Biblioteca Digital de VanguardiaInforme final de la Comisión 16 de diciembre del 2021 - 16 de junio de 2022: análisis y propuestas
Desde hace varios años, el sistema penitenciario del Ecuador ha sufrido problemas de corrupción, hacinamiento, violencia y deficiencia en su infraestructura. En el año 2020 se desencadenó en las cárceles del país una grave crisis que desató continuos amotinamientos en los centros de privación de la...
| Autor principal: | |
|---|---|
| Formato: | Informe |
| Lenguaje: | esp |
| Publicado: |
2023
|
| Materias: | |
| Acceso en línea: | https://repositorio.dpe.gob.ec/handle/39000/3433 |
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|---|---|
| author | Ecuador. Comisión para el Diálogo Penitenciario y Pacificación |
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| author_sort | Ecuador. Comisión para el Diálogo Penitenciario y Pacificación |
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| description | Desde hace varios años, el sistema penitenciario del Ecuador ha sufrido problemas de corrupción, hacinamiento, violencia y deficiencia en su infraestructura. En el año 2020 se desencadenó en las cárceles del país una grave crisis que desató continuos amotinamientos en los centros de privación de la libertad, dejando como resultado más de 200 muertos.
Y más de 400 en 2021.
Para resolver este problema, mediante decreto ejecutivo N.o 294 de fecha 16 de diciembre de 2021, el gobierno nacional conforma la Comisión para el Diálogo Penitenciario y la Pacificación con la misión de contribuir al desarrollo de estrategias para evitar muertes violentas y erradicar la crueldad en los centros de privación de la libertad.
En virtud de ello, la Comisión para el Diálogo Penitenciario y la Pacificación da a conocer al Estado ecuatoriano y a la ciudadanía en general una memoria final que pormenoriza la situación real del sistema penitenciario a través de las vivencias y experiencias producidas dentro de los centros de privación de la libertad del país; así también, metas concretas que tienen el objetivo de cambiar la realidad del sistema carcelario a través de una verdadera actuación estatal mediante un cambio estructural en beneficio de las personas privadas de libertad, con el propósito de erradicar la violencia en los centros de privación de la libertad y además propiciar una verdadera rehabilitación y reinserción social.
El primer capítulo contiene una descripción detallada de los hallazgos en las visitas técnicas realizadas por los comisionados dentro de los centros privación de la libertad.
El segundo capítulo expone la organización y conformación de la Comisión, así como la descripción metodológica a emplearse a través de la recopilación de información relativa a la realidad latinoamericana y nacional del sistema penitenciario y cómo esto contribuye a la crisis carcelaria.
El tercer capítulo está dedicado al desarrollo de los objetivos detallados en el decreto n.° 294: i) Desarrollar una estrategia enfocada en derechos humanos que sea puesta en consideración del Estado para prevenir, controlar y responder ante la problemática de violencia en los centros de privación de libertad, ii) Construir líneas de acción que reconozcan entorno, problemática y causas de la actual crisis de violencia carcelaria, considerando tanto factores intramuros como extramuros que inciden en este fenómeno, iii) Analizar los aspectos sociológicos, criminológicos y victimológicos de la actual crisis de violencia carcelaria, iv) Desarrollar memoria histórica y comparativo de centros penitenciarios en tiempo, territorios y fenomenología delictiva, v) Identificar mecanismos para integrar a las personas privadas de libertad como gestores de paz en los centros de privación de libertad y vi) Sugerir a cualquier entidad estatal acciones específicas que puedan tomarse para alcanzar la pacificación y la entrega de armas dentro y fuera de los centros de privación de libertad.
Finalmente, el cuarto capítulo recoge algunas consideraciones generales y una serie de recomendaciones en materia penitenciaria que se sugieren aplicarlas en el sistema penitenciario actual, con el propósito de cambiar la realidad del sistema penitenciario en beneficio de las personas privadas de libertad. |
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Para resolver este problema, mediante decreto ejecutivo N.o 294 de fecha 16 de diciembre de 2021, el gobierno nacional conforma la Comisión para el Diálogo Penitenciario y la Pacificación con la misión de contribuir al desarrollo de estrategias para evitar muertes violentas y erradicar la crueldad en los centros de privación de la libertad. En virtud de ello, la Comisión para el Diálogo Penitenciario y la Pacificación da a conocer al Estado ecuatoriano y a la ciudadanía en general una memoria final que pormenoriza la situación real del sistema penitenciario a través de las vivencias y experiencias producidas dentro de los centros de privación de la libertad del país; así también, metas concretas que tienen el objetivo de cambiar la realidad del sistema carcelario a través de una verdadera actuación estatal mediante un cambio estructural en beneficio de las personas privadas de libertad, con el propósito de erradicar la violencia en los centros de privación de la libertad y además propiciar una verdadera rehabilitación y reinserción social. El primer capítulo contiene una descripción detallada de los hallazgos en las visitas técnicas realizadas por los comisionados dentro de los centros privación de la libertad. El segundo capítulo expone la organización y conformación de la Comisión, así como la descripción metodológica a emplearse a través de la recopilación de información relativa a la realidad latinoamericana y nacional del sistema penitenciario y cómo esto contribuye a la crisis carcelaria. El tercer capítulo está dedicado al desarrollo de los objetivos detallados en el decreto n.° 294: i) Desarrollar una estrategia enfocada en derechos humanos que sea puesta en consideración del Estado para prevenir, controlar y responder ante la problemática de violencia en los centros de privación de libertad, ii) Construir líneas de acción que reconozcan entorno, problemática y causas de la actual crisis de violencia carcelaria, considerando tanto factores intramuros como extramuros que inciden en este fenómeno, iii) Analizar los aspectos sociológicos, criminológicos y victimológicos de la actual crisis de violencia carcelaria, iv) Desarrollar memoria histórica y comparativo de centros penitenciarios en tiempo, territorios y fenomenología delictiva, v) Identificar mecanismos para integrar a las personas privadas de libertad como gestores de paz en los centros de privación de libertad y vi) Sugerir a cualquier entidad estatal acciones específicas que puedan tomarse para alcanzar la pacificación y la entrega de armas dentro y fuera de los centros de privación de libertad. Finalmente, el cuarto capítulo recoge algunas consideraciones generales y una serie de recomendaciones en materia penitenciaria que se sugieren aplicarlas en el sistema penitenciario actual, con el propósito de cambiar la realidad del sistema penitenciario en beneficio de las personas privadas de libertad. Resumen. | Primer capítulo. Introducción. | Segundo capítulo. Organización de la comisión. Comisionados (en orden alfabético del primer nombre). Metodología de intervención. Visitas como Comisión a los Centros de Privación de la Libertad. Reuniones de trabajo con autoridades. Reuniones de trabajos con organismos internacionales. Reunión de trabajo con sociedad civil. Vinculación con la academia – universidades. Panorama latinoamericano actual. Panorama actual en el Ecuador. | Tercer capítulo. ¿Qué es lo que el decreto nos pidió? Estrategia en derechos humanos. Marco normativo. Marco conceptual. Propuesta. Líneas de acción delentorno, problemática y causas de la actual crisis carcelaria. Sugerencias y posibles soluciones. Aspectos sociológicos, criminológicos y victimológicos. Componente sociológico en tiempos líquidos. Componente criminológico en tiempos de incertidumbre. Componente victimológico en un sistema de olvido, sufrimiento y odio social. Logros. Memoria histórica y comparativa de centros penitenciarios. Memoria histórica. Fenomenología delictiva. ¿En dónde estamos en este momento? Fenomenología criminal y auditoría comunitaria. La rehabilitación espiritual. ¿Por qué la memoria histórica? Mecanismos para integrar a las PPL como gestores de paz. Cultura de la paz. Mediación. Resolución de conflictos. Alternativas a la violencia. Justicia restaurativa. ¿Acuerdos de paz o treguas? Acciones para alcanzar la pacificación y la entrega voluntaria de armas. Logros de la comisión de pacificación y diálogo penitenciario. Estado de excepción. | Cuarto capítulo. | Conclusión. | Bibliografía 2023-07-19T21:46:10Z 2023-07-19T21:46:10Z 2022 Informe Comisión para el Diálogo Penitenciario y Pacificación. (2022). Informe final de la Comisión 16 de diciembre del 2021 - 16 de junio de 2022: análisis y propuestas. Autoedición. https://repositorio.dpe.gob.ec/handle/39000/3433 DEPE-DPE-015-2023 https://repositorio.dpe.gob.ec/handle/39000/3433 esp Atribución-NoComercial-SinDerivadas 3.0 Ecuador http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/ec/ 70 p. application/pdf |
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