Biblioteca Digital de VanguardiaTargeting and social mobility: a review of the colombian case
This article analyzes the processes of targeting in public policies and their effects on social mobility. The ethical implications of the validity of targeting versus universalization are described, discussing the associated social costs. With this, the need for territorial regionalization is bri...
| Autor principal: | |
|---|---|
| Formato: | Revistas |
| Lenguaje: | Español |
| Publicado: |
Universidad de Cartagena
2021
|
| Acceso en línea: | https://revistas.unicartagena.edu.co/index.php/panoramaeconomico/article/view/3648 |
| _version_ | 1782340343690166272 |
|---|---|
| author | Reina Bermúdez, Luis Eduardo |
| author_facet | Reina Bermúdez, Luis Eduardo |
| author_sort | Reina Bermúdez, Luis Eduardo |
| collection | Revista |
| description |
This article analyzes the processes of targeting in public policies and their effects on social mobility. The ethical implications of the validity of targeting versus universalization are described, discussing the associated social costs. With this, the need for territorial regionalization is briefly raised. Finally, a standardized targeting mechanism in Colombia is discussed: SISBEN IV, a method that has been reached not only because of the regulations that are periodically updated, but also because of the need to correct corruption practices that led to inadequate targeting of beneficiaries of social programs.
|
| format | Revistas |
| id | oai:revistas.unicartagena.edu.co:article-3648 |
| institution | Revista Panorama Económico |
| language | Español |
| publishDate | 2021 |
| publisher | Universidad de Cartagena |
| record_format | ojs |
| spelling | oai:revistas.unicartagena.edu.co:article-36482023-04-29T03:10:00Z Targeting and social mobility: a review of the colombian case Focalización y movilidad social: una revisión del caso colombiano Reina Bermúdez, Luis Eduardo Targeting social mobility public policies Focalización movilidad social políticas públicas This article analyzes the processes of targeting in public policies and their effects on social mobility. The ethical implications of the validity of targeting versus universalization are described, discussing the associated social costs. With this, the need for territorial regionalization is briefly raised. Finally, a standardized targeting mechanism in Colombia is discussed: SISBEN IV, a method that has been reached not only because of the regulations that are periodically updated, but also because of the need to correct corruption practices that led to inadequate targeting of beneficiaries of social programs. Este articulo analiza los procesos de focalización en las políticas públicas y cómo estos, permiten generar movilidad social. Se retoma la discusión ética sobre las implicaciones de la validez de la focalización versus la universalización, examinando los costos sociales asociados. Con ello, se plantea brevemente la necesidad de focalizaciones territoriales. Finalmente, se discute sobre un mecanismo de focalización estandarizado en Colombia: el SISBEN IV; versión a la cual se ha llegado no solo por la normativa de actualización periódica, sino también por la necesidad de corregir prácticas de corrupción que llevaron a beneficiar a población que no debería ser objeto de programas sociales. Universidad de Cartagena 2021-04-15 info:eu-repo/semantics/article info:eu-repo/semantics/publishedVersion application/pdf https://revistas.unicartagena.edu.co/index.php/panoramaeconomico/article/view/3648 10.32997/pe-2021-3648 Panorama Económico Journal; Vol. 29 No. 2 (2021); 145-159 Panorama Económico; Vol. 29 Núm. 2 (2021); 145-159 Panorama Económico; v. 29 n. 2 (2021); 145-159 2463-0470 0122-8900 10.32997/pe-2021 spa https://revistas.unicartagena.edu.co/index.php/panoramaeconomico/article/view/3648/3060 /*ref*/Aguado, J. (2015). Efecto renta y efecto sustitución. En Guía para comprender la microeconomía (pp. 69-76). Madrid, España: Larousse—Ediciones Pirámide. /*ref*/Alejo, D., Devia, N., y Reina, L.E. (2018). Análisis regional de Colombia y su maldición de recursos naturales: cambios institucionales tardíos. EURE, 44(131), 125-150. Recuperado de https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0250-71612018000100125 /*ref*/Alzate, S. A. (2011). Las políticas públicas en Colombia. Insuficiencias y desafíos. Revista Forum, 1(1), 95-111. Recuperado de http://revistas.unal.edu.co/index.php/forum/article/viewFile/32359/32374 /*ref*/Angulo, R., Azevedo, J, Gaviria, A., y Páez, G. (2014). Movilidad social en Colombia. En A. Montenegro y M. Meléndez (Comp.), Equidad y Movilidad Social: diagnósticos y propuestas para la transformación de la sociedad colombiana (pp. 37-67). Bogotá, Colombia: Universidad de los Andes–DNP. /*ref*/Asri, V. (2019). Targeting of social transfers: Are India’s poor older people left behind. World Development, 115, 46-63. Recuperado de https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0305750X18303991 /*ref*/Ayala, J. (2017). Movilidad social. En L. Galvis (Ed.), Estudios sociales del Pacífico colombiano (pp. 103-137). Bogotá, Colombia: Banco de la República de Colombia /*ref*/Ayola-Betancourt, V. (2018). Condicionar, focalizar e Invertir en capital humano: El programa "Familias en Acción" o la receta internacional de lucha contra la pobreza para Colombia. Panorama Económico, 26(1), 37-58. Recuperado de https://doi.org/10.32997/2463-0470-vol.26- num.1-2018-2228 /*ref*/Casas, J. A. y Muñoz, M. (2017). Propuesta alternativa para las líneas de indigencia y de pobreza existentes en Colombia. Cuadernos de Economía, 36(72), 179-205. Recuperado de http://dx.doi.org/10.15446/cuad.econ.v36n72.65875 /*ref*/Clavijo, S., Vera, N., Cuéllar, E., & Joya, J. S. (2019). Lo “esencial” de la Reforma Pensional en Colombia. Actualidad Económica-ANIF, 1-7. Recuperado de https://www.anif.com.co/sites/default/files/investigaciones/carta-anif-pensiones0619.pdf /*ref*/Congreso de Colombia. (21 de diciembre de 2001). Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros. [Ley 715 de 2001]. /*ref*/Congreso de Colombia. (27 de diciembre de 2007). Por la cual se desarrollan los artículos 356 y 357 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones. [Ley 1176 de 2007]. DO: 46.854. /*ref*/Cortés, F. (2014). La medición multidimensional de la pobreza en México. En Boltvinik, J. et al., Multidimensionalidad de la pobreza: propuestas para su definición y evaluación América Latina y el Caribe (pp. 99-126). Buenos Aires, Argentina: CLACSO. /*ref*/Cuadro-Guzmán, E., & Jiménez-Martínez, A. (2016). Política monetaria y equidad en Colombia (1980-2010). Panorama Económico, 24, 143 - 162. Recuperado de https://doi.org/10.32997/2463-0470-vol.24-num.0-2016-1554 /*ref*/Cummins, R. (2019). Jeremy Bentham, Utility, and the Golden Triangle of Happiness. In Wealth (s) and Subjective Well-Being (pp. 67-83). Cham, Alemania: Springer. /*ref*/De Hoyos, R., Attanasio, O., y Meghir, C. (2019). Targeting High School Scholarships to the Poor: The Impact of a Program in Mexico (No. w26023). Cambridge, Estados Unidos: National Bureau of Economic Research. /*ref*/Departamento Nacional de Planeación. (2016). Documento CONPES 3877 de 2016. Bogotá: DNP. Recuperado de https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3877.pdf /*ref*/Departamento Nacional de Planeación y Presidencia de Colombia. (2019). Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 [Documento en sitio Web]. Recuperado de https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/Resumen-PND2018-2022-final.pdf /*ref*/Devereux, S. (2016). Is targeting ethical?. Global Social Policy, 16(2), 166-181. Recuperado de https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/1468018116643849?journalCode=gspa /*ref*/Ferrer, E. (2020). La exigibilidad directa del derecho a la salud y la obligación de progresividad y no regresividad. En M. Morales, L. Ronconi y L. Clérico (Coord.) Interamericanización de los DESCA: El caso Cuscul Pivaral de la Corte IDH (pp. 425-455). Ciudad de México, México: Instituto Max Planck de Derecho Público Comparado y Derecho Internacional Público—Instituto de Estudios Constitucionales del Estado de Querétaro—Instituto de Investigaciones Jurídicas Universidad Nacional Autónoma de México. /*ref*/Filgueira, F. (2014). Hacia un modelo de protección social universal en América Latina. Santiago de Chile, Chile: CEPAL. /*ref*/Fonseca, A. (2008) Los Sistemas de protección social en América Latina: Focalización vs. Universalidad (Working Paper #4). Santiago de Chile, Chile: FAO. /*ref*/Franco, I., y Reina, L. (2018). Emergencia de la Solidaridad Interterritorial en Colombia y sus nexos con el desarrollo regional, territorial y local. Desbordes, 9(1), 59-94. Recuperado de https://hemeroteca.unad.edu.co/index.php/desbordes/article/view/3218 /*ref*/Garzón, J. (2018). Revisión bibliográfica sobre las Transferencias Monetarias Condicionadas en Colombia. Bogotá, Colombia: Universidad Católica. /*ref*/Gaviria, A. (2010). Cambio social en Colombia durante la segunda mitad del siglo XX, Documentos CEDE No. 007714. Bogotá, Colombia: Universidad de los Andes-CEDE. /*ref*/González, J. (2000). Política social e indicadores sociales en Colombia: Una evaluación. Investigación & Desarrollo, 8(3), 244-257. Recuperado de http://manglar.uninorte.edu.co/handle/10584/4415?show=full /*ref*/Herrera-Jiménez, A., & Villegas-Quino, H. (2016). Circunstancias y determinantes individuales en Bolivia: Características de los hogares e igualdad de oportunidades (2003-2013). Panorama Económico, 24, 17 - 48. /*ref*/Hernández, D., Orozco, C., y Vázquez, B. (2005). La focalización como estrategia de política pública, Serie: documentos de investigación No. 25. México: Secretaría de Desarrollo Social. /*ref*/Huber, E. (2002). Models of Capitalism: Lessons for Latin América. Pennsylvania: Pennsylvania State University Press. /*ref*/Huber, E., y Stephens, J. (2004). Combating Old and New Social Risks. En 14th International Conference of Europeanists, Palmer House Hilton. /*ref*/Ibarra, F. (2019). Análisis de la estrategia de focalización para otorgar el subsidio de aseguramiento en salud: el caso Medellín 2018. Universidad de Antioquia, Medellín, Colombia. /*ref*/Jaramillo, J. A. V. (2015). Educación superior en Colombia: ¿crisis o realidad? Revista Divergencia (Artículos Sobre Economía), (18), 14-20. Recuperado de https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/diver/article/view/4170/4616 /*ref*/Llanes-Dueñas, L. (2017). Los efectos de la dinámica social sobre el crecimiento económico: aplicación al departamento del Meta (Colombia). Panorama Económico, 25(3), 423-442. Recuperado de https://doi.org/10.32997/2463-0470-vol.25-num.3-2017-2084 /*ref*/Max-Neef, M., Elizalde, A., y Hopenhayn, M. (2006). Desarrollo a escala humana: conceptos, aplicaciones y algunas reflexiones. Barcelona, España: Icaria Editorial. /*ref*/Nechyba, T. J. (2000). Mobility, targeting, and private-school vouchers. American Economic Review, 90(1), 130-146. Recuperado de https://www.jstor.org/stable/117284?seq=1 /*ref*/Newman, V.; et al. (26 de mayo de 2020). Acción pública de inconstitucionalidad contra la integralidad del Decreto 624 de 1989, por el cual se expide el Estatuto Tributario, junto con las leyes y decretos con fuerza de ley que lo hayan modificado [Documento en sitio Web]. Recuperado de https://www.dejusticia.org/wp-content/uploads/2020/05/Demanda-Estatuto-Tributario-Dejusticia-2020.pdf /*ref*/Ocampo, J. A. (2008). Las concepciones de la política social: Universalismo versus focalización. Nueva Sociedad, 215, 36–61. /*ref*/Pautassi, L (2020) La agenda de progresividad en el Sistema Interamericano: una aproximación a partir del derecho a la salud. En M. Morales, L. Ronconi y L. Clérico (Coord.) Interamericanización de los DESCA: El caso Cuscul Pivaral de la Corte IDH (pp. 761-800). Ciudad de México, México: Instituto Max Planck de Derecho Público Comparado y Derecho Internacional Público—Instituto de Estudios Constitucionales del Estado de Querétaro—Instituto de Investigaciones Jurídicas Universidad Nacional Autónoma de México. /*ref*/Raczynski, D. (1995). Focalización de programas sociales: lecciones de la experiencia chilena. En D. Raczynski y C. Pizarro, Políticas económicas y sociales en el Chile democrático (pp. 217-224). Santiago de Chile: Unicef. Recuperado de http://www.cieplan.cl/media/publicaciones/archivos/15/Capitulo_10.pdf /*ref*/Reina, L. (2017a). Economía del Bienestar [Vídeo]. Bogotá: UNAD. Recuperado de http://hdl.handle.net/10596/11640 /*ref*/Reina, L. (2017b). Políticas Públicas e Indicadores Sociales [Vídeo]. Bogotá: UNAD. Recuperado de http://hdl.handle.net/10596/12634 /*ref*/Reina, L. (2018). Lo alternativo en los estudios y prácticas del desarrollo. Documentos de Trabajo ECSAH, 2018 (2), 1-12. Recuperado de https://doi.org/10.22490/ECSAH.2590 /*ref*/Reina, L. (2019). Efecto de volatilidad del precio del petróleo en la economía global. En Evento «Filosofía en Red». UNAD, Bogotá, Colombia. /*ref*/Reina, L. (2020). El papel social y fiscal de la disminución de impuestos a grandes empresas. En: Bogliacino (Ed./Comp.) #21N (Investigaciones y Productos No. 33) (pp. 86-90). Bogotá, Colombia: Centro de Investigaciones para el Desarrollo – CID. /*ref*/Revéiz, É. (2016). La transgresión moral de las élites y el sometimiento de los Estados: cooptación o democracia. Bogotá, Colombia: Academia Colombiana de Ciencias Económicas. /*ref*/Rivera-Sotelo, A. (2011). El utilitarismo de Jeremy Bentham ¿fundamento de la teoría de Leon Walras? Cuadernos de Economía, 30(55), 55-76. Recuperado de http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-47722011000200003 /*ref*/Roberts, B. (14 y 15 de diciembre de 2001). Las nuevas políticas sociales en América Latina y el desarrollo de la ciudadanía: una perspectiva de interfaz. En Taller Agencia, Conocimiento y poder: Nuevas Direcciones. Universidad de Wageningen, Wageningen, Países Bajos. /*ref*/Ruiz, F., Botello, P., y Marín, N. (2014). Convergencia espacial de la Pobreza Multidimensional local con enfoque diferencial en América Latina. En Boltvinik, J. et al., Multidimensionalidad de la pobreza: propuestas para su definición y evaluación América Latina y el Caribe (pp. 187-232). Buenos Aires: CLACSO. /*ref*/Salgado-Hernández, Y., Martínez-Dorantes, O., & Meireles, M. (2018). Programas de transferencias monetarias condicionadas, pobreza y desarrollo: un análisis comparado de Bolsa Familia (Brasil) y Prospera (México). Panorama Económico, 26(1), 13-36. Recuperado de https://doi.org/10.32997/2463-0470-vol.26-num.1-2018-2229 /*ref*/Sánchez, P (2018). La política pública como garantía de derechos de la primera infancia en Colombia. Derecho Y Realidad, 16(31), 1-16. Recuperado de https://doi.org/10.19053/16923936.v16.n31.2018.9105 /*ref*/Sen, A. (1999) Desarrollo y libertad. Buenos Aires: Planeta. /*ref*/Sen, A. (2003). La economía política de la focalización. Comercio Exterior, 53(6), 555-562. Recuperado de http://revistas.bancomext.gob.mx/rce/magazines/53/7/RCE.pdf /*ref*/Senhoras, E. (2003). Políticas públicas nos anos noventa: um ensaio sobre as causas e implicações da crise do Estado brasileiro de Bem Estar Social. Revista Oikos, 2(2). /*ref*/Senhoras, E. (2015). Polêmicas sobre a legislação federal de cotas Étnico-raciais no Brasil. Revista Em Tempo, v. 14. /*ref*/Stiglitz, J. E. (2003). La economía del sector público. Barcelona: Antoni Bosch. /*ref*/Subramanian, S. (2019). Targeting Assistance to the Poor. En Inequality and Poverty: a short critical introduction (pp. 65-67). Singapur: Springer. /*ref*/Torres-Melo, J., & Santander, J. (2013). Introducción a las políticas públicas: conceptos y herramientas desde la relación entre Estado y ciudadanía. IEMP Ediciones. /*ref*/Uribe, C. y Ramírez, J. (2019). Clase media y movilidad social en Colombia. Revista Colombiana de Sociología, 42(2), 229-255. Recuperado de https://doi.org/10.15446/rcs.v42n2.50749 /*ref*/Viáfara, C. (2017). Movilidad social intergeneracional de acuerdo al color de la piel en Colombia. En Sociedad y economía, (33), 263-287. Recuperado de http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_abstract&pid=S1657-63572017000200263 /*ref*/Zapata Muñoz, K. V., & Valencia Salazar, S. (2018). Acceso a la salud de personas en condición de discapacidad del régimen subsidiado, en los años 2015 y 2016 en Colombia (tesis doctoral). Fundación Universitaria del Área Andina. https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 |
| spellingShingle | Reina Bermúdez, Luis Eduardo Targeting and social mobility: a review of the colombian case |
| title | Targeting and social mobility: a review of the colombian case |
| title_full | Targeting and social mobility: a review of the colombian case |
| title_fullStr | Targeting and social mobility: a review of the colombian case |
| title_full_unstemmed | Targeting and social mobility: a review of the colombian case |
| title_short | Targeting and social mobility: a review of the colombian case |
| title_sort | targeting and social mobility: a review of the colombian case |
| url | https://revistas.unicartagena.edu.co/index.php/panoramaeconomico/article/view/3648 |