A Rede dos Gestores Locais em São Paulo

ste artigo investiga um tema quase completamente inexplorado da formação de governo e da construção de burocracias e capacidades em âmbito local no Brasil: a existência de uma rede de decisores e burocratas de alto nível que se deslocam entre posições de comando de diferentes agências no governo de...

Descripción completa

Detalles Bibliográficos
Autor principal: Eduardo Cesar Leão Marques
Formato: artículo científico
Lenguaje:Portugués
Publicado: Universidade do Estado do Rio de Janeiro 2017
Materias:
Acceso en línea:http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=21853111005
http://biblioteca-repositorio.clacso.edu.ar/handle/CLACSO/49558
Descripción
Sumario:ste artigo investiga um tema quase completamente inexplorado da formação de governo e da construção de burocracias e capacidades em âmbito local no Brasil: a existência de uma rede de decisores e burocratas de alto nível que se deslocam entre posições de comando de diferentes agências no governo de uma grande cidade. Redes desse tipo costuram agências, áreas de política pública e administrações e são responsáveis por uma parte substancial das práticas e pro - cessos informais que constroem governança por detrás dos procedimentos ad - ministrativos formais. Partindo de um banco de dados inédito, o artigo analisa a rede construída pela migração de decisores entre departamentos e agências da prefeitura de São Paulo entre 1985 e 2012, envolvendo dezenas de secretarias e aproximadamente cinco mil indivíduos em mais de uma centena de diferentes posições administrativas. Os resultados indicam a existência de um denso e complexo tecido relacional que conecta o interior de cada governo, costura áreas temáticas internamente entre agências e governos e liga governos com afinida - des políticas. Os dados indicam que a estrutura da rede é um resultado ao mes - mo tempo de processos de especialização temática e de clivagens políticas, criando importantes elementos de coordenação entre agências e governos.