Marco, Resumen
Este artículo describe los esfuerzos realizados para alcanzar la gobernabilidad de Caracas, una ciudad fragmentada, sede de diferentes instancias de poder descoordinadas y con frecuencia enfrentadas políticamente. Habiendo ocupado posiciones de liderazgo en la región y dispuesto de planes de alcance metropolitano aun en ausencia de la correspondiente instancia político administrativa, en la década de 1990 entró en una fase de decadencia que no ha sido posible conjurar pese a la creación del Gobierno Metropolitano en el año 2000.

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La difícil construcción de la autonomía en Quito capital

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
La búsqueda de la autonomía de Quito se inicia en los años noventa del siglo pasado, cuando se aprueba la Ley del Distrito Metropolitano, que tiene la virtud de crear un marco jurídico diferenciador frente al resto de ciudades del país. Luego, en el año 2008, con la aprobación de la nueva Constitución nacional, comienza un segundo momento que aún no logra concretarse, luego de cuatro intentos. Sin embargo, este proceso deja algunos elementos de análisis que permiten entender el peso existente en su relación con el Estado Nacional (capitalidad) y la ausencia de una fuerza política local por reivindicarlo (autonomía).

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Ingresos actuales y potenciales del DMQ

Autor: Garcés R., Francisco Andrés, Resumen
El presente artículo tiene como objetivo identificar los principales mecanismos de financiamiento y generación de ingresos que tienen los gobiernos locales, particularmente el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito para operar y cumplir a cabalidad con sus competencias. El análisis considera las bases teóricas de la gestión presupuestaria local y examina las estrategias para obtener autosuficiencia y sostenibilidad que se fundamentan en la capacidad municipal para administrar sus ingresos.

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Distrito Metropolitana de Quito

Autor: Recalde, Eulalia Flor, Resumen
El texto aborda el tema de la descentralización administrativa y política en el Ecuador y analiza, de forma crítica y de cara al futuro, el caso del Distrito Metropolitano de Quito en términos de autonomía y competencias según el marco normativo actual. El propósito es señalar que, a pesar de lo estipulado en la Constitución de 2008 y en el COOTAD de 2010, a pesar del tiempo transcurrido desde la expedición de ambos documentos, Quito no cuenta con un Estatuto de Autonomía aprobado conforme a la ley.

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Ciudadanías postergadas

Autor: Silva, Verónica, Resumen
Este artículo plantea la pertinencia de repensar el derecho a la ciudadanía en Quito a partir de una nueva concepción de la participación ciudadana; y que bajo esta propuesta se configuren insumos que permitan formular una política pública de amplio espectro y eficiente. Este estudio ofrece un diálogo entre la concepción de ciudadanía, la vivencia de los derechos en Quito y las formas de participación de los ciudadanos respecto a la ciudad, el objetivo es aportar al proyecto de Estatuto Autonómico con nuevas perspectivas de análisis y que de esa manera se convierta en un proceso incluyente, que dé paso a una ciudadanía universal pero que, a la vez, sea capaz de visibilizar y dar solución a necesidades específicas que aún no son atendidas en la ciudad.

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Derecho a la ciudad, una visión para Quito

Autor: Morales P., Luis Vladimir, Resumen
En el contexto de las reflexiones para la elaboración del estatuto autonómico para el Distrito Metropolitano de Quito, este artículo pretende posicionar la capacidad metodológica del derecho a la ciudad para definirlo y ponerlo en práctica en esta nueva normativa de la capital del Ecuador. Se empieza entonces regresando a la génesis del concepto, planteado por Henri Lefebvre hace poco más de cincuenta años y se lo contextualiza con autores como David Harvey, Manuel Delgado e Ion Martínez; para amplificar su entendimiento: es un concepto filosófico, sociológico, geográfico, económico y urbano.

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La protección del Chocó Andino a la luz de los derechos de la naturaleza y del proyecto de estatuto de autonomía del Distrito Metropolitano de Quito

Autor: Rodríguez C., Adriana, Morales N., Viviana Resumen
El Chocó Andino representa uno de los ecosistemas más biodiversos que posee el Distrito Metropolitano de Quito. Esto se debe a que sus bosques nublados favorecen la vida de especies amenazadas, así como el desarrollo de fuentes hidrológicas para el aprovisionamiento de agua en la ciudad. Sin embargo, debido a factores antrópicos, estos ecosistemas corren el riesgo de desaparecer. Esta investigación evidenciará que las organizaciones locales, en trabajo conjunto con el Municipio de Quito, han recurrido a mecanismos jurídico-políticos como una herramienta de reivindicación para identificar, delimitar y proteger las zonas más vulnerables.

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Comunas ancestrales en los Andes quiteños

Autor: Simbaña P., Freddy Enrique, Resumen
Caracteriza la situación y evolución de las comunas quiteñas desde la situación ontológica y jurídica con la legislación de la época. Junto a la aproximación del pensamiento y praxis comunal. La metodología en el ejercicio etnográfico comprendió la sistematización de conversatorios, encuentros, reuniones con dirigentes comunales entre el 2010 y 2018, para descifrar los niveles de fortaleza, organización, identidad colectiva, tejido social y sus transformaciones.

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La descentralización en el Ecuador

La Sede Ecuador de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y varias instituciones, organizaron en diciembre de 2006, el seminario “Quince años de descentralización y autonomías en Ecuador”, cuyo objetivo central fue realizar un balance del recorrido de esta propuesta de reforma…

Resp. compilado por Fernando Carrión Mena
Fecha: 2007

La descentralización en el Ecuador

Autor: Carrión, Fernando, Dammer Guardia, Manuel Resumen
Uno de los temas que mayor importancia y, por tanto, mayor debate tendrá en la Asamblea Constitucional que se instalará próximamente será -sin duda alguna- el de la descentralización y las autonomías; y lo será porque desgraciadamente la problemática local-regional se ha venido difiriendo y represando por la propia inercia de la política nacional.

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En búsqueda de salidas a la crisis ética, política y de pensamiento

Autor: Falconí, Fander, Muñoz L., Pabel Resumen
En los últimos diez años, el Ecuador ha vivido un profundo proceso de crisis política y de des-institucionalización; lo cual ha develado, como nunca, el perverso entendimiento patrimonialista de la política, las prácticas corporativas y rentistas de los actores tradicionales, y la crisis de legitimidad y representatividad del sistema y los partidos políticos.

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Interrogatorio a la descentralización latinoamericana

Autor: Carrión, Fernando, Resumen
En América Latina el proceso de descentralización se inició con el quiebre de aguas que significó el retorno a la democracia, producido a fines de la década de los años setenta y principios de los años ochenta. Esto significa que su existencia tiene no menos de veinticinco años, pero también quiere decir que nació de la mano de la redemocratización y que, por lo tanto, éste debería ser su signo.

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Descentralización y la Asamblea Constituyente en Bolivia

Autor: Blanes, José, Resumen
El presente artículo trata de la evolución del tema de la descentralización en Bolivia en los últimos 12 años. Para ello se revisa la situación actual en que la Asamblea Constituyente deberá tratar el tema de las autonomías departamentales, definir su viabilidad y contenido.

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Perú la reforma pendiente

Autor: Dammert Ego-Aguirre, Manuel, Resumen
El Perú está iniciando, en los primeros años del siglo XXI, una nueva reforma descentralista, la segunda de importancia en la vida republicana desde 1821.

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Chile duro

Autor: Valenzuela Van Treek, Esteban, Resumen
La tesis de este artículo es explicar los escasos avances descentralizadores en Chile, no sólo como el fenómeno histórico derrota de los federalistas en sendas guerras civiles, sino como el reforzamiento en los últimos treinta años de una visión jacobina de la política tanto en la derecha como en la centro-izquierda criolla.

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Dilemas e incertidumbres de la descentralización en Colombia

Autor: Velásquez, Fabio, Resumen
La descentralización colombiana es conocida en el contexto de América Latina como uno de los procesos más radicales en su diseño y con mayor alcance en sus resultados, comparable solamente a la experiencia brasileña y, en menor grado, a la boliviana.

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Agotamiento de la descentralización y oportunidades de cambio en Ecuador

Autor: Barrera, Augusto, Resumen
Hace prácticamente una década se iniciaba el largo periodo de inestabilidad política por el que ha atravesado el país. Entonces, igual que ahora, podía percibirse un descontento generalizado en la sociedad y el anhelo de producir transformaciones en campos decisivos.

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Implosión nacional y explosión local

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
El tema de la descentralización y las autonomías tiene una historia larga en el Ecuador: nace cuando el país logra la independencia frente a España y se empieza a discutir si la forma de organización del Estado debía ser unitaria o federal, sin que hasta al momento ese debate se haya zanjado de manera definitiva.

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Propuestas de políticas para la descentralización fiscal (CEPAL %u2013 CONAM - GTZ)

Autor: Torres, Ameli, Resumen
El presente documento plantea de forma sucinta el marco teórico sobre las finanzas intergubernamentales, y a partir de lo cual se realiza un resumen de los principales puntos del texto "Diagnóstico y propuesta de Políticas para la Descentralización fiscal".

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Política, descentralización y autonomías en el Ecuador (1990-2007)

Autor: Hurtado Arroba, Edison, Resumen
A partir de la década de los años 80 y a lo largo de los años 90, y en gran medida bajo inspiración de las políticas de ajuste neoliberal, varios países latinoamericanos emprendieron procesos de reforma -achicamiento- del estado. En Ecuador, sin embargo, el debate sobre la descentralización se instaló con cierta demora recién en la segunda mitad de los años noventa.

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La frontera interior

Autor: Ortiz, Santiago, Resumen
Para tratar este tema se hará un recorrido por la historia republicana del Ecuador para en un segundo momento examinar los alcances de las tesis y las prácticas actuales del movimiento indígena.

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Visión prospectiva sobre la descentralización y autonomías en el Ecuador

Autor: Jaramillo B., Jackeline, Resumen
Este resumen se ha estructurado de tres ámbitos: las aspectos más relevantes de las experiencias internacionales, el balance del proceso ecuatoriano y recomendaciones en los ámbitos: político, lo financiero, lo territorial y lo administrativo

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Construcción del nivel intermedio de gobierno

Autor: Gustavo, Abdo, Resumen
La organización del espacio geográfico está siendo profundamente modificada a partir de los cambios generados por el proceso de globalización Las viejas formas de administración del territorio se muestran en muchos casos obsoletas, lo que ha determinado el inicio de procesos de reestructuración territorial en los estados nacionales, en mucho expresados en procesos de descentralización del Estado e incluso en autonomización de sus territorios.

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El proyecto de Ley orgánica del sistema autonómico

Autor: Campaña Mora, Joffre, Resumen
Como se sabe, el Ecuador está debatiendo la implementación de un régimen especial de administración pública. El sistema autonómico que se ha planteado como propuesta recoge una permanente aspiración de redistribuir el poder político y de efectuar una profunda modificación al sistema democrático.

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Autonomía regional

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
Las principales características de la organización del Estado ecuatoriano pueden definirse en los siguientes términos: estado unitario, régimen presidencialista, organización descentralizada -territorial (provincias, cantones) y sectorialmente (ministerios)- separación de funciones autónomas (ejecutivo, legislativo y judicial) y alto fraccionamiento territorial (22 provincias y 219 cantones).

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Lecciones que deja la descentralización en el Ecuador

Autor: Monsalve Vintimilla, Diego, Resumen
Se asegura que en el Ecuador existen cuando menos dos países, el primero, el país real, el del día a día, el de las personas y sus instituciones; y, el segundo, el país que aparece en el papel, el de las leyes, el de los académicos, el de los investigadores, en fin ese país respecto del cual se escribe y sobre el cual se comenta.

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Procesos de descentralización en la Comunidad Andina

Desde finales de los años ochenta, los países que conforman la Comunidad Andina de Naciones buscan impulsar procesos de democratización y modernización como respuesta a la crisis que viven los Estados centralistas ante el proceso de globalización y las crecientes demandas de la sociedad civil local…

Resp. editado por Fernando Carrión Mena
Fecha: 2003

La descentralización en América Latina

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
Este artículo pretende hacer un recorrido sintético por América Latina y observar los procesos particulares de descentralización, así como las determinaciones que definen su contenido, con el propósito de conocer experiencias y extraer lecciones de carácter general.

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Posibilidades de una ley marco de descentralización para la Comunidad Andina de Naciones

Autor: Vélez Núñez, Rubén, Resumen
El optimismo de la postguerra y el crecimiento de los gobiernos nacionales hasta llegar a la hipertrofia fueron las condiciones que permitieron conceptualizar al "Estado interventor", el cual, posteriormente, se desarrolló con base en medidas centralizadoras. Fue este fenómeno mundial el que afectó en mayor o menor grado a todos los países de América Latina. En estas últimas décadas, el Estado ha sido puesto en el banquillo de los acusados.

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El contexto público de la descentralización

Autor: Blackman, Anne-Marie, Resumen
En los últimos años, casi todos los países del hemisferio han pasado por transformaciones de orden político, económico y social. Estas transformaciones se han dado en el contexto de una serie de influencias a niveles subregional e internacional, tales como los esfuerzos de integración, la creciente globalización de los mercados, entre otras. Un aspecto notable de este profundo proceso de transformaciones es el hecho de que prácticamente todos los Estados del hemisferio hayan emprendido el camino de la descentralización, el establecimiento de gobiernos locales y la promoción de la participación ciudadana en los asuntos públicos, sobre todo en los niveles subnacional o local.

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Balance comparativo de la descentralización en los países de la Comunidad Andina

Autor: Ojeda Segovia, Lautaro, Resumen
El objetivo de este trabajo es ofrecer un balance comparativo de los principales temas y problemas de la descentralización en los países del área andina y de sus perspectivas, sobre la base de los casos presentados en el seminario andino "Descentralización y Participación Ciudadana en los Gobiernos Locales", organizado por la FLACSO, el Parlamento Andino y la Unidad para la Promoción de la Democracia, de la Secretaría General de la OEA, durante los días 18 y 19 de noviembre de 2001, y de otros documentos.

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La descentralización andina

Autor: Carrión M., Fernando, Resumen
La Comunidad Andina de Naciones tiene una extensión territorial de 4´718.000 kilómetros cuadrados y una población que supera los 110 millones de habitantes. El bloque sub-regional tiene un significativo peso en el contexto de América Latina, tanto por la cantidad de población y territorio como por el producto interno bruto. Sin embargo, los aportes e impactos en la región %u2013que podrían ser mayores- se han visto disminuidos por la falta de integración entre los países y por la concentración del desarrollo en zonas reducidas de los territorios nacionales.

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La descentralización en Colombia

Autor: Velásquez C., Fabio E., Resumen
En la mayoría de los países de América Latina, la descentralización surgió en la década del ochenta, como consecuencia de las medidas de ajuste estructural a las que se debieron someter las economías nacionales después de la crisis del endeudamiento externo y del agotamiento del modelo de Estado desarrollista, como lo llamó Sunkel (1993). El caso colombiano es, en cierta forma, excepcional. Sin negar que desde finales de la década del setenta se comenzó a discutir en el país el tema de la eficiencia de la gestión pública y de la necesidad de que los gobiernos locales financiaran la prestación de sus servicios, no cabe duda que el proceso descentralista respondió, en un primer momento, a una crisis de legitimidad del sistema político y fungió en esa coyuntura como un instrumento para recuperar la credibilidad de los colombianos en las instituciones políticas y evitar la desestabilización del régimen democrático.

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La descentralización en Bolivia

Autor: Blanes, José, Resumen
En Bolivia están en curso tres grandes procesos sociopolíticos que conciernen a la descentralización, los cuales inciden en la relación de la ciudadanía con el Estado. En el marco de las reformas descentralizadoras, cada uno de ellos corre diferentes tiempos y está protagonizado por diferentes actores, quienes formulan propuestas diferentes e incluso de sentido contrario. La distinción de estos tiempos y su significado puede ser un buen indicador de los grandes giros o las inflexiones en el proceso de construcción del Estado boliviano, así como también una ayuda para señalar los diferentes significados del concepto y del contenido de las reformas en curso.

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La descentralización en el Perú

Autor: Adrianzén M., Alberto, Resumen
En una encuesta publicada por el Grupo Propuesta Ciudadana (1998) y aplicada en la primera quincena de noviembre de 1997, en Lima y en cuatro capitales de departamento -Huancayo, Cusco, Piura e Iquitos-, una mayoría de los encuestados afirmaba tener una visión crítica sobre el centralismo limeño y demandaba una efectiva descentralización del Estado y del poder. Los entrevistados, en su mayoría, opinaban que el desarrollo de la capital, Lima, se daba en desmedro del desarrollo de las provincias.

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Cambios constitucionales y descentralización en el Perú de hoy

Autor: Dammert, Manuel, Resumen
El Perú inició el siglo XXI con un desafío fundamental: descentralizar el poder para forjar su desarrollo en el mundo globalizado. Desde la fundación de la República, en 1821, la mayoría de proclamas de gobierno y normas constitucionales indicaron que debía organizarse el Estado en forma descentralizada, pero en realidad se hizo con un férreo centralismo.

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La descentralización en Venezuela

Autor: Mascareño, Carlos, Resumen
El presente documento representa una síntesis de un estudio de mayor amplitud cuyo objetivo fue presentar un balance del proceso de descentralización venezolano durante la década del noventa. El estudio en cuestión fue promovido por el Programa de las Naciones Unidas y ejecutado por el Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales (ILDIS).

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Ecuador

Autor: Peña Carrasco, Diego, Resumen
El objeto del documento es registrar las experiencias ecuatorianas en descentralización y participación para intercambiarlas con las de los otros países andinos. Para hacerlo, se mantuvo la estructura prevista por la coordinación de las investigaciones nacionales.

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Centro y periferia

Autor: Sevilla, Roque, Resumen
Intervención de Roque Sevilla: "El tema de las autonomías y de la descentralización -que está en boga, como todos ustedes conocen- es un movimiento mundial. En Alemania, éste era un tema fundamental; lo relacionado con los lander alemanes y el federalismo y hasta dónde debían llegar las independencias, pero sin renunciar a la cohesión del país. Alemania es un buen ejemplo de lo complejo que es el proceso, pero también de lo exitoso que puede ser. Alemania se ha tomado cincuenta años para perfeccionar el sistema y ha logrado unos niveles de descentralización espectaculares%u201D.

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Descentralización para la modernización y el desarrollo

Autor: Valdez, Anunzziata, Resumen
Intervención de Anunzziata Valdez "La discusión sobre la descentralización, así como su temática, es tan rica que he considerado conveniente tomar de ellas cuatro parámetros o cuatro lineamientos que ayuden a definir algunos criterios y comentarios que permitan llegar a conclusiones válidas, que se traduzcan en acciones, en resultados y en modelos por seguir".

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El Parlamento Andino

Autor: Chirinos Soto, Enrique, Resumen
Intervención de Enrique Chirinos Soto: "Quizá primero tenga que explicar al auditorio la razón por la cual, en el Perú, nos hemos inspirado en la Constitución ecuatoriana para establecer el régimen de cámara única, en vez del régimen bicameral, de modo que ya no tenemos senadores ni diputados, sino congresistas que reúnen ambas cualidades. No es éste, sin embargo, el tema del que debo ocuparme, sino el de la descentralización, y comentar lo que han dicho los elocuentes oradores que me han precedido en el uso de la palabra".

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Una comisión permanente del Parlamento Andino

Autor: Luján Cruz, Eloy, Resumen
Intervención de Eloy Luján Cruz: "En la comisión boliviana se trabaja en este tema de la descentralización. De alguna manera, todos los aportes apuntados en este seminario van a servir mucho. En Bolivia, la experiencia en descentralización y participación popular tiene un lapso de cinco años, desde el momento en que se aprobó la ley, en julio de 1995, y se puso en vigencia, desde enero de 1996, hasta esta fecha. En un principio, fue muy complicado, porque fue un proceso largo, que tiende a perfeccionarse y tiene que ser perfectible. En este tema, lo que se está buscando son las leyes complementarias que permitan fortalecer este proceso descentralizador".

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La descentralización, arma contra la corrupción

Autor: Arturo López, Carlos, Resumen
Intervención de Carlos Arturo López: "Colombia es un país de energías vitales inmensas, que hoy está en una tragedia nacional. Si la guerrilla tiene suficiente grandeza, está en capacidad de voltear la torta de la historia de Colombia; tienen la sartén por el mango. Todas las injusticias acumuladas de 180 años de vida republicana las puede cambiar la guerrilla, si sienta a los ricos, a la clase dirigente, en una mesa donde se redacte una Constitución nueva, mucho mejor que ésta, y donde los ricos entreguen la cuota que les corresponde, para zanjar los abismos sociales que hay en Colombia. Eso va a suceder. Ojalá sean buenas noticias".

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La descentralización

Autor: Mahuad, Jamil, Resumen
Intervención de Jamil Mahuad: "En un documento de distribución interna, Fernando Carrión hacía una historia del proceso de descentralización en el Ecuador en los últimos años, y él establecía, por lo menos, tres etapas: la primera, donde se aprueban dos leyes importantes en el país, la Ley de Descentralización y la ley del Distrito Metropolitano de Quito. En una segunda etapa, se aprueban dos leyes trascendentales: la ley de distribución del 15% y la nueva ley de descentralización, planteada desde la perspectiva de algunos diputados en el Congreso".

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El centro

Autor: Burbano de Lara, Felipe, Resumen
"En esta presentación quisiera hacer algunas reflexiones sobre el desafío que, desde mi perspectiva, enfrenta el proceso de descentralización y autonomía en el Ecuador, tal como se viene desplegando. No abriré una discusión técnica sobre el tema de las transferencias -qué se queda en el Estado y qué se transfiere a los gobiernos locales-, sino más bien una reflexión de cómo se va desenvolviendo este proceso en el Ecuador, cuál es contexto político en el que se inscribe y cuáles son los desafíos que existen!".

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La descentralización y la distribución del poder

Autor: Pachano, Simón, Resumen
"Mi breve comentario sigue la línea de la diputada Anunziata Valdez, al tomar algunos elementos que atraviesan a las exposiciones que hemos escuchado durante esta tarde".

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Movimientos sociales y participación ciudadana

Autor: García, Fernando, Resumen
"La descentralización y la participación ciudadana, desde la perspectiva de los pueblos y nacionalidades indígenas del país, en el transcurso de los últimos 20 años, tiene una presencia importante en la vida política. Tres temas nos van a ayudar a reflexionar sobre estos planteamientos: una referencia muy rápida a los grandes momentos que ha tenido el movimiento indígena en los últimos 20 años, plantear las propuestas de descentralización y autonomía que han hecho en el transcurso de este tiempo y formular algunos retos para el futuro".

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La descentralización y el Estado unitario

Autor: Pachano, Abelardo, Resumen
"El tema de la descentralización y la experiencia, en el caso ecuatoriano, son nuevos. El debate público está en sus inicios y requiere de un profundo intercambio de opiniones para poder llevarlos a la práctica".

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Descentralización de competencias

Autor: Frank, Jonás, Resumen
"Con la primera elección directa de alcaldes de Costa Rica, a mediados de 2000, se terminará la primera etapa de la descentralización en América Latina. A partir de esa fecha, en todos los países de la región los gobiernos municipales se constituirán mediante elecciones directas. Aunque quedan pendientes reformas, similares para una serie de diferentes gobiernos intermedios, se puede decir que la descentralización política que ha caracterizado esta primera etapa, en muchos casos, aumentó la representatividad de los gobiernos locales".

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El contexto público de la descentralización en el área andina

Autor: Solezzi Ch., Mario, Resumen
"Las ponencias que hemos escuchado plantean el tema de la descentralización en el contexto de la globalización por la que pasan nuestras sociedades. Encontramos que hay oportunidades y riesgos que apuntan, en general, a un fortalecimiento de la autonomía local".

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A convidada de pedra

Este livro, concluído em novembro de 2003, constitui um dos produtos do Projeto homónimo, desenvolvido na Sede Académica Brasil da Faculdade Latino-Americana de Ciencias Sociais -FLACSO/Brasil durante o período 1998-2003. A execucáo do Projeto de Pesquisa "Mulheres e Políticas Públicas de…

Resp. coordinado por Silvia C. Yannoulas
Fecha: 2003

Políticas Públicas de Trabalho, Emprego e Geração de Renda

Autor: Fausto, Ayrton, Resumen

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Gênero e Mercado de trabalho

Autor: Yannoulas, Silvia C., Resumen

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Sistema e normas que regulam o trabalho feminino (1988-2002)

Autor: Dias, Jussara, Yannoulas, Silvia C. Resumen

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Agendas públicas e institucionais

Autor: Yannoulas, Silvia C., Resumen

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Tendência descentralizadora na formulação de políticas públicas de trabalho

Autor: Yannoulas, Silvia C., Resumen

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Inovação na educação profissional das mulheres (1996-2002)

Autor: Escobar, Maria Conceição de Sant´Ana Barros, Marques, Maria; Rosinha Motta, María Fátima dos Santos; Yannoulas, Silvia C.; Abreu Paim, Zélia Maria de Resumen

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Tendência integradora na formulação de políticas públicas de trabalho

Autor: Dias, Jussara, Rosinha Motta, Maria Fátima dos Santos; Yannoulas, Silvia C. Resumen

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De quantas mulheres falamos? (1995-1999)

Autor: Rosinha Motta, Maria Fátima dos Santos, Resumen

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Consultas aos atores e atrizes estratégicos (1998-2003)

Autor: Auriléa Gomes, Abelém, Evangelista, Maria Luiza Marques ; Yannoulas, Silvia C. Resumen

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Geografia de uma política pública de trabalho e renda integrada e descentralizada, com considerações de gênero

Autor: Auriléa Gomes, Abelém,, Farrell, Lilia Rodríguez; Yannoulas, Silvia C. Resumen

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Lineamentos epistemológicos

Autor: Vallejos, Adriana, Yannoulas, Silvia C.; Lenarduzzi, Zulma; Deslandes Tindera, Syomara Resumen

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Descentralización y desarrollo local

Especialmente desde mediados del siglo XX, América Central ha observado esfuerzos más o menos importantes por impulsar modelos de desarrollo que han tenido como referencia el debate y las tendencias intelectuales y políticas vigentes en el continente latinoamericano. En su mayoría estos…

Resp. compilado por Marta Eugenia González, Katherine Andrade - Eekhoff y Carlos G. Ramos
Fecha: 2003

El macrocontexto de la descentralización y de la gestión local

Autor: Rivera, Roy, Resumen
Para poder abordar con precisión el tema de los procesos de gestión local y de descentralización se requiere, en primer lugar, dar una discusión en torno a la modernización y la integración social, conceptos que proporcionan el marco en el cual se inscriben las acciones de transformaciones de los aparatos institucionales de todos los Estados centroamericanos.

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Descentralización en América Latina

Autor: Carrión, Fernando, Resumen
El proceso centralizador de la sociedad, la economía, la cultura, la política y el territorio -en un contexto de globalización y revolución científico tecnológica- ha conducido al desarrollo de su antítesis: la descentralización. Este proceso, que se inició en Europa con anticipación a lo ocurrido en América Latina, requiere ser conocido y analizado, realizando un balance de las principales experiencias, así como de la historia de los procesos particulares, puesto que se ha constatado que, aunque existen ciertas constantes, no hay un modelo general de descentralización: cada país en cada momento debe encontrar las soluciones más adecuadas para contrarrestar los efectos nocivos tanto del centralismo y como de la descentralización.

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La marcha del proceso descentralizador en Centroamérica

Autor: Ortega Hegg, Manuel, Wallace, Guadalupe Resumen
El proceso de descentralización de competencia, responsabilidades y recursos del Estado en su nivel central, hacia las municipalidades en Centroamérica, es un proceso que podríamos definir más en una etapa de debate y aún de experimentación, que de real ejecución generalizada. En Costa Rica el proceso está aun en fase de propuesta y debate; en el caso de Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua se ha pasado a experiencias pilotos, que los gobiernos consideran descentralizadoras, pero que en realidad en la mayor parte de los casos corresponden a experiencias de desconcentración administrativa y aún de privatización.

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Síntesis regional

Autor: Umaña Cerna, Carlos, Resumen
La teoría del Desarrollo Local surge a mediados de los 70 en Europa, se expande en Sudamérica en los 80 y llega a territorio Centroamericano a inicios de los 90. A la par de su expansión internacional la teoría del DL ha ido ganando cuerpo, creciendo como estrategia, metodología y como un conjunto instrumental de técnicas y procedimientos para promover el desarrollo.

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Cultura política en torno a los gobiernos locales y la descentralización en Centroamérica

Autor: Cordova Macías, Ricardo, Resumen
Un aspecto relevante en el debate contemporáneo sobre las perspectivas para una consolidación democrática en Centroamérica, tiene que ver con la importancia de identificar y promover valores democráticos por un lado, y perfeccionar el funcionamiento de las instituciones del sistema político por otro. La emergencia de una cultura política democrática sería el resultado de la interacción entre el funcionamiento de las instituciones y el asentamiento de valores democráticos en la población.

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Instituciones locales, financiamiento y desarrollo rural

Autor: Bastiaensen, Johan, Vaessen, Jos Resumen
En este primer capítulo introducimos el 'enfoque institucional' sobre el tema de las finanzas rurales y su papel en el proceso de desarrollo. El objetivo es de explicitar el marco conceptual de este libro, inspirado por la literatura sobre finanzas, capital social y economía institucional. Una primera parte presenta una síntesis de la literatura sobre institucionalidad y desarrollo local y describe un marco de interpretación más operacional para reflexionar sobre desarrollo rural local. En una segunda parte se introducirá el tema de las finanzas rurales y la problemática institucional de la ampliación de los mercados financieros rurales hacia sectores sociales y territorios excluidos. El último párrafo hará la conexión entre las dos partes e introducirá la perspectiva de otros estudios sobre el FDL.

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Instituciones locales, financiamiento y desarrollo rural

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La invisibilidad de lo local. Respuestas comunitarias en América Latina a la globalización

Autor: Pérez Sáinz, Juan Pablo, Resumen
Intuitivamente, el término globalización sugiere ideas como la compresión del mundo o el desarrollo de una conciencia planetaria o la negación del espacio por el tiempo minimizando la distancia física entre lugares. En este sentido, se puede pensar que estamos ante un proceso de homogeneización a escala mundial. No obstante, la evidencia empírica señala que, en muchos lugares, ha acaecido una auténtica revitalización de lo local, potenciando sus peculiaridades, cuestionando así esa pretensión de homogeneización globalizadora.

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El apoyo municipal a las microempresas

Autor: Rocha, José Luis, Resumen
El desarrollo local como tarea de los gobiernos locales y la expansión del sector informal de microempresas, interesantes por su capacidad de generación de empleo y aporte al PIB, aparecen como dos paradigmas que muchas veces no se tocan, dos asíntotas del desarrollo cuyo distanciamiento no ha permitido extraer de ambas todos los beneficios que ofrecen en potencia.

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El apoyo municipal a las microempresas

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Riesgo, desastre y territorio

Autor: Lavell, Allan, Resumen
La problemática de los desastres ha sufrido un auge importante en la agenda política y social Latina Americana durante los últimos años. Siempre presente como realidad, fue empujada como área de intervención social durante la década pasada por la declaración del Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales, por parte de la Organización de las Naciones Unidas. Durante este período, la temática sufrió una suerte de evolución y transición en los paradigmas utilizados para comprender el fenómeno y diseñar opciones de intervención socialmente productivas.

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Ecuador

El debate que actualmente se configura en el Ecuador alrededor de la problemática de descentralización y autonomías, refleja la complejidad de un campo que toca, mucho más allá de una reingeniería administrativa, dimensiones sustantivas de la economía, de la distribución del poder, de la identidad,…

Resp. coordinado por Augusto Barrera Guarderas ; investigado por Franklin Ramírez Gallegos y Lourdes Rodríguez J. ; asistido por Andrea Carrión y Edison Hurtado
Fecha: 1999

El macrocontexto de la descentralización y de la gestión local

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Descentralización en América Latina

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La marcha del proceso descentralizador en Centroamérica

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Síntesis regional

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Cultura política en torno a los gobiernos locales y la descentralización en Centroamérica

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Instituciones locales, financiamiento y desarrollo rural

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Instituciones locales, financiamiento y desarrollo rural

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La invisibilidad de lo local. Respuestas comunitarias en América Latina a la globalización

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El apoyo municipal a las microempresas

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El apoyo municipal a las microempresas

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Riesgo, desastre y territorio

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¿Descentralizar en América Latina?

Es de especial importancia el debate amplio y participativo de la descentralización, porque se requiere de una comprensión diferente de los tradicionales y centralistas roles del Estado: debe regular los procesos de desarrollo pero no manejar el desarrollo. Debe establecer los marcos político-…

Resp. editado por Jörg-Werner Haas y Alex Rosenfeld
Fecha: 1995

El macrocontexto de la descentralización y de la gestión local

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Descentralización en América Latina

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La marcha del proceso descentralizador en Centroamérica

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Síntesis regional

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Cultura política en torno a los gobiernos locales y la descentralización en Centroamérica

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Instituciones locales, financiamiento y desarrollo rural

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Instituciones locales, financiamiento y desarrollo rural

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La invisibilidad de lo local. Respuestas comunitarias en América Latina a la globalización

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El apoyo municipal a las microempresas

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Riesgo, desastre y territorio

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La ciudad y su gobierno en América Latina

El gobierno de la ciudad en América Latina debe ser entendido a partir de una doble óptica interrelacionada: por un lado, en su condición histórica, en términos de que en las últimas décadas se prefiguran claramente dos momentos; el primero vinculado a la ciudad frontera, donde prima la jerarquía…

Resp. por Fernando Carrión Mena
Fecha: 2014

El macrocontexto de la descentralización y de la gestión local

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Descentralización en América Latina

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La marcha del proceso descentralizador en Centroamérica

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Síntesis regional

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Cultura política en torno a los gobiernos locales y la descentralización en Centroamérica

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Riesgo, desastre y territorio

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¿Desarrollo con identidad?. Gobernanza económica indígena

La gobernabilidad democrática no se refiere solo a los atributos de un régimen político y administrativo, y a la efectiva vigencia del Estado de Derecho, sino también a las capacidades de una sociedad para enfrentar los retos que tiene planteados y generar soluciones basadas en un fuerte consenso…

Resp. editado por Christian Gros y Jean Foyer
Fecha: 2010

Gobernanza económica y uso de los recursos forestales en comunidades indígenas de Guatemala

Autor: Michel, Marike, Resumen
Esta investigación trata el tema de la evolución de las modalidades de toma de decisión colectiva y del ejercicio del poder alrededor de los recursos naturales en las comunidades y organizaciones indígenas de Guatemala. Los estudios de caso que sustentan esta investigación se realizaron en ocho pueblos indígenas: Q'eqchi, K'iche, Cachiquel, Poqomchi', Achí, Mam, Kanjobal y Chorti. También se entrevistaron a algunas comunidades con una mayoría de población mestiza a fin de proveer elementos comparativos en relación al manejo de los recursos naturales.

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Estado, inclusión y pueblos indígenas

Autor: Perafán, Carlos, Carrillo, Fernando Resumen
Abordar el tema de la cohesión social y proyectarlo sobre la realidad actual de los pueblos indígenas tiene mucha pertinencia, para el desarrollo de una cultura de pleno respeto a los derechos fundamentales de los ciudadanos. Se requieren más espacios de diálogo y concertación, y sobre todo políticas públicas capaces de responder adecuadamente a las crecientes demandas sociales para resolver expresiones dramáticas de exclusión social.

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Introducción general

Autor: Foyer, Jean, Resumen
Los muy diversos mundos indígenas de la América Latina sufrieron transformaciones tremendas estos treinta últimos años. La imagen de comunidades indígenas aisladas y cerradas, vehiculada por una cierta antropología clásica, ya no corresponde a la realidad. La integración más o menos violenta según los casos, a la sociedad nacional y global es cada vez más avanzada. La migración masiva de poblaciones indígenas hacia los centros urbanos, la América del Norte o Europa es uno de los síntomas más claros de esta apertura que no solo diluye, sino también transforma y recompone el marco comunitario que representa el corazón del mundo indígena.

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Hacia una nueva gobernanza territorial indígena en Bolivia

Autor: Le Gouill, Claude, Lacroix, Laurent Resumen
La cuestión de la territorialidad indígena constituye un tema central en las plataformas reivindicativas de las organizaciones campesinas y étnicas desde varias décadas en Bolivia. A lo largo de los años 1990, el Estado boliviano intentó aprehender esta cuestión dentro del marco de la Década Internacional de los Pueblos Indígenas decretada por la Organización de las Naciones Unidas (1992 - 2002), así como bajo la presión de los movimientos étnicos movilizados, reclamando la consideración de sus derechos y reivindicaciones.

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Dos perspectivas indígenas en torno a la extracción de gas en la Amazonía andina

Autor: Fontaine, Guillaume, Le Calvez, Marc Resumen
La posición de exportador neto de petróleo, para el Ecuador, y de gas para el Perú, significa importantes ingresos para ambos países, para financiar las necesidades del desarrollo humano. En efecto, en 2008 las exportaciones de petróleo aportaron unos 10 565 millones de dólares (USD) (57% de las exportaciones en valor) al Ecuador y unos 2 663 millones de USD (8,4% de las exportaciones en valor) al Perú (Banco Central del Ecuador, 2009; Banco Central de Reserva del Perú, 2009). En ambos países, hoy, una gran mayoría de los bloques licitados o por licitar se concentran en la región amazónica, donde se superponen con territorios indígenas.

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Los pueblos indígenas de Colombia frente a los servicios públicos de salud y educación

Autor: Baronnet, Bruno, Mazars, Nadège Resumen
En Colombia se hablan 64 idiomas que pertenecen a 14 familias lingüísticas (alrededor de 300 variantes dialectales). La administración pública reconoce a 84 pueblos indígenas dispersos en el territorio nacional, en 710 resguardos, en una extensión total de cerca de 34 millones de hectáreas (Dirección de Censos y Demografía, 2007: 18-19). Cerca de 1,4 millones de colombianos, es decir casi el 3,5 % de la población, se autodefinen como indígenas, según el censo oficial de 2005. Viviendo en zonas rurales (78%), la quinta parte de estas poblaciones se ubica en la Guajira (norte caribeño), y cerca de 18% en el Cauca, 11% en Nariño y Córdoba y un poco más de 3% en el César y el Putumayo (Censo 2005 del DANE).

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Descentralización, autonomía, transferencia y gobierno propio en Colombia

Autor: Benavides, Carlos A., Duarte, Carlos A. Resumen
Durante las últimas décadas, los pueblos indígenas han ejercido una gran influencia en el sistema político colombiano a través de un largo proceso de lucha, que responde a la permanencia de demandas sociales emanadas de la discriminación cultural, la exclusión política, la explotación económica y de las presiones geopolíticas que han existido en sus territorios ancestrales.

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Conflictos de inversiones en territorios indígenas

Autor: Dumoulin Kervran, David, Gros, Christian Resumen
Hace muchos años que el territorio autónomo de los kuna en Panamá hace soñar a algunos inversionistas que ven en el turismo una manera de "desarrollan" este remoto lugar para el beneficio de los turistas, de los inversionistas... y de los kuna. Pero, los kuna no parecen conformarse y lo que ha ocurrido con mayor frecuencia son incomprensiones y conflictos de modelos de desarrollo. El fenómeno ha llegado a tal punto de magnitud que podemos considerar que las modalidades de inversiones en proyectos turísticos se han convertido en un punto central para observar los proyectos a futuro de los kunas, las tensiones internas a esa sociedad, así como las cambiantes articulaciones entre la Comarca y el exterior. Este texto apunta entonces hacia una comprensión más precisa de estos conflictos y de los patrones de acción kuna contemporánea que tantas veces se categorizan como oscuras e imprevisibles.

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Las remesas y sus usos en colectividades indígenas de Guatemala

Autor: Estrada, Ariana, López, Angélica y Lartigue, François Resumen
En México como en Guatemala, las muy numerosas zonas de denso y antiguo asentamiento indígena son escenarios donde operan también el intercambio mercantil, las relaciones crediticias y las transacciones monetarias. Los pueblos de estas regiones conocen y participan en escalas de intensidad diferenciada de las formas generales y actuales de la economía de mercado y saben negociar en estos contextos cuyas reglas no desconocen, si bien suelen ocupar mayoritariamente posiciones fuertemente subordinadas.

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Conclusiones generales

Autor: Gros, Christian, Resumen
Los casos analizados en este libro evidencian la gran diversidad existente entre los 7 países elegidos. Tomemos dos ejemplos tal vez extremos: México es un país bastante urbanizado que tiene una economía diversificada y dinámica fuertemente articulada con su gran vecino del norte y donde la población indígena, importante en su conjunto, no representa más del 10% de la población total, cuando Bolivia es uno de los países más pobre de América Latina, predominantemente rural e indígena y que tiene una economía basada esencialmente en la extracción minera y la agricultura.

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La descentralización en juego

La presente investigación es uno de los pocos trabajos que existen sobre la reforma del Estado en el Ecuador; la academia priorizó enfoques o paradigmas teóricos como el marxismo o la economía política para estudiar el tema, que no lograron dilucidar la importancia del papel de las instituciones y…

Resp. Ivanne Stephanie Dávila Morillo
Fecha: 2015

Gobernanza económica y uso de los recursos forestales en comunidades indígenas de Guatemala

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Estado, inclusión y pueblos indígenas

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Introducción general

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Hacia una nueva gobernanza territorial indígena en Bolivia

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Dos perspectivas indígenas en torno a la extracción de gas en la Amazonía andina

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Los pueblos indígenas de Colombia frente a los servicios públicos de salud y educación

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Descentralización, autonomía, transferencia y gobierno propio en Colombia

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Conflictos de inversiones en territorios indígenas

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Las remesas y sus usos en colectividades indígenas de Guatemala

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Conclusiones generales

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Manual de Gestión por Procesos para competencias descentralizadas a Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales

La Constitución del Ecuador promulgada en el 2008 establece la transferencia de competencias exclusivas a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales (GADM). La implementación de las nuevas competencias supone retos para los GADM, no sólo en el ejercicio de las facultades de rectoría,…

Resp. Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) ; Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME)
Fecha: 2017

Gobernanza económica y uso de los recursos forestales en comunidades indígenas de Guatemala

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Estado, inclusión y pueblos indígenas

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Las remesas y sus usos en colectividades indígenas de Guatemala

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Conclusiones generales

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Gobiernos locales y descentralización

El tema de la descentralización ocupa uno de los primeros lugares de la agenda de discusión no sólo en América Latina sino también en otros continentes, debido a que, frente al deterioro e ineficiencia del Estado centralista, se la considera como una alternativa. De allí el interés de la Fundación…

Resp. Fernando Carrión Mena
Fecha: 1996

Gobernanza económica y uso de los recursos forestales en comunidades indígenas de Guatemala

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Estado, inclusión y pueblos indígenas

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Conclusiones generales

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Interfase urbano-rural en Ecuador

El presente proyecto de investigación-acción se focalizó en el análisis de las dinámicas de desarrollo local a través de las interdependencias entre el mundo rural y el mundo urbano. En función de las particularidades del contexto ecuatoriano, se seleccionaron como estudios de caso tres centros…

Resp. Jean-Claude Bolay, Adriana Rabinovich, Cherryl Andre de la Porte, Lucía Ruiz, Mario Unda, Mario Vivero, Tania Serrano y Gabriela Nieves
Fecha: 2004

Gobernanza económica y uso de los recursos forestales en comunidades indígenas de Guatemala

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Estado, inclusión y pueblos indígenas

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Conclusiones generales

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¿Por qué y para qué descentralizar el estado ecuatoriano?

El presente texto tiene un nivel intermedio. Se ubica entre un nivel propiamente conceptual y un nivel propiamente propositivo. En este último plano, antes trabajamos, con un equipo multidisciplinario y pluriinstitucional bajo el auspicio del Banco Mundial, un libro de recomendaciones sobre los…

Resp. Luis Verdesoto C.
Fecha: 2000

Gobernanza económica y uso de los recursos forestales en comunidades indígenas de Guatemala

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